Ⅰ 农业种植国家补贴资金标准
农业支持保护补贴政策,每亩30-230元。由原来三项补贴并为“农业支持保护补贴,主要为:耕地地力保护补贴、规模适度经营补贴。
法律依据:
《中华人民共和国农业法》第三十七条国家建立和完善农业支持保护体系,采取财政投入、税收优惠、金融支持等措施,从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助等方面扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产,提高农民的收入水平。
在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下,国家对农民实施收入支持政策,具体办法由国务院制定。
Ⅱ 欧盟农业贸易保护政策有什么特点
1、欧盟农业补贴的总额依然很高
乌拉圭回合协议以来 , 欧盟的国内支持总量 (AMS) 有一个稳定的小幅度的下降 , 近两年来有一定的回升 , 但与其他的大多数国家相比 , 欧盟的补贴水平仍然处于高位水平。从国内支持使用量占承诺量的比例来看 , 欧盟常年在 60% 以上 , 仅低于高比例的韩国 (80% 以 上 ) 和日本 ( 在 70% 以上 , 从 1998 年开始大幅度下降 ), 但远远高于美国、澳大利亚等中等水平 ( 约为 26%) 的国家。 1999 年高峰会议通过的共同农业政策预算 2000 年至 2006 年的 AMS 定为平均每年为 405 亿欧元的水平 ,2002 年通过的 《欧盟东扩后的农业政策和预算标准》规定欧盟 25 个成员国的农业总预算在 2006 预算期内将控制在 453 亿欧元 (AMS, 直接补贴和市场支持 ) 的水平 , 另外每年增加 1% 的通货膨胀率 , 直到 2013 年。可见 , 新 方案对农业补贴总额依然比较高。
2、欧盟农业支持政策转变的轨迹是从市场价格向生产者直接补贴转变 , 并逐步从挂钩的直接补贴向脱钩的直接补贴转变 , 但转变的速度很慢
1992 年以前 , 实行市场支付 ( 主要是价格支持和出口补贴 ) 一直是欧共体保障农产品供给和保护农业生产的政策核心。 90 年代初以来的改革在较大程度上改变了欧盟农业支持的方式 , 通过降低支持价格水平、限制得到价格支持的农产品数量 , 以及将收入支持与价格支持脱钩等手段 , 使直接收入支持 ( 脱钩与不脱钩 ) 在补贴中占的比重越来越大 , 共同农业政策的预算费用负担也逐步由食品消费者转向纳税者。如 1991 年 , 法国的农业补贴为 68 亿欧元 , 其中用于市场方面 ( 价格和出口 ) 的补贴为 62 亿欧元 , 给农场的直接补贴仅 6 亿欧元 ;到 1999 年 , 法国的农业补贴上升到 92 亿欧元 , 其中用于市场方面的补贴为 33 亿欧元 , 而农场的直接补贴达到 59 亿欧元。
新方案计划以一种渐进的方式 , 最终将价格支持全部转变为直接补贴。欧盟计划在现有 15 国中逐步兑现直接支付政策 ,2004 年兑现到 15 个成员国的 25%, 2005 年达 30%, 2006 年达 35%, 2007 年达 40%, 其余的 60% 按等比分配到六年内兑现 , 到 2013 年全部落实。同时 , 新方案将逐步把与产量挂钩为主的直接补贴 ( 以面积或头数为补贴基数 ) 转向不挂钩的单一农场支付补贴 , 以减少长期以来由于对生产者的非市场价格激励而造成的生产过剩和库存过量的局面。
