‘壹’ 二战后英国,法国,联邦德国和日本等国经济快速发展的原因
英国
1951年10月,保守党组成由丘吉尔为首相的新政府,从此开始了长达13年的保守党执政时期(在此期间丘吉尔、艾登、麦克米伦和霍姆相继出任首相)。保守党政府除了终止实行工党原先准备实施的钢铁工业和国内运输业的国有化计划,基本上接受了国有化的现实;同时继续推行福利政策,只是在一定程度上减少了一些国家在国民保健方面的开支。丘吉尔政府还根据战后英国经济恢复的实际,结束了产生于战时的国家对经济生活的严格控制,使英国的经济能更好地发展。50年代前期,英国的经济呈现繁荣,其国民生产总值位居资本主义世界第二位。虽然进入50年代下半期和60年代上半期,与联邦德国、法国以及日本经济的迅速发展相比,英国的经济发展相对缓慢,但是英国的经济增长仍然保持2%至3%。
英国国有企业的改造过程及其经验
1.国有企业私有化改造的浪潮最早源自英国。英国是一个老牌的资本主义国家,二战以后英国经济逐渐走下坡路。为提高经济竞争力,英国战后历届政府先后对国有企业进行了多种形式的改革,其基本措施是对国有企业实行私有化及股份制改造。其做法从80年代末到90年代初逐渐影响到世界大多数国家,形成所谓私有化浪潮。
2.英国国有企业改革主要是政府通过制定私有化政策加以推行。其发展大体经历了两个阶段:
第一阶段(1979年-1986年):主要对包括石油公司、天然气海岸设施、宇航公司、电报电话公司、铁路、旅馆、全国卡车公司等在内的亏损不太严重、仍可获利、且大多属竞争行业的企业实行私有化。具体做法是:(1)企业公开上市;(2)整体出售给私人企业;(3)职工内部持股。总起来看,该阶段改造的规模相对较小。
第二阶段(1987年-1991年):主要涉及亏损较为严重的国有企业,以及公用事业和自然垄断性行业。包括:天然气公司、航空公司、机场、钢铁、供水、造船、电力、全国公共汽车公司等。与第一阶段不同,第二阶段主要以将国有企业出售给私人企业,其它则采用股份公开上市及职工持股的办法。从改造的规模看,该阶段比第一阶段扩大了近一倍。
为保证整个改造进程的平稳性,英国政府采取了多种相关配套措施。其中最为重要的是:
特别股权安排及照顾职工和分散的小额股东的权益。所谓特别股权安排是指:政府保留一部分国有股权暂不出让。其目的在于防止某些行业或私人企业利用国有企业私有化改造,采取恶意收购或兼并国有企业的不良做法,同时也在于制约企业的个别经理人员利用私有化改造转公为私,乘机扩大个人利益,使国有资产流失。所谓照顾职工和分散的小额股东的权益,重点在于合理确定职工持股购股方案,一般让本企业职工持有本企业总股份的10%左右。
总体上看,英国国有企业改革值得肯定及借鉴的经验主要有:(1)化大为小,区别对待。政府根据具体情况,对亏损的大企业本身进行划分,根据各部门具体的盈亏情况划分为若干个小公司,以区别对待。由于一个大型企业的亏损,不等于其各部门一概亏损,因此区别对待的优越性在于:政府能够把有限的资金用于那些因亏损而急需改造的部门中去,从而降低了国企改造的成本,并增加了企业扭亏为盈的机会。(2)逐步推行,相对平稳。整个改造过程分阶段实施、按步骤进行;重视可行性研究及前期准备;实际推行中先易后难,由小到大;改造的形式不拘一格:整体出售、内部收购、股票上市、国有民营等多种形式综合使用,同时注重各种改革措施之间的相互衔接配套。
由于政策可行、措施有效,通过10多年的私有化改造,英国国有企业的经济效益得到普遍提高,其中英国最大的40家被改造的国有企业全部取消了亏损,企业盈利增幅较大。同时政府也甩掉了一些财政包袱,使财政收支状况有明显好转,政府通过出售国有企业,直接获得的总收入超过600亿英镑。国有企业职工的收入也有较大增长,加上股票收益,使职工参与企业管理的意识增强,企业的经营管理机制也相应地得以改善。此外,股份制改造也得到英国社会各阶层及广大人民的支持,表现在社会公众持股人数大增,由300万人上升到1000万人。
英国国有企业私有化改造存在的问题是:(1)由于企业大量裁员,使失业问题空前严重。失业率一直居高不下,由此带来工人抗议等众多社会问题。(2)如何有效监督管理国有企业私有化进程,尤其是对具有自然垄断性企业实行私有化后,如何防止因私人垄断而损害社会公众利益,是值得重视的一个大问题。
法国
二战后,法国逐步形成一套较为完整的城市发展、农村改革、山区开发和保护及老工业区结构改造政策,对缩小地区经济发展差距,加快落后地区发展,乃至整个国民经济发展都起到了积极作用
第一,城市发展政策的主要方针是控制大城市的发展,鼓励地方中小城市的发展,建立中心城市,以促进地区经济平衡发展,改变欠发达地区落后面貌,主要内容有:采取措施严格限制巴黎等特大城市的发展;调整全国城市结构,改革旧有城市体系,加速发展里昂、马赛、里尔等地区中心城市,促进人口和经济活动向这些城市流动;制定城市发展规划,鼓励发展中小城市和卫星城镇。
第二,农村改革政策的主要目标是通过对农村实行结构改革,重点开发西部、西南部和中央高原欠发达农业区,主要内容包括:
1、加强农村基础设施建设。法国西部、西南部和中央高原等地区交通相对落后,缺少通讯手段。为迅速改变这些地区的面貌,法国政府先后制定了一系列发展交通和通讯的计划,并投入大量资金。20世纪70年代初,专门制定了有关改善农村基础设施的特别条例,由中央同地方合作,兴建基础设施大型项目。经过努力,历史上形成的东西部之间交通网络分布不均的状况正在逐步消失。
