为什么法国贫富差距难以解决

❶ 穷的穷死，富的富死，卢旺达的贫富悬殊究竟有多大

贫富差距是天堂和地狱的高度，卢旺达的穷人能饿死街头，富人已经接近欧美发达的资本主义国家消费水平。在统计的数据中，2017年卢旺达的人均GDP只有少得可怜的约5000元人民币，这是我国二十世纪九十年代的程度。

对于全民素质教育的实施，并不是那么容易被的事情，需要大量的人力财力投入，而且见效慢，是一个“长久战役”。卢旺达财富少数集中于富人手中，国库财力不足，政权又几经动荡，没有强有力领袖引导的大变革去打破贫富差距，这穷人注定世世代代如此。

❷ 全法国陷入大瘫痪！数十年来最大罢工席卷法国，这是谁先发起的

法国的大罢工是法国的工人阶级发起的，主要是因为法国提高了退休年龄。法国国内最近形势非常的不太平，因为法国不断出台一些对工人阶级非常不利的政策，导致了工人阶级的强烈不满。这些不满积压已久，终于在法国宣布提高退休年龄后得到了宣泄和释放，这也就使得法国遭遇了近10年来最大的罢工。

只有保证工人阶级的利益，才能化解冲突。想要平息这场罢工运动，就要对工人阶级的利益有所保证，让工人阶级觉得虽然现在法国的整体经济趋势并不是很好，但是他们有理由相信自己是在被国家保护，而不是在被国家利用的，这样的话法国的罢工运动才有可能被平息，工人阶级的需求才能够得到满足。

❸ 在西方社会之中，为什么人们的贫富差距那么大呢

这主要是因为西方社会普遍产业空心化，所以导致很多普通人没有较好的工作机会。

因为普通人本身没有太多资产，西方社会的各类资产的价格也非常贵，在这样的情况之下，西方社会的贫富差距会变得非常大。普通人会变得越来越穷，甚至只能维持自己的基本生活。但是对于富人来说，富人的资产在不断增值，这也导致富人会越来越富。

一、第1个原因是西方社会的产业空心化问题。

对于很多西方社会的国家来说，这些地区早就已经实现了基本的工业发展，所以很多地方把相关产业转移到了生产成本更低的地区。在这样的情况之下，产业空心化几乎已经成为了西方社会的普遍问题，这会进一步拉大人与人之间的贫富差距。

❹ 1：当今世界存在贫富差距的根本原因是什么

当今世界存在贫富差距的根本原因：

历史

自从第一次工业革命以来，西方的经济迅速发展，第二次工业革命以后，经济更是突飞猛进，当时西方的经济已经远远超过了清政府统治的中国。原来的原材料供应已经不满足机器生产的速度，以至于西方许多大国都走上了侵略扩张殖民地的道路。当时和中国同为落后的日本的大门被美国用武力打开后，日本迅速吸收西方的先进科技，大力发展教育，以至于日本迅速从落后国家飞跃成为殖民国家。而清政府统治下的中国的统治阶级为了自己的一己之利而限制中国的各种发展，使得中国愚味无知极端贫穷，以至于当时中国变成殖民大国口中的肥肉。

辛亥革命之后中国推翻了清政府的统治，经济发展开始加快，而西方国家的殖民利益冲突，以至于爆发第一次世界大战，第一次世界大战之后欧洲的传统大国不管是战胜国还是失败国都受到战争的影响普遍逐渐衰弱，《凡尔赛条约》将发动战争的责任全部推给了德国，以至于为第二次世界大战埋下伏笔。战争造成了西欧的经济发展受到极大的影响，而在北美的美国，太平洋上的日本因此经济发展迅速，而中国的经济也有不小的发展。

第一次世界大战之后，复仇、民族情绪高涨，在美国的经济危机波及西方的发达国家之后，德国、意大利、还有日本互相勾结，德国撕毁了条约，迅速扩充军备，经济腾飞，而英国和法国为了对付苏联放纵德国。第二次世界大战爆发之后，德国凭借强大的军事实力横扫欧洲，中国饱受日本蹂躏，最后美国也被迫参战。第二次世界大战其实就是以国家为单位的抢劫，战争带来巨大的破坏，侵略国的军队更是舍弃人性犯下各种、德国屠杀犹太人、日本屠杀中国人，而中国最为骇人听闻的是南京大屠杀。在经过第二次世界大战之后无论哪个国家都受到了巨大的损失，可以说放慢了跑在前面的国家的速度，结果是被殖民国家摆脱殖民统治。

第二次世界大战之后世界两级分化，而共产党统治下的中国和苏联经济发展陷入僵硬，中国更是经历了文化大革命，经济严重倒退，教育停滞，而农村普遍吃不饱，因此出现了粮票、布票等。在改革开放之后中国经济迅速发展。而非洲普遍因为其文化知识严重落后的问题，经济发展一直不景气。

政策

1、“先富与共富”政策的实施

鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。当前问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。

2、经济运行机制的不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升31%。

3、税收制度的不合理

毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。

4、社会保障制度的不完善

除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。

5、不平等竞争的存在

最后，经济领域中存在着许多不平等的竞争也是我国贫富差距存在的重要原因之一。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了“暴利”。

地理

所处的地理环境不同也会造成贫富差距，由地理所造成的贫富差距主要体现在以下几个方面：

交通：在沿海城市和水系城市的居民比居住在山区的居民拥有更多财富，这是因为沿海城市和水系城市的交通更为方便。

中国现状

发展速度差异

中国居民收入差距有所扩大的现象，表现在不同地区之间居民收入差距的扩大。从整体来说，东部地区与中西部地区居民收入的差距有所扩大。在一个省内不同地区的居民收入差距也有明显扩大的趋势。

