巴西财政承认什么

⑴ 巴西元旦起正式实行新最低工资标准，为何会实行新标准

中新网1月3日电 南美侨报网1月2日刊文称，巴西财政部部长恩里克·梅雷莱斯(Henrique Meirelles)指出，从2018年元旦起，巴西已经正式开始实行米歇尔·特梅尔(Michel Temer)总统在2017年12月29日签署的最新的最低工资标准。

巴西媒体1月1日报道，梅雷莱斯指出，这是近24年以来，巴西政府首次提高国家最低工资标准。本次调薪后，巴西的最低工资标准已经涨到了954雷亚尔(约1904元人民币)，与原来的937雷亚尔相比，上涨了17雷亚尔，但这个数字也低于政府以前提出的965雷亚尔(约1926元人民币)。

确定最低工资标准一般要考虑的因素有：当地城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等。确定的方法通常有比重法和恩格尔系数法。比重法是确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，再统计出其人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，加上一个调整数。恩格尔系数法就是根据有关数据，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，再乘以赡养系数，加上调整数。

---

总结：当消费者物价指数与生产总值发生较大变化时，最低工资的标准也会随之发生改变。

⑵ 巴西财政

1、农业资源利用率较低，增产潜力很大。 巴西的农业资源得天独厚，土地资源、生物资源、水资源等都十分丰富。巴西仍处在“拓展农业边疆”的发展阶段，耕地面积仍在不断扩大。巴西中西部着名的“稀树草原”占全国土地面积的21％，其国家可耕地总面积为2.8亿公顷。(注:并非前面所说的12亿公顷,12亿公顷等于1200万平方公里,巴西总国土面积才是850万平方公里左右,这是不可能的)近20年来，巴西的耕地面积每年递增1.84％，从3440万公顷扩大到现在的4950万公顷，但仍只占到国土面积的6％，人均0.3公顷（4.75亩）。巴西农业增产的潜力极大，甚至有专家认为，巴西将是“21世纪的世界粮仓”。
2、农业以出口产品为主，但粮食尚需进口。 政府鼓励生产大豆等出口作物，以赚取更多的外汇，同时也可减少对咖啡、可可等传统出口作物的过分依赖。农业仍是国家赚取外汇的主要行业之一。
3、大庄园主农业和小农并存，地区发展极不平衡。巴西的土地占有状况极不均衡。全国的良田大部分掌握在大庄园主手里，其规模大得惊人，最大的可以达到几万、甚至几十万公顷。他们经营现代化的商业性农场，以生产大豆、甘蔗、咖啡、可可等出口农产品为主。另一方面，占农场总数85％的是自给性小农，以生产木薯、黑豆等为主，劳动生产率和经济收入都很低。此外，巴西还有无地的农民1200万，他们生活在社会的底层，多半仍处于赤贫状态。
巴西的地区发展也很不均衡。在经济发达的南部、东南部地区，采用现代科学技术和经营管理方法，有大量的资本投入。东北部和中西部地区是巴西的欠发达地区。特别是东北部，虽有不少河流湖泊，但是没有灌溉系统，由于气候干旱，农业基本上“靠天吃饭”，是全国最落后的地区。欠发达地区的小农主要依靠传统的耕作方式，有的甚至刀耕火种，对资源的破坏相当严重。
二、巴西农业生产
咖啡、蔗糖、柑橘和大豆生产居世界第一位，可可、大豆为第二位，玉米居第三。
1、种植业。巴西主要种植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麦、马铃薯等。由于灌溉面积微不足道，产量受气候影响很大。2002年，大米的产量为1048.9万吨（单产153公斤／亩），小麦的产量320.3万吨（单产98公斤／亩）。
近几十年来，巴西农业发展的突出特点是迅速发展了大豆生产。1994年大豆面积增加到了1194万公顷，产量达2485万吨，2002年巴西大豆产量达到4190.3万吨。巴西的大豆产量已经超过了亚洲的大豆总产量，仅次于美国，占世界总产量的1／5。大豆及其加工品的出口成了巴西重要的外汇来源，近年来平均为国家获得近30亿美元的外汇。其中，大豆常年出口量为300万－400万吨，创汇8亿多美元，大豆饼粕出口大致在850万吨，创汇16亿美元，豆油出口达50万－80万吨，创汇约3亿美元。
从70年代中期以来，巴西开始实施用甘蔗加工乙醇以取代汽油的计划，以解决能源不足的问题，因此甘蔗的种植面积大增。与此同时，棉花本来是巴西的第二大出口品，因棉田纷纷转产甘蔗和大豆，出口的结构也有明显的调整。此外，巴西的气候适宜于许多热带水果生长，柑桔和浓缩桔汁是重要的出口产品，香蕉、菠萝等也在世界上占有重要的地位。
2、畜牧业。巴西的牧场面积相当于耕地面积的3倍，广阔无垠的牧场是发展畜牧业的良好条件。养牛的头数和牛肉的产量均占世界第2位，猪的头数名列世界第3位。巴西的养禽业近年来发展很快， 2002年存栏有1.76亿头牛，3000万头猪，1.05亿羽小鸡。在肉类出口方面，巴西的禽肉和猪肉产量都占拉美国家的首位。肉类出口每年为国家创汇约8亿美元，其中尤以禽肉的出口增长较快。养牛业以放牧为主，集约化的奶牛场集中在大城市附近，奶产品仍需大量进口。在南美洲，巴西是奶制品最大的进口国，每年需耗费外汇1亿多美元。
3、渔业。巴西有很好的发展渔业的条件，但是现在渔业的生产水平还较低。巴西目前渔产品的出口只占拉美国家的第5位，而进口量却占第1位。80年代以来，水产品产量从90万吨下降到了目前的80万吨，主要是由于近海的捕捞量减少，而淡水鱼的产量一直稳定在20万吨的水平上。
4、林业。 巴西森林覆盖率高达60％，是林业资源最丰富的国家之一。90年代初，年产圆木2.65亿立方米，约占世界总产量的8％。1992年，巴西的林产品出口总额将近19亿美元，占拉丁美洲的54％。
5、农产品加工业。一方面，由于二元结构，巴西的农村发展很不均衡，许多地方没有相应的基础设施，储存、运销和加工的能力有限，因此农产品的损耗相当可观。另一方面，由于缺乏技术，无力对农产品进行深加工，增值的利益被转移到发达国家。以可可豆为例，巴西在1992年出口了5.2万吨可可粉，只赚得2151万美元；相反，地处寒温带的荷兰根本不产可可，却出口了10.3万吨可可粉，创汇高达1.46亿美元。
三、巴西农业对外贸易