尽管欧盟在共同农业政策支持的方式上在朝着 WTO 所倡导的较小扭曲贸易 ( 生产者直接补贴 ) 和最小扭曲贸易 ( 脱钩的支付 ) 的生产者直接补贴和脱钩的补贴方式转变 , 但由于改革的力度有限 , 共同农业政策仍然与 WTO 所倡导的公平贸易精神相违背。过去的改革虽然小幅度降低了对部分产品的支持价格 , 但直接支付补贴却以更快的速度上升 , 结果是总补贴与对重要农产品的补贴额并没有实质性的减少。对欧盟 7 种重要的农产品考察发现 , 在过去的两年中 , 欧盟只对谷物与牛肉的干预价格进行了小幅度的削减 , 而其余 5 种农产品的干预价格都没有变化。与此相反对欧盟进行直接支付补贴的 8 种农产品考察发现 , 在过去两年里 , 只有油菜籽和非纤维亚麻籽的支付补贴率下降 , 羊肉和蛋白类作物的补贴率不变外 , 其余四种都增加了。新方案对干预价格的削减力度有所加大 , 但对于糖、牛羊肉等重要的敏感性农产品却没有进行削减。
3、加强了对农村发展政策的支持力度
“农业”一直以来是共同农业政策的基本出发点 , 共同农业政策主要局限于以农业为支柱的农业发展政策。随着形势的发展 , 为了解决日益突出的环境问题以及农村发展滞后等方面的问题 , 柏林会议上 ( 1999 年 ), 欧盟制定了农村发展的新政策 , 奠定了长期、全面、可持续发展的政策基础 , 使农村发展成为欧盟共同农业政策的第二个支柱。
新方案进一步强调了对环境、 食品安全、动物福利、职业安全水平等标准的建设和关注 , 提出采用新措施和增加资金投入促进农村发展 ;规定将大农场直接收入补贴的削减额作为成员国的发展资金以促进农村的发展。据初步估算 ,2007 年通过调整机制额外增加的农村发展资金总额将达到 2.28 亿欧元 , 2012 年将达到 14.8 亿欧元 , 这些资金大部分将根据各成员国的农业土地面积、农业就业人口和按购买力计算的人均 GDP 值进行再分配 , 以满足农村发展的具体需要。
4、与 2002 年美国法案相比 , 欧盟新方案采取了更为积极的改革方式
尽管美国农业政策的保护色彩远不及欧盟 , 美国一直扮演着农业贸易自由化谈判的主导者角色 , 但美国 2002 年的新农业法对补贴的增加意味着美国农业贸易自由化的倒退。而欧盟改革新方案却似乎采取了更为积极的改革方式。
一是欧盟农业补贴的范围缩小 , 而美国农业补贴的范围扩大 ;
二是欧盟补贴的方式向脱钩的方式转变, 而美国农业补贴的主要方式仍然是挂钩的补贴;
三是欧盟的补贴向保护小农场倾斜 , 而美国则主要是保护大农场。
Ⅲ 关于发达国家对农业的保护和生产补贴,例如欧盟,高手请进
世界各国政府大部着重采取财政扶持、信贷支持、价格保
护、农业保险、科技推动、生态环境保护等政策与措施来保护农
业.促进农业经济的发展。
政策之一:财政支持
财政支农是反映农业保护水平的一个最为直接的指标。在发
展市场经济的过程中,各国政府都十分注重运用财政支农政策来
扶持农业,即使是农业发达的资本主义国家也不例外。财政文农
的主要措施有:增加财政资金投入;实行优惠的农业税收政策;
对粮农实行财政补贴等,现分述如下。
增加财政资金投入。
足够的资金投入对农业的发展具有非常重要的作用。在发达
国家,各项农业政策的贯彻实施是以强有力的财力支持作为后盾
的。在各种类型的资金投入中,财政的投入一舶占有较大的比
重。从总体上看,美、日及西欧各国的农业投资占总投资的比重
大于农业生产总值在国民生产总值中所占的比重,而工业投资在
国民经济总投资中的比重远远低于工业生产总值在国民生产总值
中所占的比重。各国情况还表明,尽管农业份额在相对缩小,但
用于农业方面的财政投资的绝对量,并不固农业在国民经济中的
份额下降而缩减,而是有较大的增加。可以说.在发达国家是工
业“补贴”农业,投资政策向农业倾斜。许多发展中国家也非常
重视增加对农业的投资。如印度,70年代以来一改国家投资偏
