A. 巴西经济迅速发展的原因是什么
1999年的金融危机后，巴西货币雷亚尔被允许自由浮动。自那时起，雷亚尔贬值以及世界市场条件的改善，使巴西的出口贸易获得了显着的增长，并于2001年实现贸易顺差。雷亚尔实行浮动汇率后，汇率波动的风险增加，私人部门举借外债的积极性受到打击，巴西外债不断增长的趋势受到了遏制。
2003年1月，卢拉总统上台后，实施财政紧缩和减支增收政策，全力抑制通货膨胀、稳定汇率。巴西今年以来美元储备飞速增加。此间金融专家认为，其原因是巴西通过发行债券购买美元，扩大外贸出口和贸易顺差增加以及外国资本大量涌入等。巴西中央银行7月16日公布的数据称，巴西目前的外汇储备已达到506.92亿美元，超过了新加坡和中国香港，跃居全球外汇储备排行榜的第七位，远远高于拉美其他国家。
宏观经济数字喜人，股市也随之升温。2007年初开始，圣保罗博维斯塔股票交易中心股指几乎每日创新高。2007年年初至今，该指数累计增长了30.7%。金融界人士分析，股市大幅上涨表明了投资者对巴西经济发展的信心。
已经步入快车道的巴西经济，发展前景非常乐观。巴西地大物博，是农业和资源大国，铁矿石等矿产资源储量在世界上名列前茅，大豆等农产品产量和出口量均居世界前列，这些资源和产品在国际市场上供不应求，价格不断攀升，使巴西的贸易顺差加大。此外，乙醇等生物能源的开发、利用和出口，改变了巴西依赖进口能源的局面；巴西是拉美大国，有1.8亿人口，是发展中国家中最有发展前途的消费品市场之一。可以说，巴西的经济发展具有很强的可持续性。
详情见：http://www.bokee.net/newcirclemole/article_viewEntry.do?id=940719&circleId=101982
B. 巴西的外债现在都还清了吗
没有，现在大概还有不到2000亿的外债，不过只占巴西GDP的15%，已经构不成太大的威胁了
C. 巴西经济，文化，法律，人口吸烟数。环保意识，风俗习惯
一、经济概况
巴西拥有拉美最为完善的产业体系，经济实力居拉美首位。历史上巴曾经一度是单一农业经济国家，蔗糖、咖啡等为其主要经济作物。20世纪初，巴西开始工业化进程。从五十年代起，巴西推行“进口替代”经济模式，并依靠大量举借外债获得了经济腾飞，其中1967－1974年经济年均增长速度达到10.1％，创造了“巴西奇迹”，并初步建立起了较为完整的工业体系。其后近30年的时间里，巴一直为外债和通货膨胀所困扰，经济发展陷于停顿。1994年7月巴西推出“雷亚尔计划”，以联系汇率制为核心，成功地控制了长期困扰巴经济发展的恶性通膨问题，使巴经济在1994年至1997年出现了一个稳定增长的时期。但巴政府依赖举债来维持雷亚尔汇率稳定，财政和经常性项目双赤字问题日益严重，对外资依赖急剧加深。1999年,在经历了多次国际金融危机的冲击和国内经济萧条后，巴被迫于1999年初宣布采取浮动汇率制，转而执行以控制通膨为核心的经济政策。造成当年雷亚尔兑美元大幅贬值。国内通膨率短期内急剧上升。由于巴政府执行了正确的经济政策，和严厉的财政调整措施，增收节支，巴经济迅速走上恢复之路，2000年经济增长达4.46％，通膨也基本得到了控制。2001年受全球经济不景气、阿根廷经济危机和国内电力危机影响，巴经济增幅仅为1.51％。
二、主要经济指标
2000年巴西主要经济指标如下：
国内生产总值：10890亿雷亚尔（约合5958.5亿美元）
增长率：4.46％
工业、农业、服务业在国内生产总值中所占比例分别为：33.1％、9.1％、57.8％，分别比上年增长4.79％，2.90%，3.61％
人均国内生产总值：6560雷亚尔（约合3587美元）
增长率：3.1％
货币名称：雷亚尔汇率（2002年8月20日）：1美元=3.10雷亚尔
通膨率：5.97％年
平均失业率：7.1％
三、农牧业
（一）农业
20世纪90年代初巴实行对外开放以来，由于获得了国外低息贷款和先进生产技术，农业产量出现了大幅增长。目前，巴西是世界农业生产和出口大国，除小麦等少数作物外，主要农产品均能实现自给并大量出口。咖啡、甘蔗、柑橘产量居世界第一，大豆产量世界第二，玉米产量世界第三。2000年巴全国谷物产量为8590万吨，比上年增长4.29％。当年主要农产品产量如下：皮棉： 118.74万吨葵花籽：9.74万吨
花生： 17.16万吨蓖麻籽：10.74万吨
大米：1142.31万吨玉米：3164.05万吨
燕麦： 19.41万吨大豆：3234.46万吨
大麦： 36.90万吨高粱：78.14万吨
杂豆： 307.80万吨小麦：162.17万吨
（二）畜牧业
近年来，由于巴政府积极开发和推广使用新技术，巴畜牧业发展较快。根据巴西地理统计局1997年全国普查的数字，巴全国畜群总数（牛、羊、猪）2.13亿头、禽类总数7.60亿头。预计2001年巴肉类出口总额将达到10亿美元，为世界主要肉类出口国之一。
2000年8月，巴南部地区爆发口蹄疫，对巴肉类出口造成重大损失。8至10月，巴南部各州共屠宰带病牲畜11000余头，直接经济损失750万雷亚尔。巴政府在根除口蹄疫方面做了大量工作，目前，巴中西、东南部地区的大部分牧区已宣布成为无口蹄疫区。
四、工业
巴工业实力和工艺均居拉美首位，主要工业部门有：钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、飞机制造、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。主要工业品产量：
产品产量单位1999年产量2000年产量
水泥（万吨）4027.03955.9
化肥（万吨）742.6786.0
粗钢（万吨）2499.62786.5
铝（万吨）125.0127.7
纸浆（万吨）720.4744.7
纸张（万吨）688.9711.6
汽车（万辆）134.4167.1
1994年巴实行雷亚尔计划以来，由于本币定值过高，巴民族工业受到进口产品的冲击，工业发展速度放缓。1999年雷亚尔贬值后，工业出现了恢复性发展，飞机制造业异军突起，巴西飞机制造公司一跃成为世界第四大飞机制造公司和巴第一大出口企业。
2001年6月起，巴出现电力危机，政府强迫企业减少用电20％，限制了工业生产的进一步扩大。
五、自然资源
已探明铁矿砂储量650亿吨，为世界之最，产量和出口量也均为世界第一。铁矿砂品位较高，多数含铁60％以上，且为露天矿。铀矿、铝矾土和锰矿储量均居世界第三。铌矿探明储量已达455.9万吨，按当前全球消费量，足够供应全球市场800年。此外，巴铬、镍、金、石棉等矿产均储量丰富。煤矿储量230吨，但均为低品位矿。石油储量已探明54亿桶，油页岩相当于15亿桶储量，天然气2330亿立方米。森林面积442万平方公里，全国森林覆盖率52％。木材储量658亿立方米。水力资源丰富，水电占全国发电总量的92％。
六、服务业
2000年巴服务业产值在巴国内生产总值中占比例达到57.8％，对巴经济发展举足轻重。服务业部门主要包括银行金融业、电讯产业、不动产、旅游、保险、广告、传媒等。〔旅游业〕巴西是世界10大旅游创汇国之一。赴巴游客多来自拉美、欧洲、美国。1998年来巴外国游客达480万人次，收入约319亿美元，占国内生产总值的3.5％。目前巴拥有18000家星级饭店，提供30多万间客房，旅游业提供直接、间接就业机会580万个。里约、圣保罗、巴西利亚、亚马孙丛林、伊瓜苏大瀑布、大沼泽地等是巴主要旅游景点。此外，一年一度的狂欢节彩车游行构成了巴独特的人文旅游景点。
1999年雷亚尔贬值以后，巴公民出境旅游明显下降，但政府积极推动公民国内旅游，加上从邻国来巴旅游的人数增加，巴旅游业获得了进一步发展。巴政府下设旅游与体育部和巴西国家旅游公司，负责规划和管理全国各大旅行社、导游、旅馆及旅游景点等。
七、交通电信
〔公路〕据巴西交通部1999年调查，巴全国公路总长165.8万公里，其中柏油路面长16.42万公里。由于历史原因，公路运输是巴交通运输主力，分别占全国客货运量的96.3％和63.1％。
〔铁路〕铁路总长29700公里，电气化率7.1％，部分路段已废弃，全国35％的铁路使用已超过60年。近年来，铁路在全国运输中的比例稍有增加。
〔水运〕全国主要港口44个，主要港口有：桑多斯、维多利亚、里约、帕拉那瓜和圣路易斯等。此外，为便利农产品运输，降低出口成本，并带动东北部经济发展，巴正在东北部新建一批可停靠万吨以上船舶的深水港口。巴年均内河货运总量1700万吨左右，主要是将内地农产品输往沿海各港口。