巴西2002年出口产品中，初级产品出口170亿美元，占出口总额的28.1%。在出口的初级产品中，（1）大豆出口30.31亿美元，占出口总额的5.02%，其中向中国出口8.25亿美元居第一，其次是荷兰5.43亿美元、德国3.07亿美元、西班牙2.23亿美元、葡萄牙1.64亿美元、日本1.40亿美元、英国1.28亿美元、比利时卢森堡1.24亿美元、意大利0.97亿美元、法国0.94亿美元、其他4.18亿美元。（2）豆粕出口21.98亿美元，占出口总额的3.64%，其中出口荷兰6.40亿美元、法国4.73亿美元、比利时卢森堡1.11亿美元、意大利1.08亿美元、德国1.05亿美元、韩国0.97亿美元、英国0.90亿美元、泰国0.89亿美元、印尼0.82亿美元、西班牙0.78亿美元、其他3.2亿美元。（3）鲜、冻肉鸡出口13.35亿美元，占出口总额的2.21%，其中出口日本2.15亿美元、沙特1.88亿美元、俄罗斯1.69亿美元、德国1.11亿美元、荷兰1.01亿美元、英国1.01亿美元、香港0.76亿美元、阿拉伯联合酋长国0.57亿美元、科威特0.34亿美元、新加坡0.33亿美元、其他2.46亿美元。（4）咖啡豆出口11.95亿美元，占出口总额的1.98%，其中出口德国2.66亿美元、美国2.07亿美元、意大利1.16亿美元、日本0.92亿美元、比利时卢森堡0.57亿美元、西班牙0.49亿美元、法国0.47亿美元、斯洛文尼亚0.40亿美元、瑞典0.32亿美元、希腊0.28亿美元、其他2.55亿美元。（5）甘蔗原糖出口11.11亿美元，占出口总额的1.84%，其中出口俄罗斯4.94亿美元、加拿大0.85亿美元、伊朗0.80亿美元、埃及0.62亿美元、马来西亚0.39亿美元、美国0.38亿美元、阿拉伯联合酋长国0.38亿美元、尼日尔爾利亚0.35亿美元、沙特0.33亿美元、其他1.72亿美元。（6）橙汁出口8.69亿美元，占出口总额的1.44%，其中出口比利时卢森堡3.13亿美元、荷兰2.45亿美元、美国1.42亿美元、日本0.76亿美元、韩国0.26亿美元、澳大利亚0.15亿美元、波多黎各 0.099亿美元、中国0.073亿美元、新西兰0.036亿美元、其他0.19亿美元。（7）鲜、冻牛肉出口7.76亿美元占出口总额的1.29%，其中出口智利1.12亿美元、荷兰1.09亿美元、意大利0.64亿美元、沙特0.63亿美元、埃及0.58亿美元、英国0.53亿美元、俄罗斯0.45亿美元、德国0.40亿美元、西班牙0.39亿美元、以色列0.28亿美元、其他1.60亿美元。（8）豆油（毛油）出口6.75亿美元占出口总额的1.12%，其中出口伊朗2.25亿美元、印度1.57亿美元、中国1.17亿美元、埃及0.43亿美元、摩洛哥0.37亿美元、孟加拉0.27亿美元、塞内加尔0.17亿美元、马来西亚0.11亿美元、南非0.10亿美元、突尼斯0.08亿美元、其他0.19亿美元。
四、巴西农业科学技术
巴西主要的农业科研和推广机构是“巴西农牧业研究公司”和“巴西农牧业技术推广公司”，分别成立于1973和1974年，均隶属农业部。现在，巴西农牧研究公司是发展中国家最大的农业科研单位之一，拥有高级农业科研人员2000人，在全国有41个研究中心。在它成立以来的22年里，向社会推出科研成果8000多项，投资回收率高达43％。该公司的主要资金靠联邦政府拨款，此外，该公司还经常接受联合国粮农组织和私人企业委托的研究项目。这个公司根据国家农业发展的需要，近20多年来研究的重点有：
1、大豆品种改良。70年代巴西大豆年产量仅150万吨左右，经过该公司的努力，培育出了适合赤道地区生长的16个新品种，成为世界上第一个在低纬度地区试种大豆的热带国家。大豆的单产从每公顷1000公斤提高到2000公斤。目前，巴西大豆种植已逐步由南部、东南部向北部转移，特别是中西部稀树草原地区，大豆产量达2500吨左右。
2、高产品种的培育。巴西已经成功地育成了适合本国气候与土壤条件的小麦新品种，使单产大幅度提高，减少了对进口小麦的依赖。此外，为了满足市场的需要，科学家们还培育成了胡罗卜、马铃薯、甘蔗良种。
3、稀树草原的开发研究。鉴于稀树草原对于巴西农业发展的重要性，1975年专门成立了一个研究中心，研究该地区资源的合理开发和利用问题。经过20余年的研究和开发，吸引了外国资本，本地区的种植面积已由过去的450万公顷扩大到1000多万公顷，成为巴西重要的农牧业生产和出口基地。
4、根瘤菌育种技术。由于采用这种技术，已经使巴西获得巨大的经济利益，每年用于进口氮肥的费用估计可以节省15亿美元。
5、生物工程方面的研究。巴西在胚胎移植技术方面取得了重要的进展，目前处于世界领先水平。
巴西农牧业技术推广公司拥有2.3万名职工（其中科技人员1.3万），在全国设有2500余个办事处，其使命是将农牧业新技术直接传授给农业生产者。
五、巴西农业政策支持体系
（一）巴西农业政策的演变
在巴西经济不景气的情况下，巴西的农业依然能够继续发展，主要得益于农业政策的适时调整。巴西农业政策的总体目标是促进农业发展和农民收入的提高，但在不同时期具有不同的政策特点。以1994年乌拉圭回合农业协议的达成为标志，巴西农业政策明显分为两个大的阶段。
在1995年以前，巴西的农业政策经历了由补贴向价格支持的转变，目的是支持和保护农民收入。1965－1985年用于农业的政策资金累计约2191亿美元，其中310亿用于农业补贴，其他用于投资和市场政策。限于财政压力，巴西政府从1985年开始取消对农业的补贴，转为以农产品价格支持为主的政策。1975年以前，巴西的农产品出口以咖啡为主。从1975年开始转向谷物，如大豆、玉米、大米和小麦等。为了促进农业结构的转型，从1975年开始正式对大豆、豆类和木薯等实行价格支持。还专门成立了农牧业技术研究公司，改良大豆等，使之更适合于巴西的土壤。从1985年开始，价格支持(PGPM)成为农业政策的支柱，其目的是确保农民具有稳定的收入。价格支持主要有两个手段：一是联邦政府的直接购买(AGF)，当市场价格低于规定最低价格时政府买入。例如1987年政府用最低价格方式购买农产品达1230万吨；另一个是营销贷款(EGF)。价格支持促进了巴西农业的发展。1985年到1995年，农业补贴由142亿美元减少到60亿美元，但是，谷物产量却由5980万吨增长到8000万吨。
