巴西通用航空为什么发达

① 航空工业的地位

世界主要国家都将航空工业定义为国家战略性产业，既是一个国家国防安全的重要基础，也体现了一个国家的工业发展程度，是一个国家综合国力的体现。国内外的发展经验综合体现了航空工业的国家战略地位。
首先，航空工业是建设独立自主巩固国防的重要基础。
现代局部战争的实践表明，航空武器装备对战争的进程和结局都发挥着关键性作用。世界军事大国把航空武器的发展放到了更加突出的位置，以争夺新世纪军事斗争的“制高点”。在美国的国防预算（装备采购）中，1/3以上的投资是用于飞机项目的。
第二，航空工业是带动国民经济发展的重要产业航空工业是尖端技术发展的引擎。现代航空产品是尖端技术的集成，先进航空产品的研制生产必然带动尖端技术的发展。历史已经表明，先进航空产品的研制生产有力地促进了冶金、化工、材料、电子和机械加工等领域的技术进步，从而在技术层面上提升了国民经济。
航空技术用途广泛。航空高技术可以转移应用于广阔的非航空领域，从而推动国民经济的发展。日本曾作过一次500余项技术扩散案例分析，发现60%的技术源于航空工业。
航空运输对国民经济发展的贡献率日益增大。交通运输是世界经济和旅游业发展的基础。随着世界经济和旅游业的发展，航空运输在整个运输结构中的比例在不断提高。
航空工业是国家重要的出口创汇产业。2000年美国航空航天工业出口额达546.79亿美元，外贸顺差267.34亿美元。2000年法国航空航天工业营业额1627亿法郎（248亿欧元），其中出口占75%，外贸顺差达640亿法郎（97.5亿欧元）。
航空工业带来可观的高技术水平就业机会。2001年欧盟航空航天工业直接从业人员有43.6万人，而由航空航天工业带来的欧洲就业人数达到120万人。 航空工业的战略地位日益突出，因此世界各个大国无一不高度重视国内航空工业的发展。各国纷纷在财政预算、政府政策方面向航空工业倾斜，大力支持航空工业的发展。
美国美国政府历来重视和扶持航空航天工业的发展。2002年，国家成立了“美国航空航天产业未来委员会”，该委员会向美国总统和国会提交了《美国航空航天产业未来委员会最终报告》。该报告要求“现在就要采取行动，促使政府、行业、劳工和研究机构的领导人采取行动，确保航空航天工业继续保持杰出地位”，强调“强大的航空航天工业是美国必须具备的”。
该报告指出：“航空航天工业是美国经济领域内一支强大的力量，是在全球市场最有竞争力的部门之一。航空航天工业产值占国内生产总值的15%以上并提供1500万个以上高质量的就业岗位。航空航天产品提供比其他任何生产部门都高的贸易盈余。”“航空航天技术是构成美国军事能力的战略战术的骨干技术，它可提供全球机动、空间通信和情报、抵御空降威胁、制海和制空权、远距离精确打击以及为地面部队提供保护和战术机动。”发展航空航天技术“过去是现在是将来也是我们国家安全战略的重点。”欧盟欧盟认为，航空航天工业在确保欧洲的安全和繁荣方面有着关键的战略作用，是提升欧洲民用和国防产品在国际市场竞争力的基础，也是欧洲独立和安全的重要保证。2002年3月，欧洲各国的高层政府官员提出了将欧盟15个成员国的总研究投资从以前占国民生产总值的1.9%增加到3%的计划。提出这项计划的出发点主要是为了满足未来航空运输安全的发展需求和解决环境问题。2003年，欧洲航空研究咨询委员会（ACARE）向欧盟递交了一份“欧盟航空工业研究发展战略”报告，再次强调欧洲需要进一步加大航空科研投入力度。
俄罗斯2001年10月，俄罗斯政府作出关于“俄罗斯2002年-2010年以及到2015年民用航空技术装备发展”联邦专项纲要的决议。纲要提出取消购买外国航空技术产品来更新俄罗斯民航机队，从而防止约500亿美元的可自由兑换外汇流到国外；保住俄罗斯国家安全保障所必须的航空工业的战略潜力。纲要规定了航空工业发展的主要方向、发展目标及优先项目，强调：“俄罗斯航空工业是国内主要科学技术密集型行业之一，航空工业的运转保证为本身及相关行业创造大量的工作岗位，并且对保障国防能力具有重大意义。机械制造、设备制造、无线电技术及其他行业的近1500个企业参与航空技术装备的制造。发展该国的航空工业是国家的首要任务之一。”巴西70年代，为发展该国航空工业，巴西政府制订了武器装备更新计划，巴西航空工业公司获得大量飞机订单。80年代以后，巴西航空工业加强了国际合作，并成为世界生产支线客机、通用航空飞机和初级教练机的主要供应国之一，产品已销往美、英、法等航空工业发达国家，航空工业已成为巴西较为突出和成功的高技术产业。进入90年代以来，私有化后的巴西航空工业公司致力于研制新型支线飞机。经过30多年的发展，巴西航空工业公司已经成为全世界第四大民用飞机制造者。 首先，中国政府从战略高度确立了航空工业在国防、经济发展中的地位，确立了快速推动航空产业发展的新思路。
第二，政府进一步推动航空工业投资体制和发展体制变革，改变效率低下的政府主导投资方式，引入非公资本进入航空工业，并适当引进国外资金和技术参与中国航空工业的发展。
第三，将大飞机发展战略列入未来15年的发展专项中。在2013年2月26日的国务院常务会议上，基本批准大型飞机的研制项目立项，并组建大型客机股份公司进行运作，由国防科工委的一位副部长牵头协调运行当中的各种问题。
我们估计政府随后将通过立法的方式确立大飞机战略的各项事宜