〔空运〕巴全国共有9家航空公司，登记各类飞行器10250架，其中大、中型客机近200架。全国通航城市150个，公用民航机场710个，其中大型机场（可降波音747等大型客机）29个，年客运量2000多万人次。圣保罗和里约国际机场为巴主要航空出入境口岸，同世界主要国家和地区均有航班相连。里约格朗德航空公司（VARIG）年营业收入5.5亿雷亚尔，同其下属的南大河（RIO SUL）、东北（NORDESTE）航空公司一起构成了巴最大的航空集团。〔电信〕巴于1997年开始开放电信市场，采取竞标形式拍卖电话经营权，打破巴西电话公司的市场垄断。目前巴电信业发展迅速，已成为巴吸收外资最多的产业之一，每年以亚马孙免税工业区为基地向美洲地区出口大量移动电话等通信产品。截止2001年底，巴共有固定电话4770万门，移动电话28.7万门。
八、财政金融
〔公共财政〕巴公共财政近年来连续出现赤字。1999年以后，巴政府厉行量力而出的财政改革，政府初级财政盈余连年增加。但由于债务负担沉重，帐面财政赤字仍未得到改观。2001年巴西公共财政完成情况如下：
联邦财政总收入2059.3亿雷亚尔，初级财政盈余436.55亿雷亚尔，占同期国内生产总值（PIB）的3.75％；偿还各类债务及利息864.45亿雷亚尔，占同期PIB的7.30％；帐面财政赤字为427.89亿雷亚尔，占同期PIB的3.54％。
〔债务〕巴1994年开始雷亚尔计划以来，政府一直以高利率吸引投资来弥补公共财政和经常项目的双赤字，并保持雷亚尔汇率的稳定。这一政策造成巴公共债务的膨胀。至2001年底，巴公共债务总额已达6609亿雷亚尔，是1994年雷亚尔计划初期591亿美元债务的11倍。扣除通膨因素，债务增长达355％。2001年底巴公共债务占国内生产总值的比例已达53.3％，当年债务还本付息864.45亿雷亚尔，占同期国内生产总值的7.30％。
〔银行〕巴西财政部下设中央银行，负责对全国金融事务的管理。央行担负“最终贷款人”的角色，不从事商业运作。
主要国有政策性银行有：巴西银行、联邦储蓄银行、国民经济社会发展银行等。没有专门的进出口银行。巴主要银行资产排名情况如下：
排名银行资产（亿雷亚尔）
1,巴西银行（BANCO DO BRASIL)1572.2
2,布拉德斯科银行（BRADESCO）1163.9
3,伊塔乌银行（ITAU）1022.4
4,联邦储蓄银行（CAIXA ECONOMICA FEDERAL）993.7
5,桑坦德银行（SANTANDER）637.0
6,联合银行（UNIBANCO)580.7
7,阿姆罗银行(ABN－AMRO BANK）332.4
8,波士顿银行（BANK BOSTON）321.4
9,汇丰银行（HSBC)275.8
10花旗银行（CITIBANK)275.3
九、国际收支
由于60年代后期巴西政府举借大量外债以发展经济，外债额逐年增加2000年底，巴外债总额已达2169亿美元。90年代以来，巴历届政府均奉行市场开放政策，加上巴币雷亚尔币值多年被高估，1994年以来巴对外贸易连续出现逆差，导致经常项目赤字逐年增加。目前，外贸形势随雷亚尔贬值略有起色，但仍依赖外国直接投资和对外融资来弥补经常项目赤字。1999年至2001年巴国际收支情况如下：（单位：亿美元）
年度199920002001
国际贸易节余-12.84-7.326.42
服务项目节余–69.77–75.14－77.49
外国直接投资268.88304.98248.94
经常项目节余-254.20-246.69-232.17
国际收支节余-78.22-22.6233.07
〔对外贸易〕巴20世纪中叶开始实施进口替代发展模式，以高关税减少进口，扶植本国工业发展。90年代以来，巴历届政府均实行市场开放的对外贸易政策。尽管如此，巴外贸仍未出现起色，并在1994－2000年间连续出现逆差。
2001年，巴外贸形势出现好转。全年出口582.23亿美元，进口555.81亿美元，贸易盈余26.4亿美元。
2001年巴主要进出口市场及其在巴进出口总额中所占比例如下：
国家（地区）在巴进口总额中比例在巴出口总额中比例
欧盟27.7％23.3％
美国23.2％28.4％
南共市12.5％8.1％
亚洲14.9％11.7％
〔外国投资〕
巴实行市场开放政策来，特别是90年代以来，每年均有大量外资流入，吸收外国直接投资数额在发展中国家中排第二位，仅次于中国。外商对巴投资多集中在服务行业，外资进入的主要领域是金融、保险、电信业。
1996-1998年对巴主要投资国情况：（单位：亿美元）
199619971998
国家数额比例*数额比例数额比例
美国19.7525.77%43.8228.62%46.9220.16%
西班牙5.877.65%5.463.56%51.2022.00%
葡萄牙2.032.64%6.814.45%17.557.54%
荷兰5.276.87%14.88 9.72%33.6514.46%
法国9.7012.65%12.358.07%18.057.76%
*占当年巴吸收外资总额的比例1996－1998年巴各产业部门吸收外资情况（单位：亿美元）199619971998
产业部门投资额比例投资额比例投资额比例
农、牧及采矿业1.11.44%4.5612.98%1.4240.61%
工业17.422.70%20.36413.30%27.66411.89%
服务业58.14975.86%128.18683.72%20.36287.50%
*占当年巴吸收外资总额的比例
足球是巴西人文化生活的主流。对巴西人来说，足球是运动更是文化。每当有重大国内国际比赛进行时，巴西人常常举家前往观战，有时甚至是万人空巷。巴西几乎人人都是球迷，“不懂足球的人是当不上巴西总统的，也得不到高支持率”。这的确不假，1995年卡多佐总统上台，最得人心的一件事就是任命球王贝利出任体育部长。2002年韩日世界杯前，巴西总统大选进入白热化阶段，几位总统候选人无不把参观国家队集训作为争取选票的重要手段。难怪巴西人常常半开玩笑地说:“我们不在乎一个政府执政是否糟糕，只要它能帮我们赢得世界杯。”四年一届的总统选举似乎也正好和世界杯的间隔一样。
巴西人还认为，巴西足球文化理所当然位列世界文化遗产之林。巴西人把足球称为“大众运动”，无论是在海滩上，还是在城市的街头巷尾，都有人踢球。即使是在贫民窟，穷人家的孩子也光着脚把袜子塞满纸当球踢。巴西许多名扬天下的球员都是从这里开始足球生涯的。巴西足球人才辈出，优秀球员源源不断，这得益于其发现和培养人才的体制。巴西足球学校遍布全国各地，重点培养12岁左右的孩子。巴西各俱乐部均雇有一批经验丰富、嗅觉敏锐的球探，常年在各足球学校和比赛场地活动，发现了优秀人才后及时向俱乐部汇报。俱乐部经过体检、测试和实地观察，最后合格者将被选用。这些有效手段，使巴西球员在场上充分发挥个性，在场上随心所欲地即兴发挥，他们将足球的冲动与人的本能冲动、个性发挥、强烈的进取心和自我表现的欲望通过浪漫主义的艺术特征紧密地联系在一起，创造了一种神奇的足球文化。桑巴舞是巴西的民族舞蹈，是在葡萄牙和印第安音乐成分中加入了黑人音乐和舞蹈的内容，它以粗犷的动作、热烈奔放的旋律发泄本能的冲动，表达了人们向往自由、浪漫生活的渴望。桑巴舞所具有的浪漫色彩和个性特征在足球运动中得到了充分体现，因此人们称巴西足球为“桑巴足球”。
巴西是一个发展中国家，人民的生活水平只处于世界中等，这决定了球员收入不可能向欧洲看齐。现巴西国内在甲级队踢球的球员平均工资每月约3000雷亚尔(约合1000美元)。球员的工资相互之间差距较大，刚起步的球员月工资只有1000雷亚尔，而大牌球星的月工资约3万雷亚尔，相差达到30倍。巴西球队实行走训制，球员大多都能自觉遵守纪律，按时作息，形成良好的氛围。
巴西有1.7亿人口，其中白人占51%，黑白混血种人占40%，黑种人占6%，印第安人(黄色人种)不到1%，还有一部分亚洲人种(中国、日本人等)和各类混血人种，世界几大人种都齐聚在巴西，所以巴西也被称为“世界人种博物馆”，这就使得巴西足球也身兼三大人种之长处，强壮、柔韧、敏捷、敏锐等各类球员应有尽有，这也应该是巴西独步足坛的原因之一。
D. 巴西为什么欠外债最多的国家