上述政策一直持续到1994年WTO的成立与农业协议的签署。从1995年开始，农业市场更加开放。一方面出于财政压力，另一方面考虑到必须遵守WTO的游戏规则，巴西政府开始转变农业政策，提出了两个新的政策措施来逐步取代旧的价格支持政策，即产品售空计划(PEP)和期权合约补贴(option contracts)。旧的价格支持计划目前仅限于稻米、玉米、小麦、木薯和豆类等主要作物。2000年，政府购买了51.7万吨大米、9.3万吨豆类和0.3万吨其他作物。这一阶段的政策目标具体表现在两个方面：一是保持农业的国际竞争力，主要是针对大农场，减少价格支持，使之在国际市场上的竞争力不断提高；二是确保农民收入不低于城市居民收入，维持社会的稳定，主要是针对小农户而采取家庭农业支持计划，防止农村人口向大城市的过快和过度流动而造成社会问题。从1995年开始，虽然对农业的补贴和价格支持力度降低，但是谷物产量却不断增长，由1995年的8000万吨增长到2001年的9830万吨。
（二）现行巴西农业政策的基本框架
虽然巴西农业政策在1995年之后做出了重大调整，产品售空计划和期权合约补贴成为两个新的政策工具。但是，时至今日，巴西农业政策仍然包含很多方面，它们共同影响着巴西农业的发展和巴西农民的收入。巴西的农业政策由结构政策、国内支持政策和贸易政策等三方面构成。
1、结构政策
结构政策主要包括土地改革计划和家庭农业支持计划。土地改革计划的目的是吸引农民到内陆的中西部开发后备耕地资源，通过大规模经营促进农业竞争力的提高；而家庭农业支持计划则专门针对缺乏国际竞争力的小农，通过该计划使小农能够获得稳定的收入，以防止破产的小农向大城市过快流动而带来社会不稳定，最终保证整个经济的稳定发展。
（1）土地改革计划
巴西后备耕地资源丰富，为了促进中西部地区的农业开发，政府一直努力吸引南部地区的农民到这些地区从事农业。促进土地改革的主要工具是土地征用(land confiscation)，征用之后分给农民(如早期时为每个农场提供300公顷)，使得45401个家庭得以在农村定居下来；另一项措施是于1999年成立“土地银行”，由联邦政府向农民提供信贷用于购买农村地产，从而推动社会基础设施的建设。2000年，这类信贷额高达2.67亿雷亚尔，1.56万家庭从27.6万公顷土地中受益。
（2）家庭农业支持计划(PRONAF)
家庭农业支持计划有三条主线：一条是基础设施建设。主要是农村公共需要的道路、电信、电力、勘探、仓库的建设等。由市上报计划，由农业部驻州代表处审核计划是否可行。然后组织一个评审组，由农业部代表处、州农业厅官员、市农业局官员和农场主代表(一般占50%)组成，根据气候、土壤、农民经验、当地市场情况及产量情况而不是根据作物种类，在可行的计划中确定优先扶持对象，由联邦、州和市三级政府共同出资(各约1/3)，农民不出资。在部分地区，也对农民购买农业机械予以支持，大体上农民和政府各出一半价钱。第二条是农业信贷。给小规模农户提供比商业贷款利率(17%)更低的低利率(2%或6%)，分期付款的话还可以免除30%的本金。如果到期不能按时归还，可以向农业部门进行解释，可以考虑延长还贷时间。在里约州，“小规模农户”的标准有五条：1)农场农业用地少于20公顷；2)收入来源只能是农业； 3)家庭年收入低于3万雷亚尔(约1.2万美元)；4)必须是家庭经营，最多只能雇佣长期工1人，特殊情况下可以再临时雇佣一人；5)必须住在农村或附近村庄。第三条是免费对农民和技术人员进行培训，免费提供各种病虫害防治技术资料，但种子、肥料等仍然是商业行为。
家庭农业支持计划的主要目标是确保小农户的基本收入，增加农村就业机会，把小农固定在土地上，不让农民大量进入城市，抑制农业人口向大城市的过快流动而造成的城市社会问题，为维持社会稳定。该计划于1997年开始实施，1999年开始推广。以里约州为例，该州没有大规模农场，主要是中小农场。54%的农场在10公顷以下、37%的农场在10-100公顷、9%的农场在100-1000公顷，基本没有超过1000公顷的农场(而巴西北部很普通的农场就可达到2.5万公顷)。近三年已经在34个市得到推广，约有1.4万个农民参加了该计划。其中用于技术培训的资金300万雷亚尔、用于基础设施的资金约3700万雷亚尔(其中联邦政府提供1500万，其余为州市两级政府提供)、农业信贷项目250项共提供贷款1200万雷亚尔。
其他支持政策
①解决农民的债务危机
自1995年以来，巴西政府一直采取一些措施来解决农民的债务危机问题。其中一项重要措施是通过立法的形式允许到期(1995年6月份)不能还债的农民可以继续与放款者协商而延期还贷。农场债务在20万雷亚尔(约合10万美元)以下的，可以延期10年还贷，年利率为3%加上政府制定的特定商品最低价格的变化率；债务在20－50万雷亚尔之间的，可延期20年还贷，年利率为8%加上物价指数变化率(the variation of the General Prices index)；债务在50－100万雷亚尔之间的，年利率为9%加上物价指数变化率；债务在100万雷亚尔以上的，年利率为10%加上物价指数变化率。
②促进农业合作计划 (RECOOP)
RECOOP的目的是促进农业合作组织的发展，增强其资本实力。为此，该计划预算210亿雷亚尔，其中包括16.5亿雷亚尔用于债务再协商。RECOOP执行委员会分析了652项提案，认为有439项可行，其中已经有322项获得通过。截至2001年2月13日，已经有133项得以实施，大约14.33亿雷亚尔。
③税收政策
对农民只征收个人所得税，所得税税率为27.5%，但是年收入在15000雷亚尔以下的免征所得税。如果亏损，三年之内可以在税前所得中抵扣。
④鼓励加工业发展
各州对农产品加工企业有不同的优惠政策。例如帕雷拉斯州规定，在加工企业投产之后前10年，政府把所得税全部留给企业作流动资金，第11年开始逐步偿还，保证了加工业发展对资金的需要。
⑤公路建设
巴西大面积后备耕地资源开发的最大制约条件是交通问题。因此，巴西政府把改善交通运输条件作为促进农村发展的重要手段。一般来说，州际间的公路以及州际公路到各个农场之间公共道路完全由政府出资。此外，农场内部的道路建设也有可能争取到一定的政府支持。
3、农业贸易政策
巴西政府努力促进与农业有关的各贸易团体和机构与私人部门之间的协调。此外，在农产品贸易领域着力于动植物卫生检疫协定的落实。在动物健康、植物保护和食品检疫检验等方面加强管制，对转基因产品十分慎重。