造成东部与中西部地区居民收入差距的主要原因在于经济发展速度。地区居民收入差距本质上是一个经济发展问题，而不是采取了市场取向的改革思路。改革开放以来，不论东部沿海地区或中西部地区，都出现了经济的持续快速增长。

例如1991年至2003年国内生产总值年均递增率，广东省高达21 %，贵州省为14%，与世界上一些国家和地区比较，贵州14%的年增长率也是相当高的，但是与广东等沿海地区相比，差距迅速拉大。这样就得出一个判断，中国地区差异的扩大，是在各地区高速增长的过程中发生的，是前进中的问题。当然我们不能因为是前进过程中的问题而掉以轻心。中央多年来已采取了有力措施，推动了欠发达地区的经济发展。

二元经济结构

中国居民收入差距扩大的第二个表现，就是城乡居民收入差距的扩大。

城乡居民收入差距是三大差别之一，是历史遗留下来的老问题。但是，城乡居民收入差距不但没有随着经济发展有所缩小，反而有所扩大，则是我们必须正视的问题。

城乡居民收入差距的扩大实际上是二元经济结构的反映。农民从事的产业是传统农业，传统农业的劳动生产率比较低，刘易斯认为只能“维持生计”。农民收入低是传统农业的产物。城镇居民从事的产业，刘易斯称之为“现代产业”，就是现代制造业、信息业和服务业。现代产业的劳动生产率高，职工能够得到较高的工资收入。

所以，从这个意义上可以说，城乡居民收入差距是二元经济结构的产物。正确的政策思路有两条：一是把传统产业改造成为现代产业，从而从根本上提高农民的收入水平；二是将传统产业中大量剩余劳动力转移到城市的现代产业中去，从而提高他们的收入水平。面临的问题是，传统农业改造成为现代产业的速度不理想，农业剩余劳动力转移也遇到了一些困难。中央已经发现了这些问题，高度重视“三农”问题，取消农业税等一系列有力措施，已经对从根本上缩小城乡居民收入差距发挥了重要的作用。

我国居民收入差距扩大的第三个表现是，在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大；农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。

先富群体与贫困群体之间收入差距扩大原因有多种，第一，占有资产等要素多少不同，而且随着市场经济的发育，资产等要素带来的非劳动收入可能还会有所增加，这就使可以取得非劳动收入的群体与贫困群体收入差距出现继续扩大的趋势。第二，人力资本投资多少不同。人力资本投资的差别表现为工资收入的差别是世界各国普遍出现的一个经济社会现象。随着劳动力市场的发育，人力资本投资差距造成的收入差别越来越明显。这种差别表现在能不能找到工作以及工资收入多少。第三，体制等原因造成的收入差距。