巴西欠债达一千亿美元，因为它搞不出高附加值的东西。欠账怎么办？发达国家告诉它，把你的资源卖给我，我把我的钢铁工业、汽车底盘放到你那里来生产。这样好了，可以还账，但资源则是不可逆转的破坏，亚马迅丛林被砍伐，留下了一个烂摊子交给了自己的国民，他们将世代与贫困相伴。
E. 论述：各国经济发展的不平衡性
世界范围内的话，简单的说,就是经济结构单一,人才资金匮乏,处于国际政治和国际经济的弱势地位
发展中国家面临的困境
对发达国家的依附地位
为巩固政治独立，二战后相继独立的亚非拉国家，都把发展民族经济，争取实现工业化的任务放在首位。然而，由于西方发达国家顽固地维持旧的国际经济关系，并利用其掌握的技术和经济优势，对发展中国家进行剥削和控制，从而使大多数发展中国家时至今日仍居于从属地位。这种依附性具体表现在以下几个方面：
在生产领域，殖民统治时期遗留下来的国际分工格局没有从根本上打破。西方发达国家垄断了工业制成品的生产，发展中国家仍然是原宗主国的原料供应地。直到80年代初期，以生产原料和初级产品为主的发展中国家仍然很多，其中30多个国家的初级产品出口占其出口总额的90％以上。这就使发展中国家在资金、技术、工业制成品和消费品等方面严重依赖西方发达国家。而且，随着科技革命的发展，作为西方发达国家垄断资本推行经济霸权主义主要工具的跨国公司，在不断扩大对发展中国家直接投资的同时，把部分劳动密集型和资本密集型产业转移到一些发展中国家和地区，使它们成为发达国家的附属“加工厂”和“装配厂”。过去单一型的传统分工，转变为一种多层次的国际分工体系，其中西方发达国家在这一体系中处于最高层，而大多数发展中国家则处于底层。
在技术领域，西方跨国公司通过对技术研究和销售的垄断，造成发展中国家在技术上对西方国家的依附地位。西方国家在技术转让中，不仅严格限制向发展中国家当地公司转让先进技术或关键技术，或者设置种种不合理不平等的商业惯例条款，限制发展中国家的技术发展，而且还常常索取高额的技术转让费用。据统计，在世界已注册的约500万项专利权中，发展中国家只占1％。美、欧、日等发达国家控制世界技术转让的80％，其中美国约占50—65％。发达国家利用科技中的垄断地位，每年向发展中国家索取300—500亿美元的购买专利权费用。
在贸易领域，西方垄断资本极力操纵国际市场，一方面对发展中国家规定种种歧视性的贸易壁垒。目前，各种名目繁多的非关税壁垒措施已达1000多件。另一方面抬高工业品的价格，压低原料和初级产品的价格，对发展中国家进行严重的不等价剥削。1980年至1989年，发展中国家初级产品价格下跌33％，仅1989年就损失1065亿美元。由于多数发展中国家目前仍然以出口初级产品为主，出口对象又主要是西方发达国家，这就使它们在贸易上处于对西方国家的依附地位。
在国际金融领域，发展中国家不仅在货币制度上依附于西方发达国家，在资本主义国际货币制度中完全处于无权地位，而且，西方发达国家还通过政府贷款，国际多边机构贷款和国际商业银行等形式，使发展中国家在金融上处于对发达国家的依附地位。此外，西方发达资本主义国家的跨国银行还在发展中国家广设分支机构，力图操纵当地的社会经济生活。
这种依赖性不可避免地加大了西方发达国家对发展中国家的剥削量，使发展中国家付出了沉重的代价。
贸易逆差、损失惨重。据联合国有关资料，在双方的贸易中，以1980年发展中国家单位出口价值（以美元计价）为基数，1988年下降为83，而1988年发展中国家出口贸易额为6791亿美元。仅此一项，发展中国家的损失就达1150多亿美元。从进口看，以1980年为基数，1988年发展中国家的进口单位价值指数却上升为106.2，而当年发展中国家的进口额为6391亿美元。也就是说，由于进口价格的上涨，发展中国家为此要多付出370多亿美元。两项合计，发展中国家损失了1520亿美元。
外债加重，资金倒流。根据国际货币基金组织材料，70年代以来，发展中国家的外债急剧增长。积欠的中长期外债由1972年的992亿美元，增至1988年的10425亿美元，再加上短期外债1972亿美元，总计12397亿美元，比1972年增长了11.5倍。由于70年代以来的国际金融市场利率居高不下，使发展中国家为此支付的利息负担更加沉重。1972年的利息支付还不足25亿美元，1988年就增至833亿美元，增加了32倍多。并且从1983年起，发展中国家出现向西方发达国家严重的“资本外逃”。从1983年至1987年中等收入国家倒流资金930亿美元，而1988年1年更高达500亿美元。仅拉美国家1973至1985年间就累计达1510亿美元，占同期外债增加额的40％以上。出现了“从贫者身上抽血”的反常现象。
外资利润增加。如美国公司1980至1985年在发展中国家直接投资的年平均利润率在20％左右。这些利润，一部分用于当地的再投资，一部分汇回本国。80年代以来，汇回本国的那部分利润早已超过这些国家新输出的资本额。
这种国际经济旧秩序中的依附地位所带来的后果，严重地影响了发展中国家的积累规模和速度，从而使它们发展民族经济的努力遭到严重挫拆，以至到90年代仍将面临着许多方面的问题和挑战，如区域、集团化的影响；资金流入减少，资金短缺问题难以解决；外债问题严重；科技差距继续拉大；人才短缺与外流；产业结构落后；贸易条件继续恶化；人口增长大大高于发达国家；生态环境继续遭到严重破坏；南北经济差距拉大等。
针对发展中国家的依附地位，60、70年代以来、西方发展经济学激进派提出了中心——外围理沦。这种理论认为：（1）资本主义已发展成为中心（发达国家）——外围（发展中国家）的世界体系，外围国家对中心国家具有依附性，它们在世界资本主义体系中始终处于从属地位；（2）联接中心——外围的经济机制是不平等交换及其价值转移。中心国家通过不平等交换攫取了外国国家的大量“剩余”来促进本身的发展，而外国国家却由于“剩余”的流失而造成贫困，所以，发达与不发达都是资本主义制度的产物，两者互为因果；（3）外围国家的发展只能是不发达的发展，因为它提供原料和廉价劳动力来满足资本主义世界市场的需要，它们在经济结构上不可能象独立资本主义国家那样实行工业化。它们越发展，对中心国家的依附性就越深；（4）只有积极地反抗把它们（指外围国家）与全世界资本主义制度连结在一起的链索，它们才能实现自己的目标。这种理论的核心是以不平等交换产生价值转移来论证不发达的根源以及发达国家与发展中国家的经济关系。这种建立在劳动价值论基础上的不平等交换论，深刻地揭露了帝国主义对发展中国家的剥削和掠夺，有助于揭示发展中国家不发达的原因和旧的国际经济秩序的不合理不公正；在一定程度上反映了第三世界国家的情绪，同时，有助于推动发展中国家争取建立国际新秩序的斗争。
但是，这种理论看不到发展中国家战后历史地位的变化和发展的内部动力，过分夸大了发展中国家经济发展的外部因素的消极作用，忽视了生产领域，只是集中在交换领域，把不发达归咎于不平等交换。这种理论未能对全世界的资本积累进行动态的、辨证的分析。把目前南北经济关系的基本态势看作是“外围”完全依附于“中心”而不存在相互依存；这种理论在应用方面也比较薄弱，比较简单化。很少提出关于经济发展的一整套设想，而往往陷于一种简单的逻辑之中：要么切断与发达国家的经济联系，闭关自守；要么只能处于依附地位。实际上，中心——外围理论是主张切断与发达国家的联系的。这都是不切实际的。因此，这种理论缺陷的实质，就是抹杀了殖民地经济和获得独立后的民族经济之间的区别，抹杀了官僚资本主义和民族资本主义的区别，对目前南北经济关系的基本态势及其性质作了错误的估计。
发展中国家要彻底摆脱对西方发达国家的依附地位，必须打破国际经济旧秩序，建立国际经济新秩序。改变世界经济中生产、消费和贸易的格局，改变不平等不合理的国际分工，改善贸易条件，实现价格指数化；发达国家要向发展中国家提供官方援助，增加技术转让，要保证发展中国家对自己自然资源享有充分的、永久的主权，能对其资源的开发实行有效地控制；能根据主权原则限制和监督跨国公司的活动；要对现有的国际经济机构的体制和规章进行必要的调整，以改变发展中国家在国际事务中的无权地位，使发展中国家能平等地参与国际经济事务的决策过程。为此，必须继续南北对话，加强南南合作。只有这样，才能真正地建立以和平共处五项原则为基础的国际经济新秩序。
发展中国家沉重的债务负担