⑶ 巴西承认双重国籍吗

巴西承认双重国籍。

巴西位于南美洲东部，地跨西经35到西经74度，北纬5度到南纬35度。东临南大西洋，北面、西面和南面均与南美洲任意一个国家接壤（智利、厄瓜多爾尔尔除外）。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚，西界秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭。

巴西是金砖国家之一，拥有丰富的自然资源和完整的工业基础，国内生产总值位居南美洲第一，为世界第七大经济体。足球是巴西人文化生活的主流运动，因此巴西享有“足球王国”的美誉。

服务业

服务业对巴西经济发展举足轻重，它不仅是产值最高的产业，也是创造就业机会最多的行业。主要部门包括不动产、租赁、旅游业、金融、保险、信息、广告、咨询和技术服务等。2015年，巴西服务业产值3.6423万亿雷亚尔，同比萎缩2.7%，占国内生产总值61.7%。

⑷ 巴西用什么货币

巴西发行新货币克鲁塞罗雷亚尔，1克鲁塞罗雷亚尔等于1000克鲁塞罗。但克鲁塞罗雷亚尔只流通了1年半的时间，巴西在1994年7月1日采用新货币---雷亚尔，1雷亚尔等于2750克鲁塞罗雷亚尔。当时的汇率为1雷亚尔=1美元，最高曾经到过0.83雷亚尔=1美元，但随后最高贬值到3.5雷亚尔=1美元。之后又有所回升。2006年6月3日雷亚尔的汇率为：1美元=2.2863雷亚尔；注：（按照2006年6月3日的汇率算下来1雷亚尔=3.50916人民币）
拓展资料
一、货币简介
历史上巴西的货币名称及面额变化较多，特别是由于近年来沉重的外债负担及恶性通货膨胀，其货币变动更为频繁，是拉美国家货币贬值最大国家之一。
1993年巴西发行新货币克鲁塞罗雷亚尔，但克鲁塞罗雷亚尔只流通了1年半的时间。
1995年7月1日，巴西政府实施财政制度改革，取消旧货币，发行新货币雷亚尔。当时的汇率为1雷亚尔=1美元，最高曾经到过0.83雷亚尔=1美元，但随后最高贬值到3.5雷亚尔=1美元，之后又有所回升。
2011年12月，巴西中央银行开始发行第2版雷亚尔纸币，2011版雷亚尔采用更先进的印刷技术和防伪技术。首批发行的纸币为面值50雷亚尔和100雷亚尔。该版雷亚尔纸币根据不同的币值而采用不同大小的规格，使普通民众更容易区别纸币面值。
2012年7月23日起，新版10雷亚尔和20雷亚尔纸币在巴西发行流通。此次发行流通的10雷亚尔纸币规格是135毫米×65毫米，20雷亚尔纸币规格是142毫米×65毫米。面值2雷亚尔和5雷亚尔的新版纸币计划在2013年投放流通。新版雷亚尔和旧版雷亚尔将在市场上同时流通。老化的旧版雷亚尔由中央银行负责回收，逐步被新版雷亚尔取代。
巴西在1994年7月1日采用新货币——雷亚尔（REAL，葡萄牙语音译为“黑奥”，由巴西中央银行发行），当时是2750克鲁塞罗雷亚尔兑换1雷亚尔，雷亚尔与美元的汇率为1：1。后来曾经到过0.83雷亚尔=1美元，此后开始在波动中贬值，最高贬值到3.5雷亚尔=1美元。再后来又有所回升，到2006年6月3日雷亚尔的汇率为：1美元=2.2863雷亚尔。（注：按照2006年6月3日的汇率算下来1雷亚尔=3.50916人民币）。
截至2016年6月21日1巴西雷亚尔=1.9396人民币
第一版雷亚尔的面值分别为：1雷亚尔硬币；1、2、5、10、20、50、100雷亚尔纸币和10雷亚尔塑料币（巴西500年的流通纪念币）。
巴西央行于2010年2月3日发行第二套雷亚尔，面值为2、5、10、20、50、100六种。与第一套不同的是，第二套不同面值的货币大小规格不同，规格分别如下：
2 reais - 12,1cm x 6,5cm;
5 reais - 12,8cm x 6,5cm;
10 reais - 13,5cm x 6,5cm;
20 reais - 14,2cm x 6,5cm;
50 reais - 14,9cm x 7,0cm;
100 reais - 15,6cm x 7,0cm.
辅币单位为“分（CENTAVO）“，都是硬币，面值分别为：1、5、10、25、50分和1雷亚尔。

⑸ 巴西通货膨胀率高于英国的原因

巴西通货膨胀率高于英国的原因可能是由多种因素造成的，以下是其中一些可能的原因：

1. 经济发展水平不同：巴西是一个发展中国家，经济发展水平比闷氏贺英国低，市场规模相对较小，因此巴西面临着生产效率不高、供应链不稳定、缺少竞争等问题，这些因素都可能导致价格上涨。

2. 贸易和汇率问题：巴西的经济高度依赖其对外贸易，而国际商品的价格波动和汇率波动都会影响进口和出口的成本和价格，并进一步影响到巴西的通货膨胀率。

3. 货币政策问题：货币政策是影响通货膨胀率的重要因素之一，在巴西，央行采取了较为宽松的货币政策以刺激经济增长，但同时也可能会加剧通货膨胀。

4. 物价调控问题：价格管制和市场监管也是影响通货膨胀蚂派率的关键因素。如果管控不当或者存在失灵的情况，那么价格上涨就难以遏制，进而导致通货膨胀率的上升。

需要指出的是，通货膨胀率是一个复杂的问题，不同地区和核薯国家的通货膨胀问题存在着很大的差异，因此我们需要根据具体情况进行分析和比较。

⑹ 巴西经济，文化，法律，人口吸烟数。环保意识，风俗习惯

一、经济概况
巴西拥有拉美最为完善的产业体系，经济实力居拉美首位。历史上巴曾经一度是单一农业经济国家，蔗糖、咖啡等为其主要经济作物。20世纪初，巴西开始工业化进程。从五十年代起，巴西推行“进口替代”经济模式，并依靠大量举借外债获得了经济腾飞，其中1967－1974年经济年均增长速度达到10.1％，创造了“巴西奇迹”，并初步建立起了较为完整的工业体系。其后近30年的时间里，巴一直为外债和通货膨胀所困扰，经济发展陷于停顿。1994年7月巴西推出“雷亚尔计划”，以联系汇率制为核心，成功地控制了长期困扰巴经济发展的恶性通膨问题，使巴经济在1994年至1997年出现了一个稳定增长的时期。但巴政府依赖举债来维持雷亚尔汇率稳定，财政和经常性项目双赤字问题日益严重，对外资依赖急剧加深。1999年,在经历了多次国际金融危机的冲击和国内经济萧条后，巴被迫于1999年初宣布采取浮动汇率制，转而执行以控制通膨为核心的经济政策。造成当年雷亚尔兑美元大幅贬值。国内通膨率短期内急剧上升。由于巴政府执行了正确的经济政策，和严厉的财政调整措施，增收节支，巴经济迅速走上恢复之路，2000年经济增长达4.46％，通膨也基本得到了控制。2001年受全球经济不景气、阿根廷经济危机和国内电力危机影响，巴经济增幅仅为1.51％。

二、主要经济指标
2000年巴西主要经济指标如下：
国内生产总值：10890亿雷亚尔（约合5958.5亿美元）
增长率：4.46％
工业、农业、服务业在国内生产总值中所占比例分别为：33.1％、9.1％、57.8％，分别比上年增长4.79％，2.90%，3.61％
人均国内生产总值：6560雷亚尔（约合3587美元）
增长率：3.1％
货币名称：雷亚尔汇率（2002年8月20日）：1美元=3.10雷亚尔
通膨率：5.97％年
平均失业率：7.1％