2、加速欠发达地区农业现代化进程。20世纪70年代起,法国政府把欠发达地区的农业现代化作为改变地区落后面貌,促进农业区域平衡发展的重要手段,并制定相关法令,推行农业现代化开发计划。政府通过低息贷款、财政补贴等形式,鼓励欠发达地区农场进行设备更新和现代化投资。开发计划的实施大大促进了欠发达地区农牧业的发展,对稳定这些地区的青壮年劳动力留在当地发展起了很大作用。
3、鼓励发展农村工业和第三产业。法国政府在促进农业现代化的进程中,还十分重视扶持适合各地区特点的工业、手工业和第三产业的经营活动,尤其在西部、西南部和中央高原等重点改革区,实行了一系列财政激励和扶持政策,鼓励这些地区发展农村工业和第三产业,增加农民收入。
4、稳定农村人口,特别是青壮年人口。20世纪70年代以来,欠发达地区农村人口不足和农业劳动力老化问题日益突出。为此,法国政府把稳定农村人口作为执行区域发展政策的重要目标,采取多项奖励措施,鼓励人口向农村流动。
5、发展农村文化、教育事业。20世纪60年代起,法国政府不断增加农业教育和职业培训的贷款和补贴。到80年代中期,这方面的支出约占国家农业拨款的3%。政府还通过补贴等措施,普及落后地区的视听和影像教育。政府还同地方签署文化教育合同,促进农村地方教育的发展。
第三,实施山区开发与保护政策。山区约占法国国土总面积的2%。20世纪60年代起,法国政府提出应根据山区的不同特点,在保护山区自然资源的同时,大力发展旅游业和其他经济活动,繁荣山区经济。80年代初,又出台了保护和开发山区的四条方针,包括因地制宜,发展适合本地区特点的经济活动,尤其是扶持山区工业和手工业的发展;大力发展旅游业;有效保护资源;重点改善人烟稀少、偏僻山区的交通和通讯基础设施,发展服务业,改善山区生活条件等。
第四,推动老工业区结构改造。1979年以来,法国政府对老工业区采取了一系列结构调整措施。20世纪60-70年代是改造的第一阶段,先后提出了“钢铁工业改组计划”和“拯救钢铁工业计划”,主要通过增加投资来推动企业现代化,但未取得预期效果。80年代初社会党执政后,对老工业区的改造进入第二阶段,初期实行扩大煤、钢生产的“振兴”计划,结果加剧了原有的“结构性危机”;后由于经济严重不景气,又转而实施“紧缩”政策,加速结构调整,使生产由“低效数量型”步向“高效质量型”转变。
(四)实施有利于缩小地区发展差距的财政和税收制度
20世纪50年代起,法国政府实施了一系列有利于缩小地区发展差距的财政奖励制度,先后设立经济和社会发展基金、地区开发奖金、手工业企业装备奖金、农村开发与国土整治部际基金、工业现代化基金等,为巴黎和其他大城市外迁企业和机构提供补贴,并重奖在边远、落后地区进行投资的企业主。80年代初社会党执政后,将这些名目繁多的奖金和补贴一律改称“国土整治奖金”,并对资助手段作出重大改革。此外,对参与区域发展的企业,政府还根据地区和就业人数予以不同程度的税收减免。
(五)实施地方分权政策,调动地方积极性
二战后,法国采取一系列措施加强中央政府的权力,但中央权力主集中,限制了地方积极性,造成地区之间条块分割,不利于区域经济协调发展。自20世纪60年代起,法国开始实施向地方分权的政策,中央政府行使的部分权力下放到大区和省。80年代起,进一步下放权力,实行自治管理体制,扩大地方自主权,各地区可按本地区的特点和需要制定发展规划,从而调动了地方的积极性。右翼政府2002年重新上台执政后,于今年3月在议会通过有关地方分权的修宪法案。右翼政府强调,地方分权是一场重要的政治改革,将使各地区释放出可达国内生产总值1%的新的经济活力。
联邦德国
1、依托于其强大的科学技术。联邦德国科技基础雄厚,战后的德国政府鼓励科研部门与经济部门的合作,促进技术创新,使国家技术的发展与创新由企业根据市场的需要进行,并得到了国家的经济援助和享受优惠的税收政策。
2、利用外国资本。战后初期的马歇尔计划增加了联邦德国的工业发展资金,扩大了就业,增加了税收,引进了新技术和新设备,加速了经济的发展。
3、国民经济的非军事化。战后德国人不能在国际上扮演重要角色,他们把全部精力放在经济建设上来并在很短时间里在经济上打败了当年的战胜国。
4、法德矛盾的缓和与欧洲一体化进程的开始。第二次世界大战后,法德两国的发展走出了冤冤相报的怪圈,并走上了“欧洲自主”的发展道路。1951年4月,以法国、联邦德国(西德)为代表欧洲六国正式签订《煤钢联营集团条约》,至此引发法德百年冲突的两国边境的煤钢资源将被置于两国共同参与管理的联合机构之下,它结束了两国争端的根源,使法德之间的关系得到了根本的纠正。1958年,六国又组成欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。日益走向联合的欧洲成为独立于美苏的重要力量,推动了法德关系的改善和德国经济的发展。
5、加强国家对经济的干预,发展国家垄断资本主义。联邦德国政府通过建立国有经济,制订法令政策调节国民经济等方面对经济进行有效的宏观管理,并强调经济按市场规律运转,这有力地推动了经济的发展。
6、进行社会政治改革。战后,德国清除法西斯主义,建立民主化的国家,给予人民一定的民主权利,并推行较为广泛的社会福利制度,防止人民的极端贫困和社会动荡,为资本主义发展创造了比较稳定的社会形势。
