法国福利改革怎么样

‘壹’ 法国的退休金改革为何引起公愤改革内容是啥

——析法国近期社会冲突的深层原因

22日，法国交通系统大罢工造成巴黎地铁站内人满为患。

22日，法国政府、交通部门和工会“三方会谈”首轮谈判宣告破裂！致使全国陷入混乱的交通大罢工由此进入第9天。除罢工外，接连两天法国均爆发了示威游行。医务人员、教育系统、公务员、警察、邮电、航空部门职工、烟草店老板、渔民等社会各阶层人士均“大街上见”。法国社会冲突因萨科齐总统推出的体制改革而进入高潮。

起因：退休金改革

这次社会冲突与1995年希拉克总统和朱佩总理推出同样改革而引发大罢工几乎如出一辙。唯一不同的，是社会背景发生了深刻变化，包括法国国内和全球化高速发展中的国际大 环境两个领域。从理论上来说，从9天前开始的交通部门大罢工，首先是因退休体制改革而引发的。法国因各种工作性质的不同，规定了多种特殊的退休金制度。其中地铁和铁路职工因工作艰辛而享有国家规定的特殊养老金政策，即可以在支付37.5年的养老保险金后全额领取退休金而退休。这样，其他国家职工大多要干到65岁才能退休,而铁路和地铁职工可以提前退休。

问题在于37.5年所交纳的退休保险金，并不能支付提前离职职工的退休金，国家必须对亏空部分进行补贴。早在十几年前法国政府就酝酿着要取消这一特殊政策。一则国家已经负担不起这笔大约30亿欧元左右的支出，这占法国国家各种补贴的6%。二则铁路和地铁工人的工作条件和环境早已与当年制定这一政策时大为改善，不再存在特殊艰苦的问题。法国有些制度确实制定于很久以前，如国家歌剧院职工所享有另外一种特殊退休的制度制定于1698年！而铁路职工养老金制度制定于1855年。1945年曾对旧制度做出了一定的修正。但总的来说，开煤烧的火车和今天按按电钮的高速列车的工作，两者早已不可同日而语。因此萨科齐总统下决心要修改所有特殊规定，将交纳退休保险金的年限一律提高到40年，以填补国家赤字。

从表面上看，这是一个“微不足道”的小问题。铁路与地铁特殊养老金涉及的人数并不多，但铁路和地铁职工并不准备放弃他们的这一“既得利益”；或说他们同意放弃，前提是国家进行另类补贴，但如果这样，对政府来说等于没有改革。因此双方谈判破裂，即在讨价还价中尚未找到一个平衡点。由于交通是一国经济命脉的“血管”，一旦堵塞，后果严重。9天来，法国每天因罢工而损失近4亿欧元。

目前工会组织决心要给政府点颜色看看——毕竟二十多年来在法国罢工者从未尝过败绩。而法国政府也一再强调，这一次“绝不再让步”。萨科齐指责工会以少数人利益拿全国公交乘客作为“人质”，是不可接受的。政府显然在动用一切力量，试图削弱罢工者的决心和意志。双方冲突肯定将会加剧。

斗争：劳方维护权益

但这次罢工的真正意义，并不在于2.5年的退休金问题，而涉及更为深层的因素。

冷战结束后，东方社会主义阵营瓦解,以市场经济和民主体制为代表的西方现行资本主义制度成为全球主流。“历史终结”论被及时地提出来。上个世纪九十年代国际社会普遍认为，阶级斗争从此成为一个历史名词，全球都将共享“和平红利”——一个富裕、和平、民主的世界将会甚至已经出现在地平线上。

然而全球化和对利润的追逐，却使资本主义的本质重新充分地表现出来。冷战时的“福利资本主义”现在看来并不是资本主义的本质，而是在社会主义阵营存在的情况下的一种“让步政策”而已。当外部的压力消失后，这几年西方国家内部，特别是法国，追逐利润变得日益疯狂。事实上，就在法国政府以解决赤字为借口要取消铁路和地铁职工的“特殊退休制度”的同时，其他不公平的现象却在法国社会迅速发展。法国社会几十年来首次明确向资产者倾斜。