三、农牧业
（一）农业
20世纪90年代初巴实行对外开放以来，由于获得了国外低息贷款和先进生产技术，农业产量出现了大幅增长。目前，巴西是世界农业生产和出口大国，除小麦等少数作物外，主要农产品均能实现自给并大量出口。咖啡、甘蔗、柑橘产量居世界第一，大豆产量世界第二，玉米产量世界第三。2000年巴全国谷物产量为8590万吨，比上年增长4.29％。当年主要农产品产量如下：皮棉： 118.74万吨葵花籽：9.74万吨
花生： 17.16万吨蓖麻籽：10.74万吨
大米：1142.31万吨玉米：3164.05万吨
燕麦： 19.41万吨大豆：3234.46万吨
大麦： 36.90万吨高粱：78.14万吨
杂豆： 307.80万吨小麦：162.17万吨
（二）畜牧业
近年来，由于巴政府积极开发和推广使用新技术，巴畜牧业发展较快。根据巴西地理统计局1997年全国普查的数字，巴全国畜群总数（牛、羊、猪）2.13亿头、禽类总数7.60亿头。预计2001年巴肉类出口总额将达到10亿美元，为世界主要肉类出口国之一。
2000年8月，巴南部地区爆发口蹄疫，对巴肉类出口造成重大损失。8至10月，巴南部各州共屠宰带病牲畜11000余头，直接经济损失750万雷亚尔。巴政府在根除口蹄疫方面做了大量工作，目前，巴中西、东南部地区的大部分牧区已宣布成为无口蹄疫区。

四、工业
巴工业实力和工艺均居拉美首位，主要工业部门有：钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、飞机制造、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。主要工业品产量：
产品产量单位1999年产量2000年产量
水泥（万吨）4027.03955.9
化肥（万吨）742.6786.0
粗钢（万吨）2499.62786.5
铝（万吨）125.0127.7
纸浆（万吨）720.4744.7
纸张（万吨）688.9711.6
汽车（万辆）134.4167.1
1994年巴实行雷亚尔计划以来，由于本币定值过高，巴民族工业受到进口产品的冲击，工业发展速度放缓。1999年雷亚尔贬值后，工业出现了恢复性发展，飞机制造业异军突起，巴西飞机制造公司一跃成为世界第四大飞机制造公司和巴第一大出口企业。
2001年6月起，巴出现电力危机，政府强迫企业减少用电20％，限制了工业生产的进一步扩大。

五、自然资源
已探明铁矿砂储量650亿吨，为世界之最，产量和出口量也均为世界第一。铁矿砂品位较高，多数含铁60％以上，且为露天矿。铀矿、铝矾土和锰矿储量均居世界第三。铌矿探明储量已达455.9万吨，按当前全球消费量，足够供应全球市场800年。此外，巴铬、镍、金、石棉等矿产均储量丰富。煤矿储量230吨，但均为低品位矿。石油储量已探明54亿桶，油页岩相当于15亿桶储量，天然气2330亿立方米。森林面积442万平方公里，全国森林覆盖率52％。木材储量658亿立方米。水力资源丰富，水电占全国发电总量的92％。

六、服务业
2000年巴服务业产值在巴国内生产总值中占比例达到57.8％，对巴经济发展举足轻重。服务业部门主要包括银行金融业、电讯产业、不动产、旅游、保险、广告、传媒等。〔旅游业〕巴西是世界10大旅游创汇国之一。赴巴游客多来自拉美、欧洲、美国。1998年来巴外国游客达480万人次，收入约319亿美元，占国内生产总值的3.5％。目前巴拥有18000家星级饭店，提供30多万间客房，旅游业提供直接、间接就业机会580万个。里约、圣保罗、巴西利亚、亚马孙丛林、伊瓜苏大瀑布、大沼泽地等是巴主要旅游景点。此外，一年一度的狂欢节彩车游行构成了巴独特的人文旅游景点。
1999年雷亚尔贬值以后，巴公民出境旅游明显下降，但政府积极推动公民国内旅游，加上从邻国来巴旅游的人数增加，巴旅游业获得了进一步发展。巴政府下设旅游与体育部和巴西国家旅游公司，负责规划和管理全国各大旅行社、导游、旅馆及旅游景点等。

七、交通电信
〔公路〕据巴西交通部1999年调查，巴全国公路总长165.8万公里，其中柏油路面长16.42万公里。由于历史原因，公路运输是巴交通运输主力，分别占全国客货运量的96.3％和63.1％。
〔铁路〕铁路总长29700公里，电气化率7.1％，部分路段已废弃，全国35％的铁路使用已超过60年。近年来，铁路在全国运输中的比例稍有增加。
〔水运〕全国主要港口44个，主要港口有：桑多斯、维多利亚、里约、帕拉那瓜和圣路易斯等。此外，为便利农产品运输，降低出口成本，并带动东北部经济发展，巴正在东北部新建一批可停靠万吨以上船舶的深水港口。巴年均内河货运总量1700万吨左右，主要是将内地农产品输往沿海各港口。
〔空运〕巴全国共有9家航空公司，登记各类飞行器10250架，其中大、中型客机近200架。全国通航城市150个，公用民航机场710个，其中大型机场（可降波音747等大型客机）29个，年客运量2000多万人次。圣保罗和里约国际机场为巴主要航空出入境口岸，同世界主要国家和地区均有航班相连。里约格朗德航空公司（VARIG）年营业收入5.5亿雷亚尔，同其下属的南大河（RIO SUL）、东北（NORDESTE）航空公司一起构成了巴最大的航空集团。〔电信〕巴于1997年开始开放电信市场，采取竞标形式拍卖电话经营权，打破巴西电话公司的市场垄断。目前巴电信业发展迅速，已成为巴吸收外资最多的产业之一，每年以亚马孙免税工业区为基地向美洲地区出口大量移动电话等通信产品。截止2001年底，巴共有固定电话4770万门，移动电话28.7万门。

八、财政金融
〔公共财政〕巴公共财政近年来连续出现赤字。1999年以后，巴政府厉行量力而出的财政改革，政府初级财政盈余连年增加。但由于债务负担沉重，帐面财政赤字仍未得到改观。2001年巴西公共财政完成情况如下：
联邦财政总收入2059.3亿雷亚尔，初级财政盈余436.55亿雷亚尔，占同期国内生产总值（PIB）的3.75％；偿还各类债务及利息864.45亿雷亚尔，占同期PIB的7.30％；帐面财政赤字为427.89亿雷亚尔，占同期PIB的3.54％。
〔债务〕巴1994年开始雷亚尔计划以来，政府一直以高利率吸引投资来弥补公共财政和经常项目的双赤字，并保持雷亚尔汇率的稳定。这一政策造成巴公共债务的膨胀。至2001年底，巴公共债务总额已达6609亿雷亚尔，是1994年雷亚尔计划初期591亿美元债务的11倍。扣除通膨因素，债务增长达355％。2001年底巴公共债务占国内生产总值的比例已达53.3％，当年债务还本付息864.45亿雷亚尔，占同期国内生产总值的7.30％。
〔银行〕巴西财政部下设中央银行，负责对全国金融事务的管理。央行担负“最终贷款人”的角色，不从事商业运作。
主要国有政策性银行有：巴西银行、联邦储蓄银行、国民经济社会发展银行等。没有专门的进出口银行。巴主要银行资产排名情况如下：
排名银行资产（亿雷亚尔）
1,巴西银行（BANCO DO BRASIL)1572.2
2,布拉德斯科银行（BRADESCO）1163.9
3,伊塔乌银行（ITAU）1022.4
4,联邦储蓄银行（CAIXA ECONOMICA FEDERAL）993.7
5,桑坦德银行（SANTANDER）637.0
6,联合银行（UNIBANCO)580.7
7,阿姆罗银行(ABN－AMRO BANK）332.4
8,波士顿银行（BANK BOSTON）321.4
9,汇丰银行（HSBC)275.8
10花旗银行（CITIBANK)275.3