② 民航飞机和现代飞机一样吗

民用飞机作为一种运人载物的交通工具，特别强调其安全性、经济性和舒适性。对旅客来说，保证旅客在飞行中的生命安全是最首要的要求。

民用飞机可以随时转为军用。海湾战争期间，美国曾动员民用飞机用于军事运输。预警机、加油机等军事用途飞机也往往由民用飞机改型而成。

经过近一个世纪的发展，民用航空运输在速度和运力2个方面都有非常大的进步。作为民航运输的承载者，飞机自身也经历了长时间发展演变和多次技术革命，不断引入航空科学技术的最新成果，并不断适应世界航空运输业发展变化的需求。

数据显示2010年，中国通用航空业完成通用航空作业飞行总量达到13.9万余小时，同比增长12.9%。其中工业航空作业飞行总量约6.4万小时，同比增长20.7%；农业航空作业飞行总量2.8万余小时，同比增长7.2%；

其他作业飞行总量约4.8万小时，同比增长6.9%。2011年，通用航空飞行达45.5万小时，同比增长16.3%，其中生产作业飞行增长16.9%，预计2012年将同比增长10%。

随着我国经济社会的快速发展，我国通用航空飞机的数量及飞行作业市场增长迅速，但与此同时，我国的通用机场数量却没能保持同步增长，远远落后于西方发达国家，并在一定程度上制约了我国民用航空事业的发展。

截至2010年底，全国共有通用机场及通用航空临时起降场点286个，其中颁证机场及起降场点43个，未颁证机场及起降场点243个。而美国同期共有近2万个通用航空机场，巴西有近2500多个通用航空机场，我国通用机场已远远落后于美国和巴西，通用机场和临时起降点的不足限制了我国通用航空的发展。

③ 巴西航空工业比我们还厉害啊人家能早出世界知名的飞机，我们却不能，为什么啊

航空工业中，发动机的生产制造能力很重要了，几大制造商基本都是欧美的大公司，俄罗斯的民用发动机也不行。
尤其涉及到一些体系的问题，所以巴西航空工业的发展比我国要广阔，毕竟一些技术没有对巴西封锁，而我们就不行。
世界民用发动机有三大制造商，英国的罗尔斯罗伊斯（R&R)、美国的通用电气(GE)和普拉特惠特尼(P&W)，包括波音空客加拿大庞巴迪的发动机都是他们的。当一款飞机发动机只有一种选择时，那就看谁能制造就选谁。如果有多家公司的产品都满足，选发动机就由由买家决定。欧洲的买家就选英国罗罗的，美洲和东亚买家就选美国的了。但也有其他公司的，不过这些公司的都是一些小推力发动机。
巴西航空工业公司商用喷气飞机分为两大系列：ERJ145喷气系列——共四款，分别为50座的ERJ145，50座的ERJ145远程型，44座的ERJ140和37座的ERJ135， 目前1100架基于ERJ 145平台生产的飞机交付使用，累计飞行时间超过1600万小时。 E-喷气飞机系列——共四款，分别为70－80座的E-170，78－88座的E-175，98－114座的E-190和108－122座的E-195，

ERJ145 两台艾利逊公司AE3007A涡扇发动机（推力：7040磅）
E170 两台通用电气公司CF34-8E发动机
E175 两台通用电气公司的CF34-8E发动机。
E190 两台通用电气公司的CF34-10E发动机。
E195 安装两台通用电气公司的CF34-10E发动机。

④ 通用航空的发展前景

中国通用航空器的数量保持上升趋势

中国通用航空器的数量自2014年以来始终保持上升的趋势，机队规模稳步扩大。截至2020年8月，中国内地在运营的通用航空器数量达2930架，相比于2019年底增长154架，相比与2014年的1505架几乎翻了一倍。机队规模的增速在2017年达到顶峰，并在之后的年份逐步回落。

—— 更多数据请参考前瞻产业研究院《中国通用航空业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

⑤ 国外通用航空产业的发展情况分析

2012年，全世界约有通用飞机36万架，占所有民用飞机的90%。通用航空产业是经济发达国家重要的支柱产业，在美国，通用航空产业对经济GDP贡献率已经达到1%，并呈现加速发展态势。美国运输部、商务部、联邦航空安全局共同组织地方政府、大学、国家实验室和工业部门提出了“小飞机运输系统”(SATS)计划、通用航空动力(GAP)4 计划等重要国家发展计划(2020)引导通用航空产业发展。未来，通用航空产业将引领继动力交通后人类交通运输的“第四次革命”.
目前，美国拥有通用航空飞机约24万架，约占全球的2/3。
除美国外，加拿大、澳大利亚、巴西等领土面积与中国接近的国家都是通用航空发展大国。这些国家的通用航空产业发展路径与美国类似：通用航空需求是经济发展的必然产物，这些国家对于通用航空的监管相对宽松，为行业发展提供了有利条件，同时国内机场建设和自主通用航空制造业快速发展，与快速增长的通用航空需求实现良好匹配。通用航空产业在这些国家都经历了超过20年的快速增长，最终成为国民经济的重要增长点，并带动大量就业，对制造、电子、旅游等相关产业形成巨大拉动作用。国外研究称，通用航空产业的投入产出比达到1：10。