只要举几个例子即可理解这一不公平现象的严重性质：法国道达尔石油公司由于石油价格的上涨而盈利高达90亿欧元，但这一盈利却只对执股者分红，即资本的胜利。在要求铁路和地铁职工勒紧裤带的同时，政府却通过立法，将高达150亿欧元的税收还给法国最富有者（通过税收封顶政策）。当政府决心修改特殊退休金制度的同时，法国大老板的退休金或赔偿金却提高到历史空前的程度（理由是向美国看齐）。事实上有专家指出，改革特殊退休金制度给国库只能带来区区2亿欧元而已。但给富人减税一项就使国家多支出150亿欧元。这是无法说服穷人的。

但法国政府这样做也并不是没有理由。法国在全球化背景下，竞争力越来越差，原因就是法国人工资太高。法国的出口越来越困难，贸易赤字不断增加。不对富人减税的话，就会有很多资金流向低税收的周边国家，特别是一些小国，如比利时、卢森堡等。因此，法国政府这次确实是下定决心要将改革推到底。

结局：最后一次罢工？

事实上，从欧洲的范围来说，这一改革与欧洲目前的总体趋势是一致的。英国早在十来年前就由撒切尔夫人强行改革而将自由经济推给英国人。人们对英国煤矿工人长达一年半的大罢工惨遭失败至今记忆犹新。德国也在默克尔上台后左右翼联手向工会“宣战”，迫使德国社会接受一系列痛苦的改革。法国目前可能是欧洲“最后的一个堡垒”。

社会学家们注意到的是，在英、德等真正推行了全面自由经济的国家，罢工已经成为一种“奢侈行为”。工人在严酷的社会背景面前，已经没有选择。法国如果这次罢工失败，政府下一步的改革措施必然是放宽解雇条件，随后即降低工资，提高企业竞争力和利润收入；也就是说，穷人将日趋贫困化……2006年当时的政府总理德维尔潘推出“首次青年雇佣法”就是一个先例。当时工会和学生的示威、罢工，在执政党内部因争夺总统大选起内哄的有利时机，获得了成功。但这一次，则不是那么容易取胜了。

对此，右翼政治家和左翼工会领导心里其实都很清楚。法国预算部国务秘书桑蒂尼在昨天接受记者采访时漏出了一句真话：“这次罢工很有可能是法国的最后一次……”言下之意非常明确：一旦罢工失败，从此工会力量将走向消亡。事实上法国公众对公务员罢工带来诸多不便也都心甘情愿地忍受，就是因为他们的罢工从长远来看，有利于被雇佣者。在法国，私营企业职工几乎无法罢工。如果这次罢工失败，用不了多久，宪法规定的罢工权利，将会成为一种摆设。

法国选民也已经意识到这一点。法国政治图谱这几天正在迅速地朝着两极分化。极左翼的“工人革命团”领袖贝尚什诺的民望因明确且全面支持罢工迅速上升，相反对罢工至今态度暧昧的社会党总统候选人罗亚尔则直线下跌。两者在民意测验中已经持平。这非常说明问题，也证明法国社会危机正在加剧，而工人们也明白了这一点。在罢工获得成功的可能性越来越小的情况下，出现了高速火车系统遭致人为破坏的现象。这是绝望中的工人的一种无望挣扎。对此，政府与工会都是一致的：破坏者将遭致司法的无情镇压……（