7、联邦德国人民具有较高的劳动素质和他们的辛勤劳动。1950年联邦德国的在校大学生为10万人,平均1万名居民中就有21名大学生,到1970年增加到41万人,平均1万名居民中就有68名大学生。此外,联邦德国还非常重视职工的业余教育,由于教育和训练,联邦德国就业的劳动者的科学知识和技术水平普遍提高,再加上联邦德国人民的敬业精神,极大地促进了联邦德国经济的腾飞。
‘贰’ 经济服务化的基本信息
经济服务化已成为经济全球化的一个显着特征。不管人们谈论知识经济也好,服务经济也好,或者软性经济、信息经济、网络经济等,都包含有经济生活的服务化变革这样一层含义,这是人类社会日新月异的发展所必然产生的一种现象,是整个社会生产力水平提高的必然结果。
从国民生产总值的比例来看,最早出现经济服务化的美国,20世纪60年代服务业就业人口取得的收入就已超过国民生产总值的60%,1994年这项指标已高达69%,其次为法国67%,英国62%,德国59%和日本56%,这说明第三产业即服务部门在这些国家经济中已占有相当重要的地位。截至20世纪80年代后期、不仅发达国家普遍出现了经济服务化的趋势,而且服务业在发展中国家所占比重也出现了持续上升的变化趋势。据世界银行估计,一些中等收人国家服务业就业人数,已占到全部就业人口的50%以上,并且不少国家有1/3的劳动力集中在服务部门就业。这说明各国服务贸易额的迅速增长与第三产业的发展是分不开的。
经济发展的历史经验告诉我们,随着产业规模及结构升级,各种生产要素包括资本、技术、劳动力等必然要从农业向制造业过渡,迸而再向服务业转移。而服务的扩大达到了一定的规模和程度,即一国的服务业在国民生产总值中的产值和就业人口中的比例均超过50%以上并不断增加,就表明该国进入了经济服务化阶段。 经济服务化至少有下列含义:(1)生产的软化。软化的概念源自电子计算机中硬件和软件的提法。人们通常把各种机器设备的投入称为硬件,而把技术、信息、知识的投人称为软件。生产软化是指生产过程中所投入的服务成分或者软件的成分比重加大。这促使人们在生产过程中更加注重技术、信息、知识的价值,而这些价值一旦得到应用,产生生产力,会比物质资源产生更为可观的价值,从而推动了生产过程的软化。现在许多企业普遍重视软件的投入,正是生产软化的反映。(2)生产的服务化。生产过程中的服务行为是企业创造价值的主要来源之一。服务生产与工农业生产始终是在相互作用和依赖的过程中进行的,而且它们中间的服务成分已构成商业和生产系统中最核心的部分。例如现在制造商送货和售后服务系统包括物流系统可能远远超出产品的生产成本。(3)服务的产业化。经济服务化最深刻的变化是在生产过程中许多原来没有分离的辅助劳动在社会化分工的冲击下逐渐独立化、社会化和产业化。(4)服务的国际化。货物贸易自由化、国际投资自由化和跨国公司的跨国经济活动越来越普遍,使得全球化服务分工越来越系统化和专业化。服务贸易发展水平是衡量贸易强弱的一个重要标准。当今贸易首强美国,每年货物贸易逆差数近千亿美元,但服务贸易又顺差几百亿美元。失之东隅,收之桑榆,货物逆差服务补,不仅节约了资源,而且还保护了环境。
经济服务化的过程中,由于产业结构在新科技革命的推动下依次提升,产业重心向服务业转移,使得世界产业结构发生了大规模的调整。与此相适应,服务业的发展愈来愈专业化,规模也日趋扩大。目前,美国、日本、欧盟等发达资本主义国家已经实现了经济结构的服务化转型,并抢先尝到了服务化所带来的好处。目前美国3/4劳动人口与日本近2/3的劳动人口投身于服务业。据统计,上述国家的国民生产总值中,第三产业的产值均已突破60%,有的国家达到了70%以上,由工业经济转变为服务经济加上服务产业的发展愈来愈专业化和规模化,为服务业提供了广阔的发展空间, 许多服务业的创造发明对于经济发展的影响比制造业的发明更深。更广,带来更大的利益。美国仅金融业一项就占其国民生产总值的25%,从中可以看出服务业在美国经济中所占的分量。日本在20世纪70年代受到了申东石油危机的猛烈冲击,整个国民经济呈现低迷滑坡的景象,但日本凭借其服务业发展的优越条件,迅速摆脱了生产停滞的困境,可以说服务业的发展是促使日本经济走出困境的主要因素。
‘叁’ 分析法国服务业的特点
法国是市场经济国家,同时又拥有国家干预经济的历史传统。正因为法国经济的这一特点,战后法国政府选择了计划与市场相结合的“混合经济”管理体制,全面地、大规模地推行国家经济计划成为法国国家垄断资本主义的“突出形式”。自1947年起40余年来,它已连续执行了九个国民经济中期计划,现在正在执行第十个计划(1989~1992年)。70年代以后,伴随着资本主义经济发展条件的变化,法国政府对计划体制进行了重大改革。
法国是经济发达国家,国土面积55万平方公里,为西欧最大的国家,人口5800万人,其中,劳动力资源(达到就业年龄的人口)为2500万人。法国目前的经济与分配状况有如下特点:
1.典型的混合经济体制,国有企业改造循序渐进。
法国的经济体制是一种典型的混合经济体制,国有经济与私有经济同样发挥着重要作用。目前,就业人数2200万人,其中,私有企业人员为1300万人,在国有企业、政府和公共部门工作的人员为900万人。由于1789年法国大革命的深远影响,法国拥有着为数众多的国有企业,其比重在欧洲各国居首位。法国在80年代就探索对国有企业实行战略重组,政府逐步放弃了私有化,以循序渐进的方法,对国有企业实行了股份制改造。目前,股份制已经成为法国绝大多数国有企业最基本的资产组织形式。
2.就业人口分布合理,但失业率居高不下。