⑥ 航空工业与社会进步之间有什么样的联系

航空工业虽然在战争和军备竞赛刺激下得以发展，但在和平时期各国则把军用航空技术用于民用。飞机为人类提供了一种快速、方便、经济、安全、舒适的交通运输手段，国际航班已经代替于远洋客轮，成为人们洲际往来的主要工具，密切了世界人民间的交往。国内航空客运在一些发达国家已经代替了铁路客运，大型喷气客机与通信卫星被认为是信息社会的两大重要支柱。

随着世界经济以及旅游业的发展，各国航空运输在运输结构中所占比例越来越大。空运业的发达与否已经成为衡量一个国家现代化(特别是交通现代化)；与信息化的重要标志。到1992年底，全世界共有最大起飞重量9吨以上飞机的航空公司1200多家；使用中的商用航空客货运输机为13790架，其中喷气机10750架，有国际航线1760条；当年运输旅客11.7亿人次，运送货物1700万吨；世界各国经营定期航班的航空公司总收人为2120亿美元；当年新交付的喷气运输机共786架,涡桨支线飞机201架。

民用飞机除用于客、货运输的定期航线飞行外，还可用于工业、农业生产服务的飞行，出租飞机的飞行，通勤飞行，团体和个人的业务飞行，运动飞行和旅游飞行等，这类飞行统称为通用航空。全世界用于通用航空的飞机和直升机数量相当大，它们与用于航线作定期航班飞行的民用飞机的数量之比约为9：1。其飞行小时约为定期航班飞行小时的2倍。

正是由于航空工业的直接产品——各类飞机、直升机在国民经济和社会发展中发挥了越来越重要的作用，使得航空工业由主要为军用服务转向军民结合型，民用飞机的产量和销售额在各国飞机总产量和总销售额中的比重也越来越大，一些发达国家的航空工业公司中，民用飞机制造业开始独立出来形成专业公司或分部，民用飞机产业逐步形成。

在用于国际和国内大城市间航线上的干线飞机制造方面，美国波音公司、麦道公司、欧洲空中客车公司垄断了世界市场，其中波音公司的产品占据每年世界市场50％～6Q％的份额。波音公司研制了波音707、727、737、747、757、767、777，等干线飞机，载客量为108～500人，是全世界头号航空工业企业。麦道公司在承担大量军机制造的同时，生产了1)C-9、DC-10、MD-80、MI-90和MD-11等，拥有109-350座的干线飞机。

欧洲空中客车工业公司是由欧洲的四大飞机公司——法国航宇公司、英国航宇公司、德国戴姆勒至奔驰航宇公司和西班牙CASA公司合资组建的，研制了A300、A310、A320、A330和A340等，从150～450座的干线飞机。该公司在研制经费方面得到了各成员公司政府的资助，各成员公司既是股东又是分包商，“空中客车”的市场占有量现已位居世界第二。此外，俄罗斯在干线飞机上也较有实力，据统计，苏联生产的干线飞机到19m年初，大约有3400架仍在全世界使用，占世界干线飞机总数的26％，其中约1400架在国内使用。

支线飞机制造商远比干线飞机多得多，能研制生斤19～100座级支线飞机的既有美国、俄罗斯、英国、法国、1德国等“航空强国”，也有荷兰、加拿大、意大利、瑞典、西班牙、日本等航空工业比较发达的国家，还有中国、巴西、印尼、捷克等发展中国家，韩国和我国台湾地区也有意加入竞争行列。在70和80年代，30座级的支线飞机是发展热点；到90年代，70～100座级成为竞争重点。改用喷气发动机的高速支线飞机已经问世。支线飞机的制造在技术复杂性方面远低于干线客机，所以它成为各国进入国际飞机市场的起步点，使目前这一领域的竞争十分激烈。

通用航空飞机的生产国家比较多，全世界产量约一半以上是由美国厂商生产的，这是因为美国本国的市场需求最大，如1979年美国一年就生产了1.7万架。前苏联、法国、波兰、日本、巴西等国在通用航空飞机研制方面也颇有实力。从80年代至今，世界通用航空飞机的产量和销售额增长不大，主要原因是发达国家的需求量下降，所以生产商已把目光瞄准发展较快的发展中国家。直升机的生产销售曾在80年代初出现黄金时代，其原因是近海石油开发和各行业广泛采用直升机，后来由于石油供过于求和世界经济发展放慢，直升机的生产步伐也慢了下来。美国、法国、苏联、德国和意大利是直升机生产方面的强国。许多发展中国家则采用通过购买生产专利在本国组装轻型和中型直升机的方式。