‘贰’ 法国的教育和社会保障情况如何

一、法国国家学位
综合大学按照法国国民教育、研究与技术部的标准和规定的资格颁发国家文凭。所颁发的国家文凭需由国民教育部所署官员的签名。国家文凭上，应该有学院院长或大学校长和大学所在大区的教育部负责官员的签名，二者缺一不可。获取国家学位需要攻读学员有全日制留学经历(正常攻读学制的50%时间需是留学经历，且需要出证明)
二、法国大学文凭(DU)
法国的综合类(公立大学)本身就获得国家授权，可以用不同的名称-例如：“大学文凭(DU)”或“大学高等学业文凭(DESU)”等-颁发各种水平层次和学习年限不尽相同的校颁文凭，(但是文凭的颁发必须经过学校证书评估委员会严格的审定和批准，否则是无效文凭或项目);这类校颁文凭由各综合大学或为反映学校的特殊专业定向，或为满足某一地区经济和企业发展的特定需求而设立。尽管它们不属于国家统一文凭，但同样得到法国教育法相关条款的保护和认可，并不影响实际社会使用。校颁文凭上，应该有学院院长和大学校长签名
三、法国综合大学的工程师文凭
工程师文凭为国家统一文凭，它相当于新制硕士学位(Master)。文凭颁发需全国工程师职衔委员会(CTI)的监督检查，以保证这一文凭的质量。
法国的工程师文凭课程原来通常是由高等专业工程师学院承担的。为了把这一高层次的职业化教学纳入综合大学，某些大学也设立了工程师培养课程。课程教学由大学所设的完全符合高等工程师专业学院资格标准的内部机构来承担。例如：巴黎十三大的大学工程师学院，颁发电讯、材料、软件工程和运用数学和科学计算这4个专业的工程师文凭。
四、法国商学院文凭
在法国，硕士学位不是什么学校都能颁发，只有公立大学才能颁发国家硕士学位，而另外的高等教育机构，如高等商学院和工程师都有自己的等效硕士的文凭，这类学位在社会范畴使用中因为商学院与所在国商会和工商局的紧密关系，反而更受用人企业的认可和欢迎，欧美教育体系的多样性使得国家学位与校颁学位的区别更多的只是体现在学员需求，就读方式及学习预算的差异上，而不是学位本身的优劣性。
法国商学院如果要颁发有效力的学位证书，需要得到法国国家商业管理文凭认证委员会的评估(La Commission d’évaluation des formations et diplômes de gestion 缩写CEFDG)，只有达到其审核标准的学校才有资格颁发此类文凭。因为进入CEFDG需要严格的选拔，所以CEFDG学位在法国的就业市场相对其他学位有更多的优势，但是如果CEFDG学位学生想继续攻读博士，那么他还是需要一个硕士的毕业证才行。
同样的，获得CEFDG认证的商学院项目跟我国教育部涉外信息监管网认可的法国商学院信息基本是完全一致的，监管网还特意提到了有很多商学院私自开设BBA或DBA项目，这些一般都是绕开了CEFDG(也就是这学校本身就在CEFDG查不到)，当然也得不到监管网名单的保护。
注：大概只有220所工程师学院和40所法国最好的高商学院能够有资格颁发得到CEFDG认可的学位。

‘叁’ 法国福利那么好，为什么还要闹罢工

法国这些欧洲的老牌资本主义国家，他们的福利待遇还是相对不错的，但是仍然会爆发出大功的各种各样现象，法国似乎就有这样历史传统，最开始的时候确实是由于工作待遇不好，然后爆发的纺织工人情义这些各种各样的历史事件，但是现在已经好了很多了。

欧洲的人们能够工作8个小时乃至更短，还能赚到那么多的钱，是与工会组织的努力分不开的，也因为这一点他们的人力成本有很大的上升，所以说他们很多加工型的企业都是搬迁到我们亚洲的一些国家一些发展中国家，因为劳动力成本更低。

‘肆’ 法国独特的“多轨制”养老金体系具体指的是什么

法国的多轨制养老金是缴费年限短，退休年龄低，待遇高。

由于法国现代养老金制度存在许多不同的类别，其中许多已经过时。如果这些由特殊退休制度覆盖的公司和雇员能够在养老金中承担自己的损益，那么如今法国政府也不会改革。由于在特别养恤金计划下许多工业的养恤金缴款率不足，这些特殊工业部门不仅受益于远远超过法国社会平均水平的大规模养恤金福利。为了维持这一特别福利，他们还必须依靠法国政府的资金来弥补养恤金的短缺。

‘伍’ 马克龙刚开始力推养老金改革制度，为何就引起法国的轩然大波

主要是这一计划，直接就伤害到了民众利益，所以才会激起民愤。

‘陆’ 法国福利很好，为什么法国的工人还是会经常闹罢工呢

因为对于那些法国工人来说，罢工是他们的权利，也是他们理想和文化的一部分，再加上在法国罢工是具有法律保护的，所以他们才可以这么肆无忌惮，再加上每一次的罢工都会给他们带来实际的福利，而人总是贪心的，所以法国罢工才这么常见。

