Ⅰ 议案的国外议案
议员提交的议案(以下简称议员提案)指的是议员向议会(国会)提出的议事原案。可以说所有的国家都允许议员提交议案,只是有的国家规定单个议员就可以提交,如英国、加拿大、澳大利亚等;有的国家规定若干议员联名方可提交,如日本、韩国等;美国更是规定只有议员才有权向议会提交议案。议员提案并不等同于法律案,只要是议会职权范围内的事务,议员都有权提出议案。
一、议员提案意图的产生渊源
从各国的实践来看,议员提案意图产生渊源主要有以下几种:1、竞选承诺,为赢得选举。
2、议员的政治理想和抱负。
3、政府的建议。
4、政党的建议。
5、选民或利益集团的建议。
6、公众的请愿。
二、议员提案的起草
议案因其内容不同可长可短,一般都需要说明提案的重要性及建议采取的具体措施。对法律案,大部分国家还要求附草拟的法律文本。议员提案的起草者主要有以下几类:
1、议员亲自或委托私人助理起草。
2、议会的工作机构起草。在英国、澳大利亚,议员有提案的意向,可以请议会的工作机构起草议案。
3、另外,在一些国家,议员也可以请议会的立法顾问处对自己起草或委托他人起草的议案进行修改,使其用语和形式更符合法律要求。由政府建议的议案,一般都可以请政府代为起草。由政党的工作机构或智囊机构起草。反映政党政治诉求的议案,一般都可以请政党的工作机构起草。
三、各国对议员提案内容的要求
各国对议员提案内容要求,分没有限制、适当限制、禁止性条款三种情况。对议案内容完全没有限制的国家很少。大部分国家都对议员议案内容有少量的限制。另外,有的国家规定议案不得包含某些内容,如新加坡和以色列规定议案不得包含种族主义等内容。
四、议员提案的提交
在大部分国家,对议员提交的议案无须审查。在有些国家,议员提案需经过程序性审查。
五、议员提案列入议程方式
一般说来,议员都希望多提交议案,并努力使自己的提案获得通过。为此,各国采取不同的方法来决定哪些议员的议案可以列入议程。
英国
英国议会议事规则规定,普通议员议案只能在议会会期内的每周五被讨论,所以提出议案的后座议员们必须事先向议会秘书登记,然后在星期四通过抽签的方法,挑出20件议员提案进入周五的议程。
加拿大
在加拿大,平民院每天有1小时专门用于审议普通议员提交的议案或动议,随机挑选出20名议员。在英国,每周二、周三全体会议质询议程完毕后,可由一名议员起立提出一项议案,他还可以就通过该议案的必要性等作10分钟的说明;之后,可由反对该议案的一名议员予以反驳,时间也是10分钟左右。该议案能否被接受,由议会全体会议表决。党团配额。
以色列
在以色列,议案的数量主要是由议会党团来控制的。
美国
在美国,控制议案数量任务主要落在议会常设委员会身上。美国国会两院各自的秘书按接收到时间先后对议案予以编号,然后送有关常设委员会,由委员会决定是否继续审议。在德国,议案主要是由各议会党团提出的。议案草稿首先要在议会党团理事会讨论,然后交其工作小组研究,最后召开议会党团全体成员讨论。议会党团内部达成一致意见后,议案就提到长老委员会,由它决定应否列入议程。
Ⅱ 2020澳洲大火烧了几个月
四个月。
2019年11月,澳大利亚东部丛林大火肆虐,灾情加剧,截至9日午夜,火灾已造成至少3人死亡,30多人受伤,150所房屋烧毁,数以千计的居民被迫逃离家园。此外,当地保护区的大约350只考拉也在大火中丧生。
2019年12月31日澳大利亚东南部新南威尔士州、维多利亚州、南澳大利亚州等多地发生严重山火,过火面积超过600万公顷,已造成20多人死亡,2000多所房屋被毁,当地数以千计的民众被迫离开家园。