❺ 芬兰等发达国家是怎么解决贫富差距问题的

一、发达国家缩小贫富差距的主要做法
（一）发达国家缩小收入差距的主要做法
1．保护劳动者在初次收入分配中的收入水平
初次分配主要按生产要素的贡献进行分配。通过立法、建立劳资协商制度、提供免费义务教育、增加就业岗位、保护弱势群体等措施，确立劳动者在初次分配中的地位和收入水平，控制收入差距。
(1)通过劳资谈判，改善劳动者在初次分配中的不利地位。在一些发达国家，工会是雇员重要的利益维护机构，雇员和雇主被看作是社会伙伴，而不是对立者。工资主要由工会和雇主协会相互协商形成，这样的工资形成机制能够平衡和保护双方的利益。劳资自治是雇主和雇员分别通过行业工会和雇主协会签订劳资协议，就劳资双方的权利和义务、劳动关系、缔约、解约以及企业和企业组织等方面达成相应的规定，劳资自治决定了工资协议由雇员和雇主通过自己的组织谈判达成。比如，德国劳资谈判后的实际工资增长率是2. 4%，高于欧元区国家平均水平，通过工资协商制度，平衡了劳资双方利益，体现了社会公平，对缩小收入差距有着重要作用。
(2)实行免费义务教育，使劳动者享受均等教育机会。公平的教育在国民经济初次分配中具有基础性的调节作用。一些发达国家在经济实力较弱时，就非常注重公平教育，有的实行免费义务教育，经费全部由政府承担，教育经费占GDP的比重较大，努力实现机会均等，即不论出身如何、来自何地，每个人都享有受教育的机会，为将来充分发挥其才能做准备(杜智萍，2006)。这些措施给低收入者提供了更多的受教育机会，让低收入者更有信心和能力去创造财富，从而使整体国民素质得到提升，有利于社会经济的发展和收入差距缩小。比如，德国在19世纪初就颁布了《初等义务教育法》，义务教育得到切实贯彻，到19世纪末，初等教育入学率已达到百分之百。在完善教育体系时，政府提供了巨额资金和设备用于扩建和新建学校（孙敬水、张岚，2012）。据世界银行统计数据显示，2010年公共教育经费支出占GDP的比重为5.1%。国家在投入巨额资金扩建义务教育学校的同时，对职业教育也一视同仁。职业教育为德国的产业发展提供了优质和充足的职业技师。法国推行和实施义务教育已有百余年的历史，逐渐形成了由中央与地方政府共同分担，以中央政府投资为主的经费体制，中央政府拨款占60%多。世界银行统计数据显示，法国教育投入占GDP比例较高，在20世纪70-80年代基本维持在6. 3%-6.8%之间，90年代达到7.4%，2010年后受金融危机影响，下降为5.9%。加拿大有完善的儿童福利制度、义务教育保障、高等教育基金制度、助学贷款制度。家庭牛奶金津贴制度、日托津贴制度和单身母亲津贴制度，以及免费的医疗制度，基本上满足了幼儿的生活和学习需要：提供12年免费义务教育，费用全部由政府承担，2010年公共教育经费支出占GDP的比重为5.5%联邦、省和地方政府以奖学金、学生贷款和助学金的形式，资助学生完成高等教育的学业，其中，助学贷款是低收入家庭的学生接受高等教育的重要保障：完善的教师福利制度是培养高素质教师的保障，中小学教师工资水平在全社会属中等偏上水平。
(3)千方百计增加就业，保障低收入者生活水平。发达国家通过实施对下岗职工补贴制度，解决结构性失业，保护残疾人利益，保护女性就业者。实施雇用保险制度，加强对农村劳动力的就业培训等措施，实施以保护弱势群体、寻求均衡发展、完善劳动力市场为目的一系列政策和制度，保证就业环境的稳定。比如，日本政府设立了针对“夕阳产业”的就业安定补助金、职业转换补助金和职业训练补助金，对离岗人员采取特别优待措施，对录用此类人员的企业提供就业开发补助金；1966年通过《雇用对策法》，提出以解决结构性失业为目的的再就业对策，规定企业大量解雇或削减员工时必须事先向有关部门申请登记，政府重点扶持就业指导与职业介绍事业，为就业者提供援助，帮助他们更换职业和跨地区调动工作，使其尽快适应工作环境；1960年通过《身体障碍者雇用法》，实施保障残疾人就业、提供康复训练、对雇用残疾人企业补助等措施；1972年制定《确保雇用领域男女机会与待遇均等的相关法律》，禁止企业歧视女性：设立“雇用保险制度”、“失业保险补贴”和“雇用保险三项事业”，构成强制性保险制度，妥善安置失业人员，保障国民生活。失业保险补贴由就业补贴、促进就业补贴、教育训练补贴、连续雇用补贴组成，政府在各地设立网络机构，专门从事失业指导和提供再就业信息(徐哲根，2008)。韩国政府十分重视劳动力转移过程中的教育与培训，推动农业剩余劳动力向第三产业转移
1996年，加拿大修订了《失业保险法》，更名为《就业保险法》，将就业保险金的发放与重新就业、职业训练密切相连。 《就业保险法》由一系列制度支持得以落实，主要包括就业信息管理体系、教育与培训体系、个人信用管理体系等。当一个人失业时，他的失业记录立即从雇主、失业者本人、税务局等不同的渠道送入加拿大人力资源开发局。收到这些信息后，政府有关部门将立即对失业者做出妥善安排，发放失业金、求职补助，安排再就业培训等。加拿大联邦政府负责劳动就业和职业培训的部门为人力资源开发部，该部在全国设有9个中心、600多个分支机构，其主要职责是管理就业保险基金、职业培训、就业服务、劳动力市场信息和就业援助计划等方面的工作。将失业保险和就业服务合并管理，其目的是为了有效地促进失业人员尽快实现再就业(孙道贺，2012)。职业教育培训以培养实用、适用人才为原则，建立以市场为导向的职业教育和培训制度。政府劳动部门为每一个公民和永久居民设定社会保险号码，个人的任何收入都记录在该号码之下。每个人根据这一号码申请包括就业保险在内的各项社会保险，政府人力资源部门通过社会保险号码建立对失业人员跟踪服务和监控系统，随时掌握失业者寻找工作、接受职业培训和职业介绍与指导的情况。
(4)通过立法调节初次收入分配。一些发达国家长期以来通过国家立法对初次收入分配水平进行调节，政府通过立法来弥补市场机制的缺陷。例如，德国先后颁布《劳资协议法》、《企业法》、《职工代表会议法》、《共同决定权法》、《家庭劳动法》、《公共救助法》、《失业救济法》等一系列社会法案。日本企业的工资支付行为主要由《劳动基准法》、《确保工资支付法》及《确保工资支付法实施令》和《最低工资法》规范（孙章伟，2013）。这些法案规定了一系列对弱势群体的特别救济和相关补助措施，从基本原则上防止了社会贫富差距的扩大。
2．通过调节二次收入分配控制收入差距扩大
二次收入分配是国家调节收入差距最重要的措施，发达国家通过税收政策、社会保障、社会救助等，在二次收入分配环节缩小收入差距。
(1)建立缩小收入差距的税收调节体系。发达国家主要通过个人所得税、遗产税与赠与税、暴利税、存量财产征税等手段，对收入进行调节。
个人所得税。英国个人所得税分为3档，分别适用10%、22%和40%的税率：应税所得2150英镑以下征10%，2150-33300英镑之间征22%，33300英镑以上征收40%，通过超额累进税率，对高收入者实施征税，调节收入差距的效果非常显着(刘桂山，2005)。法国个人所得税是以家庭来征收的，个税起征点为年收入25万欧元。如果一个纳税户有夫妇两人，则两人合填报税单，以两人总收入除2来进行计算；家庭中如果有1个小孩，1个小孩算半个份额，则除以2.5为纳税基数。以家庭收入总额征税，使高收入家庭负担更高的税率，税收负担更加公平，而高收入家庭成了个人所得税主要税源，收入高的家庭最高税率高达56.896，保证了低收入家庭免缴或少缴个人所得税。