九、国际收支
由于60年代后期巴西政府举借大量外债以发展经济，外债额逐年增加2000年底，巴外债总额已达2169亿美元。90年代以来，巴历届政府均奉行市场开放政策，加上巴币雷亚尔币值多年被高估，1994年以来巴对外贸易连续出现逆差，导致经常项目赤字逐年增加。目前，外贸形势随雷亚尔贬值略有起色，但仍依赖外国直接投资和对外融资来弥补经常项目赤字。1999年至2001年巴国际收支情况如下：（单位：亿美元）
年度199920002001
国际贸易节余-12.84-7.326.42
服务项目节余–69.77–75.14－77.49
外国直接投资268.88304.98248.94
经常项目节余-254.20-246.69-232.17
国际收支节余-78.22-22.6233.07
〔对外贸易〕巴20世纪中叶开始实施进口替代发展模式，以高关税减少进口，扶植本国工业发展。90年代以来，巴历届政府均实行市场开放的对外贸易政策。尽管如此，巴外贸仍未出现起色，并在1994－2000年间连续出现逆差。
2001年，巴外贸形势出现好转。全年出口582.23亿美元，进口555.81亿美元，贸易盈余26.4亿美元。
2001年巴主要进出口市场及其在巴进出口总额中所占比例如下：
国家（地区）在巴进口总额中比例在巴出口总额中比例
欧盟27.7％23.3％
美国23.2％28.4％
南共市12.5％8.1％
亚洲14.9％11.7％
〔外国投资〕
巴实行市场开放政策来，特别是90年代以来，每年均有大量外资流入，吸收外国直接投资数额在发展中国家中排第二位，仅次于中国。外商对巴投资多集中在服务行业，外资进入的主要领域是金融、保险、电信业。
1996-1998年对巴主要投资国情况：（单位：亿美元）
199619971998
国家数额比例*数额比例数额比例
美国19.7525.77%43.8228.62%46.9220.16%
西班牙5.877.65%5.463.56%51.2022.00%
葡萄牙2.032.64%6.814.45%17.557.54%
荷兰5.276.87%14.88 9.72%33.6514.46%
法国9.7012.65%12.358.07%18.057.76%
*占当年巴吸收外资总额的比例1996－1998年巴各产业部门吸收外资情况（单位：亿美元）199619971998
产业部门投资额比例投资额比例投资额比例
农、牧及采矿业1.11.44%4.5612.98%1.4240.61%
工业17.422.70%20.36413.30%27.66411.89%
服务业58.14975.86%128.18683.72%20.36287.50%
*占当年巴吸收外资总额的比例

足球是巴西人文化生活的主流。对巴西人来说，足球是运动更是文化。每当有重大国内国际比赛进行时，巴西人常常举家前往观战，有时甚至是万人空巷。巴西几乎人人都是球迷，“不懂足球的人是当不上巴西总统的，也得不到高支持率”。这的确不假，1995年卡多佐总统上台，最得人心的一件事就是任命球王贝利出任体育部长。2002年韩日世界杯前，巴西总统大选进入白热化阶段，几位总统候选人无不把参观国家队集训作为争取选票的重要手段。难怪巴西人常常半开玩笑地说:“我们不在乎一个政府执政是否糟糕，只要它能帮我们赢得世界杯。”四年一届的总统选举似乎也正好和世界杯的间隔一样。

巴西人还认为，巴西足球文化理所当然位列世界文化遗产之林。巴西人把足球称为“大众运动”，无论是在海滩上，还是在城市的街头巷尾，都有人踢球。即使是在贫民窟，穷人家的孩子也光着脚把袜子塞满纸当球踢。巴西许多名扬天下的球员都是从这里开始足球生涯的。巴西足球人才辈出，优秀球员源源不断，这得益于其发现和培养人才的体制。巴西足球学校遍布全国各地，重点培养12岁左右的孩子。巴西各俱乐部均雇有一批经验丰富、嗅觉敏锐的球探，常年在各足球学校和比赛场地活动，发现了优秀人才后及时向俱乐部汇报。俱乐部经过体检、测试和实地观察，最后合格者将被选用。这些有效手段，使巴西球员在场上充分发挥个性，在场上随心所欲地即兴发挥，他们将足球的冲动与人的本能冲动、个性发挥、强烈的进取心和自我表现的欲望通过浪漫主义的艺术特征紧密地联系在一起，创造了一种神奇的足球文化。桑巴舞是巴西的民族舞蹈，是在葡萄牙和印第安音乐成分中加入了黑人音乐和舞蹈的内容，它以粗犷的动作、热烈奔放的旋律发泄本能的冲动，表达了人们向往自由、浪漫生活的渴望。桑巴舞所具有的浪漫色彩和个性特征在足球运动中得到了充分体现，因此人们称巴西足球为“桑巴足球”。

巴西是一个发展中国家，人民的生活水平只处于世界中等，这决定了球员收入不可能向欧洲看齐。现巴西国内在甲级队踢球的球员平均工资每月约3000雷亚尔(约合1000美元)。球员的工资相互之间差距较大，刚起步的球员月工资只有1000雷亚尔，而大牌球星的月工资约3万雷亚尔，相差达到30倍。巴西球队实行走训制，球员大多都能自觉遵守纪律，按时作息，形成良好的氛围。

巴西有1.7亿人口，其中白人占51%，黑白混血种人占40%，黑种人占6%，印第安人(黄色人种)不到1%，还有一部分亚洲人种(中国、日本人等)和各类混血人种，世界几大人种都齐聚在巴西，所以巴西也被称为“世界人种博物馆”，这就使得巴西足球也身兼三大人种之长处，强壮、柔韧、敏捷、敏锐等各类球员应有尽有，这也应该是巴西独步足坛的原因之一。

⑺ 巴西经济怎么样

今年以来，巴西经济形势看好，二季度经济增长达5．4％，为
近些年来少见。巴西计划部下属的应用经济研究所9月份预测，今年巴西经济增长率将达到4．5％，高于该机构此前预测的4．3％。

1999年金融危机后，巴西货币雷亚尔汇率实行自由浮动，巴西的出口贸易获得了显着增长，并于2001年实现贸易顺差。近几年来，巴西彻底摆脱了金融危机的影响，经济发展平稳，出口增长迅速，通货膨胀得到控制。2006年，巴西国内生产总值约1万亿美元，超过韩国，成为世界第十大经济体。巴西财政部长吉多·曼特加认为，近几年的经济数字显示巴西经济发展健康稳定，正向另外三个“金砖”国家中国、俄罗斯和印度靠近。

宏观经济数字喜人，股市也随之升温。从年初开始，圣保罗博维斯帕股指连创新高。今年6月1日，随着该指数大涨2．2％，圣保罗股市成为拉丁美洲首个市值超过1万亿美元的股票交易市场。巴西经济机构的统计数字显示，在工党领导人卢拉任巴西总统的4年多时间里，按美元计，圣保罗股市市值增加了1074．4％。巴西股市有如此强劲的表现，得益于国际市场原材料价格持续走高。巴西股指63家成分股中，很多都是生产原材料的公司，例如矿业巨擘淡水河谷公司今年一季度净利就猛增了85％。