持续数月的山火危机中,浓烟已经飘到距其2000公里外的新西兰,导致新西兰空气质量下降,甚至出现雾霾。
2020年1月8日,已经造成至少25人死亡,超过2000间房屋被烧毁。据巴西一家气象公司消息,大火产生的浓烟目前已经飘到了巴西南部地区。中国外交部对澳大利亚多地发生严重山火灾害并造成重大人员伤亡和财产损失表示诚挚慰问。
澳大利亚总理斯科特·莫里森(ScottMorrison)承认在应对山火危机中存在失误,他表示,将向内阁提出一项提案,以建立一个皇家委员会来应对丛林大火灾难,还将讨论在灾难发生时联邦政府如何以更大的灵活性介入和协助各州应对问题。
此外,由于此次山火给灾区民众带来了巨大的心理创伤,莫里森宣布将投入7600万澳元(约合3.5亿人民币),为民众提供心理咨询和抚慰。
2020年1月11日,又有一名救火队员不幸在澳大利亚山火现场遇难,本次山火季澳大利亚遇难人数上升到28人,其中消防员人数已达4人。
在澳大利亚,一些林火高发的州和领地展开了针对纵火者的专项行动。自2019年11月以来,新州当局已就约200宗和林火相关的罪行,对183人提出了警告或检控,有些是蓄意纵火,有些则是疏忽。
其中有24人被控蓄意点燃林火,53人因未能遵守全面禁火令而被起诉或警告,还有47人则是因为乱丢烟头。
2020年1月12日前后,澳大利亚山火地带出现了降雨、低温、无强风等有利天气,新南威尔士州火势有所减弱,但并未从根本上改变新州的林火态势。在相邻的维多利亚州,林火仍在增多。
2020年1月15日和16日墨尔本出现雷雨天气,使得当地的空气污染较前几日有所缓解,当地空气质量也从“有害”级别改为“中等”级别。不过,维多利亚州消防部门表示,由于维多利亚州东部及东北部地区仍有部分起火点火势未得到控制,加上天气变化,墨尔本可能在18日再次遭浓烟侵袭。
(2)澳大利亚提案是什么扩展阅读
山火频发,原因之一正是全球气候变化:部分地区持续高温、干旱、大风天气,更易于林火的发生和扩散。而且林火燃烧释放大量二氧化碳,则是全球温室气体排放的主要来源[7],又进一步导致全球气候变化——循环往复,恶性循环。
如果在被烧毁的森林草原还没来得及恢复的情况下再次发生山火,使得严重火灾反复发生,则可能使得澳大利亚当地热带雨林完全烧毁变成稀树草原,这会对全球气候造成更深远且不可估量的影响。
在澳大利亚这种大火连绵不绝的情况下,火灾已对局部小气候产生了影响:火积云。
大火的热量使得地表的空气和燃烧产生的烟雾烟雾扶摇直上,在高空形成火积云。持续的火势使得火积云继续“成长发育”成为“火积雨云”,并形成降雨。
火积云往往会带来强风,使得火势更加猛烈;虽然会带来降雨,但雨水通常没落在人们期望的位置;此外,火积雨云造成的雷电可能会劈中别处的林木,从而产生更多的起火点。
Ⅲ 澳议员提议:禁止澳洲奶粉出口到中国,你怎么看
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这将是莫里森与拜登新政府合作的重要机会之一。此类机会在去年底欧盟无视美国要求、宣布与中国签订全面投资协定时被排挤出局。该协定历时7年,经过35轮谈判,它为欧盟与中国提供了一个全新的贸易和投资条约。
Ⅵ 澳大利亚关于环保的措施
澳洲制定了《国家生态可持续发展战略》、《澳大利亚环境保护与生物多样化保护法》、《国家野草控制战略》、《澳大利亚濒危动植物和生态区域保护战略》等.