重工业的政策,对农业投入大幅度增加, “六五”(1978一1983
年)期间规定农村建设和农业投资占计划总支出的43.1%,超
过了对工业投资的比例。从农业的财政投资方向上看,各国的做
法基本一致:一是用于农业基础设施建设、农业教育、科研和技
术推广、资源开发、利用和保护,以及举办乡村公用事业等方
面;二是用于农业的补偿性支出,旨在维持农产品价格水平及农
业所得,具体包括价格支持、限制生产、鼓励出口等。国外在财
政支农政策的实施和筹措社会资金增加农业投入方面,有不少成
功的经验。以美国为例.农业在美国成为财政直接投资的三个主
要部门之’(其余两个部门是国防和基础科学研究)。如果把联
邦、州及地方政府的农业外文计算在一起,则农业预算在联邦预
算中仅次于国防开支。在财政政策的实施方面,其特点是创办政
策性公司,并通过对政策性公司的财政资助和公司业务的开展,
对农业生产、农产品市场和农业资金市场实现有效干预。政策性
公司除接受政府资助和遵守有关政策法规外,其余均按市场经济
法则运作,融政府意图与市场经济于一体,对农业的宏观调控起
到重要作用。在广筹资金增加农业投入方面,美国亦有许多行之
有效的做法:(1)联邦政府直接出资支持农业基础设施建设、农
业教育、科研、技术推广等;(2)联邦政府引导各州和地方政府
支持农业发展,如国会通过有关农业科技推广的法令,联邦政府
对接受法令条文规定的各州提供资金,建立农业科技推广组织;
(3)财政政策与金融政策协调运用,充分发挥政策性金融的作
用,以少量的财政资金用作政策性银行的资本金和经营费用等,
使政策性银行吸收并运用了大量的社会资金支持农业;(4)注意
广泛地吸引私人投资;(5)运用资本市场筹集支农资金,如发行
债券和股票、合理收费以及公有土地出售等,这些措施对农业资
金的筹措均起到了积极作用。
实行优惠的农业税收政策。
法国政府为降低农业成本,提高竞争力,对农业发展实行了
一系列优惠税收政策。如对农民购置农机具给予10%的税收回
扣.购买农机燃料时免税,减少社会捐助费9.5%.减少农业土
地税9%;对安置青年务农的土地.在5年内减免50%的土地
税。日本1950年进行税制改革后,农民的租税负担开始减轻。
尤其是在日本经济进入高速增长后,政府来自工业的税收迅速增
加,实行“以工养农”政策,对农业积极扶持。在日本,农业作
为整体已不再是财政收入的主要来源,而是财政支出的重要方
面。美国的优惠税制促进了农产品生产规模的扩大,降低了农产
品价格。在美国征税制度中占着最重要地位的是个人所得税,凡
是获得纯收入的各类人员都要缴纳个人收入税,而在农业中实行
这一税种则作了一些特殊规定:农业中的纯收入(不合税款)按
购销凭证计算,而各项收入按已经售出的产品进行核算,尚未销
售的产品价值不计入在内;农场主的纯收入是根据其现年总额流
动状况来确定的,计入其收入的是在销售收入以后实际获得的金
额i至于农场主的费用支出,农场主有权从获得的收入中扣出全
部支出,因而农场主得以灵活核算纯收入的数额i农场主可依据
预计物价上涨速度,确定最有利的收支比例,以运用最低税率或
推迟至下年度支付税款。美国对农业的税制优惠的另一方面在于
将某些生产资料的投资列入日常开支,并在一年内全部冲销。这
些开支包括:葡萄园进入运营以前的费用、补充生产畜群以前的
牛犊培育费用、土地清理费用、土壤施用石灰费用、环保费用
(其幅度可达应征费用的25%)。这种税制优惠的一个补充效益
在于,对土壤改良、土地和水资源保护、培育畜群等方而的投资
不课税,从而有助于减少纳税总额。美国还对资本增殖实行一种
特别税,资本增殖优惠税率对于扩大畜群、营造多年生森林、土
地改良等投资,给予了特殊的激励。在美国,使用雇佣劳力的农