二战后，特别是60年代以来，越来越多的第三世界国家走上了利用外资发展国民经济的道路，一度促进了第三世界国家经济的发展，创造了诸如巴西的“经济奇迹”和亚洲“四小龙”的经济腾飞等。然而，自1982年墨西哥宣布停止支付到期的外债本息为先导，许多第三世界国家又相继出现了偿债困难的问题，尤以巴西、阿根廷、墨西哥为首的拉美国家最为严重。尽管第三世界国家本身、债权国政府、国际金融组织、国际商业银行采取了一系列挽救措施，但是，第三世界国家的外债危机一直未得到根除。进入90年代后，债务问题仍是第三世界国家的一项沉重负担。
造成发展中国家债务危机的原因是多方面的。既有历史的背景，又有现实的根源；既有外部因素的作用，又有内部原因的促成。
从历史上看，它是殖民主义所导致的直接恶果。长期的掠夺和剥削，造成了发展中国家经济结构的畸型，经济发展落后，使南北方的经济差距越拉越大。资本主义世界的经济结构及其经济运行，使得西方发达国家在国际生产、世界贸易和货币金融领域中都居于垄断地位。这使得发展中国家尽管取得了民族独立，但仍未摆脱受剥削受掠夺的地位。
从外部环境看，70年代以来国际环境对发展中国家极为不利：（一）遭到1973、1979年两次石油提价的冲击。由于油价上涨，需要进口石油的发展中国家的进口费用猛增，债务负担急剧加重。1973年非产油发展中国家经济帐户赤字只有110亿美元，1974年这一赤字升到376亿美元，1975年达460亿美元。仅油价上涨引起的超额支出在1973年到1982年间就增加了2600亿美元，如果把支付石油进口的借款利息也计入的话，则达3350亿美元；（二）世界经济衰退，导致发展中国家对外贸易条件日益恶化。西方发达国家为转嫁1979至1982年的大危机，在加强对外倾销的同时，采取了不同形式的贸易保护主义措施。世界银行认为，如果西方贸易保护主义导致拉美出口收入减少10％，那么该地区为此付出的代价将相当于它全部债务的年实际利息。同时，发展中国家的出口产品价格，特别是低收入国家主要出口的原料、初级产品价格大幅下跌，造成发展中国家的出口收入增长减慢，偿债能力下降，1985年，初级产品价格已降到30年代大萧条时期的水平。自1932年以来，拉美出口商品贸易比价累计下降20％，1986年发展中国家初级产品出口收入平均每年减少数十亿美元。1986年，16个重债国的外贸顺差总额至少减少了一半以上，从290亿美元降至130亿美元；（三）国际金融市场利率的上升。发展中国家的借款主要是国际商业银行提供的。1979年以后，为克服日益严重的通货膨胀，西方发达国家纷纷实行了紧缩货币政策，致使金融市场利率提高。如美国的利率从1976年的6.8％提高到1981年的18.9％，导致了债务国的债务负担加重。仅1982年巴西因实际利率提高就多付债务利息79亿美元。还由于发展中国家的债务的主体是美元债务，高利率形成的美元汇率大幅上升，大大增加了发展中国家的债务负担。据统计，从国际范围看，利率每上开一个百分点，债务国一年就要多付40—50亿美元的利率；（四）正在形成的欧洲统一大市场、北美自由贸易区、亚太经济圈，这些集团化经济日益表现出的排他性，不断升级的国际贸易战使发展中国家难以对付。同时，集团内部资金对流也减少了对发展中国家的投资，影响了发展中国家的经济发展，使巨大的债务难以偿还。
从内部因素看，发展中国家经济发展滞胀及经济政策、措施失当也是引起债务危机的重要原因：（一）发展中国家经济普遍处于滞胀状态。据拉美经济委员会的统计，1982至1987年，整个地区平均经济增长率仅为1.5％。而通货膨胀却日益严重。1982年拉美通胀率47.5％，到1988年已高达223％；（二）对外债缺乏统一的管理和控制。当70年代西方银行界大量倾销“石油美元”等过剩资本时，相当一部分发展中国家以为“良机”已到，错误地借入了超出自身偿还能力的大量贷款，尤其是大量的国际私人商业贷款。如拉美各国70年代的外债一般只有几十亿美元，到80年代末，均已增至上千亿。与此同时，债务国又没有根据偿债额、投资额、利息支付率以及它们各自的长短限期、外汇储备情况等有关因素，对外债进行综合考虑，制定出适合国情的、科学的外债偿还战略，从而常常顾此失彼，形成借新债还旧债，借新债还旧息的局面；（三）外债资金使用不当，引进项目经济效益差，创汇率低。用外债支持的项目往往是规模庞大而又不切实际的长期建设项目，有的借款项目根本没有形成任何生产能力。如巴西70年代上马的三座核电站耗资35亿美元，至今未能发电。从而使债务国中长期外债总额的平均偿还期小于这些资金用于项目的收回期。另外有一部分外债被用于奢侈品的消费，如智利在1970至1978年期间，电视机的进口增加了7942％，化妆品和香水的进口增加了6500％。还有的国家外债管理人员贪污腐化，将外债资金挪作私人不动产或外国证券投资。这样，外债没有给国家整体带来生产能力的增长，在世界经济形势突变之时，难以应付而无法如期偿还债务；（四）发展中国家大量的资金外流。主要原因是对本国经济和货币失去信心。对债务国来说，债务积累越多，债务危机就愈严重，本国资本外流就越多。本国外流资本越多，国内资金就越匮乏，因此就越需要借入外债。如此形成恶性借环。据世界银行报告，到1983年底，阿根廷，墨西哥和委内瑞拉三国外流资金的累计总额分别相当于外债总额的61％、44％和77%。据估计，在过去的几年中，拉美国家的外流资金仍相当于对外债务的一半。
基于以上分析，从本质上看，发展中国家的债务危机是战后发达资本主义国家长期推行经济殖民主义政策所造成的。自1982年至今，发展中国家的债务危机已历时10年。其外债形势有如下特点：（1）债务总额急剧膨胀，偿债能力持续下降。1982年，债务总额是8390亿美元，1989年猛增到12900亿美元，年均增长率高达6.7％。1990年又突破13410亿美元，比上年增长2％。据国际货币基金组织估计，1992将增加到13880亿美元，将比上年增长约4％。与此同时，一些国家相继出现清偿危机。自1986年以来，秘鲁、巴西、科特迪瓦、赞比亚、玻利维亚、哥斯达黎加、多米尼加、尼加拉瓜等先后宣布停止支付到期的外债利息；（2）债务危机涉及的范围广泛，资源出口型国家负担更为沉重。1970年债务额在10亿美元以上的国家仅14个，到1985年增加到63个，年债务额在100亿美元以上的国家在1970年时根本没有，1985年有16个，1987年达27个。到1989年底，负债超过1000亿美元以上的国家仅撒哈拉以南非洲就达31个。债务问题几乎涉及所有的发展中国家。（3）债务结构显着变化，贷款条件日益恶化。主要表现在两个方面：一是债务和债权的重点分别由官方债务和债权转向私人债务和债权；二是短期债务增加。由于债务国经济形势恶化和政局不稳，债权国银行对发放长期贷款越来越谨慎，条件日益苛刻，造成长期贷款减少，短期贷款增加。（4）国际债务格局呈现债务国与债权国分布集中的特征。作为债务国一方，拉美和非洲是“重灾区”。拉美国家所欠外债占1989年发展中国家外债总额的34％，达4340亿美元，非洲国家同年外债总额也高达2500亿美元，约占外债总额的20％。自1982年以来，发展中国家外债的半数以上集中在17个债务负担最为沉重的国家，它们的债务总额仍在增长，当年应偿还的债务本息占出口收入的比率1988年仍为41.6％。它们的债务总额一直占当年国民生产总值的半数以上。这两项指标都超过目前国际公认的25％的警戒线。在17个重债国中，其中拉美就占了12个。名列17个重债国之首的巴西1987年底负债额达1213亿美元。债权国一方集中程度也相等高。据世界银行统计，1985年在17个主要债务国的外债总额中，美国商业银行的债权比重为24.5％。在对中南美10个债务国发放贷款的商业银行中，美国的商业银行占40％，日本占16％，英国占15％。因此，就发达国家而言，卷入债务问题的是主要发达国家的商业银行。这种债务与债权的高度集中，增加了国际金融体系的不稳定性。只要一两个债务国拒付或无法支付，则美国的银行体系首先受到打击，然后整个国际货币金融体系将经受动荡，可能导致全球性的金融危机。
持续数年的第三世界债务危机，不仅影响了发展中国家自身的经济发展，而且还严重影响世界经济，乃至政治和社会的发展。