在2200万就业者中,分布在第三产业的占2/3,符合发达国家就业人数在三个产业间的合理配置比例。当今法国社会面临的最大问题是:有一个300多万人的失业大军,其中,长期失业的为100万人,失业率高达12%。法国的高失业率给社会经济造成的影响是不容低估的,社会保障机构为此要支付一笔数目可观的失业救济金,结果使社会保险金本来就入不敷出的矛盾更加突出;许多年轻人由于遭受失业之苦而意志消沉;经济也在一定程度上徘徊不前。
3.完善的最低生活保障制度促进了社会稳定。
在法国,其最低生活需要受到国家法律保护共有三种人:一是没有多少技能,从事最简单劳动的那些人。他们受到法定最低工资的保护。目前,全国约有10%的人领取最低工资。二是失业者,约有200多万人(不包括长期失业者),他们领取失业保险金。三是因丧失劳动能力、无工作等原因而没有收入来源的人。这些人是长期失业者,现有100万人。他们从社会救济部门领取永久性的最低生活费。目前的标准是:2200法郎/月。最低生活费由国家财政拨款,其资金来源是个人所得税。法定最低工资、失业救济金和最低生活费三条保证了最低层社会群体的最低生活需要。尽管法国陷入了高失业的困扰,但社会基本处于稳定状态,这不能不说是完善的最低生活保障制度发挥了应有的作用。
4.中间收入阶层扩大,两极分化有所缓和。
中间收入阶层扩大,是法国历届政府重视抓教育,使人们职位身份普遍提高的结果。几十年来,法国的职业结构发生了巨大变化,“兰领”减少、“白领”增加,多数人具有了中间层的职业身份。职位身份的提高,带动了工资的提高。现在,企业没有技能的普通工人越来越少,工人与工程师的工资差别也已从50年代的3.9倍缩小到2.6倍。中间收入阶层扩大、工资收入差距缩小,在一定程度上缓解了两极分化。当然,高额累进征收财产税、个人所得税,将一部分收入转移给中低层家庭,也是促进分配状况改善的重要原因。
‘肆’ 服务业发展阶段有几个,简要说明
1、服务业是随着商品生产和商品交换的发展,继商业之后产生的一个行业。
2、商品的生产和交换扩大了人们的经济交往。为解决由此而产生的人的食宿、货物的运输和存放等问题,出现了饮食、旅店等服务业,随着城市的繁荣,居民的日益增多,不仅在经济活动中离不开服务业,而且服务业也逐渐转向以为人们的生活服务为主。
3、社会化大生产创造的较高的生产率和发达的社会分工,促使生产企业中的某些为生产服务的劳动从生产过程中逐渐分离出来(如工厂的维修车间逐渐变成修理企业),加入服务业的行列,成为为生产服务的独立行业。
4、服务业从为生活服务,扩展到为生产服务,经历了一个很长的历史过程。
5、服务业的社会性质也随着历史的发展而变化。在前资本主义社会,主要是为奴隶主和封建主服务,资本主义服务业以盈利为目的,资本家和服务劳动者之间的关系是雇佣关系。社会主义服务业是以生产资料公有制为基础,以提高人民群众物质文化生活为目的,是真正为全社会服务的行业。
‘伍’ 法国发展史
法国
France
位于欧洲西部的共和国。全称法兰西共和国。面积55.16万平方千米。人口5770万(1993),其中法兰西人占93.2%,还有布列塔尼人、巴斯克人、科西嘉人、佛拉芒人等。通用法语。居民79%信奉天主教,20%信奉基督教新教、犹太教和伊斯兰教等。首都巴黎。
地理 东北接比利时和卢森堡,东邻德国、瑞士、意大利,东南濒地中海并与摩纳哥接壤,南与安道尔、西班牙毗邻,西临大西洋,西北隔英吉利海峡与英国相望。海岸线长3000千米。地势东南高西北低。北中部的巴黎盆地为境内最大平原;此外有北部的卢瓦尔平原、西南部的阿坤廷盆地和南部的罗讷河谷地及地中海岸平原区。中南部的中央高原为平均海拔700米以上的丘陵地带 , 南部边境的比利牛斯山脉一般海拔2000米以上。东北部为阿登高原、洛林高原和孚日山地组成的一片高地 。东至东南为阿尔卑斯-汝拉山地 ,法意边境的勃朗峰海拔4807米,为全国最高点。主要河流有卢瓦尔河、罗讷河、塞纳河,而后者利用率最高。地中海上的科西嘉岛为法国最大岛屿。大部分地区属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海气候。
历史 公元前10世纪左右高卢人即在此居住。称为山外高卢。公元前1世纪 , 山内高卢(今意大利波河流域)总督恺撒并吞高卢全境 ,从此受罗马人统治达500年之久 。公元481年 ,法兰克人克洛维征服高卢 ,建立法兰克王国。至加洛林王朝查理大帝时期国势最盛,囊括西欧大部分,并基本确立封建制。843年查理帝国分裂为3个王国,即东西法兰克王国和中王国,形成现代德 、法、意3国的雏形。 10世纪末西法兰克王国改称法兰西王国 。 1337~1453年法 、英进行了百年战争,法国先败后胜,收复了除加来港以外的全部英占领土。15世纪末~16世纪初形成中央集权国家。17世纪中叶路易十四当政时期,君主专制制度达到顶峰。随着资产阶级力量的发展 ,1789年7月14日爆发法国大革命,巴黎人民攻陷巴士底狱 ,8月发表《人权宣言》,废除君主制 ,并于1792年建立第一共和国 。1799年11月9日(雾月18日),拿破仑一世夺取政权 ,1804年称帝 ,建立第一帝国 。1814年波旁王朝复辟,1830年查理十世被推翻,代之以七月王朝 。1848年2月爆发革命 , 建立第二共和国 。1851年总统路易·波拿巴发动政变 ,次年12月建立第二帝国 。1870年7月普法战争爆发,法国战败并于9月成立第三共和国。1871年3月18日巴黎人民武装起义,成立巴黎公社,不久被镇压。