法国罢工是历史惯例，有前人给他们做引导，所以他们就仿照着前人的模样，持续性的罢工。美国有关于历史工人罢工的新闻，一般都是法国工人又罢工了，什么叫又就是次数很多很无奈，法国人简直对罢工达到了乐此不疲的地步，而这一次全法大罢工的导火索，跟其他的罢工原因一样，都是由于法国社保制度改革所引起的，他们罢工就是为了讨回自己的利益，而由于在法国罢工是有法律保护的，所以他们才这么肆无忌惮。

因为法国大革命直接燃起了法国人的浪漫主义以及理想主义，在他们眼里罢工是上天赋予他们的权利，而罢工更是包含了他们理想和文化，所以罢工这种无利于国家设计的事情慢慢的变成了法国工人对于浪漫追逐的手段。

其次，法国工人为什么敢这么肆无忌惮的罢工，是因为法国罢工是有法律保护的，当然法国一不是一开始就允许罢工，而是在二战结束之后罢工才正式的被法律承认且保护，所以说这相当于是法国宪法赋予法国工人的权利。

‘柒’ 法国社会福利是全世界最好的吗

世界上福利待遇最好的几个国家
一、法国：公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。法国医疗保险全民免费享有，根据个人收入情况，公民每年最多交一个星期的最低工资，失业者则免交此费。
二、美国： 美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。大学学费低于每年1500美元，约是美国从业人员平均年收入的1/30。 为确保穷人的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。 美国医疗福利覆盖所有人，每年投入的庞大医疗支出高达2.2万亿美元，占GDP的16%，占政府支出的20.8%。基本医疗准则是：不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那就由保险公司支付，保费由个人负担小部分，政府负担大部分;你是穷人，就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出。
三、英国：难民也享受高福利，社会福利开支占GDP的25.9%。 英国实行全民免费医疗。英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼儿园到大学教育是一路免费的。 英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。
四、德国：买“伟哥”也报销，社会福利开支占GDP的27.6%。 对困难家庭来说，社会福利几乎包办了一切，领取的救济金只是“零花钱”，购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。 德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活，每月从社会福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金，社会福利局同时还要为他支付居住面积100平方米的住房的房租。弗先生由于靠服用性刺激药物才能过正常的性生活，政府还必须为他每年支付购买“伟哥”的4900欧元费用。
对比之下是的

‘捌’ 法国的福利怎样

你是以什么身份来法国呢？身份不同，待遇也不同

学生：可以申请住房补助，26岁以下可以享受很多特殊待遇，比如低价格的地铁年票，15欧的卢浮宫学生年票，超低价格的医疗保险等等等等

工作：基本没什么福利，你还要交很多税，医疗方面，单位会给你买基础的社会福利保险，但是只能报销百分之七十，如果你想百分之百报销，需要自己买额外的补充保险

生活：如果你不工作，可以申请免费的医疗保险，可以不交税，可以申请最低生活补助，可以申请半价地铁票，可以去上免费的法语课，还可以有爱心食堂，冬季免费吃饭。不过，咱们中国人还是不习惯，无论怎么样还是自己工作赚钱比较好

如果你是其他情况，可以再单独问我

‘玖’ 目前法国的养老金体制存在什么问题为什么要改革

因为特殊退休制度过时了，导致法国承担不起巨大的养老费，所以才要改革。

由于在特别养恤金计划下许多工业的养恤金缴款率不足，这些特殊工业部门不仅受益于远远超过法国社会平均水平的大规模养恤金福利。为了维持这一特别福利，他们还必须依靠法国政府的资金来弥补养恤金的短缺。巨大的养老金成本不仅使法国社会和政府承受不必要的财务压力，而且最重要的是进一步削弱相关公司的竞争力。为了防止这些特殊退休系统中的工业部门陷入破产的境地，引起令人担忧的连锁反应，并且为了更直接地减轻财务压力，法国政府因此发起了养老金改革。