沉重的债务负担使得发展中国家的经济恶化情况十分严重，成为经济发展的严重桎梏。（1）债务负担严重地阻碍了第三世界国家经济的发展。70年代，发展中国家借外债是为了发展生产，而80年代，本来可以用于发展生产的借款，不得不更多地用于还本付息。从1982年起，竟出现奇特的资金倒流现象，发展中国家不但不能从发达国家那里获得资金，自己的资金反而倒流向发达国家。1982至1987年间拉美地区资金流失额高达1456亿美元。1988年拉美地区还本付息额为260亿美元，而所得新贷款仅60亿美元，倒流了3倍多。这种情况导致了许多债务国国内资金贫乏、生产瘫痪、金融市场动荡、货币大幅度贬值、通货膨胀加剧、失业人数增加，政治动荡等一系列灾难频繁发生，造成发展中国家的经济增长率的明显下降。（2）债务危机严重影响了发展中国家的对外贸易。发展对外贸易，引进先进的技术设备，对本国落后的国民经济各部门进行技术改造，是发展中国家发展经济的一条重要途径，也是清偿外债的一个主要来源。但是，由于债务负担越来越重，许多债务国不得不把原准备进口生产设备和技术的外汇用来偿付债务本息，加上生产投资的压缩，使得发展中国家的生产能力和创汇能力不断下降。同时，主要出口创汇的初级产品在国际市场上价格又太低，所以，使得发展中国家出口贸易陷入困境；（3）债务危机严重地影响了第三世界国家的经济调整。80年代以来，许多发展中国家为改变落后的经济结构，都确立了本国的经济发展战略，如引进一些先进的技术设备，发展一些新产业新项目等。但因大部分资金都用于偿债，使得有些计划被迫取消或无限期延缓。所以，债务危机不仅大大降低了发展中国家当前的经济增长，而且还严重地影响着它们未来的经济腾飞；（4）债务危机加深了发展中国家对发达资本主义国家的依赖，削弱了自主性。沉重的债务使一些发展中国家依靠自己的力量无力走出危机，没有发达国家的贷款，既不能偿还旧债的本息，也无法发展生产，甚至不能维持生存。这不仅使发展中国家抗衡发达国家转嫁危机能力削弱，而且，极易使发展中国家重新落入发达国家的控制与剥削之中。以美国为首的西方发达国家利用控制的国际货市基金组织和世界银行，乘一些发展中国家经济困难急需资金之时，以“意向书”的形式向受援国提出种种先决条件，左右受援国的经济政策。正如阿根廷经济学家阿尔多·费雷尔所指出：“外债对主权和我们人民的自决权构成了严重威胁。”
面对严重的债务危机，自80年代中期开始，发展中国家采取了一系列的措施，调整经济结构及发展战略，如降低发展速度，减少借债；扩大出口和压缩进口，以外贸出口提高偿债能力；实行紧缩性的财政及外债外汇管制制度；等。上述措施使债务国家在80年代后期的财政赤字有了一定程度的降低，偿债能力有所提高。但是，这些措施也产生了严重的负作用，导致了生产性投资衰退、对外贸易的畸形发展和国内主活水平的下降等。
发展中国家的债务危机对西方发达国家也产生了严重影响，它不仅威胁着国际货币金融体系的稳定，而且影响了发达国家的经济发展，使西方国家丧失了很大部分的商品市场。因此，为防止发展中国家债务危机冲击国际金融市场和维护在第三世界的经济和战略利益，西方发达国家和一些国际金融机构先后采取和实施了一系列所谓“救援发展中国家债务危机”的政策。相继抛出了“宫泽计划”、“密特朗计划”、“贝克计划”，但皆以失败而告终。1989年3月，美国财政部长布雷迪公布了“布雷迪计划”，其中心内容是：鼓励商业银行取消债务国部分债务；要求国际金融机构继续向债务国提供新贷款，以促进债务国经济发展；提高还债能力。同以往方案相比，“布雷迪计划”把解决外债的重点放在债务本息的减免上，而不是放在借新债还旧债的方式上。这一计划改变了美国过去坚持逼债的僵硬立场，意味着美国的债务政策出现了一个重大转折，严峻的现实迫使美国政府开始承认减免债务是解决债务问题必由之路。尽管这一计划有可能导致民间银行削减贷款，而且究竟能在何种程度上实现尚属疑问，但比过去向前走了一步，给缓解债务危机提供了一个突破口。但也应该看到，美国的经济殖民主义的本质并没有改变。
目前，减兔发展中国家债务的措施，主要是围绕以下几个方面展开：（1）债务资本化。外国债权银行将自己帐面债务形式折价出售，债券购买者买下债权后，通过当地银行贴现转换成债务国的货币再进行投资。对于债权者的有利之处是：找到了按票面价值运用其贷款的办法。对债务者的有利之处是：顺利清偿了部分债务，减少了债务负担。据统计，1988年上半年发展中国家资本化了的债务就达88亿美元。但是，债务资本化有两个不可忽视的负效应：一是加剧了债务国的通货膨胀；二是加强了外国投资者对债务国经济的控制。（2）现金回购，一国按一定折扣以现金购回它的债务。其中最着名的是玻利维亚的债务回购计划。玻利维亚于1988年3月按89％的平均折扣率（即按面值的11％）购回它的商业银行债务的40％（合3．35亿美元），1989年初又作出人类似安排。目前，由于发展中国家外汇储备严重不足，这种方式不可能广泛适用。（3）减少债务偿还额。无条件地取消发展中国家所欠的债务基金，并降低利率。这种做法目前已越来越多地被债权国所采用。
作为第三世界国家本身，要摆脱外债的沉重负担，必须抓住有利时机，采取具体措施来扭转被动局面，应力图做到：（1）继续调整改革国内经济结构，大力推行出口促进战略，通过扩大出口来克服债务危机，进而把出口的盈余用于经济发展；谋求外资来源多样化，保持经济发展与偿债能力呈正比关系；从制度和政策上努力创造条件提高外资使用效率，促进国内储蓄的提高；（2）发展南南合作。发展中国家联合起来，在国际贸易、国际金融领域增强与发达国家的谈判力量，改善国际贸易条件，改善借债与还债的条件；（3）开展南北对话，积极推进国际经济新秩序的建立。在这一过程中，组建发展中国家自己的跨国公司，组建自己的区域性金融机构，通过南南合作促进债务问题的解决。
进入90年代，发展中国家的债务有所缓解如1991年拉国家的外债比上年减少2.1％。但也应该看到，长期形成的全球性债务问题要在短期内得到彻底解决是不现实也是不可能的。在相当长的时间内，债务问题仍将是发展中国家的沉重负担。然而只要发展中国家协调一致，从国内和国际两方面同时努力，摆脱债务困境仍是充满希望的。
F. 巴西为什么有那么多外债
由于美国政治体系关系；人民福利；军费开支；每届总统上任要减税等大额开支，花费大于税收，因此要依靠借钱来维持。年复一年的借，国债边越来越多。同时因为美国是全球最大金融体系，人们信任美国，因此美国在背负巨额外债的同时，依然能够借的钱。
G. 有谁知道巴西经济危机
首先你在足球区里问,我要说一句,巴西足球不受阿根廷的影响.
巴西以及其他拉美国家的经济危机主要的受到阿根廷的影响.
自去年阿根廷发生严重经济危机以来，一些世界金融机构和主要西方国家一直认为，阿经济危机是个“孤立的现象”，“不会波及”拉美整个地区。但近半年来的事实证明，阿经济危机犹如麦哲伦海峡的凶涛恶浪，正在向拉美其他国家蔓延。
乌拉圭已成为阿经济危机的第一个受害者。尽管乌拉圭政府今年3月从国际货币基金组织获得约7．43亿美元的紧急资助，但乌银行系统流失的个人外币存款已远远超过这一数额，央行的外汇储备也大幅下降。为此，两个月后，国际货币基金组织不得不再次向乌拉圭提供15亿美元的援助，旨在避免出现类似阿根廷的情况。然而，上述援助还不奏效。上周，乌政府被迫宣布比索实行自由浮动。世界银行认为，这是阿经济危机“感染”的结果。
智利作为阿根廷的另一个近邻也受到影响。智利比索的币值已跌到近8个月来的最低点。该国财政的正常运作受到影响。
中美洲国家巴拿马也不能逃脱阿经济危机的影响。据巴拿马银行中心总署的报告，从去年底至今，主要服务对象为拉美国家的这一机构资产总额下降了20亿美元。其中一半的损失和阿经济危机有关。
巴西作为拉美经济大国也难以幸免。国际货币基金组织曾于去年9月向巴西提供了约162亿美元的援助。但拉美经济、政治和社会的不稳定以及巴西的巨额外债使外国投资者望而却步。巴西政府不得不寅吃卯粮，用长期国债来填补财政亏空。这使巴西的金融形势面临新的严峻考验。巴西政府正在努力稳定本国金融体系，以避免雷亚尔大幅贬值。
巴拉圭、厄瓜多爾尔尔、秘鲁和委内瑞拉等国也先后向国际货币基金组织发出“求援”请求，以便用更多的外来资金稳定它们的金融体系。
拉美经委会最新的统计显示，受阿经济危机的影响，进入拉美的外国直接投资已从1999年的1050亿美元降至2001年的800亿美元。预计今年的外国直接投资总额只有560亿美元。拉美经委会认为，急需外来资金以平息国内金融动荡的现象已成为拉美地区“整体性”的问题。
根据目前拉美经济的总体形势，拉美经委会于上周再次下调今年拉美经济增长率的预期，既从1％调降到0．5％或零。拉美经委会执行秘书何塞·奥坎波最近强调，拉美的经济复苏因“阿根廷效应”明显地推迟了。企图隔离阿经济危机的计划只是一种“幻想”。阿根廷的问题一天不解决，拉美地区的经济形势也将难以改善。