世界民用飞机市场受世界经济的影响，波动是相当大的，但总的趋势是在发展。由于印年代末民用飞机采购高潮时买下的飞机将陆续退役，以及对飞机噪音水平的限制，预计未来20年内将有4000架左右的干线飞机要退役，加上经济发展对飞机的更大需求，国外权威人士认为：未来20年内全世界共需约1.2万架大型喷气客机，2000年之前约需5500架。其中经济发展最快的亚太地区需求增长将最快。为适应2000午后世界经济的新发展，未来的民用飞机还将逐步出现技术更先进的600座以上的超大型客机和先进的超音速客机。

⑦ 中国和巴西，到底谁的航空工业更强大更先进

中国的航空工业起步于上世纪五十年代，在当时苏联的全力支持下，中国建设了包括研发、制造等完整的航空体系。至本世纪初，中国的航空工业已能完全自主研发、生产各类军、民用先进航空器以及动力、电子等系统，这是巴西完全无法企及的一个高度。

⑧ 为什么说政府在通用航空产业发展中如此重要

纵观美国、加拿大、巴西等世界通用航空大国的发展历程，政府的支持至关重要。在战略上重视通用航空发展，提供政策导向和支持；制定法规和标准体系，规范产业发展；设立战略性研发基金，支持、鼓励研发、创新和产业聚集。同时在空中管制、机场建设、安全性管理、气象信息和其它配套服务等方面采取不同措施支持通用航空产业的全面发展。
21世纪，美国已经把发展通用航空运输作为新的交通运输发展战略重点，着力构建世纪空中高速路。美国实施了“小飞机运输系统”(SATS)等计划，形成了除骨干、地区航空公司之外的第三种国家航空运输力量，以缓解高速公路和枢纽机场的拥挤，并使之成为一种快速的交通运输方式。美国航空航天局预计，到2020年，通用航空由占交通量的9%(1990年)上升到25%，产值达到5900亿美元，占GDP的2.8%。

