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法国的总统和总理权力如何分割

发布时间:2022-07-30 07:29:45

❶ 法国总统与总理

法国的一个特点 就是“左右共治”
法国实行多党制 政党林立 没有任何一个政党能够常我绝对优势
因此往往是及各党派联合才能形成议会多数派 并组成联合政府
所以 法国国内基本分为左右两派

法国由于权力分立 总统和议会各由选民直接选举产生
因此可能出现议会与总统来源不同的现象 也就是说
总统是左派而议会多数派是右派
议会多数派是左派而总统是右派这样的现象产生

总理领导政府 却对议会负责 因此如果总统按照自己的意愿任命的总理
无法得到议会的支持 总理领导的政府就无法正常运行
因此总统必须接受议会提名的总理 而并不是随心所欲的任命
所以左右共治大多数情况下还是会发生的。

❷ 法国总统和总理的权力比较

法国是半总统半议会制,总统是国家元首,总理是政府首脑。都有一定的权力,但总统是权利的核心。
总统权力很大,是国家的权力核心。总统除拥有任命高级文武官员,签署法令,军事权和外交权等一般权力外,还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。
总理领导政府的活动,虽向议会负责,但却听命于总统,起辅佐总统的作用,其政府成员亦由总理提请总统任免。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权,但却受到总统与政府的限制。由于上述职权的划分,故称法国的政体为半总统制或总统制内阁制。