鉴于上述情况，墨西哥、阿根廷和巴西总统定于7月3日在阿根廷首都举行“特别高峰会议”，共同研究拉美今后的经济走势和对策。分析家们认为，拉美“三巨头”将向国际货币基金组织和美国发出这样的信息：同舟共济才能获救。
资料：http://www.jrj.com.cn/NewsRead/Detail.asp?NewsID=775416
H. 巴西利用什么货币政策在90年代
90年代巴西政府对资本流动实施了多种管制政策,重点围绕固定收益证券投资
管制政策出台的背景20世纪90年代初,巴西政府采取的各种反通货膨胀措施均未取得理想效果,政府持续的融资需求又进一步增加了人们对通胀的预期,这使国内利率处于非常高的水平。由于当时的国际利率呈下降趋势,并远远低于巴西国内利率,因此,利差成为外资流入的决定因
1987年以后,巴西颁布了第1289号决议以及3个附件。这些法规给予外国投资者免于缴纳资本利得税的优惠。1991年5月政府又颁布了附件四,内容涉及机构投资者的证券投资。这一附件极受投资者的欢迎,因为它提供了许多没有附带条件的投资渠道。外国机构投资者(如养老金、金融机构的证券部门、保险公司和外国投资基金)在巴西股票和衍生金融市场投资时广泛使用这些渠道。1992年,巴西取消了对汇往国外的利润和红利征收的额外所得税。另外,投资选择进一步增加,外国投资者可以投资于衍生金融市场,公司可以在境外发行可转换为股票的证券。总之,1987～
1992年间,巴西修改资本管制政策(尤其是对外国投资者免除国内资本利得税),使资本流动进一步自由化,这是促进资本涌入的重要原因之一。外资大量流入也有其外部原因。20世纪80、90年代,国际资本大量流入新兴经济体。由于放松了外汇管制并进行了外债重新安排,巴西成为国际投资者青睐的国家之一。随着自1994年7月以来雷亚尔计划的成功实施,投资者的信心进一步增加,外资进入巴西的势头更为强劲。正是在这种情况下,巴西实施了管制资本流入、放松资本流出的政策
I. 巴西在发挥区域资源优势，努力改变殖民地经济结构方面，都采取了哪些积极的措施
巴西在发挥区域资源优势，努力改变殖民地经济结构方面，都采取了哪些积极的措施
地区间发展失衡是发展中国家的普遍现象，拉美国家自不例外。今天，这个问题依然是制约拉美国家发展的一个重要因素。其中，作为拉美第一大国的巴西，地域辽阔，人口众多，不同地区的差异性大，地区发展不平衡现象更具典型性，而其治理地区发展失衡过程的成功经验和失败教训给其它国家提供了启示。
地区发展不平衡的表现
由于历史、地理、社会、经济等方面的原因，巴西人口和主要经济活动集中于沿海地区尤其是东南沿海地区，因此东南部和南部地区最为发达、中西部地区次之、北部和东北部地区最不发达。由此导致巴西出现了所谓的“发达的巴西”和“落后的巴西”两个截然不同的区域。
从20世纪60年代以来，尽管巴西采取了一系列政策来缩小地区发展水平的差距，也取得了一定成效，但地区发展不平衡依然困扰其经济的持续发展，具体表现为：地区之间财富分布不均；各地区在中央财政收支中比重差异显着；人类发展指数（HDI）水平虽普遍有所改善，但其中部分指标差距依然明显；人口的地区分布也相差悬殊，等等。
更为重要的是，地区发展不平衡与居民的经济、政治和社会地位不平等紧密相连，并且相互作用。巴西不同地区不仅人口分布不平衡，而且种族分布也不平衡。由于巴西的不发达地区聚集了比重较大的混血种人和印第安人，因此落后地区的发展问题直接表现为这些群体的贫困问题。巴西的地区发展不平衡问题就成了人的经济不平等、社会不平等和政治不平等问题。有统计显示，不同的种族贫困状况大相径庭，其中混血人种和印第安人往往是贫困的代名词，是最易遭受不平等的群体。如，非洲后裔、混血人种和印第安人的平均收入远低于白种人和亚裔巴西人。此外，巴西在发展过程中形成的一个突出问题是城市化水平超前，大量人口聚集于超大城市。据统计，1989年巴西东北部和北部、东南部以及南部地区的9个城市的人口为4060万，占全国人口的近1/3。其中，仅东南部地区的三大城市—圣保罗、里约热内卢和贝洛奥里藏特市就集中了2740万人，占全国全部城市人口的65.5%、占全国人口的20%。
城市贫困问题是巴西发展模式的产物，也是亟待解决的痼疾之一。据统计，1989年上述9大城市中大约有1150万穷人，占全部城市人口的28.2%。其中，位于东南部地区的圣保罗和里约热内卢两个城市的穷人绝对数量最多，均超过300万，分别占9个城市全部城市穷人数量的27%左右。而由于人口过分地聚集于拥挤的城市，引发了城市居民基本的卫生和环境等基础设施的要求得不到满足，其中广大城市贫民既是受害者也是导致这个问题的主要因素之一。
地区发展不平衡的演变
导致巴西地区发展不平衡现象的主要是地理、资源、历史和政策等四方面因素。有分析则认为，地理特征如气候因素，以及在基础设施方面的公共和私人投资差异导致了地区发展的不平衡。还有学者通过对巴西地区发展不平衡问题的深入研究后发现“巴西的经济发展，尤其是通过实施进口替代战略来发展工业化的同时加剧了地区发展的不平衡”。到底是何种因素导致或者加剧了地区发展的差距，巴西政府又如何解决上述问题呢？
关于地区发展不平衡的起因。巴西的地区发展不平衡问题始于殖民时代不合理的国际贸易分工，而且受制于不同地区自然地理条件的影响。从殖民地时代到20世纪早期，巴西各地区的经济主要通过国际贸易渠道形成对外部市场的依赖。在工业化进程中，本国内需没有成为经济增长的动力之前，初级产品的出口是拉动巴西经济增长的主要动力。当时，能够生产和出口初级产品的地方就决定了区域的聚集模式。交替的增长周期使那些生产相应出口商品的地区受益，其中出现了东北部地区的“蔗糖周期”、中南部的“黄金和咖啡周期”，以及北部地区的“橡胶周期”，等等。由于本国经济严重依赖几种初级产品的出口，国际市场的行情波动决定了国家的经济命脉，也决定着生产不同初级产品的地区的发展。东北部地区和南部地区都以出口初级产品作为经济支柱，前者主要出口蔗糖和棉花，后者以出口咖啡为主，到1870年左右，两个地区的收入相当，几乎看不出经济发展的差异。
后来这两个地区的经济走势发生了严重分化：南部地区得益于国际市场咖啡需求的持续增长（据统计，在1840～1910年期间，国际咖啡市场的需求年均增长率达到5%），并受益于英国在基础设施上的投资、素质良好的欧洲移民人力资本以及技术进步。随着咖啡出口数量急剧增加，南部地区经济日趋繁荣。大宗出口收入还为南部地区的工业化进程提供了有力的资金支持。19世纪末期国家出台的本币贬值、关税保护等一系列政策让咖啡出口商和圣保罗地区的加工商受益。与此相反，东北部地区的蔗糖和棉花出口却频频受阻。蔗糖出口既面临欧洲甜菜糖的替代，更受到加勒比地区蔗糖的竞争。在国际市场糖价下跌的同时，巴西东北部地区的制糖业没有采用先进技术，在国际市场上的份额减少，转而靠销往本国的南部地区。在19世纪后几十年，国际棉花市场需求疲软，而产自美国南方采用更高技术和拥有更低国内运输成本的棉花占领了当时的主要市场—英国。因此，东北部地区的棉花也开始面向南部地区的市场，但南部地区开始出现了纺织工业保护主义。20世纪之交，对内贸易成为支撑东北部地区生产发展的主要因素。在20世纪头十几年，东北部地区和南部地区之间的地区差距已经形成。
从上述分析看，总的来讲，地理因素（如气候、地形、土壤等）和历史因素（殖民经济体系、国际市场初级产品价格的波动等）决定了巴西最初的区域聚集模式，也可以认为是导致19世纪末期在巴西形成南北经济“二元结构”的重要决定因素，并由此拉开了巴西地区发展不平衡局面的序幕。
关于地区发展不平衡问题的凸现。这是巴西在20世纪初期至60年代之前推进工业化发展战略过程的一个“副产品”。在这个发展阶段，地区的平衡问题基本不在巴西政府的发展议程关注之内，相反，政府实施的发展战略及相关政策、措施，导致了地区发展不平衡现象的加剧。客观上讲，政策因素成为人为地加深地区发展不平衡的推动力量。
在此阶段，巴西经济经历了重要的结构性转变。从20世纪30年代开始，工业逐渐取代农业成为引领经济增长的主要产业，而东南部地区则成为内向型工业发展战略阶段的主要受益地区，因为巴西政府将发展的关注点一直放在本身已经较为发达的东南部和中南部地区。具体包括：早在20年代左右，巴西就形成了对东南部地区的咖啡产业的支持政策，这是首次从地区的角度出台这样的措施，强调对南部地区发展的关注；到了进口替代工业化发展阶段，尤其是第二次世界大战后，巴西的地区收入分配变得更多地集中于发达的东南部地区。20世纪50年代以后，巴西政府重点关注的是中南部地区的工业部门的发展，力图解决收支不平衡问题，并推动工业化进程的深化。