场主往往还不须支付失业税.仅仅在农场主雇佣工人10名以上,
年内劳动20周以上或者工人工资的费用很多的情况下,农场主
才是这一税种的纳税者。
对农业(主要是粮食)实行财政补贴。
自20世纪30年代以来,越来越多的国家和地区对农业(主
要是粮食)实行补贴,现已成为一种普通的世界经济现象。环顾
全球,从经济高度发达、农业完全机械化的美、日及西欧各国,
到经济贫穷落后、农业仍处于人工劳动状态的非洲、拉丁美洲和
亚洲的许多国家,都以不同形式对粮食提供补贴,成为粮食政策
和价格政策的重要组成部分。美国自20世纪30年代罗斯福实行
“新政”以来,对粮食实行多种支持性补贴。欧共体多次通过法
律形式,确定对粮食的补贴形式和数额。位于南美的发展中大国
巴西,为了实现<农业纲要)中规定的粮食自给目标,对粮食采
取了多种形式的补贴。更有许多发展中国家,实行非价格手段,
提高粮食生产能力和效率。像孟加拉国、埃及、肯尼亚、约旦、
马耳他、埃塞俄比亚、巴基斯坦、菲律宾、塞内加尔、沙持阿拉
伯等国都采用非价格政策,对粮食提供补贴。目前,各国对农业
(主要是粮食)的补贴额均有增无减,相当巨大。如加拿大,仅
1986年就通过向农业生产者提供农业稳定法补贴、作物保险等
补贴措施,向农民提供相当于其农业产值18.29%的收入补贴。
美国则通过差价补贴、作物保险、灾害补贴等手段,使其直接补
贴串达到15.62%。还有日本为3.48%,溴大利亚2.72%。
世界各国对农业(主要是粮食)的补贴名目繁多,总体上可
以概括为如下8个目标特征: (1)把补贴与稳定生产、稳定市
场、稳定粮食制品供给相结合;(2)把补贴与总量、结构供求平
衡相结合;(3)把补贴与促进农业结构调整相结合;(4)把补贴
与增强在世界粮食市场上竞争能力相结合;(5)把补贴与开发自
然条件较差地区的经济相结合;(6)把补贴与社会保障,即满足
低收入阶层居民的基本生活需求相结合;(7)把补贴与合理提高
农民收入相结合;(8)把补贴与宏观调控相结合。当然,不同国
家和地区,对农业补贴的范围、种类、形式,以及补贴金的来
源,均有差异。从不同的角度出发,可以将补贴划分为不同的类
型。
按补贴功能划分:一是促进生产型。一般粮食短缺国家都采
取多种补贴手段,提高粮食生产能力,增加粮食总产量。许多发
展中国家的补贴属于此类。二是稳定供给型。大凡粮食严重过剩
国家,实施补贴所追求的目标在于:稳定粮食总产量.减轻大量
过剩造成的负担,保持充分而稳定的供给。像欧共体把足够供给
量确定为1.6亿吨。三是调节流通型。以补贴手段调节地区、季
节、丰歉、品种,保证市场供应和满足居民的需求。日本1986
年农产品市场营销补贴串为1.44%,新西兰相对较高,达
2.30%。加拿大、欧共体、美国、澳大利亚也是如此。四是加强
外贸型。粮食出口大国美国为了保持和扩大市场占有率,通过补
贴增强粮食竞争力,扩大粮食出口。五是社会扶贫型。通过支持
性补贴,扶持自然劣势地区的资源开发和经济发展,使落后地区
脱贫致富。如欧共体把处于自然劣势地区的地方划分为二类地
区,主要分布在希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙和意大利等国,
并对这些二类地区实施支持性补贴。在80年代末,德国为扶贫
提供的补贴额高达7.4亿德国马克,约有24.4万个农民家庭企
业获得补贴。
按补贴对象划分:一是生产者补贴。世界上许多国家、特别
是发展中国家对农业生产资料提供补贴,以降低粮食生产者的生
产成本。补贴对象有化肥、农药、植保剂、农用机械、农用柴油
等。如果把粮食生产者补贴的含义扩大到所有农业投入物,那