此时法国经过几个世纪的对外侵略和扩张,已成为仅次于英国的殖民国家。第一次世界大战中,法国参加协约国,在与同盟国战争中获胜 。 在第二次世界大战中,1940年5月遭德国入侵,6月法贝当政府投降 ,第三共和国覆灭 。与此同时,戴高乐将军领导的抵抗运动迅速发展 , 1944年6月成立临时政府 ,8月24日巴黎解放。1946年通过宪法,成立第四共和国 。但政局不稳,政府更迭频繁 。1958 年5月法国派驻殖民地阿尔及利亚的将领和极端分子发动军事叛乱,国民议会授权戴高乐组阁并制定新宪法 。9月28日通过新宪法 ,成立第五共和国。同年12月戴高乐当选总统 。 1969年4月戴高乐因其“区域改革”方案遭到公民否决而辞职 , 6月被认为戴高乐的接班人的蓬皮杜当选总统。1974年蓬皮杜病逝,独立共和党人吉斯卡尔·德斯坦当选总统 。 1981年5月法国社会党第一书记F.密特朗当选总统。1986年以社会党为主体的左翼力量在立法选举中受挫,出现了第五共和国成立以来所未有的左翼总统(密特朗)和右翼总理(希拉克)共处的局面。1988年立法选举中社会党获相对多数,密特朗再度蝉联总统,任命社会党人罗卡尔出任总理,组成以社会党为主体、有中间派和知名人士参加的政府。
1991年5月,克勒松夫人接替罗卡尔出任总理 , 继续执行经济上紧缩、政治上向中间派开放的政策,同时强调增加法国工业的竞争力 ,迎接 1993 年欧洲统一大市场的挑战 。1993年3月 ,E.巴拉迪尔出任总理 。1995年5月 ,J.希拉克当选总统,阿兰·朱佩出任总理。
法国总统府——爱丽舍宫
政治 法国第五共和国宪法为法国第十六部宪法,1958年由戴高乐负责起草,同年9月28日公民投票通过,10月4日生效。后经5次修改 。宪法规定 ,总统为国家元首和武装部队统帅,任期7年 ,由选民直接选举产生 。总统有权任免总理和批准总理提名的部长,主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会,有权解散议会,可超越议会将某些重要法案直接提交公民投票表决,在非常时期拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。总统离职期间,由参议院议长暂代行总统职权。
法国议会由国民议会和参议院组成。拥有制订法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力 。 国民议会共有577个议席,任期5年 ,通过普选直接选举产生 。1993年选出的国民议会 , 议长为P.塞甘。参议院共有321席 ;参议员任期9年,每3年改选1/3,以省为单位 , 由选举团间接选举产生。1992年9月选出的参议院 ,议长R.莫诺里。法国主要政党有:①社会党 。前身是 1905年成立的工人国际法国支部 。1920年该组织中的多数派另组共产党,少数派仍保留原名,1969年改组为社会党。②法国保卫共和联盟。前身是戴高乐创建的法兰西人民联盟,1976年改现名。坚持以核威慑为后盾 ,主张优先发展战略核武器。强调法应对欧共体建设和欧洲统一发挥主导作用 。主席J.希拉克 ,总书记A.朱佩 。③法国民主联盟。1978年成立 。④法国共产党。1920年成立 。 ⑤国民阵线。又译民族阵线。成立于1972年,前身是被取缔的极右组织“新秩序党”。⑥绿党。成立于1984年。
经济 法国是发达的资本主义工业国家。1993年国内生产总值为7.094万亿法郎。1994年5.8法郎兑1美元。
法国天然资源不丰富。所需铁矿石大部靠进口。煤储量约210亿吨(其中褐煤100亿吨 ),铝土矿储量9000万吨。有色金属储量很少,几乎全部依赖进口。所需石油的99%,天然气的75%靠进口。水力资源约1000万千瓦,水力资源和地热开发利用比较充分 。 森林面积1500万公顷 , 覆盖率超过25%。
主要工业部门有矿业、冶金、汽车制造、造船、机械制造、纺织、化工、电器、动力工业、日常消费工业、食品工业和建筑业等。新兴工业如核能、石油化工、海洋开发、军工、航空和宇航等部门均有较快发展。核电设备能力、石油和石油加工技术居世界第二位,仅次于美国。航空和宇航工业,仅次于美国、俄罗斯居第三位。钢铁工业、纺织业占世界第六位。但在工业中占主导地位的仍是传统工业部门,其中钢铁、汽车和建筑为三大支柱。随着第三产业的发展,工业在国民经济中的比重有逐步下降的趋势。法国是仅次于美国的世界第二大农产品出口国。小麦、玉米、马铃薯、甜菜、葡萄和牛肉产量均居西欧第一位。农用地面积占全国总面积的58%。
服务业在法国经济中所占比重逐步上升。服务业包括商业、运输、电信、旅馆 、餐馆 、供水 、环卫 、修理等部门。电信、信息、旅游服务和交通部门业务量增幅较大。法国是富有特色的旅游国。旅游胜地有巴黎、地中海和大西洋沿岸风景区及广阔的阿尔卑斯山区。还有一些历史名城、卢瓦河畔的古堡群、布列塔尼和诺曼底的渔村、科西嘉岛等。
蒙圣米歇湾风光,每年有许多游客前来观光
塞纳河流经的鲁昂风光
