法国总统受哪些权力的制约

‘壹’ 法国现代政治体制为什么被成为半议会制

从法国大革命起，法国便设置总统，但法国人畏惧总统复辟，所以由议会进行制约，法国半总统半议会式政体由此产生。法国总统是由议会选举产生的，也就是说，法国政府必须对议会负责，由此，法国一会编队法国总共有了很大的制约作用。总理是议会的领导人，总统的重要文件、命令要有总理副署。但法国总统权力仍然很大，比如宣战媾和、缔结盟约等。

‘贰’ 法国总统的权责

任免总理、政府成员和其他重要官员

法国总统的职权主要有：
任免总理、政府成员和其他重要官员；
主持内阁会议，签署会议的决定和法令；
签署和颁布法律；
担任军队的最高统帅，并主持最高国防会议和国防委员会；
有权决定动用法国的战略核力量；
担任最高司法委员会主席；
决定外交政策；
委派驻外使节并接受外国使节；
批准国际条约；
行使赦免权；
在同总理和两院议长磋商后，有权解散国民议会，重新选举；
根据政府或议会两院的建议，将某些重要法律草案提交公民投票表决；
在形势需要时，与总理、两院议长和宪法委员会磋商后采取必要的紧急措施。总统出缺时，由参议院议长代理。新总统的选举应在50天内举行。

美国总统职权：
在行政方面，
总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其它数百名联邦政府高级官员。总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。
在立法方面，
总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外，总统还享有委托立法权。据此，总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组，而且有权设立新机构。
在司法方面，
总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的赦免。
在外交事务方面，
总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。

‘叁’ 法国有两个“国家元首”，它同普通的议会制国家有什么区别

法国只有法国总统才能行使国家的职权，可以说是法国总统是最高的领导者他和普通的议会，国家存在着很大的区别，因为国家的任何事都只需要法国总统来进行承担和担负。所以根本不需要议会来进行决议和商议，所以给予了法国总统很大的行政权。可以说法国总统是法国的最高决策人。

当然每个国家都有每个国家的国情，有的国家觉得议会制的制度非常的好，然而有的国家选择直接由总统进行决断，所以根据每个国家的国情需要来进行制定是非常正常的事情。所以千万不要出现既有总统又有议会制的国家，因为这样会实现非常大的权力制衡，反而会使得国家停止经济发展。

‘肆’ 法国是半总统制，那法国总统的权力是否就是不受限制的呢

半总统制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。

半总统制有以下几个特征：
1. 总统为国家真正的权力中心，由国会选出的总理只是辅助性质。
2. 内阁的实际权力大大减弱，但其地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡。
3. 国会的权力相对缩小。
所以从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点：
1. 作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
2. 总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
但同时又具有议会制的两个特点：
1. 内阁由在议会中占多数的政党组成；
2. 政府向议会负责。
从某种意义上说，半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大，因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票，甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力，而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
半总统制政体以法国最为典型。

法国第五共和国被视为典型的半总统制，总统负责国防、外交、宪政政策，国务总理负责其他政策，国务总理由总统任命，宪法虽未规定须由国会同意，目前则由国会行使同意权，总统则由人民直接选举产生。总统有权解散国会，将法案交付公民投票，行使部分权力时不必总理副署。法国第五共和实施将近三十五年，最近十馀年出现两次左右共治局面，一九八六年到一九八八年，以及一九九三年迄今。法国总统必须任命国会多数党派人士出任总理，因此，可能出现总统与总理不同党派。虽然宪法明定总统与总理的职权，可是实际上有些职权无法完全区分，例如外交与经济密不可分，无法一分为二。总理所属政党如果在国会占了多数，与总统不同党派，总统的权力式微，总理权力上升。总统与总理同一党派，总统的权力则高度集中。法国半总统制，被部分学者视为一种在总统制与内阁制之间摆汤的体制，必须视国会政党分配而定。

‘伍’ 法国国民议会有哪些功能他能对总统形成制约吗为什么

法国是典型的半总统制半议会制的民主共和制的国家，国家政权带有鲜明的阶级性。
总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（之前是7年，于2000年6月根据全民公决结果改为5年），由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权：在总统不能履行职务或空缺时，由参议院议长代行总统职权。议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。 总统还是议会多数党领袖，也一定程度上控制议会，所以法国总统权利很大。
国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1/3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。