⑨ 中国通用航空发展的其他信息

大陆通用航空发展现状
1、通用航空生产作业情况
2006年通用航空年作业飞行小时数达到98700小时，比2005年增加16%，创历史最高水平。按国际民航组织统计的口径，2006年我国通用航空飞行180000 小时。
1952-2006年通用航空作业飞行量统计表（单位：小时） 年度 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 作业量 959 1320 2195 4423 7410 9168 17845 28078 34668 年度 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 作业量 22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 19829 22635 25875 年度 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 作业量 27209 30411 24814 22751 24025 27632 24451 28995 39739 42792 年度 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 作业量 38869 38544 42804 47303 43022 44022 45749 38268 34451 42524 年度 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 作业量 49016 43985 32387 30743 39485 43071 40877 38657 40068 48707 年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 作业量 55937 57577 63504 75277 84859 98700 2、通用航空运营能力状况。
截止到2006年底，通用航空全行业飞机、直升机（含教学训练、机场校验飞机、直升机）数量为707架，其中飞机575架，直升机132 架，比2005年增加92架。
截至2006年底， 民航全行业持有有效飞行驾驶员执照的飞行人员共16031人，其中持有航线运输驾驶员执照的6901，商用驾驶员执照的7757人，私用驾驶员执照的1373人。
截止到2005年底，我国共有通用航空机场68个，临时机场（起降点）329个。
3、通用航空活动主体状况。
截止到2006年底，全国从事通用航空经营活动的企业已达69 家，已批准筹建通用航空企业30家。目前全行业从业人员近8000 人。
通用航空活动的主体形式在原来的基础上，增加了非经营性通用航空活动单位和个人等形式。现有办理了非经营性通用航空活动登记的单位12 家，自然人2个。
4、通用航空项目及社会效益状况。
《通用航空经营许可管理规定》（民航总局令第176号）将通用航空经营项目分为：
甲类陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用航空包机飞行；
乙类航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查；
丙类飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠，防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。
上述三类未包含的经营项目的类别，由民航总局确定。
抢险救灾，不受上述三类项目的划分限制，按照民航总局的有关规定执行。
长期以来，通用航空为支持工农业生产、保护人民生命财产和预防、抵御各种自然灾害做出了重要贡献，社会效益显着。
5、通用航空市场状况
近年来，随着大陆经济的持续、快速发展，市场化进程的逐步推进，通用航空市场结构发生了较大的变化。以前，通用航空市场的主要服务对象为政府部门或国有企业，作业价格依靠政府制定的作业收费标准执行，作业费用由财政支付。经营项目包括：航空摄影、航空探矿、人工降水、航空护林、飞机灭蝗、农林化飞行等。在目前的通用航空的市场结构中，上述内容仍占相当比例，但份额已在逐步下降；自发的市场需求在逐年增长，其作业价格完全按照市场供需关系来确定，主要的经营项目有石油服务、公务飞行、医疗救护、培训飞行等等。随着国内企、事业单位购置自用公务机（含直升机）数量的不断增加，航空器代管市场在逐渐扩大。对直升机摆渡乘客、直升机医疗救护以及对小型飞机用于近距离城市之间的旅客穿梭飞行的需求也正在凸现。国民经济发展到一定水平后，通用航空的市场将越来越大、市场支付能力也将逐步提高。
2006年通用航空市场规模约为17.9亿元人民币，其中各级政府财政支付约为7亿元人民币。（具体见下表） 项目名称 分类 用户单位 供求方式 市场规模 经费来源 航空摄影、航空探矿 工业航空 大陆基础地理信息、国土资源信息主管部门 招投标 约2.5亿元人民币 财政投入 石油服务 工业航空 大陆及外国石油公司 招投标 约8.1亿元人民币 市场支付 电力服务、作业 工业航空 大陆电力总公司 招投标 约0.7亿元人民币 市场支付 航空护林 农林业航空 林业护林防火主管部门 签订合同 约0.8亿元人民币 财政投入 人工降水 农林业航空 气象主管部门 签订合同 约2.8亿元人民币 财政投入 飞机播种 农林业航空 相应主管部门 签订合同 约0.6亿元人民币 财政投入 飞机灭蝗 农林业航空 农业主管部门 签订合同 约0.3亿元人民币 财政投入 农林化飞行 农林业航空 农户 签订合同 约0.4亿元人民币 市场支付 公务飞行、出租飞行、医疗救护、空中游览 通用航空运行 具体客户 签订合同 约1.1亿元人民币 市场支付 飞行驾驶执照培训 通用航空运行 具体客户 签订合同 约0.6亿元人民币 市场支付 6、与通用航空发达国家的差距
美国是世界第一航空强国。截止到2004年底，美国的通用航空飞机总数为219426架，通用航空飞行总量为2812万小时。持有效飞行驾驶执照人员618633名，其中通用航空飞行员超过385000人。有17500个可供通用航空飞机、直升机起降的机场。2004年通用航空产业为美国经济直接贡献410亿美元，间接创造价值1020亿美元，为社会提供了近60万个就业机会。除美国以外，如澳大利亚、加拿大、巴西等国家的通用航空整体实力和发展水平也要远高于我们。与之相比，我国通用航空发展尚仍处于较低的水平。