遗产与赠与税。设立遗产与赠与税防止巨额财富的代际转移，提供一个相对公平的竞争环境。英国税法规定，继承人除要对死者遗留的财产缴纳遗产税外，还要对死者7年内赠与的财产，根据赠与及死亡年限，按不同税率缴纳赠与税。美国的遗产税税率实行17级超额累进税率，在执行过程中要求“先税后分”，即先交税，再分配税后遗产。法国遗产继承税税率则从5%至60%不等。20世纪90年代后，日本遗产税最高税率高达70%(崔成、牛建国，2011)，如果按此税率连征三代，则相当于97.3%的税率，大宗应税遗产基本征收完毕，真正实现“富不过三代”。
“暴利税”。为缩小收入差距，英国在20世纪90年代曾开征“暴利税”，这是英国政府为弥补国有资产流失，限制垄断企业利润，专门对私有化的垄断企业征收的一次性税收，规定到1997年7月2日．任何在私有化过程中从股票上市的意外所得中获取益处的企业，都必须交纳22%的暴利税，税基是企业在私有化后4年之内的超额利润，共累计征收52亿英镑(李江涛，2011)。美国曾在20世纪80年代针对石油行业开征暴利税，用于补助公共交通和帮助低收入家庭设立能源基金。
对居民存量财产征税。除个人所得税外，法国还通过财产转移税、财产升值税、巨富税等调节居民的存量财产。财产转移税是对动产、不动产交易、买卖、赠与和继承等征收的税，税率各不相同，如旧房买卖的转移税仅为9%左右。巨富税是对拥有一定数额财富者征收的税，又被称为“团结互助税”，当个人拥有的动产、不动产总额超出一定限额时，必须交纳巨富税，税率从0. 55%-1. 65%超额累进，财富越多，纳税也越多，具有很强的“劫富济贫”特色。
鼓励公益捐赠。国外对公益捐赠多有完善的免税政策。美国的企业和个人每年通过各类基金会做出的慈善公益捐助达6700多亿美元，约占美国GDP的9%;巴西则对出资赞助教育的企业给予税收减免。
(2)实施有效的财政转移支付政策。从发达国家的财政转移支付政策来看，主要用于地方医疗、教育、社会保障，重点向贫困地区倾斜，目的是促进地区经济平衡发展，保证各地区人均财政支出大致相同。德国实施的财政横向分配政策出发点，是德国国内各个地区的居民具有享受相同生活条件的权利。财政横向分配将发达地区的税收收入转移给财政能力相对较弱的地区，使财政能力薄弱地区的财政能力达到全国平均水平：实施联邦补充补助制度，联邦政府给予贫困地区一定的补助拨款，目标是再次平衡各地区之间的财政能力，有效地缩小了德国的地区收入差距,日本中央政府将所得税、消费税、烟草税等税金提取一定比例，作为财源“支付”或“让与”给各地方政府，以缓解经济落后地区财力不足的状况，确保全体国民能够享用大体均等的基本公共服务，这有助于缩小居民的收入差距。意大利每年将中央财政收入的1/3转移支付给地方政府，其中2/3是专项拨款，主要用于支持地方政府开展文化教育、职业培训、住房供给、医疗卫生等事业；按人口规模支持各省的社会服务和社会保障支出，约占拨付总额20%;财政均衡化支出，按照一定的公式计算各省的财政收入能力来确定给各省的转移支付额度，穷省多得，富省不得或少得，支付规模约占拨付总额的30%。
(3)构建比较完善的社会保障制度。发达国家的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、事故保险等方面，社会保障覆盖面广、种类多、力度大。比如，德国养老、医疗和失业保险三方面的费用占整个社会保险金总支出的90%，而法定养老保险更是覆盖了近9096的从业人员。根据法律规定，所有工人和职员都必须参加养老保险，养老保险费用由雇主和雇员各负担一半。医疗保险覆盖面极为广泛，目前没有参加医疗保险的人数仅占德国人口总数的0.3%。德国失业保险的模式是“失业保险十失业救济”，这种模式体现了失业与救济相结合。事故保险与其他保险制度有一定的不同，其保险费全部由雇主缴纳，该保险己覆盖德国总人口近一半。社会救助是德国的最低生活保障线，保证了社会公众的基本生存权利，1961年颁布的《联邦社会救助法案》使每一个依靠自己的能力和财产无法保障其最基本生活水平的居民，均可要求获得社会救助。德国政府实行以教育补贴和住房补贴为主的家庭补给，向普通家庭提供子女抚养费、父母补贴费和住房补贴等各种福利。德国政府非常重视对家庭和儿童的保护，在家庭和儿童福利方面的支出占国内生产总值的3.1%，超过欧盟2.1%的平均值。
加拿大社会保障体系包括养老保险、就业保险、医疗保险、残疾抚恤金等。社会保障体系的来源是国家税收，具体包括年收入保障计划、老年保障金、保证收入补贴、配偶丧偶津贴、养老金计划、公共救助计划等内容。社会福利方面，包括广覆盖、高投入的教育体系，实行十二年免费义务教育，高等教育是政府与公民各负担一半。医疗保险的费用由加拿大联邦政府和各省政府负担，除了看牙科以外，其他的医疗服务免费，65岁以上人群、以及得到政府社会福利救济金的人群用药免费。
(4)反贫困调节措施改善贫困地区收入状况。反贫困调节措施是政府为了消除贫困、体现社会公平、缓解社会矛盾、维护政局稳定、实现经济稳定与增长，运用财政工具对贫困人口或贫困地区进行救济、补贴或者扶贫开发，以消除绝对贫困或解决相对贫困问题的制度。东德与西德合并后，为了缩小东西德在经济发展上的差距，德国政府接连实施了一系列的援助措施，在合并初期以及合并后多年来一直实行西部向东部的资金转移和政策倾斜。根据《投资资助法》，联邦政府有义务帮助贫困州和有经济发展需要的州进行投资，对某些贫困州根据需要拨付补助金，同时要求财力强的州拿出部分税收收入“捐给”财力弱的州。
（二）发达国家缩小地区差距的主要做法
1．制定明确的区域政策目标
美国在早期以农业立国，后来能够迅速变成第一工业强国，根源之一是实施了西部开发。在实施西部开发的过程中，制定了明确的区域政策目标，即促进落后地区的自我发展，缩小区域居民收入和生活水平的差距。日本60年代以后，为了解决地区发展不平衡问题，确定的区域政策目标是促进均衡发展，消除经济布局中的过疏与过密问题，缩小经济活动的地区差距。
2．采取立法及行政措施
发达国家为了保证各区域共同发展，还适时制定正确的方针政策，不断采取坚定的、富有吸引力的立法措施。德国《基本法》第106条明确规定，“要保证在联邦领域内生活条件的统一”；第107条规定，“应保证各州不同的财政实力获得适当平衡”，“在联邦领域内各地区和全体社会成员享受同等的生活条件”；第72条指出，区域规划的基本目的是“为了达到实现各地区生活条件均等化”。这些法律的颁布和实施，从基本上防止了社会收入差距的扩大，为保证收入分配公平和区域共同发展，提供了强有力的法律依据和政治保障。日本为了开发不发达地区，先后颁布了相关法律，如《国土立法》、《北海道综合开发计划》、 《冲绳岛振兴开发计划》等，实现了对不发达地区实行有计划开发。
美国政府从20世纪60年代开始开发西部，并取得成功。政府成立了地区再开发署等专门机构，负责落后地区的开发工作，相继颁布了一系列重要法令，如《地区再开发法》、《加速公共工程法》、《人力训练与发展法》、《经济机会均等法》、《公共工程与经济开发法》、《农村发展法》等，极大地调动了联邦与地方、官方与私人企业投资的积极性，有力地促进了落后地区经济的发展。20世纪60年代，美国以立法形式将其2/3的贫困县划入137个经济开发区，要求每一个经济开发区建设几个新兴城市，使之成为带动全区经济增长的中心，把促进落后地区的发展、缩小地区差距作为政策目标。