Ⅶ 澳大利亚买房要注意哪些购房政策变化
澳大利亚2018年购房政策的一些变动,从整体来看,昆州政策变化是最大的。以下部分政策,仅供大家参考。
1.2018年7月1日起,新住宅以及新宅基地的购买者需要将房款中的商品与服务税(GST)直接支付给澳大利亚税务局(ATO)。但是作为购房者,购置房产总价依然是不变的,所以也并无太大影响。
2.从去年7月1日开始,澳洲政府允许65岁及以上的澳洲的老年人可以从卖掉自己房子的钱中拿出30万刀作为自己的养老金。为了符合资格,老人必须满足居住在该地至少10年并将其为主要居所。
3.从7月1号起,昆州海外买家缴纳的额外印花税比例由3%涨至7%。这项税收适用于外国个人、公司和信托基金。
其次,昆州首次置业者购买新房的补助金,8月从2万澳元降至1.5万澳元。之前,除了北领地在全澳,昆士兰州的首次置业补贴是全国最高的。
4.新州的房地产交易由eConveyancing取代纸质交易和手工交易。房地产委员会表示:所有独立转让和说明必须自即日起以电子方式提交。
5.南澳新房印花税优惠措施于2018年6月30日结束。根据南澳政府的政策,在2012年到2014年期间,曾经对于价值50万澳元以下的新房给予过100%的印花税减免政策。随后的2014年至今,政策又变成了部分减免。但从7月1日起,再没有任何印花税减免了。
6.作为最受海外移民和投资者青睐的州之一,维州政府今年暂时没有推出任何新的房产政策。但是,墨尔本作为全澳人口增长最多和最快的城市,截至2017年6月,人口已经达到490万人,同比增长12.54万人(2.7%),预计将很快超过悉尼,成为澳洲第一大城市。
而根据澳洲城市发展机构(UDIA)的预测,到2020年,维州将面临超过5万套新住宅的短缺问题。如果维州住房供应跟不上人口的增长,房价保持上涨,维州政府也可能会继续推出新的购房政策来稳定房产市场,所以且买且珍惜吧。
Ⅷ 关于澳大利亚宪法的历史和背景
澳大利亚现行宪法是在1900年澳大利亚联邦法案的基础上制定出来,并于1901年1月1日生效的。它是一个包括九个部分的英国议会法规。开头的八部分被普遍称为“说明性条款”,它们包括导言、注释和重要规定。第九部分相当于宪法。该宪法分为八章128条。它的主要特征如下:
1、序言
澳大利亚宪法开宗明义就宣布:“鉴于新南威尔士、维多利亚、南澳大利亚、昆士兰和塔斯玛尼亚人民是依靠全能的上帝的赐福,同意联合组织成一个在大布列颠及爱尔兰联合王国国王领导下的不可分离的联邦,因此宪法确了……。”这就是说,虽然澳大利亚宪法由英国议会制定,然而,它是澳大利亚人民共同努力的结果。“联盟”一词以较好的方式表明了它的民主性质。“联邦是稳定的”意味着,任何一个州都不得脱离联邦。谈到1900年下院的澳大利亚联邦法案,殖民大臣约瑟夫。张伯伦评论道:“这个法案的制定与我们无关,在它的大多数特征里,该法案实际上代表了最好的法官在他们自己的案件里的普遍意见,而且代表们的观点最后形成的这些内容,我们感到非常满意。”奎克和加南说:“序言开头部分宣告澳大利亚联邦宪法是建立在人民意志基础上的,它披上了不列颠及爱尔兰政府的帝国议会法案的法律外衣。”爵士布赖斯谈论道:“如果任何国家和它的政府选择一个自治的民族摆脱外来影响,寻求自由的道路,而且几乎没有受到过去遗传下来的智力的影响,那么澳大利亚将是那样的国家。它是所有民主国家中最崭新的国家。”
2、 独立各州组成的一个联盟
在1901年联邦建立前,现在的澳大利亚各州是英属的自治殖民地。在全国性会议上,代表占压倒多数的是州权利人。特别强调的是在维护各州的结构和权力上,当然它与联邦特殊的和受限制的意图是一致的。澳大利亚联盟法案提出的联邦方案在集中化倾向上不很成功,该法案延续了澳大利亚宪法。宪法第107条强调各州议会权力的延续这一点。各州有权修改自己的宪法。各州从英国法令中得到了自己的宪法和权力,正好同澳大利亚联邦政府从英国体现宪法内容的法令中取得的结构和权力一样多。各州州长由英王任命,与联邦政府没有任何关系,联邦政府无权干预各州立法机关通过的法律。
3、 有一部联邦宪法
该宪法宣布澳大利亚是一个联邦制国家。联邦所有必需的-成文的和刚性的宪法、权力的划分和司法审查,在宪法里都能找到。宪法对联邦政府的权力作了详细的列举性的规定,剩余的归各州行使。联邦是不可分离的,任何州无权退出联邦。1934年,西澳大利亚向英国议会提交了一份要求退出澳大利亚联邦的请求书,“一个从上院和下院挑选的议员组成的委员会作出决定,根据宪法惯例,议会不应该来处理仅仅涉及澳大利亚一个州的请求的那种事情。”这个决定强调了这样的事实,即在实践上和法律上,任何一个州都没有赋予它单独采取行动退出联邦的权力。澳大利亚联邦更类似于美国的联邦制,而不是加拿大的联邦制。