法国交通运输业发达,水陆空都很便利。1990年铁路总长3.40万千米,其中电气化的1.26万千米;法国在发展高速火车方面走在世界前列 。1981年9 月,巴黎-里昂铁路线上的高速火车正式投入使用。1989年12月,法国研制出最新高速火车 ,时速达482.4千米 。1989 年全国公路总长80.52万千米,公路网遍及全国,其中高速公路6763千米。法国内河航运主要由国家经营 , 内河航道总长8568千米 , 其中运河4613千米。法国75%的进口物资和20%的出口物资得通过海运。主要海港有马赛港和勒阿弗尔港。法国原有三大航空公司:法国航空公司、联合航空公司和国内航空公司。其中法航的客运量居世界第三位。为增强竞争力,国内航空公司和联合航空公司于1991年决定并入法航。主要机场为巴黎的戴高乐机场和奥利机场。
法国政府财政收入的主要来源是税收,税率高于美、日等国,占国内生产总值的45.6%。
法国的对外出口在世界贸易中占第四位 , 居于美 、 德、日之后。法国是世界第三大军火出口国。进口商品主要有能源和工业原料等,出口商品有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品和军火等。主要贸易对象为德国、英国、美国、日本、俄罗斯、中国等。
法国对外投资增加较快,1991年成为世界第三大投资国。投资主要集中在欧共体成员国,占总额的47.7%。对美国和石油输出国组织的成员国、非洲和拉美的投资也较高,并以工业、能源、服务部门为多。法国对第三世界的发展援助主要对象是法语非洲国家 。1971 ~1980 年外国通过对不动产投资方式购买法国土地4.5 万公顷 , 约占法土地面积的1%。外国对法国工业部门投资加快,其中欧共体成员国对法投资占外国总投资的50% ;其次是美国 ,约占22% 。1990年外国在法国投资总额为490亿法郎 。 法国政府正采取措施鼓励外国在法投资。
法国的社会福利较完备,从1983年起,社会福利金额占国民收入的 30.6% 。社会保险包括医疗 、工伤 、家庭津贴、退休金、残疾者照顾等。
文化教育 法国教育体制复杂多样,且具自己的特色。6~16岁实行义务教育制。学前教育在公立和私立的幼儿学校或幼儿班进行。初级教育5年,普通中学学制7年。中等职业技术教育主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班等4种类型和层次 。 高等教育分综合性大学 、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。现有综合性大学77所 , 包括巴黎大学、斯特拉斯堡第一大学、里昂第一大学等。
主要报纸有《 世界报 》,《 费加罗报 》,《法兰西晚报》,《解放报》,《人道报》等,最大的地方报为《西部法兰西报》,居全国之首。主要期刊为《快报》、《观点 》、《新观察》、《巴黎竞赛报》、《费加罗杂志》等。法新社为世界五大通讯社之一。法国国家广播公司成立于1975年 ,控制着法国的广播事业,下设联播台、文化台、音乐台、蓝色台、七号台、巴黎地区新闻台等6个广播电台 。 此外还有国家广播公司和地方共同投资的175个独立地方台 。 国家广播公司还专设独立的法国国际台,对外广播几乎普及全世界。1982年法国政府取消国家对电台的垄断,允许私人和团体设立电台。全国私营电台近1300家,主要有卢森堡电台、蒙特卡洛电台、欧洲一台等。有电视台6家。
对外关系 法国外交政策基本特点是:保持独立的核威慑力量;与美国既结盟又保持相对的独立性;忠于北大西洋公约组织,但不重返军事一体化;积极促进欧洲一体化建设,主张以欧共体为核心实现欧洲的统一,将欧洲建设成为多极世界中独立的一极。法国以欧洲为外交的根本立足点,积极推进欧洲一体化,力促建立欧洲统一大市场以利于加强西欧同美、日及其他新兴工业国家的竞争。主张成立一个常设机构将东欧国家联系在一起。支持向独联体各国提供援助。
法国谋求在中东和平进程中发挥作用,认为不应由美国单独安排中东和平进程,欧洲与中东局势的发展有直接关系,欧共体应参与组织中东和会。关于南斯拉夫问题,强调在确保欧洲安全和稳定的前提下,可依法实施民族自决权和少数民族的权利。法国积极支持并参加联合国派驻波黑的维持和平部队。
法国与中国于1964年1月27日建交 。两国在各个领域中的关系有较大发展。
‘陆’ 请教一下法国的历史
公元5世纪法兰克人移居到这里,843年成为独立国家。17-18世纪路易十四统治时期达到封建社会鼎盛时代。1789年7月14日爆发资产阶级大革命,起义者攻占巴士底狱。此后曾先后建立过五次共和国和两次帝国。1871年3月巴黎人民武装起义,成立巴黎公社,当年5月被镇压。1958年戴高乐领导建立第五共和国。戴高乐、蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、萨科齐先后出任总统。
早在地球上尚未存在“法兰西”这个国家,也未曾有今天我们称为“法兰西人”的两千多年前,便有了古代巴黎。不过,那时的巴黎还只是塞纳河中间“西岱”岛上的一个小渔村,岛上的主人是古代高卢部族的“巴黎西人”。公元前一世纪,罗马人开始在此定居并逐渐将其发展成为一座城市,名为“吕岱兹”(法语“沼泽”的意思)。公元4世纪时,为纪念此地最早的主人,将该城命名为“巴黎”。
公元508年,法兰克王国定都巴黎。10世纪末,休•卡佩国王在此建造了皇宫。此后又经过了两三个世纪,巴黎的主人换成了菲利浦•奥古斯都(1165-1223年)。此时的巴黎已发展到塞纳河两岸,教堂、建筑比比皆是,成为当时西方的政治文化中心。
到拿破仑三世时,始在巴黎开辟了一些宽阔的道路,修建了许多园林和公园,使巴黎开始形成今日的样子。