与此同时，东北部等地区的发展不仅没有得到联邦政府的专门的产业支持政策（如扶持糖或棉花生产的政策或产业调整政策），相反，在面对国际市场激烈竞争而转向本国东南部等发达地区市场的情况下，进口替代工业化战略让东北部地区还不得不消费价格高昂的工业制成品。因此，东北部等地区与中南部等地区之间的贸易条件在不断恶化，东北部地区靠输出初级产品获得的收入又被人为地以价格“剪刀差”的形式被中南部等地区获得，落后地区客观上为巴西全国的、尤其是东南部等发达地区的工业化进程的资本积累做出了重要贡献。
在重视效率的发展战略下，巴西政府出台了一些措施（如1956～1960年发展计划）来促进国家工业化水平的提升，并进一步使经济布局向东南部地区集中，而并没有任何对于地区发展不平衡问题的担忧。事实上，随着巴西在这个阶段经济的高速增长，它所采取的将投资集中于经济增长领先地区来促进国家发展的政策使地区发展差距进一步拉大。
关于地区发展不平衡问题的关注。实际上，早在1940年，巴西政府就倡导“西进”运动。50年代以后，巴西历届政府一直把开发落后地区作为基本口号之一，致力于对东北部、亚马逊流域和中西部地区的开发。
1956年库比契克当政时期，决心完成迁都的“百年梦想”，在不到四年的时间内，在巴西高原中部建起一座新都，并于1960年正式迁都巴西利亚。“迁都”是巴西政府开发落后地区的重要举措。巴西利亚位于中部高原，地理位置比较居中，可以充分发挥全国政治、文化和交通中心的作用，其辐射力可以达到边疆地区。在迁都后的3~5年里，巴西中西部地区的经济、特别是农业经济得到了长足的发展。在迁都的同时，政府还修建了通往东北部地区和北部地区的公路，从而为落后地区的开发奠定了基础。在随后的几十年里，迁都政策也使区域发展失衡在一定程度上得以减弱。
20世纪60～80年代，巴西政府采取更多切实行动治理地区发展不平衡问题，这个阶段可谓巴西经济发展的黄金时代，其间的1968～1973年，巴西经济创造了前所未有的高增长，GDP年均增长率达10%以上，被誉为巴西“经济奇迹”。因此，这个阶段的经济环境为巴西政府解决地区差异创造了实力和条件，也为国家利用优势产业反哺落后产业、鼓励优势地区反哺落后地区来解决二元经济结构问题成为可能和必然。巴西政府开始高度关注地区之间存在的发展不平衡问题，并制定相应政策、措施，例如，直接投资于落后地区的发展项目、实行税收优惠等，有效遏制了区域聚集程度过高的趋势，促进了北部、东北部和中西部地区的发展。以北部地区为例，60年代以前该地区主要依赖橡胶出口，但在60年代期间却失去了在世界市场的几乎全部份额，此后仅靠技术含量较低的微波橡胶出口收入维持。针对这种状况，联邦政府从20世纪70年代开始加大了对这个地区的投资开发力度，如对私人投资提供税收优惠和财政刺激措施，通过公共投资加强该地区与外界连通的道路交通建设，鼓励国有企业增加向该地区的直接投资，等等，为该地区带来发展动力。尽管北部地区在经济增长中也出现了环境退化、收入分配恶化等现象，但在改变地区落后面貌方面取得了积极成效。
1988年新宪法颁布后，巴西治理落后地区的努力受到一定的干扰。地方政府参与财政收入分配的比例锐减，联邦政府对于地区发展的投资一度减少。这些地区经济基础设施的匮乏，使得贸易和运输等缺乏效率，导致了生产成本的攀升，之后通货膨胀问题开始突显。为此，1994年巴西出台了迄今为止最为成功的稳定计划，这些行动加上贸易自由化等改革措施，成功地吸引了外国直接投资，有效地规避了资金缺乏等困境。应当讲，从20世纪80年代到90年代中期，即巴西人均GDP超过3000美元的阶段，巴西基本保持了80年代中期治理地区的不平衡发展所取得的成果。
20世纪60年代末期至90年代中期，是巴西政府开始关注、治理地区发展不平衡的重要阶段，通过其采取的措施也取得了一定的成效，起码阻止了地区发展差距的继续拉大，但是巴西不同地区发展的现实情况依然存在严重的不平衡。
区域发展不平衡是一种普遍现象，巴西也不例外。但这并不意味着人们在解决地区发展不平衡问题上将束手无策或无所作为，尤其在当地区发展不平衡问题的恶化主要是由人为的政策因素导致的情况下，更应运用政策手段加以弥合，以缩小地区之间的发展差距，起码要防止地区差距不断扩大的趋势。
治理地区发展失衡的经验
从20世纪60年代以来，巴西历届政府一直在为缩小地区发展差距作不懈的努力，采取了一系列政策措施并取得了明显的成效，在治理落后地区发展问题方面积累了经验。
实现落后地区经济的可持续发展。其实在落后地区的内部也存在发展不平衡问题，落后地区内部也可以划分出相对发达的次区域和更为落后的次区域。因此分析整个落后地区存在的优势，创造该地区内部的经济增长点，通过扶持地区内部的“增长极”来带动整个地区的发展将是关键。
其实，巴西早在治理北部地区时就意识到了这些问题，因地制宜地成功创造了三个“增长极”：亚马逊地区的“马瑙斯自由贸易区增长极”、朗多尼亚州的“西部农业增长极”、帕拉州的卡拉雅斯“矿产和金属产业增长极”。以上三个地区成为20世纪70～80年代北部地区经济增长的主要推动力。在治理东北部地区的过程中，巴西政府力争改变以往支柱经济较为单一的局面，着重实施经济多元化战略，结合各地的优势，打造出石化、纺织服装和金属矿产等支柱产业。
采取多管齐下的政策治理地区发展不平衡。巴西政府治理落后地区采取的措施大的方面分为两种：投资政策和税收政策。鼓励私人部门、公共部门和国有企业向落后地区的基础设施和优势产业等领域进行投资，同时以税收优惠措施给予鼓励。事实上，在巴西政府的治理措施中，联邦政府转移支付也发挥了重要作用。例如1970年，北部、东北部和中南部地区在中央财政收入中的占比分别为1.4%、10.0%和88.6%。而同期上述地区在中央财政支出中的占比分别为3.2%、13.4%和83.4%，其中北部和东北部地区在支出中的比重分别比其在收入中的比重高出1.8个百分点和3.4个百分点。说明联邦政府通过转移支付的形式对该地区的发展予以扶持。实际上，缩小地区发展差距，资金尤其是联邦政府能够掌控的财政收入多寡是影响治理措施力度的重要条件。在1988年之后的一段时期，由于改革后的巴西联邦政府财力一度锐减，导致对落后地区的治理政策弱化。
通过成立专门机构甚至立法来保证政策的延续性。从20世纪50年代末期以来，巴西政府为治理地区发展失衡的局面，出台了一系列政策措施，其治理措施的脉络基本上为：地区发展差距拉大→开始关注→初期以调研性质为主→出台鼓励性措施→设立专门的发展基金→写入法律法规（1988年宪法）→（1999年以后）成立专门的主管机构→成为国策（2003年出台国家地区发展政策）→更广泛范围的合作来治理（与其他拉美国家合作）。
在对北部地区的开发过程中，1953年巴西政府成立“亚马逊经济开发计划管理局”，开始组织对亚马逊地区进行有计划的开发；在东北部地区开发过程中，巴西政府成立了“东北银行”，为开发东北部地区提供雄厚的资金来源；成立“东北部开发管理局”，负责对东北部地区的开发；具有重大历史意义的是包括地区发展不平衡问题在内的巴西不平等问题被1988年的巴西宪法所关注；1989年，巴西创建的“宪法融资基金”被认为是该国又一个最为重要的地区政策工具，其目标就是通过给予地方企业以特许贷款实现相应地区的经济和社会发展。享有优惠待遇的是“微型”和“小型”的农业生产者、“小型”和“微型”的企业、利用当地原材料的生产活动以及劳动密集型和基本食品生产经营项目等。此外，巴西政府的治理思路正在跳出落后地区自身、甚至是国家的界限，从更大的地理范围（如拉美地区和世界范围内）寻求解决落后地区的治理方法和经验，其中巴西与欧盟还就地区发展问题建立了对话机制等。
巴西政治制度的设计有利于地区发展政策的形成。巴西国内较小且经济实力弱的州在国会占有席位的比例远多于那些经济实力强大的州，从而体现出较高的代表性。而代表性差异主要表现在北部和东南部地区之间。东南部地区拥有全部选民的46%，但在议会中只占有33.6%的席位；而北部地区拥有4.8%的选民，却在议会中占有11.3%的议席。北部地区具有的较高代表性始于1932年，目的是要制衡圣保罗州和米纳斯吉拉斯州在联邦中的力量，削减上述实力强大的州对整个国家的控制能力，这种政治制度一直延续至今。正是让经济实力弱小的州在联邦议会中具有了较高的代表性，使得联邦政府、国会可以将地区不平衡问题纳入政治议程。