3．制定优惠政策
发达国家为了帮助落后地区发展，往往给予多种优惠政策，这些政策涉及财政、税收和信贷等各个方面，包括给予财政补贴、减免税收、优惠贷款、贷款担保、提供信息服务和帮助培训人员等(潘春晖，2000)。如美国政府直接对落后地区实行能够自动调整地区收入差距的累进税制；德国联邦政府将财政支出的20%用于补贴低于各州平均水平的落后地区；日本政府在金融体系内设有专门面向落后地区的经济开发基金；意大利政府曾专门建立南方发展基金局支持落后地区发展。
4．重视和加强落后地区的基础设施建设
美国开发西部时就已经认识到交通运输在区域开发中的巨大作用。西部开发初始即筹措资金修筑横贯大陆东西的铁路，1830-1860年对铁路的投资达12.5亿美元，先后修成了南北太平洋铁路、中央与联邦太平洋铁路等5条铁路，形成了西部铁路网，并沟通了与东部的交通。伴随着交通运输的发展，首先，促进了西部地区经济的产业化。到19世纪末，小麦、棉花和畜牧构成了西部地区农业产业化的基本轮廓；其次，促进了全国统一市场的形成。西部地区的谷物、木材、矿产等直接与美国的东部乃至世界经济连接在一起，同时，东部工业化地区和世界市场上的工业品迅速沉入西部地区，从而扩大了国内各地区之间以及与世界市场的联系；第三，刺激了投资热。在竞争和利润的驱动下，东部、中部的企业家们纷纷向西迁移，西部地区迅速建成了一批新的工业基地。意大利政府为开发中南部地区，在强调工业发展的同时，曾拨专款用于落后地区的土地改革、农业技术改造和道路工程、港口、水电等基础设施建设。这些技术与建设不仅为南方的工业化奠定了基础，而且也为社会各方面向南方投资提供了便利的条件。
5．以增长点带动区域经济开发
各发达国家对落后地区的开发，并不是全面开发，而是有所侧重。在美国长达100余年的西部开发过程中，曾兴起了一大批层次不同的增长点，既形成了像芝加哥那样的全国性中心城市，也形成了类似旧金山那样的区域性中心城市。正是增长点与周围地区的相互作用、相互促进，使美国西部经济生活发生了深刻的变化，一种全新的城乡经济关系得以出现，从而又成为西部经济进一步发展的基点。在日本，开发的重点则是由西向东、向北逐渐进行，北海道、九州和冲绳岛地区曾成为开发过程中的增长点。
一、发达国家缩小贫富差距的经验与启示
（一）建立工资集体协商制度
发达国家在初次收入分配中，推行工资集体协商制度，改善劳动者在初次分配中的不利地位，对缩小收入差距有着重要的作用。目前，我国普通劳动者，特别是在中小企业就业的进城务工人员，流动性大、组织化程度低，在工资议价中处于弱势地位。由于企业工资分配制度改革不到位，企业经营者与职工地位不对等，资本在企业分配中处于明显强势地位，这是造成收入分配失衡、贫富差距扩大的主要症结所在，导致在初次分配过程中，就已经拉开了收入差距。在市场经济条件下，企业应该具有工资分配的主导权。但是，“企业决定”并不是由经营者单方决定，而是劳资双方通过平等协商决定。因此，我国企业收入分配制度深化改革的首要任务，是建立完善的劳资工资集体协商制度。
（二）保证义务教育本身的公平性
从发达国家义务教育的实施来看，为了落实义务教育的公平性，州政府大约承担了义务教育经费的75%。在义务教育方面，我国的普及性己较高，但是，城乡教育仍存在着不公平的现象。目前，我国的义务教育经费主要由县及县级以下政府承担。由于地方经济发展不平衡，这种主要由地方政府负担教育经费的做法，不能保证全国所有儿童在义务教育阶段受到同等对待。无论是从机会均等、过程均等、还是从结果均等的标准来衡量，义务教育的公平性均严重受损。为了提高受教育公平度．我们可借鉴发达国家的经验，加大对欠发达地区、贫困地区、农村地区的教育投入，使这些地区居民享受到同等的教育。
（三）改革社会保障与社会救助体系
发达国家属于高福利国家，社会保障制度健全，政府用于社会保障的支出也比较大，国民普遍拥有较高水平的福利待遇，享有较高的医疗卫生、教育与生活保障。相比之下，我国在社会保障方面存在着覆盖面小、财力薄弱、管理落后等诸多问题。在社会保障制度的改革中，我国应更加重视扩大社会保障的覆盖面。鉴于农村贫困问题更为突出，社会保障制度建设更为滞后，因此，首先应加快推进农村居民最低生活保障和基本医疗保险制度的建设。随着我国经济实力的增强，逐步建立不分城乡、不分地区、不分年龄、不分性别和不分职业的全社会均能享受的社会保障制度。
（四）健全税收体系，调节高收入群体
发达国家充分利用个人所得税、遗产税和社会保障税等不同税种，对收入进行调节，有效地缩小了收入差距。在我国，除了个人所得税、消费税与财产税制度不够健全外，遗产税、赠予税和社会保障税等还没有开征，加上个人所得税实行分类征收以及征管制度的不健全、监管不到位等问题，使得税收调节收入分配的功能弱化。因此，我国要发挥税收调节收入分配差距的作用，就需要建立健全税收体系和征管制度。借鉴发达国家经验，我国可以适当提高起征点，对高收入群体征收更多的税，强化监管功能。同时，也可结合国情，逐步开征遗产税、赠予税、财产税、特别消费税等税种。
（五）完善公共服务均等化为导向的公共财政收支体系
由发达国家实行公共服务均等化的主要做法可以看出，各国的公共财政支出体系是比较健全的，现阶段我国政府应该把公共服务作为核心职能，尽快实现建设型财政向服务型财政的转变，调整财政支出结构，加快建立以公共服务为导向的公共财政支出体系。目前，我国主要是中央政府集中地方政府收入的纵向转移支付，没有地方政府间的横向转移支付，应借鉴国外的经验，建立纵横交错的转移支付制度，充分发挥中央与地方政府、财力转出和财力转入地区两个方面的积极性与主动性。地方政府的横向转移支付既能减轻中央政府的压力，又能使财力转出地区与财力转入地区直接见面，形成明确的授受关系，有利于增强财政转移支付的透明度，提高资金的使用效率。
（六）重视立法在市场机制中的调节作用
一项正确的社会制度只有通过立法的途径才能保证其有效实施。发达国家重视国家立法，从基本原则上防止了收入差距的扩大。我国应借鉴发达国家经验，通过建立健全相关法律制度，使收入分配制度法制化。收入分配制度法制化是用法律和规则去规范和约束收入分配行为，而不是直接介入分配过程，从而起到调节收入分配的作用。我国应尽快制定适合中国国情的最低工资法、社会保障法等相关法律，通过立法强制实施各项制度，用法律制度来切实保障劳动者的权益，缓和或避免劳资矛盾，维护社会安定，让更多低收入的人群分享到经济发展的成果。
（七）加大区域间的合作和帮扶力度
中央政府加大中西部内陆和沿边欠发达地区开发开放的步伐，加强发达地区和欠发达地区间的合作和完善帮扶机制，给中西部欠发达地区经济发展注入活力和动力。首先，拓展东部和中西部地区的合作，推动经贸和科技创新合作，深化农业、水利资源合作，加强服务业发展和合作，发展贫困地区经济。其次，加快贫困落后地区开发开放试验区和经济合作区建设，借助“新丝绸之路经济带”建设培育增长点，加大西部大开发力度；第三，加快东部向西部地区的产业转移，通过产业发展拉动中西部地区发展，增加当地人民就业机会，提高收入水平：四是建立东部地区帮扶中西部欠发达地区机制，结成经济共同体，形成共谋发展、共同富裕的格局。