已经步入快车道的巴西经济具有很强的可持续性发展潜力。巴西地大物博，是矿产资源和农业大国，铁矿石等矿产资源储量在世界上名列前茅。根据淡水河谷公司的财报，即便是按照现在的产量挖下去，巴西的铁矿石还可以挖200年。巴西的大豆等农产品产量和出口量均居世界前列，乙醇等生物能源的开发、利用和出口，改变了巴西依赖进口能源的局面。巴西是拉美大国，有1．8亿人口，是发展中国家中最具潜力的消费品市场之一。

今年1月底，获得连任的卢拉总统宣布了一项雄心勃勃的《加速发展计划》，计划到2010年前投资2570亿美元发展包括道路、港口、机场、房屋、能源和卫生等在内的基础设施。卢拉表示，此计划的目的是给巴西经济发展注入新的动力，使经济增长率从2000年以来的平均2．6％，提高到2010年的5％。

⑻ 什么是CPF什么是CNPJ

做巴西进出口贸易，特别是货物进口到巴西，可能会碰到很多客户要求在货运单上标注”税号”，也就是他们口中常说的CPF和CNPJ.
CPF, 葡萄牙语全称Cadastro de Pessoa Física，即个人税务登记号。在巴西，几乎所有的人都有CPF，是除了身份证以外不可或缺的一项重要证件。
CNPJ, 葡萄牙语全称Cadastro Nacional da Pessoa Juridica，即法人国家登记号。此处的法人，是指公司。所以我们也通常称CNPJ为公司税号，它由巴西财政部权威颁发。巴西的每家公司，无论大小，甚至是所有正规的商店，都拥有自己的CNPJ，去到巴西就可以看到每家公司每家商店哪怕是公共汽车上，那个类似中国”营业执照”的牌子上都一定有CNPJ登记号。

以下是CPF(个人税号)和CNPJ(公司税号)的书写格式：
CPF(个人税号)：XXX.XXX.XXX-XX11位 (X代表数字)CNPJ(公司税号): XX.XXX.XXX/XXXX-XX14位 (X代表数字)

⑼ 巴西国库收入来源

巴西国库收入含歼来源主要有以下几类：
1、税收收入。政府主要通过收取企业所得税、增值税、财产税和消费税等来获取收入。
2、共和国及其自治实体收费收入。由国家及其自治实体、如州政府和地方政府，收取像发放护照、登录和销售注册证书等各类费用。
3、国有资产收益收入。包括国家及其自治实体所拥有的数蠢土地、建筑物、生产设备和资金收益。
4、专项收入。如旅游税、环境税等。
5、对外捐助收入。以及其他薯老陪收入。

⑽ 求巴西国家的福利制度，急！！

自20世纪80年代以来，随着人口老龄化趋势的加快及经济全球化的发展，各国都对社会保险制度进行了改革，许多拉美国家也进行了改革。应巴西、阿根廷社会保险部门的邀请，2006年10月23日—11月3日，中国社会保险学会组团对两国社会保险制度进行了考察。期间，访问了巴西国家和圣保罗市社会发展与救助局、阿根廷社会保障管理局和社会保险协会等，双方就社会保险有关问题进行了座谈与交流。

一、巴西社会保险基本情况

巴西社会保险制度始建于20世纪20年代，当时，在一些国有企业和较大的私营企业建立了退休与抚恤基金会，形成了社会保险制度的雏形。1926年，全国建立了第一个社会保险管理机构枣国家联邦公务员退休和抚恤局（后改为国家劳动者退休和救助局），之后，相继成立了海员、商业职工、银行、货车司机等行业性的退休和抚恤局。1967年，国家政府为了统一各地、各行业的社会保险机构，建立了国家社会保险局，属联邦政府管辖。社会保险基金由雇员每月缴纳工资的8%，企业为雇员缴纳8%，不足部分由联邦政府财政供给。同时，国家政府为各级政府公务员、职员和军警人员建立了独立的社会保险制度。1971年，国家政府颁发“救助农业劳动者计划”，将农民纳入了社会保险制度之内。1973年，政府进一步扩大了社会保险覆盖范围，将所有居民纳入到社会保险制度之内。1977年，颁发了私营企业社会保险法令。1986年，建立了小企业主和部分自由职业者社会保险制度。1988年，国家颁发了新的宪法。新宪法规定：社会保险制度由国家社会保险制度、私人保险制度和个体工商户保险制度三部分组成。1990年前，国家公务员不需缴纳社会保险费，由政府代为缴纳，之后，改为公务员需缴纳社会保险费，比例为工资的6%。1993年，又根据公务员的工资收入把缴费比例分为9%、10%、11%、12%四个档次。

巴西社会保障管理体系与我国有所不同，国家议会是最高管理层，它下设社会保障福利委员会负责制定法律法规和综合协调，医疗保险由卫生部管理，失业保险由劳工部管理，社会保障福利部负责管理社会保险、社会福利和社会救助等。社会保障福利部下设国家社会保险局（经办机构）。根据国家行政区，国家社会保险局下设5个地区分局、102个城市局和一千多办事处，共有工作人员5万人。为了方便流动人员和地处偏僻地区的人员办理参保手续和领取社会保险待遇，他们还设置了流动办理处（车、船等）。

巴西养老保险制度采取现收现付制，所需资金由个人、单位（雇主）和政府三方负担，个人和单位（雇主）按规定缴费，不足部分由政府承担。不同人群在缴费比例、养老金水平等方面有所区别：（1）企业雇员按照工资收入，按照8%—11%比例缴纳，雇主按照雇员工资的20%缴纳，养老金按照全部工作年限的平均工资的80%确定。规定男65岁、工作35年，女60岁、工作30年，并缴费15年，退休时才可以领取养老金。对缴费不到15年、收入又较低者，可以申请领取社会救济。（2）公务员个人按照工资的11%缴纳，单位为其缴纳22%，养老金为退休前工资的100%，以后，养老金随同在职公务员工资同步上调。（3）农民按照农产品销售收入的一定比例缴纳，逐年调整提高比例，最终缴费比例为8%。起初，为了推动农民参保，领取养老金的条件定的较低，年满60岁、缴费3年者，就能领取到养老金，只是水平较低，为此，政府财政投入较大。

其他保险：20世纪50年代，建立了全民医疗保健体系，全民享有医疗保健权利。1997年，颁发了全民健康医疗保险法。更早些，建立了工伤保险，规定雇员个人不需缴费，只有雇主缴费，并实行差别费率。失业保险基本上由政府承担费用。

二、阿根廷社会保险基本情况

进入20世纪90年代，受智利模式的影响，拉美许多国家进行了养老保险制度改革，总体上其改革模式可分为替代式、并行式和混合式三种类型：

（1）替代式的特点是停止原现收现付体制运行（实施过程中有一段过渡时期），改革后，新参保人员都要加入私营的、积累性的养老保险计划。这种模式较过去办法较为彻底、激进。

（2）并行式的特点是保留了原现收现付体制，但缩小了它的规模，同时，建立一个新的、私营管理的、积累性的养老保险计划，新的参保人员可以在新、老制度间选择一个制度并加入。这样一来，两个制度并行运转，相互竞争。