大陆通用航空与世界通用航空发展状况对照表 通用航空年飞行量（万小时） 通用航空飞机（架） 飞行员（含运输） 通用航空机场 国际民航组织统计 4199 (1997年) 273500（截至1997年底） 美国 2812 (2004年) 219426（截至2004年底） 618633（截至2004年底） 17500（截至2004年底） 澳大利亚 168.77 (2002年) 10455 （截至2002年底） 加拿大 28737 （截至2002年底） 巴西 9908 （截至2003年底） 大陆 18(2006年) 707 （截至2006年底） 16031（截至2006年底） 397 （截止至2005年） 大陆通用航空行业管理现状
1、通用航空法规体系
近年来，大陆出台了一系列通用航空市场准入、运行标准以及外商投资通用航空业等方面的法规、规章，初步建立了较为完善的通用航空法规体系。大陆现行的通用航空法规体系包括法律、法规、规章、标准等。
大陆法律
大陆通用航空活动政策和管理的法律依据是民航法，1996年3月1日正式实施。
民航法设定了通用航空的定义以及从事通用航空活动的条件，明确提出保障飞行安全，保护用户、地面第三人以及从事通用航空活动的单位和个人的合法权益。
行政法规
《国务院关于通用航空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)于1986年1月8日由国务院发布。该规定首次将“专业航空”更名为“通用航空”，明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动需履行的报批手续、从事通用航空经营活动的审批管理程序、要求等等。在民航法出台之前，该规定为通用航空行业管理提供了法规依据。到目前为止，该规定仍作为实施通用航空企业赴境外开展经营活动的行政许可的法律依据。
《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委第371号令），2003年1月10日由国务院、中央军委发布，2003年5月1日起施行。该条例是是管理大陆通用航空飞行活动的基本依据，规范了从事通用航空飞行活动的单位或个人向当地飞行管制部门提出飞行计划申请的程序、时限要求；明确了在大陆范围内进行的一些特殊飞行活动，所需履行的报批手续和文件要求；并对升放和系留气球做出了具体要求。
民航规章
目前涉及到通用航空的民航规章共30多部，其中主要包括经济管理和安全运行管理的内容。
其中经济管理的规章包括：
《通用航空经营许可管理规定》（民航总局令第176号）。该规章规范了行业管理部门的通用航空经营许可行为，规定了设立通用航空企业的条件、经营项目、申报文件要求、审批程序、时限等。该项行政许可由民航地区管理局负责实施。
《非经营性通用航空登记管理规定》（民航总局令第130号）。该规定规范了行政管理部门对非经营性通用航空活动的行政许可行为，规定了申请登记的条件、内容、文件要求、登记程序、时限等。该项行政许可由民航地区管理局负责实施。
《外商投资民用航空业规定》（民航总局令第110号）以及《外商投资民用航空业规定的补充规定》（民航总局令第139号）、《外商投资民用航空业规定的补充规定（二）》（民航总局令第174号）等民航规章，规定了境外资本投资民用航空包括通用航空的具体条件、要求及审批程序等。
安全运行规章的包括：
通用航空运行审定类：
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR－135)
上述规章对通用航空所涉及的一般运行、小型航空器商业运行的合格审定标准进行了规范。
专业机构审定类：
《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》(CCAR-141)
《飞行训练中心合格审定规则》(CCAR-142)
《民用航空器维修单位合格审定规定》(CCAR－145)
上述规章明确了对飞行训练机构、飞行驾驶执照培训机构以及维修单位的审定标准。
专业人员执照、资质审定类：
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61-R1）
《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》（CCAR-63FS）
《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR－66-R1）
《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65FS-R1）
《民用航空航行情报人员岗位培训管理规定》（CCAR-65TM-TV）
《民用航空航行情报员执照管理规则》(CCAR-65TM-III-R2)。
上述规章明确了对申请专业人员执照、资质的具体条件和要求。
通用航空作业标准
为保证通用航空作业质量，引导和规范通用航空企业开展作业项目，自1986年以来，大陆先后发布了下列通用航空的标准：
标准包括：飞机播种造林技术规程GB/T（15162-1994）、1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形图航空摄影规范GB/T （15661-1995）、民用航空器飞行事故等级 GB（14648-1993）、航空摄影产品注记、包装规范GB/T （16176－1996）、通用航空机场设备设施GB/T （17836-1999）、航空摄影技术设计规范MH/T （1009-2000）、1:500 1:1000 1:2000比例尺地形图航空摄影规范GB （6962-1986）等。
民航行业标准包括：航空摄影技术术语MH/T （0009-1996）、农业航空技术术语MH/T （0017-1998）、农业航空作业质量技术指标MH/T （1002-1995）、农业航空作业事故等级MH/T （1003-1996）、彩红外航空摄影影像质量控制MH/T （1004-1996）、民用航空摄影测量用航空摄影仪的技术要求MH/T （1005-1996）、航空摄影仪的检测技术规范MH/T （1006-1996）、飞机喷施设备性能技术指标MH/T （1008－1997）、航空物探飞行技术规范MH/T （1010-2000）等。
2、通用航空的行业管理机构状况