❻ 为什么每个朝代都不能解决贫富差距的问题

因为有阶层，就必然有贫富差距。
贫富差距主要是个体的能力、家庭条件等差异与社会经济运行的马太效应机制造成的。

❼ 社会贫富差距的现象越来越严重，如何才能够改善

现在富人和穷人之间的差距太大了，我们如何减少富人和穷人之间的差距？

富人和穷人之间的差距是一种普遍的社会现象。在新中国成立开始时，需要开发各界生活。在政府的计划下，有些人鼓励一些人和地区，富饶，从而实现共同的繁荣。自改革开放以来，虽然我国的经济已经取得了稳定的增长，但仍然存在统一的社会资源配置，造成人们的收入水平差距差距，而富人越来越丰富，穷人保持原始外观，甚至变得差。

第三，改善社会保障制度，重点关注负重

只有社会保障制度的持续改进，增加了低收入人民的帮助。在税收方面，您可以考虑收入不均匀，薪酬水平的人口，加强资本税收，不断完善税收制度。减少养老金，医疗保健领域弱势群体的要求，并没有开立更优惠政策，从而减少弱势群体的压力。财富和贫困必须是两个相对的概念，无论什么样的生活，为了更好地生活，它没有加载，只能转发。

❽ 法国贫富差距很大吗

法国贫富差距并不大，比中国要小得多。
找了个资料，你可以看看。

世界上贫富差距最大的十个国家.(2009-05-25 23:25:27)标签：杂谈

基尼系数(GINI)是衡量一个国家贫富分化程度的重要指标,基尼系数越大所体现的一个国家或地区的贫富差距也就越大;而相反的,基尼系数越小则反映出一个国家或地区的贫富差距也就越小,国民分配也就越公平.基尼系数的范围是从0到100,0代表收入分配的绝对平等,而100则代表收入分配的绝对不平等.一般来讲,当基尼系数达到或者超过40的时候,就意味着这个国家存在着严重的贫富差距问题了.