‘陆’ 法国总统的总统职权

法国是一个典型的中央集权制国家，实行半总统制，有总统，也有总理。总统权力很大，是国家的权力核心。总统除拥有任命高级文武官员，签署法令，军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。总理由多数党人士担任，作为政府首脑领导政府的活动，向议会负责，其政府成员亦由总理提名，总统任免。
如果总统和总理由同一政党人士担任，则会以总统为权力核心。如果总统和总理由不同党派的人士担任，则会变成真正的“双首长制”。按照一般情况，总统负责国防和外交，总理负责经济和民生。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权，但却受到总统与政府的限制。由于上述职权的划分，故称法国的政体为半总统制或总统制内阁制。 法国总统虽然不像美国总统既是国家元首又是政府首脑，他只是国家元首不兼任政府首脑，但在行政方面却拥有广泛的权力。
1．总统拥有任免总理和政府其他高级官员、组织政府的权力。美国总统任命内阁各部长必须经过参议院批准，法国总统不必通过议会，可以直接任命总理和政府其他成员，这是总统掌握行政权力的关键。另外，总统还有任命高级文武官的广泛权力，还有任命宪法委员会9名委员中3名，其中包括宪法委员会主席的权力。
2．总统拥有担任部长会议主席，主持内阁会议和签署法令的权力。根据1958年宪法第9条规定，内阁会议由共和国总统主持，而不由总理主持。总统虽然不是政府成员，但可以参加政府活动，并由总统主持讨论决定政府的各项方针政策。总统作为部长会议主席，不仅在形式上主持会议，而且成为一种现实权力，对部长会议产生决定性的影响，掌握一切重大问题的决策权。内阁会议所决定的法令和命令由总统签署，但总统对内阁会议的决定不负责任，如果国民议会通过对政府的不信任案，总理须向总统提出政府辞职。 1．总统拥有颁布法律的权力。1958年宪法规定，议会通过的法律，由总统在一定的期限以内颁布，如果总统对议会通过的法律表示不同意见，可以在议会通过法律并交政府15天内，要求议会对此项法律或其中部分条款重新审议，并作出修改，议会不得拒绝。
2．总统拥有行使全民复决的权力。这是一种总统越过议会，直接通过公民来表决法律的特殊权力。总统掌握和行使这种权力，既可以起到削弱议会权力的作用，又可以加强总统自己的地位。戴高乐总统十分重视公民复决，他认为公民在投票时的态度表现了他们是否信任总统，他在担任总统期间，曾先后四次实行公民复决。
3．总统拥有解散国民议会的权力。1958年宪法第12条规定，当总统或政府同国民议会发生冲突时，总统在同总理、议会两院议长磋商后，有权力解散国民议会，重新进行选举。但大选后一年之内，不得再解散国民议会。总统的这项权力可以有效地制约议会中的反对派，对付政敌，从而保持政府的稳定。
4．总统拥有咨文权。总统可以用咨文的方式影响议会的立法活动。总统的咨文虽然不是由总统本人，而是由总统代表到议会中去宣读，但是议会对总统的咨文，不进行任何辩论，议会在立法中必须重视总统咨文的意见。 1.总统担任最高司法委员会主席，有权任免部分高级司法委员会成员，依据最高司法委员会建议任命法官，并监督法官遵守纪律。
2.总统是“司法独立的保证人”。
3.总统拥有赦免权，包括特赦和大赦。 1958年宪法第16条规定，当总统认为“共和国体制，国家独立，领土完整或国际义务的履行受到严重和直接威胁”，在同总理、议会两院议长和宪法委员会主席正式磋商后，可以“采取必要措施”。1961年4月23日到9月30日，为了镇压法国驻阿尔及利亚的殖民军将领和极端殖民主义分子发动的叛乱，戴高乐总统根据宪法规定行使非常权力。在此期间他作出18项决定，内容涉及镇压叛乱、清洗军队、整顿警察和国家机关，以及设立特别法庭等。这种非常权力的拥有是法国总统地位加强的最突出的表现。

‘柒’ 法国当代时政为什么我觉得法国总统被赋予了封建王统的一些权利呢。

法兰西第五共和国（1958——今）实行总统——议会混合制，也称“半总统制”。总统由选民直接选举产生，掌握军事、外交、行政等方面实权，并实际拥有影响立法和司法的权力。当然，总统也受议会一定制约，主要体现在议会有对总统的弹劾权。但总体来讲，法国总统实权很大，可以说独立于立法、行政、司法三权之外又凌驾于三权至上。
德国实行议会共和制（也叫内阁制），总统不掌握实权，只是国家象征。德国实权人物是总理。
当前欧洲各君主制国家基本上都实行立宪君主制，君主不掌握实权，只是国家象征。实权人物是首相。
另外，流行百年的“君主立宪制”是错误译法，英文“constitutional monarchy”，显然应该译作“立宪君主制”，即被宪法所限制的君主制。可能当年康有为、梁启超等人为讨好光绪皇帝，故意将“constitutional monarchy”译为“君主立宪制”，结果贻害百年有余。

‘捌’ 有人说，法国总统的权力很大，法国是“总统制国家”。请对此进行简要评析。（8分）