经2003年民航行政管理体制改革后，目前民航行政管理体系包括
民航总局、民航地区管理局(华北、东北、西北、华东、中南、西南和新疆地区管理局)、33个省（区、市）航空安全监督管理办公室。管理机构分为民航总局和民航地区管理局两级，航空安全监督管理办公室为民航地区管理局的派出机构。民航总局的主要职责定位于民用航空的安全管理、市场管理、宏观调控、空中交通管理和对外关系五个方面，而每个职能中都包含通用航空的管理内容。
大陆通用航空发展前景
1、国民经济和社会发展对通用航空产生巨大需求
按照大陆国民经济发展规划，本世纪头20年，国内生产总值年均增长7%以上。这将对通用航空产生更大的需求，促进通用航空又好又快的发展。
经济和社会协调发展需要通用航空。
通用航空具有机动灵活、快速高效等特点，作业项目覆盖了农、林、牧、渔、工业、建筑、科研、交通、娱乐等多个行业，直接为国民经济和社会发展服务。
完整的通用航空产业链条包括航空制造业、通用航空运行与航空作业服务以及通用航空保障服务（包括通用航空的机场、油料保障）等。通用航空的发展将刺激整个产业链条的发展，直接为国民经济做出巨大贡献。
地方经济建设和人们日益增长的航空消费需求对通用航空发展提出了更高的要求。通用航空机型小，起降条件要求较低，运营成本低廉，无需大量资金投入即可有效改善偏远、经济欠发达地区的交通条件。随着国民经济的发展和生活水平的提高，人们对使用小型飞机、直升机进行航空观光旅游、社区间的通勤飞行、个人娱乐、培训飞行等的航空消费需求日益增长，迫切需要通用航空提供更广泛的服务。
提高社会整体公共服务水平需要通用航空。
通用航空一直在抢险救灾、应急救援、环境保护与综合治理、人工降水、农林业航空等社会公共服务领域发挥着重要的作用。
大陆在“十一五”期间，将着重建立并完善公共应急救援体系，民航的“十一五”规划中也明确了健全应急救援体系的重要目标。长期以来，遇有重大、紧急公共安全事件时，“最后十公里”问题严重影响了应急救援的效果，在偏远、欠发达地区，受常规交通运输条件所限，突发公共安全事件更是难以得到及时施救。发展通用航空，将确保社会公共服务的实施，保障社会每一个成员得到政府提供的社会公共服务。
民航行业健康、协调的发展需要通用航空。
通用航空是民用航空的重要组成部分，也是民用航空发展的坚实基础。国外民航发达国家的发展历史均证明了这一点。发展通用航将为航空运输提供广泛的专业技术和管理人才储备。在偏远、欠发达地区发展通用航空，为支线、干线机场运送旅客、货物，有助于构建完善的航空运输网络，优化航空运输布局结构；发展通用航空，还将带动航空教育培训、机场建设、民航服务业等相关部门的发展，增强民航整体实力。
2、“十一五”期间大陆通用航空的发展目标
以2006年为基础，预计2007-2010年，中国通用航空年均增长15%左右。单位：小时 年 度 2006 2007 2008 2009 2010 年作业总量 98700 113505 130530.8 150110.4 172626.9 年飞行总量 199800 229770 264235.5 303870.8 349451.4 预计“十一五”期间，中国通用航空总作业量为665000小时，总飞行量为1347000小时。
按照“十五”期间通用航空飞机平均日利用率0.365小时/日，考虑到飞机更新等因素，“十一五”期间通用航空机队发展目标如下： 年 度 飞机（架） 2006 707 2007 813 2008 935 2009 1075 2010 1237 按照1：2.5的人机比，“十一五”期间通用航空飞行员发展目标如下： 年 度 飞机（架） 飞行员（人） 2006 707 1768 2007 813 2033 2008 935 2338 2009 1075 2688 2010 1237 3091 3、通用航空市场前景分析
随着大陆的经济发展，前期基础地理、资源信息需求逐年扩大，其市场规模将会进一步扩展。
在资源勘探及飞行服务领域，由于在未来相当一段时间内，石油等能源仍处紧缺状态，大陆近海石油勘探、开发正加速进行。与此相适应，石油飞行服务的市场规模将会进一步扩大。
对直升机吊装、吊挂和巡线飞行项目来讲，随着电力行业的改革，电力企业更加注重使用直升机服务以提高生产效率，未来对此类飞行服务的需求将进一步扩大。此类通用航空项目已成为电力行业不可缺少的手段。
在航空护林市场，随着政府对森林资源和环境保护的重视，财政加大了投入力度，在“十一五”期间财政还将进一步加大对飞机引进的支持和投入。
人工催化降水、农林化飞行作业和飞机播种作业等方面，近年财政投入资金较多，在“十一五”期间仍将呈增长趋势。
受市场需求的影响，公务飞行、飞行驾驶执照培训飞行、航空器代管、观光游览飞行等项目发展较快，飞行量逐年递增。此外，近年来小型航空器短途商业运输等项目的市场需求日益旺盛。在行业发展政策出台以后，上述项目将得到进一步的发展。
大陆通用航空发展的政策、措施
随着国民经济和社会发展对通用航空越来越大的需求，经过长时间的调查、研究，大陆拟在近期出台促进通用航空发展的行业政策。主要内容包括：
协调、配合有关单位，逐步改善通用航空发展的外部环境
在通用航空空域保障方面，积极协配合有关部门，推动我国低空空域改革试点工作，加大改革力度，为通用航空发展争取更加宽松的空域使用环境；
争取保留通用航空用油的生产规模，加强通用航空用油的储备和运输，切实保障通用航空的油料供应；
在通用航空税赋方面，争取对农林业等公益性通用航空作业项目所需的进口机型适当降低相关税赋，满足通用航空发展的需求；
针对通用航空市场需求，加强通用航空飞机的设计和生产能力，保证通用航空飞机的供应。
发挥行业管理部门的引导、规范作用，营造良好的通用航空保障环境
进一步完善通用航空法规体系建设，为通用航空发展创造良好的法律保障环境。
在充分调研的基础上，尽早出台切实的通用航空发展行业政策，引导、规范通用航空的发展。
依法规范管理部门的行政行为，提高行政效率。
加强部门间的交流与沟通，树立为通用航空发展服务的观念，保障通用航空又好又快的发展。
切实保障公益性通用航空作业的机队建设与实施能力
争取政府对公益性通用航空作业的扶持政策，以保持相应的通用航空机队规模和作业能力。
改革现有通用航空作业收费标准，对属于竞争性、可通过市场调节供求关系的通用航空服务项目，企业可依据实际成本与供求关系，自行制定价格，企业收费标准实行备案制；对社会公益性较强的项目，采取政府购买服务的方式，由财政保障作业所需预算经费和资金渠道，专款专用，确保投入。