以下是全世界基尼系数最大的十个国家:

一,南非 基尼系数57.8

二,巴西 基尼系数56.7

三,阿根廷 基尼系数48.3

四,中国 基尼系数46.9

五,美国 基尼系数45

六,尼日尔爾利亚 基尼系数43.7

七,土耳其 基尼系数43.6

八,俄罗斯 基尼系数40.5

九,印度 基尼系数36.8

十,英国 基尼系数36

此外,位列第十一的是我们的邻居韩国,它的基尼系数为35.8-中国因为面积巨大人口众多各地基础差异较大以及自然资源和自然环境的差异等因素,再加上长期以来实行的城乡二元结构等人为原因,目前也位于十大贫富差距最大的国家之列,下一步中国将重点解决好民生问题-尤其是进一步缩小农民与城市居民的收入差距以及西部与东部的发展差距问题,在这其中税收的调节作用将会对减小贫富差距起到最为关键的作用.再过十几二十年,当我们全面建设完成小康社会的时候,中国的基尼系数将会逐步缩小到一个较为理想的范围.

❾ 市场经济为什么不能解决贫富差距

贫富差距与两极分化

关于两极分化，马克思早就作过阐述。在论述资本主义积累的一般规律时，马克思指出：“这一规律制约着同资本积累相适应的贫困积累。因此，在一极是财富的积累，同时在另一极，即把自己的产品作为资本来生产的阶级方面，是贫困、劳动折磨、受奴役、无知、粗野和道德堕落的积累。”“这种两极分化，造成资本主义生产的基本条件。”

马克思所分析的两极分化，是资本主义两极分化。马克思不仅指出了财富的两极分化是资本主义产生的必要条件，而且深刻揭示了依靠生产资料的私人占有对收入进行两极化分配，是资本主义生产方式存在和发展的必要条件。正是资本主义两极分化的产生和发展，塑造出了两个对立的、能够采取统一行动的贫富两极利益共同体。而造成资本主义两极分化产生的基础则是资本主义私有产权制度。事实上，私有产权制度是使两极分化制度化、凝固化的制度基础。无论是奴隶制、封建制还是资本制，都在不同历史时期和不同程度上使两极化的收入分配制度化了。尽管在当代资本主义社会中，收入分配领域出现了有些学者指出的所谓的“中产阶级”或“中间阶层”，但是，他们中的大多数人仍然是在资本雇佣劳动制度下的“有产阶级”，他们仍然处于从属于资本的地位，仍然受资本的剥削和奴役。所以，财富分配两极化倾向并没有发生本质变化。仍然存在着占有巨额财富的当代资本家阶级，也存在着拥有一定财产的现代工人阶级。

马克思对两极分化产生基础的分析，无疑是科学的。他深刻说明了私有产权制度是两极分化产生、存在和延续的制度性根源，揭示了私有产权制度与收入分配两极分化的内在关系。但是，如果从市场经济一般的角度来看，市场经济与两极分化并没有必然性联系。虽然市场经济要求市场主体的产权边界要清晰、明确，但市场经济发展的历史和市场化改革国家的实践证明，公有产权、特别是国有产权与市场经济不仅具有兼容性，而且它们在一定程度和一定范围的存在是市场经济健康稳定发展的要求。所以，市场经济本身并不具有导致两极分化的必然性。但是，市场经济的确要求资源配置和收入分配按照效率原则来进行，收入差距拉开也就成为市场经济发展过程中的一个自然现象。任由市场经济的自发性分配，收入差距扩大到贫富差距的可能性是存在的。对处于市场化取向改革的国家或地区来说，收入差距拉大乃至出现贫富差距的现象是普遍存在的。导致贫富差距的原因是多方面的，有的是收入分配制度不合理；有的是法制不健全、不完善，从而对收入分配领域的监督和约束乏力；有的是在体制转轨初期“商机”的大量“突现”及收入分配机制“聚变”带来的超额利润；有的是由于历史原因形成的区域经济发展不平衡；有的是产业、行业发展不平衡；有的是文化技术水平的高低差异；有的是违法违规经营；等等。

然而，贫富差距的存在并不等同于两极分化的出现。虽然两极分化是贫富差距进一步扩大的结果，两者也有着前后承递的联系，但它们之间存在着多方面的区别，这可以从质、量和发展趋势等几个方面的基本规定性来看：

第一，从质的方面看。两极分化表现了富有者对贫穷者劳动的无偿占有，体现了富有者和贫穷者之间在分配关系上的对立和根本利益上的矛盾。两极分化作为一种经济和社会现象的存在，从根本上讲是劳动依附于资本权力的结果，以及基于资本权力之上的政治或经济权力对剩余劳动无偿占有的结果。在资本雇佣劳动制度下，市场的自发性调节和收入分配机制的不健全，会导致收入分配规则和收入分配形式的扭曲，富者会越来越富，贫者会越来越贫，两极分化也就是一个自然的现象。从这个意义上讲，两极分化是资本权力作用下收入分配不公正的结果，体现了收入分配的不公正性。

第二，从量的规定性来看。两极分化反映了贫、富之间的巨大差距。目前比较流行的洛伦茨曲线、基尼系数、五等分比差法、十等分组分析法、泰尔指数(Theil index)等分析收入差距的技术和方法，都可以在量上或收入构成上反映收入差距或贫富差距的具体情况，尽管这些分析指标仅仅局限在量的方面的测定，但在说明贫富差距的具体程度上，无疑是科学有力的。当这些分析方法显示出贫富差距相当大的时候，例如基尼系数显示出超过0.4，是国内外很多学者认为的差距过大，就具有两极分化的特征。基尼系数可以反映收入差距的程度，五等分比差法则可以在一定程度上反映出高低收入层分别占有收入的比重和富有者与贫穷者在社会中的比重和构成。例如富有者在人口数量上一般比重达到8%～10%。中国目前的高收入、高消费人数及财富占有者都不足1%，城乡贫困人口占到总人口的4.6%左右。因此，轻易根据这种状况作出两极分化的判断，就会出现很大偏差。所以，并不是所有的贫富差距都是两极分化，也不是所有不公正的收入分配都会导致两极分化。如果贫富差距程度较轻，或者贫者和富者没有在数量上达到一定的比重，即使是收入分配有些不公正，也不能说已经出现了两极分化。