❸ 法国总理和总统有什么区别

法国总统与总理的职权区别
法国有总统,也有总理。总统权力很大,是国家的权力核心。总统除拥有任命高级文武官员,签署法令,军事权和外交权等一般权力外,还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。总理领导政府的活动,虽向议会负责,但却听命于总统,起辅佐总统的作用,其政府成员亦由总理提请总统任免。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权,但却受到总统与政府的限制。由于上述职权的划分,故称法国的政体为半总统制或总统制内阁制。
根据宪法所赋予的权力中心的地位,法国总统拥有广泛的任命权。如,依照宪法规定:“共和国总统任命总理。总统根据总理提出的辞职要求解除总理职务。”“共和国总统根据总理的提议任免政府其他成员。”“共和国总统任命国家的文职和军职人员。”
在法国国家高级行政官员中,须由总统任命的人员包括:国家行政法院法官、荣誉勋位团主席、大使和特使、国家审计法院法官、省长、驻海外领地政府代表、将级军官和中央行政机构负责人。
总统对政府工作的影响主要体现为:“共和国总统主持部长会议。”部长会议每周一次(通常在星期三上午),主要职能是为总统提供咨询,对议会争论的国内外大事进行评论,并对政府的各项事先决定表示赞同。
根据宪法,总统对外代表国家,是国家主权的象征,并拥有一系列外交权力。在军事上,总统是武装部队的统帅,主持最高国防会议和国防委员会。此外,宪法还赋予总统法律颁布权并保证司法独立。议会通过的法律须递交总统,由总统在15天内颁布。总统担任最高司法会议主席,任命最高司法委员会成员。
总理可以组建内阁,但必须由总统任命。
其实,法国与美国一样,也是以总统为核心的体制。比到我国,总统相当于国家主席,总理跟我们一样。
法国总统的职权有哪些?
法国是一个典型的中央集权制国家,实行半总统制,有总统,也有总理。总统权力很大,是国家的权力核心。总统除拥有任命高级文武官员,签署法令,军事权和外交权等一般权力外,还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。总理由多数党人士担任,作为政府首脑领导政府的活动,向议会负责,其政府成员亦由总理提名,总统任免。
如果总统和总理由同一政党人士担任,则会以总统为权力核心。如果总统和总理由不同党派的人士担任,则会变成真正的“双首长制”。按照一般情况,总统负责国防和外交,总理负责经济和民生。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权,但却受到总统与政府的限制。由于上述职权的划分,故称法国的政体为半总统制或总统制内阁制。法国总统虽然不像美国总统既是国家元首又是政府首脑,他只是国家元首不兼任政府首脑,但在行政方面却拥有广泛的权力。
一.总统拥有任免总理和政府其他高级官员、组织政府的权力。美国总统任命内阁各部长必须经过参议院批准,法国总统不必通过议会,可以直接任命总理和政府其他成员,这是总统掌握行政权力的关键。另外,总统还有任命高级文武官的广泛权力,还有任命宪法委员会9名委员中3名,其中包括宪法委员会主席的权力。
二.总统拥有担任部长会议主席,主持内阁会议和签署法令的权力。根据1958年宪法第9条规定,内阁会议由共和国总统主持,而不由总理主持。总统虽然不是政府成员,但可以参加政府活动,并由总统主持讨论决定政府的各项方针政策。总统作为部长会议主席,不仅在形式上主持会议,而且成为一种现实权力,对部长会议产生决定性的影响,掌握一切重大问题的决策权。内阁会议所决定的法令和命令由总统签署,但总统对内阁会议的决定不负责任,如果国民议会通过对政府的不信任案,总理须向总统提出政府辞职。
1.总统拥有颁布法律的权力。1958年宪法规定,议会通过的法律,由总统在一定的期限以内颁布,如果总统对议会通过的法律表示不同意见,可以在议会通过法律并交政府15天内,要求议会对此项法律或其中部分条款重新审议,并作出修改,议会不得拒绝。
2.总统拥有行使全民复决的权力。这是一种总统越过议会,直接通过公民来表决法律的特殊权力。总统掌握和行使这种权力,既可以起到削弱议会权力的作用,又可以加强总统自己的地位。戴高乐总统十分重视公民复决,他认为公民在投票时的态度表现了他们是否信任总统,他在担任总统期间,曾先后四次实行公民复决。
三.总统拥有解散国民议会的权力。1958年宪法第12条规定,当总统或政府同国民议会发生冲突时,总统在同总理、议会两院议长磋商后,有权力解散国民议会,重新进行选举。但大选后一年之内,不得再解散国民议会。总统的这项权力可以有效地制约议会中的反对派,对付政敌,从而保持政府的稳定。
四.总统拥有咨文权。总统可以用咨文的方式影响议会的立法活动。总统的咨文虽然不是由总统本人,而是由总统代表到议会中去宣读,但是议会对总统的咨文,不进行任何辩论,议会在立法中必须重视总统咨文的意见。
1.总统担任最高司法委员会主席,有权任免部分高级司法委员会成员,依据最高司法委员会建议任命法官,并监督法官遵守纪律。
2.总统是“司法独立的保证人”。
3.总统拥有赦免权,包括特赦和大赦。1958年宪法第16条规定,当总统认为“共和国体制,国家独立,领土完整或国际义务的履行受到严重和直接威胁”,在同总理、议会两院议长和宪法委员会主席正式磋商后,可以“采取必要措施”。1961年4月23日到9月30日,为了镇压法国驻阿尔及利亚的殖民军将领和极端殖民主义分子发动的叛乱,戴高乐总统根据宪法规定行使非常权力。在此期间他作出18项决定,内容涉及镇压叛乱、清洗军队、整顿警察和国家机关,以及设立特别法庭等。这种非常权力的拥有是法国总统地位加强的最突出的表现。
法国总理的职权:
法国总理主导国内事务内政和经济总理是政府首脑,具体行使国家行政权力。总理的主要职权有:领导政府活动,负责制定和执行国家政策;向总统建议任免政府各部部长和国务秘书;除宪法规定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令;对国家防务负有责任;可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。由于总统和总理都有行政权,人们把法国领导体制称为“行政双头制”。一般来说,二者有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点是内政经济。由此可见,总理虽然是行政首脑,但却是由总统任命的,而且其行政权也是不完整的,不可能成为国家权力中心。

❹ 法国总统与总理之间的权力关系

总统任命总理,总理组阁。

❺ 法国总统、总理哪个有行政大权总理是政府首脑吗

法国总统是法国国家元首。由选民直接选举产生,任期5年,可连选连任。法兰西第五共和国宪法规定,总统的职权主要有:任免总理、政府成员和其他重要官员;主持内阁会议,签署会议的决定和法令;签署和颁布法律;担任军队的最高统帅,并主持最高国防会议和国防委员会;有权决定动用法国的战略核力量;担任最高司法委员会主席;决定外交政策;委派驻外使节并接受外国使节;批准国际条约;行使赦免权;在同总理和两院议长磋商后,有权解散国民议会,重新选举;根据政府或议会两院议,将某些重要法律草案提交公民投票表决。
应该明白了吧?总理是总统任命的,权力自然没总统大。