发展通用航空，满足社会、市场需求
进一步降低通用航空市场准入门槛，简化审批程序，加大通用航空市场开放力度，积极鼓励外商投资通用航空业，进一步促进国内资本投资通用航空企业、通用航空机场、通用航空油料供应等服务保障企业，促进通用航空社会化服务体系的建设。
推动航空俱乐部、非经营性通用航空活动以及个人飞行的发展，全面满足人民群众日益增长的休闲、娱乐方面的航空需求。
积极拓展通用航空企业的经营范围和生存空间
引导促进通用航空企业全面满足市场需求，拓展经营范围，使用小型航空器开展商业客、货、邮运输业务；配合大陆西部大开发、振兴东北老工业基地战略，逐步构建区域性的短途运输网络；继续培育并扩大电力巡线、直升机引航等作业项目的市场规模，提高企业自身效益；开展多种形式的飞行驾驶执照培训业务，拓展飞行员培训渠道，为我国飞行人员的培养做出贡献。支持通用航空企业开拓国际市场，采用与境外企业合资设立通用航空公司、湿租飞机赴境外开展通用航空作业等形式积极参与国际市场的竞争，逐步提高通用航空企业的核心竞争力。
重视行业协会组织建设，加强对外交流、合作
重视发挥非政府组织和通用航空社会化服务单位的作用，加强与境外通用航空的合作与交流。
鼓励通用航空行业协会组织、社会化服务单位积极提供信息，组织通用航空企业开展广泛的对外合作与交流；引进先进的作业技术和管理经验，改变通用航空企业以往单纯为用户提供飞行服务的经营方式和理念，重视对自身的服务产品进行深加工，为用户提供产品对比结果、解决方案以及长期的监控服务等，提高企业自身的生存和再发展能力。
鼓励通用航空的行业协会组织建立和完善通用航空市场供求、生产能力、技术、经济指标等方面的信息定期发布制度和行业预警制度；向行业管理部门集中反映企业的意见和利益诉求；协调行业发展的重大事项，加强行业自律，引导企业的发展。协调企业间的生产、运营，开展企业自律，防止恶性、低水平竞争；向社会宣传通用航空行业发展动态及兴办通用航空业的相关政策、背景知识等。
海峡两岸的通用航空交流与合作
1. 大陆通用航空的需求状况
近年来，大陆通用航空取得了较快的发展，但从整体发展水平来看，同通用航空发达国家相比尚存在较大差距。目前，通用航空发展仍存在以下需求：
飞行人员方面
与现有飞机数量相对应，通用航空的飞行人员缺口在400人以上。大陆通用航空飞行人员主要来自专业飞行院校培养、部队转业以及航空体育运动学校、航空俱乐部等。目前大陆对飞行人员、飞行驾驶执照的培训机构存在较大需求。
在飞机、资本投入方面
通用航空具有高科技、高投入、高风险、低回报的特点，资本投资回报周期一般为3-5年以上。上述情况是影响通用航空投资的主要因素。大陆现有通用航空企业中，相当数量的企业存在融资能力弱、资本投入不足，更新飞机、设备不及时等问题，已影响到企业的后续发展能力。通用航空的发展需要通过各种渠道加大对飞机、资本的投入力度，更需要提高整个行业的国际融资能力，汲取外来资本。
在作业技术方面
近年来，在加强对外交流与合作，提高行业作业技术水平方面，大陆做出了积极的努力。今后通用航空的发展更需要加强与各方面的联系，及时获取最新的技术信息；引进优秀的专业人才和先进经验，加大培训工作力度，提高行业整体作业技术水平。
在经营和安全管理方面
大陆通用航空的现有发展水平决定了在今后要致力于提高行业整体的经营管理能力和安全管理水平，以保障通用航空的持续、健康、快速发展。
2. 岛内通用航空的技术、资源优势
经过长时期的发展，岛内的通用航空发展具备了相当水平，特别是在具体经营项目上，已经具备了国际先进水平，如直升机吊挂、吊装，电力作业、台风监测等。在此过程中，岛内也培养了大量的优秀专业技术人才和管理人才，积累了丰富的经营和运行管理经验。此外，岛内在国际融资方面也具备相应的专业机构和人员，具有丰富的实践经验和较强的融资能力。
3、两岸通用航空合作交流的法规、政策保障
大陆近年来逐步完善了外来资本投资民航业的有关规定，明确对投资通用航空业给予鼓励和支持。
《外商投资民用航空业规定》（民航总局令第110号）中规定：
在投资范围方面：鼓励台商投资建设民用机场；投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业；允许投资从事公务飞行、空中游览或为工业服务的通用航空企业。
在投资方式上：可采用合资、合作经营(简称“合营”)、购买民航企业的股份，包括民航企业在境外发行的股票以及在境内发行的上市外资股以及其他经批准的投资方式。
在投资比例方面：
如台商投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业，由中方控股；投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业，外商投资比例由大陆、台商双方商定；投资民用机场，应当由中方相对控股。
4、发挥各自优势，加强两岸的通用航空交流与合作
随着大陆经济的持续、快速发展，通用航空市场日益扩大。在当前形势下，积极鼓励岛内各界在大陆投资设立通用航空企业。2005年底，大陆已批准一家台资背景的通用航空企业（上海台瑞通用航空有限公司）正式开展筹建工作。
鼓励投资兴办通用航空机场、航行服务等保障企业。在美国的通用航空发展过程中，大量的通用航空FBO（固定运营基地）起到了重要的促进作用。目前大陆拟在出台的行业发展政策中，积极鼓励包括岛内资本在内的各方力量投资、兴办通用航空保障服务企业，提高通用航空的行业保障能力。
鼓励两岸间的技术合作与交流。目前两岸的通用航空企业已在直升机电力作业项目上进行了积极的合作与交流，包括机型推介、引进，人员、技术培训等。鼓励两岸间今后在更多的项目、更广阔的领域开展合作与交流。
鼓励两岸间的人才往来与交流。近年来大陆航空运输企业已成功引进了岛内的飞行员，有效的改善了大陆飞行员缺乏的局面。鼓励两岸间通过行业协会来运作、促进通用航空专业技术人员的往来与交流。

⑩ 巴西的航空工业为什么发达

因为巴西政府对巴西的航空工业十分支持，并且巴西能够对自己有清晰的定位。因为定位明确，有发展的方向，所以巴西的航空工业可以如此发达。

而且巴西对于自己的发展有清晰的定位，因为知道发展大的飞机项目周期太长，所以就开始发展客机项目。然后在客机发展的比较好的时候，在开始开发新的项目，这样的话周期短，而且很容易提高知名度。所以巴西的航空工业就是这样找准自己的定位，一步一个脚印，踏踏实实的发展，最后取得成功。