4、 议会制政府
澳大利亚宪法规定了一个议会制中央政府。总督的权力由总督根据部长或行政委员会的建议行使。总督由英王根据澳大利亚联邦部长们的建议任命,而且必须是澳大利亚公民,同时也可以根据同样的建议免职。总督仅仅是一个宪法性的首脑。真正的权力赋予由总理领导的联邦行政委员会行使,总理是下院中占多数席位的政党领袖。部长们共同对众议院负责,只要得到众议院的信任,可以继续任职。众议院和参议院由人民直接选举,每个年满十八周岁以上的成年公民都有选举权。各州也实行议会制。各州的部长会议主席被称为总理。
5、 公民的自由
虽然澳大利亚宪法没有对人民的基本权利作专章规定,但是生活在澳大利亚的每一个人的基本权利和自由是有保障的。就宪法所涉及的内容而言,直接与权利有关的只有三条规定:第116条规定的保证宗教信仰自由,第117条规定的要求不得歧视,第51条规定的财产取得的法律要求。其它的基本保障—诸如人身自由和安全、集会自由、表达自由、迁徙自由、请愿自由、公正审判、不受任意逮捕的自由,这些不包括在宪法的内容里。但这并不是说,澳大利亚人民不拥有这些权利。澳大利亚体制的总设想是:一个人决干挠了他人事务是违法的,除非有特别的法律规定授予干预权。政府或官员的权力,仅因实际存在而行使,不得假定权力。试图干预公民自由,必须有法令或法规的规定作为合法根据,非依法律不得干预。跟英国一样,澳大利亚人民的自由是由传统的惯例来维护,而不是完全靠宪法来保障。
6、 刚性宪法
与英国不同,澳大利亚宪法是一部刚性宪法。任何法律的修正案,首先由参众两院以绝对多数通过后,还必须提交各州和自治领(未正式成立的州)的众议院交公民投票的方式表决,才算正式通过。如果哪一个法律被一院通过,而另一院加以否决,在三个月以后或第二次开会时被同一院通过,总督可以把该提案看作第一次提及的议院提交的最后提案,不管两院有没有同意,都要提交各州公民投票表决。如果大多数州的大多数选民投票赞成该提案,或者如果所有选民中的大多数投票也赞成该提案,那就最后呈交总督提交英王批准。然而,如果修正案提出对任何州作限制性的变更或减少哪个州在任何一院的成员的比例,或改变宪法赋予的任何一种独立权利,那么它将不会成为法律,除非那个州的大多数选民投票批准该法律。因此,一个修正议案首先必须获得联邦议会的通过,然后一般要经过选民的“双倍多数”投票表决通过,还要经过大多数州的选民通过才能生效。在某些情况下,一个修正案要求每一个州的多数赞成。到1977年,有31胩宪法性提案提交给人民投票表决。仅仅有八个提案得到了必要多数的支持。修正案被否决是因为没有得到必要的多数州的支持。1958年提交的报告中,宪法共同复审委员会建议,如果将来在一次性投票表决中,全部公民的多数赞成提交的提案,只要二分之一的州同意,不需大多数州同意,就应当获得通过。这个建议在1959年又被该委员会重新提出。然而对这些报告却没有采取任何行动,即使三个州的多数代替了四个州被确定下来,但澳大利亚宪法仍然是刚性宪法。
7、 参议院的平等代表数
象美国宪法一样,澳大利亚宪法在参议院也为各州规定平等的代表数。起初,每州有六名参议员。然而,到1948年颁布了代表法案,议员人数从36名增加到60名,每州有权选送十名代表,参议员由人民直接选举。在参议院的组成结构上,澳大利亚仿效了美国宪法的做法。
8、 独立的司法系统
在司法组织系统方面,澳大利亚仿效了美国的类型。澳大利亚高等法院行使终审权。它有权宣布法律违宪,它是所有联邦案件的上诉终审法院,它也有权审判各州最高法院的上诉案。法官不被免职,除非在同一会议的两院提出,由总督罢免外,但必须以举止不当或无能力为由提出免职。
Ⅸ 澳洲移民政策是什么具体说一下
2018年12月,澳洲联盟党政府与工党达成协议,通过了一项提案。根据新法案内容:所有拿到澳洲PR的人必须满4年(208周)才能领取福利!而且这4年不包括等待PR的时间,而是从申请者正式拿到PR的那一刻开始计算!
据澳洲《每日邮报》援引《澳联社》报道,新政之下,照顾者抚恤金、带薪产假和家庭税收福利金A的等候时间缩短至1或2年。单亲移民家庭或仅有一个收入来源的家庭,不受新旧政策变化影响。
澳洲主要政党就此达成一致,大部分优厚福利,像失业救济金 Newstart等福利,新移民的等待时间,将统一维持至4年。目前,官方尚未有更多法案细节出台。但澳洲移民申请人,凡是获取永居身份时间晚于2019年1月1日的,都可能受新政影响。