（3）混合式的特点是将原现收现付体制保留下来，作为养老保险计划的第一支柱，由它提供全国统一的、基础性的养老金。同时，建立一个私营性的、积累性的养老保险计划，作为第二支柱，提供辅助性的养老金。与并行式不同的是该私营性养老保险计划为强制性的。

1994年，阿根廷进行了改革并选择了混合式养老保险计划，它的第一支柱为统一的、基础性的养老保险计划，第二支柱由辅助性、现收现付的养老保险计划和积累性的养老保险计划两部分组成，参保人员可以在两者中进行选择。

卫生部负责管理医疗保险，就业和社会保障部负责管理工伤保险。养老保险由国家、私营基金组织管理，代表国家管理养老保险的机构是ANSES，它隶属于劳工部、就业和社会保障部。1992年，国家发布了2284号法令，其中规定ANSES为独立的、垂直的管理机构，属于国家公务员。它在全国有9个大区管理机构、262个服务单位，现有职工7966人。除了一般性的办事机构外，还设置了免费电话咨询服务，全国设有10处电话服务中心，每月电话量约为60万人次。此外，还建立了服务网站（月点击率120万人次）、移动服务点和128个基金支付中心、3993银行服务点。

国家规定养老保险缴费比例为：企业10.7%、个人11%和个体工商户27%，采取现收现付制，基金不足部分由国家财政补充。参保人员可以选择ANSES管理养老保险，也可以选择私营基金管理公司管理养老保险，私营优先，选择私营时个人可以多缴。目前，87%的参保人员选择私营基金管理公司。选择ANSES管理养老保险时，养老金为：基础性养老金（全国统一）+改革前的待遇+改革后的缴费待遇+家庭人口的差别待遇。选择私营基金管理公司管理养老保险时，养老金为：基础性养老金（全国统一）+改革前的待遇+基金银行存款收入+家庭人口的差别待遇。

ANSES主要任务：（1）为参保人员（包括家庭成员）确定待遇水平及应享受的权利，其包括退休老人、战争幸存者、残疾人员；（2）通过银行，用现金方式提供给以上人员社会保障津贴。目前，为358万人支付养老金和津贴，为私营养老保险计划下的17万人代发养老金，并为部分失业人员、享受救济人员和享受疾病津贴的就业者提供服务；（3）提供社会保障信息、咨询和数据库的维护；（4）与其他国家、省级、地方政府部门及社会计划服务机构合作。

ANSES正在建立一个可以与巴西、巴拉圭和乌拉圭国家进行社会保障数据交换、共享的网络。

三、改革成效、问题和启发

巴西、阿根廷及拉美国家的社会保险改革进程较快，改革幅度也较大，改革的重点是改变现收现付制、引进私营化管理体制。虽然改革取得了显着成绩，但制度运行中依然存在许多问题和矛盾：（1）覆盖面还不够广泛。两国虽然在社会保险制度上覆盖了大多数人，由于经济水平较低，绝大多数人无能力缴费，就不能享受待遇。引进私营养老保险计划（主要是建立个人帐户）后，本应激励参保人员缴费的积极性，但实际情况是参保并缴费的人数并没有大幅度增加，其原因在很大程度上与劳动力市场机构的变化有关，较大规模的灵活就业人群、较高的失业率、较多的贫困人员和缴费的自愿性等因素，增加了覆盖面的扩大难度。（2）私营化的市场竞争存在缺陷。参与私营养老保险计划的公司开始时较多，经过一段时间的竞争，淘汰了一部分，留下了为数不多的几家。这样一来，又出现了一些副作用：市场被少数几家公司所垄断；基金投资渠道受到限制，回报率受到影响；投资模式差别不大，各种方式投资的回报率非常接近。（3）管理成本越来越高。由于私营化的管理公司的介入，使得养老保险管理越来越分散，总的管理成本就随之增加了。规定管理费用是从基金中提取，这样就耗费了基金资源。管理成本高的原因主要是私营化的管理公司之间缺乏竞争。（4）在较长时期内，国家财政负担较重。由于私营性的养老保险计划覆盖面较低，缴费能力不高，大量的老年贫困人口需要国家政府支付最低养老金和养老救济金。

虽然私营化的养老金体制还不很成熟，但从实践情况看，这两个国家还是取得了一些显着成绩，能够给我们一些启发：

（1）初步明确了社会保险权利与义务的关系。在原有的体制中，社会保险的缴费与待遇享受之间缺乏联系，缴费的义务不明确、不充分，而享受的待遇又给扩大化了，这样收少出多，就使得基金出现危机。在新的养老保险计划下，特别是私营养老保险计划，缴费与待遇享受的关联性加强了，多缴多得，个人缴费的积极性自然就提高了。此外，私营养老保险计划的另一个优点是在财政上具有可持续性，尽管在短时间内，政府要承担制度转轨成本，但从长期看，政府所需承担的费用是会下降的。社会保险不同于社会救助，只有明确权利与义务，才能具有长期性、持续性。

（2）可行的配套措施是制度平稳过渡的保证。从一种国家型的、带有福利性的社会保险制度要转变为以个人型的、带有私营性质的社会保险制度，其改革幅度不能不说是巨大的，改革深度不能不说是深刻的，要完成这样的任务并能实现新旧制度的平稳过度，不仅需要政治决策，更需要细致的、可行的、有效的办法加以辅助、配套。巴西、阿根廷在改革初期，政府就出台了一系列管制政策，如，对私营养老保险计划进行严格的市场监管；设立最低养老金和社会救助金等，来弥补私营养老保险计划的缺陷（主要是对老年贫困人员）；通过金融市场改革，为养老保险基金投资运作提供条件；国家财政承担了制度转型成本等等。

（3）投资运行是基金保值增值的必然选择。养老保险制度的改革后，实行了私营养老保险计划和基金的储蓄，使得养老保险基金积累规模迅速扩大，基金的保值增值就成为一个现实的、急需明确的问题。在改革初期，南美国家就制定了基金投资计划和投资监督机制，从投资实效上看，养老保险投资资本市场都获得了较高的投资回报率。在近十年的时间内，投资回报保持着较高水平，平均每年的实际汇报率在10%左右，阿根廷是10.4%。为了保证养老保险基金投资的安全性，降低投资风险，两国都采取了数量监管模式，限定养老保险基金的投资范围和每项金融工具的数量比例。从投资组合比例看，政府债劵占据主要位置（一般在60%以上），其次是金融机构存款和金融机构发行的证劵产品，虽能投资股票但比例不高。基金投资是一种必然选择，投资渠道多元化和分散化也是发展趋势。

（4）社会保障是社会公平、社会稳定的基础。社会保险作为国民收入再分配的一种特殊形式，直接成为经济发展与社会公平之间的纽带。两国虽在收入方面贫富差距较大，但在社会保险方面采取的基本原则、办法是基本相同的，体现了在社会保险面前人人平等。他们都将农民和低收入阶层等人群纳入了社会保险范围，并在养老保险、医疗保险等方面给予特殊的政策。这部分人群的社会保险开支主要来源于政府财政，而且政府财政支持的力度越来越大。让每个人享受到经济发展成果、体现社会公平，是两国社会保障制度的根本目的。通过社会保障和社会福利等制度维护社会稳定、社会公平，是国家通常采取的施政方针之一。