治理地区发展失衡的教训
要避免人为因素加大地区发展不平衡的差距。拉美国家独立后因政策偏差而人为地加大了地区发展不平衡的现象比较普遍。在以工业化为主导的现代化进程中实行的某些经济政策及20世纪90年代的经济结构调整，不仅未能改变经济活动主要集中于少数地区的不合理格局，反而进一步拉大了地区间的发展差距。20世纪30年代至90年代初，巴西政府实施促进民族工业发展的进口替代发展战略，但民族工业主要集中于东南部地区；为发挥东南部和南部地区在全国经济中的优势和辐射作用，政府实行的倾斜政策反而不利于各地区的平衡发展。
区域开发应建立在与自然和谐的基础上。在拉美，巴西开发落后地区的经验最多，但教训也不少。巴西采取的一些措施并没有取得预期效果，其开发落后地区的战略过于“贪大求快”。1971年，巴西政府提出了包括把亚马逊地区纳入一体化的“全国发展计划”，目标是“在一代人的时间内使巴西跻身于发达国家之列”。在这种思想指导下，巴西政府对西部的开发采取了超出国力的大预算、大规模、大投资的办法，例如“大卡拉雅斯计划”的预算投资高达600亿美元。此外，由于缺乏可行性研究，20世纪70年代修建的长达5000千米的“泛亚马逊公路”的使用率一度仅为50%，造成投资的极大浪费。这些耗资巨大的工程一度使巴西背上了沉重的债务负担。
值得注意的是，巴西在开发落后地区的过程中，违反了自然法则，忽视发展的可行性和可持续性，造成“20世纪80年代世界最大的生态问题”。20世纪70年代，为了实现在20世纪末使巴西成为世界经济强国的梦想，军政府鼓励外资和经济发达地区的企业到亚马逊地区投资。但由于法规不完善，加上投资者急功近利，烧林开荒建牧场，结果使亚马逊森林、环境、自然资源和生物链遭到了破坏。1998年，亚马逊热带雨林被毁面积达1.68万平方千米。1999年2月巴西政府不得不颁布法令，无限期地不再受理对亚马逊森林开发的申请，要求已采伐20平方千米以上的企业立即停止采伐。巴西热带雨林面积的减少被认为是“不可逆转的世纪性过失”。
地区发展不平衡严重危及社会和谐。城市化过于集中于超大城市的模式是包括巴西在内的拉美国家在发展进程中出现的一大弊端。从二十世纪五六十年代起，拉美国家普遍出现农村人口向城市大规模迁移的现象，城市化水平不断提高，但这种始终以大城市急剧扩张为中心的发展思路也使城市化出现失控。落后地区、尤其是农村地区人口向城市的大规模迁移使本已严重的发展不平衡问题进一步恶化。过度集聚化的城市发展造成人口、私人投资等从贫困地区向发达地区转移；为了应对中心城市人口无节制的增长，国家只能加大对中心城市的投资而减少对落后地区的投资，导致落后地区经济发展进一步被削弱，地区发展差距不断拉大，从而引发新一轮人口迁移。地区经济发展的不平衡加大了中心城市的经济压力和社会压力，并对经济社会的总体稳定构成威胁。
与此同时，地区差异的扩大使地方离心倾向不断上升，对国家的政治稳定带来挑战，对国家的统一构成潜在的威胁。20世纪90年代，不仅在巴西南部的南里奥格兰德、圣卡塔琳娜和巴拉那3个州存在20多个分裂组织，一些分裂分子甚至酝酿成立独立国家，而且在东北部的分裂分子也提出要建立一个包括经济发展较落后地区在内的独立共和国。
结语
巴西进入新世纪后，随着经济社会的持续发展，地区发展不平衡问题依然较为突出，治理地区发展差距的任务也非常艰巨。巴西政府一方面不断提升对失衡地区发展的关注，另一方面也在制定系统的战略，以动员全局的力量治理这个难题。历史上，巴西北部和东北部地区依靠初级产品出口的经济结构就因受到国际市场的变化而使各自的发展历程开始走向分化，而地区收入的减少加之国家发展战略的转轨也加剧了北部和东北部地区发展的不平衡。因此，在治理地区发展不平衡问题上，既要依靠本国内部的正确政策，也需要一个有利的国际条件，这样才能维持巴西经济社会稳定的发展，以保证按照既定的政策治理落后地区的进程不至于被干扰或是被打断。
其实，与巴西的情况类似，其它拉美大国的地区发展不平衡问题也甚为严重。其中，在墨西哥，联邦区、哈利斯科州和新莱昂州在国民经济中的支柱地位，致使其他地区的经济似乎无足轻重；在阿根廷，以布宜诺斯艾利斯为轴心的潘帕斯地区发展一支独秀，其他省份则长期被排除在增长的繁荣之外。因此，拉美国家出现的“一个国家、两个世界”，甚至“一个城市、两种景象”的发展失衡情况应当引起我国的高度重视。
J. 巴西经济状况
巴西综合实力居拉美地区首位，经济结构接近发达国家水平，服务业产值和就业人口长期保持50%以上。1967－1974年，巴西经济创造了年平均增长10.1%的“巴西奇迹”。20世纪80年代受高通货膨胀困扰，经济出现停滞甚至严重衰退。从90年代开始，巴西向外向型经济模式转轨。卢拉政府上台后，采取稳健的经济政策，金融形势趋于稳定，外资流入加大，生产恢复增长，就业岗位增加，经济实现强劲复苏。
（一）2005年经济形势
2005年，受石油涨价、国内需求增长乏力、政府继续执行货币紧缩政策、投资不足以及农业减产等因素影响，巴西经济虽继续保持增长，但速度有所放慢。全年GDP增长率为2.3%，比上年低2.6个百分点，也低于拉丁美洲和加勒比地区以及大多数发展中国家平均水平。国内通货膨胀基本得到控制，财政状况继续得到改善，有利的国际环境为巴西对外贸易进一步发展提供了机会，外汇储备的增加为提前偿还外债创造了条件。
受干旱和雨量分布不均的影响，2005年巴西农牧业产值仅增长0.8%，而上年增长率达5.3%。南部农业主要产区减产5.51%，全国主要作物总产量为1.13亿吨，比上年减产658万吨。总收获面积为4760.4万公顷，同比减少0.58%。预计2006年巴西农作物的种植面积为4693万公顷，比2005年减少4.68%；产量为1.28亿吨，同比增长13.22%。
巴西工业保持连续6年增长势头，但受高利率政策的抑制，2005年产值仅增长2.5%，低于上年6.2%的水平。其中，加工业和建筑业增长率均为1.3%，大大低于上年水平，公共工程部门增长3.6%，采掘业增长最快，达10.9%。
巴西服务业2005年增长率为2%，比上年少1.3个百分点。其中运输业、金融业和通信业的增长率均比上年放慢，只有租赁业和政府机构服务业产值增长率比上年稍高。
2005年巴西公共部门（包括联邦、州、市三级政府和国有企业）的初级财政盈余（不包括偿还债务和利息的收支差额）累计达935.04亿雷亚尔（合374.6亿美元），占GDP的4.84%，比预期目标高0.59个百分点。联邦政府、州和市级政府以及国有企业完成的比例分别占2.88%、1.10%和0.85%。虽然2005年累计实现初级财政盈余935.04亿雷亚尔，但同期累计支付的债务和利息高达1571.45亿雷亚尔（合629.6亿美元，占GDP的8.13%），因此中央政府最终的财政结果是账面赤字634.41亿雷亚尔（合254.2亿美元），占GDP的3.29%。
截至2005年12月30日，巴西外汇储备余额为538亿美元，比11月底减少105亿美元，主要原因是12月21日和22日分两次提前还清了国际货币基金组织的全部贷款（154.4亿美元）。2005年巴西累计吸引外资151.93亿美元，比上年（181.66亿美元）下降16.4%。
受石油价格上涨影响，2005年巴西城市交通、电力、通信等价格上涨，但由于美元对巴西货币雷亚尔贬值，进口商品和进口农业生产物资价格下跌，弥补了因农业歉收5.5%所造成的负面影响。全年通货膨胀率为5.69%，略超过预定目标（5.1%）。
2005年，巴西新增正式就业人数125.4万人，比上年有所减少，但远高于2003年64.5万人的水平，为1992年以来创造就业机会最多的第二个年份。巴西劳动部预测，卢拉政府4年执政期满时，新增正式就业人数可达500万人，超过上届政府创造的就业人数（181.5万人）一倍多。与此同时，2005年平均失业率也从前两年的两位数字降到9.8%。
（二）2006年展望
2006年影响巴西经济发展的主要因素将与2005年大致一样，国际环境的变化至关重要，特别是国际市场初级产品价格的涨跌，将影响巴西铁矿砂、大豆等产品的出口。农业生产将直接受自然条件的制约。汇率变化也是一个值得考虑的因素。2005年巴西货币雷亚尔对美元汇率累计升值14.3%，雷亚尔持续升值势必影响巴西的出口。
总体来看，2006年巴西经济可望稍好于2005年。据预测，2006年巴西GDP增长率可望达到4.5%。