战后,法国政府对巴黎的建设不遗余力。虽然在1970年,曾经为了疏散过度集中在首都的法国各政治和经济机构,暂缓了巴黎的发展,但自1977年的蓬皮杜中心和新的购物地下街建立以来,巴黎的建设又有了新的方向。为使巴黎东、西市区的发展更均衡,1981年开始,以密特朗为总统的法国政府开始的包括巴士底歌剧院、国家图书馆在内的十大工程建设,已于1996年底前全部完工。
法国有句家喻户晓的谚语:“巴黎不是一天建成的。” 细分起来,巴黎市共有20个大区,大小街道、马路、林荫大道5000余条。市内东、西、南、北建筑分明,便于路人正确地判断出自己在城中所处 的位置。
公元前高卢人在此定居。公元前1世纪,罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢,从此受罗马统治达500年之久。公元5世纪法兰克人征服高卢,建立法兰克王国。10世纪后,封建社会迅速发展。1337年英王觊觎法国王位,爆发“百年战争”。初期,法大片土地被英侵占,法王被俘,后法国人民进行反侵略战争,于1453年结束百年战争。15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。17世纪中叶,君主专制制度达到顶峰。随着资产阶级力量的发展,1789年法国爆发大革命,废除君主制,并于1792年9月22日建立第一共和国。1799年11月9日(雾月18日),拿破仑·波拿巴夺取政权,1804年称帝,建立第一帝国。1848年2月爆发革命,建立第二共和国。1851年路易·波拿巴总统发动政变,翌年12月建立第二帝国。1870年在普法战争中战败后,于1871年9月成立第三共和国直到1940年6月法国贝当政府投降德国,至此第三共和国覆灭。1871年3月18日,巴黎人民举行武装起义,成立巴黎公社。同年5月底,被法国军队残酷镇压。第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。1944年6月宣布成立临时政府,戴高乐担任首脑,1946年通过宪法,成立第四共和国。1958年9月28日通过新 宪法,第五共和国成立,同年12月戴高乐当选总统。
政治:总统是国家元首和武装部队统帅,任期7年,由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会;有权举行公民投票。总统离职期间由参议院议长代行总统职权。议会由国民议会和参议院组成,拥有制定法律,监督政府,通过预算,批准宣战等权力。国民议会任期5年,通过普选直接选举产生;参议员任期9年,每3年改选1/3,以省为单位,由选举团间接选举产生。1995年7月31日,法国议会通过了一项宪法修正案。这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下,可 将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。总统府——爱丽舍宫,总理府——马提翁宫,国民议会——波旁宫。自1958年建立法兰西第五共和国以来,历届政府基本沿袭戴高乐制定的独立自主外交政策,维护民族独立。1964年1月27日,法国同中国建交。总统雅克·希拉克(Jacques Chirac),1995年5月当选,2002年5月连选连任。
经济:经济发达是欧洲经济共同体主要发起国和成员国,国内生产总值位于美、日、德之后,居世界第四位。
法国是仅次于美国的世界第二大农产品出口国。法国主要工业部门有矿业、冶金、汽车制造、造船、机械制造、纺织、化学、电器、动力、日常消费品、食品加工和建筑业等。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快,在工业产值中所占比重不断提高。工业在国民经济中的比重有逐步减少的趋势。 第三产业在法国经济中所占比重逐年上升。其中电信、信息、旅游服务和交通运输部门业务量增幅较大。法国商业较为发达,创收最多的是食品销售,在种类繁多的商店中,超级市场和连锁店最具活力,几乎占全部商业活动的一半。服务业从业人员占总劳动力的61%。
90年代初以来,先后执政的左右翼政府为使经济进入良性循环并向马约标准看齐,均实行以削减赤字为根本的紧缩政策,同时大力促进产业结构调整。这一政策在控制通货膨胀、促进外贸、恢复国际收支平衡方面产生了积极作用,但也导致经济低速运转,并使失业问题日趋严重。1993年法经济陷入衰退, 1994年经济开始复苏。
法国是资本主义世界第四大贸易国,仅次于美国、德国和日本。法国对外贸易有两个特点:一是进口大于出口,造成贸易逆差。另一是非产品化的技术出口增长较快,纯技术出口在整个出口贸易中的地位日益显要。
政府财政收入的主要来源是税收,法国税收高于美、日等国,其中主要来自增值税,其它还有所得税、公司税、社会福利税等。
着名公司 埃尔夫阿奎坦公司,主要业务范围包括石油、化工、医药等;雷诺汽车公司,主要产品包括轿车、货车、大型商业用车等;法国电力公司,经营范围为发电、输电、配电等;家乐福集团,经营范围是超级市场。