第三，从“两极”的社会地位和影响力来看，两极分化反映了贫富阶层的出现和社会阶层的改变，一方面，富有者在社会中的影响力日趋增大，不仅表现为富有者群体的出现，而且形成了一个富有者阶层。他们在社会经济和政治生活中作为一个颇具有影响力的政治力量而存在。另一方面，与富有者阶层相对应的是贫穷者阶层(当然这里的贫穷，也是一个相对的概念)，并且他们也作为一个稳定而独立的社会力量而存在。从这个意义上讲，两极分化与贫富差距的主要区别是，贫富差距是特殊的收入差距，是收入差距发展到贫富群体出现后的表现形式，而两极分化则具有阶层或阶级性质，是贫富群体作为一个阶层或阶级出现后，影响到社会阶级结构的变化，并且贫穷者和富有者作为两极对立的利益共同体存在于社会阶级结构之中。所以，当一个社会即使已经出现了贫富差别，但富有者只在整个社会中占极少数，还不能作为一个独立的利益共同体和社会力量影响到社会“游戏规则”的制定；贫穷者尽管作为一个从经济角度来看的弱势群体存在，尚不能作为现实的能够危及社会稳定和经济发展的不稳定因素而存在的时候，是不能称之为两极分化已经存在的，即使“贫”、“富”差别很大。从这个意义上讲，两极分化是一个阶层特别是阶级概念。

第四，从发展趋向的规定性来看，两极分化所表现的是贫富差距呈现出扩大的趋势，也就是通常所说的贫者越贫，富者越富。在现代市场经济条件下，“贫”通常表现为相对的贫，只是相对于富有者阶层财富增长的速度或相对于社会财富增长的速度来说，贫穷者群体在社会总价值“蛋糕”中，所分得的量越来越少。从这个意义上说，两极分化本身也是一个相对的概念，如果我们绝对的将贫和富理解为向“两极”的发展，特别是将“贫”理解为“赤贫”或绝对贫困化的话，显然是片面的。

第五，从社会承受力的规定性来看，两极分化反映了一个社会因收入分配不公与差距过大导致的社会动荡的可能性。社会承受力是一定时期社会对某一限度的贫富差距及其各种效应的容忍能力和接受能力。社会承受力主要表现为居民的心理承受力。居民的心理承受力是一种在历史、文化和社会结构多种因素共同制约下形成的心理张力，它因国别、环境、时期而异。社会承受力无非是居民个体承受力的集合，并最终通过个体行动表现出来。因为居民并不是以经济学家手中的数字作为自己对社会现实及政策满意与否的判断标准的。所以，如果说收入差距扩大到相当大程度、但仍在社会可承受的范围之内属于贫富差距的话，那么，两极分化则是贫富差距进一步扩大，从而向两极发展引起社会动荡不安的可能性。

❿ 为什么贫富差距是经济问题,它会从哪些方面影响1个国家的经济发展啊

收分配所形成的贫富差距，如果仅从经济的视角上看，对整个国民经济的发展是极为有害的，杀伤力是极大的。
1、由于收入差距，社会生产出的东西就不能完全得到消费，从而使整个经济结构产生失衡，使经济进一步发展受阻。简单地说，就是穷人想买东西，但没有钱，富人有钱，但不想买冰箱彩电洗衣机低档汽车等。这样社会经济增长就难以为继，企业知道社会对许多商品有需求，却不知道生产什么好。
2、劳动者收入长期偏低，对劳动力再生产会产生较大影响。劳动者子女和自身素质得不到提高，经济增长就失去基础条件。
3、劳动者收入长期偏低，使就业失去稳定性。从而使生产失去稳定性。现在东部许多企业怕过年，过年后工人就不回来了，招新工人也没人来。于是专家们就说这是人口红利没了，劳动力不足了，还要多生孩子。其实是老板给的钱太少了，他们自己挣的太多啦。专家们希望劳动者总是生存在最低生活水平下，这种心态是不对的。同时，低收入也使劳动者积极性创造性受到打击。
4、当高收入者的收入在整个经济中占有相当大的比重之后，社会生产已经不能由国家和社会来决定了，而是要由高收入者，即资本来决定啦。这时经济会处于某种失控的状态下。因为资本的属性是最大限度地增殖，而当生产领域满足不了资本增殖的要求后，那么它们会转向金融等领域进行炒作。这时生产领域会被边缘化，第三产业，尤其是金融市场极为发达。资本不再关注生产领域，而是关注财富的转移，不仅从本国穷人手中向富人转移，而且从不发达国家向发达国家转移。房地产等成为资本炒作工具。世界经济处于一种疯狂的状态下。处于一种弱肉强食的状态下。想想美国的次级贷所形成的世界经济危机，想想美国的产业结构，想想为什么他们能借钱消费，许多事情难道不明白了吗？
5、收入分配的差距不断扩大，形成了党和政府官员腐败增长的条件。而中国经济在很大程度上是由政府计划管理和调控的，这对国家经济发展的影响是极大的。现在，当中国中央政府对房地产等领域进行宏观调控时，地方政府、国有垄断企业、银行、某些国家部委、一些专家学者，都没有表示积极支持，而是在那里消极应付。这使国家抑制通胀的措施打了许多折扣。
6、贫富差距扩大，使人们的思想乱了，对经济发展产生负面反作用。如人们经济活动中的道德滑坡，假冒伪劣有毒产品横行。究其原因，在很大程度上是由于急于致富所致。地方政府的形象工程，也是急于升官发财所致。
还有许多，就不一一例举啦。