❻ 法兰西第三共和国总统、内阁、议会三者的关系示意图

法兰西第三共和国政体是议会制与总统制的混合制度,但实际上是议会制,那么在政治实践也是这样的。议会是国家的最高权力机关,内阁总理掌握行政实权,作为国家元首的总统拥有形式上的巨大权力。

确认一种政体是否是议会制的关键是其总理是否是实际意义上的首脑。法兰西第三共和国从1870年开始,到1940年6月,法国战败投降,存在了70年。只要是截取1875年宪法之后的历史就可以说明问题。

政权组织形式具体阶段特征如下:

(1)1789年法国大革命前的法兰西王国是君主专制政体。

(2)1789年法国大革命后大资产阶级当权,保留了国王,建立起君主立宪制。

(3)1792年,巴黎人民第二次起义,建立了法兰西第一共和国。中经吉伦特派统治、雅各宾派专政,热月政变后的督政府的政权,1799年,拿破仑发动“雾月政变”,建立独裁体制,共和国名存实亡,但名义上仍属于共和政体。

(4)1804年,拿破仑建立法兰西第一帝国,1814、1815年,波旁王朝两次复辟,恢复了法兰西王国,与第一帝国一样,都是君主专制政体。

(5)1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝,建立的七月王朝是君主立宪政体。

(6)1848年,二月革命后建立第二共和国。1852年,法兰西第二帝国建立,直到1870年9月4日巴黎人民起义推翻第二帝国再建共和国,即法兰西第三共和国。属于议会共和制政体。

(7)1940年的第二次世界大战中,法国投降,存在了七十年的第三共和国解体,被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。二战结束后,法国进入第四、第五共和国时期。权力中心逐渐由议会转移到总统。这表明法国已逐渐成为一个半总统制共和制的国家。

“1875年初,国民议会仅以一票的多数通过了宪法修正案,确认实行共和制。同年,国民议会又先后通过一系列法律,合称1875年宪法,又称第三共和国宪法。宪法规定法国为议会制共和国。”

❼ 法国总统与总理在权力行使不同之处

很多国家都是这样的,总统是国家元首,是国家权力的象征,但实际权力并不大,是各方势力选出来代表国家形象的,一般不做什么实际事务,但很多事是由他去象征性的解决,比如选举总理,选出人选,最后任命就让总统来,但他本人是没权力决定总理是谁的。

❽ 法国总统和法国总理各有什么职权

法国有总统,也有总理。总统权力很大,是国家的权力核心。总统除拥有任命高级文武官员,签署法令,军事权和外交权等一般权力外,还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。总理领导政府的活动,虽向议会负责,但却听命于总统,起辅佐总统的作用,其政府成员亦由总理提请总统任免。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权,但却受到总统与政府的限制。由于上述职权的划分,故称法国的政体为半总统制或总统制内阁制。

根据宪法所赋予的权力中心的地位,法国总统拥有广泛的任命权。如,依照宪法规定:“共和国总统任命总理。总统根据总理提出的辞职要求解除总理职务。”“共和国总统根据总理的提议任免政府其他成员。”“共和国总统任命国家的文职和军职人员。”
在法国国家高级行政官员中,须由总统任命的人员包括:国家行政法院法官、荣誉勋位团主席、大使和特使、国家审计法院法官、省长、驻海外领地政府代表、将级军官和中央行政机构负责人。
总统对政府工作的影响主要体现为:“共和国总统主持部长会议。”部长会议每周一次(通常在星期三上午),主要职能是为总统提供咨询,对议会争论的国内外大事进行评论,并对政府的各项事先决定表示赞同。
根据宪法,总统对外代表国家,是国家主权的象征,并拥有一系列外交权力。在军事上,总统是武装部队的统帅,主持最高国防会议和国防委员会。此外,宪法还赋予总统法律颁布权并保证司法独立。议会通过的法律须递交总统,由总统在15天内颁布。总统担任最高司法会议主席,任命最高司法委员会成员。
总理可以组建内阁,但必须由总统任命。
其实,法国与美国一样,也是以总统为核心的体制。比到我国,总统相当于国家主席,总理跟我们一样。

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