文化: 17世纪开始,法国的古典文学迎来了自己的辉煌时期,相继出现了莫里哀、司汤达、巴尔扎克、大仲马、雨果、福楼拜、小仲马、左拉、莫泊桑、罗曼·罗兰等文学巨匠。他们的许多作品成为世界文学的瑰宝。其中的《巴黎圣母院》、《红与黑》、《高老头》、《基督山伯爵》、《悲惨世界》和《约翰·克利斯朵夫》等,已被翻译成世界文学作品,在世界广为流传。近现代,法国的艺术在继承传统的基础上颇有创新,不但出现了罗丹这样的雕塑艺术大师,也出现了像莫奈和马蒂斯等印象派、野兽派的代表人物。从17世纪开始,法国在工业设计、艺术设计领域的世界领先地位早已有目共睹。有关实用美术、建筑、时装设计、工业设计专业的学校也早已凭借其“法国制造”的商业硕果而闻名海外。法国人喜爱体育运动,比较流行的体育运动项目有足球、网球、橄榄球、地滚球、帆船、游泳、滑雪、和自行车环形赛等。比较有名的大学有巴黎大学、里昂大学等。戛纳国际电影节是世界五大电影节之一,每年5月在法国东南部海滨小城戛纳举行,它是世界上最早、最大的国际电影节之一,为期两周左右。1956年最高奖为“金鸭奖”,1957年起改为“金棕榈奖”。
‘柒’ 法国的经济是如何发展的有什么方针
法国是发达的工业国家。早在18世纪末19世纪初法国就已开始工业革命。19世纪20年代起,法国工业革命的进程加快。直至第一次世界大战前,由于历史、文化和传统的原因,与其它工业发达国家相比,法国经济发展迟缓、工业水平相对落后。19世纪中期,法工业产值在国民经济中的比重超过农业,工业革命基本完成,成为当时仅次于英国的工业国家。50年代末至70年代初,是法国经济的起飞时期。法国把发展重心转移到石油化工、电子和机电、汽车、高速火车、宇航、造船、通讯设备等新兴工业部门,以此为龙头带动整个工业的全面发展。过10余年的快速发展,法国一跃成为世界先进工业国。70年代以后,法国工业经济缓慢增长。近几年来随法国经济复苏,但增长幅度不大,且呈明显起伏状态。
‘捌’ 法国现在的经济状况怎么样
法国的商业非常发达,法国的超级市场和连锁店非常有名,例如家乐福和LV专卖店等等,但创造收益最多的是食品销售。并且法国的电子商务额非常巨大,增长速度也非常快。法国的奢侈品也是非常领先的,也赚取大量的外汇收入,特别是中国等新兴国家的富豪。提起法国工业,不得不提法国的农业,法国农业要好于法国的工业。是世界上重要的农业大国。主产麦类,玉米,蔬菜和水果。当然,葡萄酒享誉世界,产量居世界首位。畜牧业非常发达,不仅自给自足,还能出口赚取外汇。并且农业高度机械化,节省大量人力。法国的旅游资源超级发达,是世界上第一大旅游大国。旅游带动法国服务业的发展,人口中有很大一部分从事服务业。另外法国也是世界上非常重要的经贸大国。进出口总额都居世界前列。出口中农产品和汽车,化妆品和军火等占很大比重。法国的经济现状还是比较稳定的。
‘玖’ 法国在农业,工业,旅游业上都很杰出,为什么国民生产总值没有到前十名
【经济】 法国是最发达的工业国家之一,国内生产总值仅次于美、日、德、中、英,居世界第六位。
国内生产总值(2006年):15810亿欧元�
人均国内生产总值(2006年):25220欧元�
国内生产总值增长率(2007年):1.9%�
货币名称:欧元(EURO)��
汇率(2008年2月):1欧元=1.52美元�
通货膨胀率(2007年):1.5%。�
失业率(2007年11月):8%。�
【资源】铁矿蕴藏量约10亿吨,但品位低、开采成本高,1997年关闭最后一座铁矿,所需铁矿石完全依赖进口。煤储量几近枯竭,2004年已关闭所有煤矿。有色金属储量很少,几乎全部依赖进口。能源主要依靠核能,水力和地热资源的开发利用比较充分。森林面积约1630万公顷,覆盖率30%,为欧洲首位。�
【工业】2005年法工业产值为3080亿欧元,占国内生产总值的18%。主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电器、日常消费品、食品加工和建筑业等,钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快。核电设备能力、石油和石油加工技术仅次于美国,居世界第二位;航空和宇航工业仅次于美国和独联体,居世界第三位。钢铁、纺织业占世界第六位。
【农 牧 业】法国是欧盟最大的农业生产国,也是世界主要农产品和农业食品出口国。2005年农业产值634亿欧元,约占国内生产总值的4.8%。现有农业人口约107万,农业耕地面积5491.9万公顷,其中农业用地2955.57万公顷。农业用地的96%为家庭所有。农业的传统地区结构为:中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区,西部和山区为饲料作物主产区,地中海沿岸和西南部地区为多年生作物(葡萄、水果)的主产区。法已基本实现农业机械化,这是法提高农业生产率的主要手段。农业食品加工业是法获取外贸顺差的支柱产业之一,其出口额仅次于美国,居世界第二,占世界市场的11%。
【服 务 业】服务业在法国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位,2005年其产值为10356亿欧元,占国内生产总值的60%以上。法服务业自20世纪70年代以来发展较快,连锁式经营相当发达,已扩展至零售、运输、房地产、旅馆、娱乐业等多种行业。
【旅 游 业】法国是旅游大国。2006年接待外国游客7800万人次,居世界首位,同比增长1.2%,其中88.8%来自其他欧洲国家。旅游外汇收入348亿欧元,继美国、西班牙之后,居世界第3位,同比增长3.5%。旅游业从业人员达89.4万人,旅行社4317家。全国有27713家旅馆和12150家各类小旅店、野外宿营地、青年之家等。有餐馆108340家,咖啡馆43909家。旅店、餐饮业从业人员82.82万人