么,农业基础设施建设、农业商品基地建设、粮食和其他农产品
市场建设、江河和海岸线保护与治理等,也都可列入生产者支持
性补贴的范围。二是消费者补贴。相当多的、贫穷的发展中国
家.把粮食补贴与社会保障政策相结合,以较低的供应价格满足
低收入居民的需求。补贴的办法各异,如平价供应粮食或主要食
品,实行粮食或主食面包配给制,或者对员贫因居民实行目标补
贴。但消费者补贴不是每个消费者都可获得一份“补贴的蛋糕”,
而是补贴社会员贫穷的消费者。三是经营者补贴。一些粮食出口
国为鼓励扩大出口向经营者提供粮食出口补贴。像欧共体在粮食
法规中确定,对粮食及其制品面粉、大麦芽等.依据出口数量、
质量和出口地区提供补贴。不过,出口补贴有严格界限,如对小
麦的出口量确定在1300—1400万吨之间,在这个数量之内的小
麦出口可获得出口补贴;超过的总量则不予补贴。此外,对粮食
仓储也提供补贴,保证粮食均衡上市。
除了上面这些补贴之外.还有:粮食库存过渡期补贴,即为
了平抑市场价格,鼓励粮农储存粮食的补贴;农田暂时休排补
贴,达主要是一些粮食过剩国采取的直接减少粮食总产量、平衡
供求的干预措施,如比利时、英国、德国、荷兰等国制定了达一
补贴实施条例;自然灾害补贴i农民斑迁补贴,像德国等不少国
家为了革新村容,美化环境,改善卫生条件或发展娱乐场所、建
造幼儿园、道路等公益需要,对农民家庭斑迁提供的补贴,或者
是为了鼓励和帮助青年农民从事专业农业活动,对他们提供安家
补贴;土地转让补贴,以德国为典型,是为了促进农业结构调
整、扩大农业企业经营规模,通过经济措施鼓励无经营能力的企
业主、或者兴趣已转刚k农产业的企业主转让土地,对长期出租
土地的企业主提供土地转让补贴。
财政支农政策的功效是显面易见的。它为农业的稳定发展提
供了资金保障;优惠税收政策降低了农业生产经营者的成本,增
加了他们的收益;财政补贴则可以稳定农业生产、市场,提高农
产品竞争力,提高农业生产经营者收入,弥补农业比较利益低的
缺陷,实现社会稳定政策等。但是,财政支农政策的实施所带来
的最大的 员直接的问题便是加重了财政负担,特别是一些欠发
达国家,因财力有限面无法保证达一政策的落实。达也是多年
来,不少国家提出“缩减财政支农资金”的原因所在。
Ⅳ 法国走上资本主义发展道路的过程中是如何处理农业问题的
近代法国在小块土地所有制基础上发展农业资本主义的“革命范式”,不仅剪断了农村资本主义发展的翅膀,而且严重地阻碍和拖延了传统农业国转向现代工业国的历史进程。二战结束后,法国农业资本主义转型的主要途径和特征是家族化、商业化、资本化、区域化、专业化、产业化、公司化、社会化、合作化、农民职业化交织在一起,既保持了欧洲大陆地区农业生产的传统特点,又顺应了当今世界农业国际化一体化发展的新趋势,走出了一条独具特色的农业现代化道路。历史经验表明,改造小农经济的根本出路在于打破它固有的孤立、分散、规模狭小、排斥资本聚集和现代科技应用的内生机制。
Ⅳ 美国和荷兰,到底哪个才是世界第一农业强国
荷兰国土面积为4万多平方公里,耕地面积为7702平方公里,占农业就业人口比重不到3%的荷兰,以约3%的劳动力创造了约2%的价值。荷兰农业的先天条件与我国农业有很多相似之处,例如土地资源不足、人多的现象等,粮食生产难以完全满足消费需求,需要大量进口。但是荷兰的蔬菜、花的出口量在全球占有很大的比重,使荷兰成为仅次于美国的世界第二大农业出口国。
对于农产品,及时的运输和运输前后良好的储存条件非常重要。荷兰良好的交通基础设施、可靠的运输部门和有效地分配系统确保了这一点。温室农业可以摆脱自然气候的影响,按照工业生产方式进行生产和管理,包括种植过程、产品包装、销售方面。温室产业广泛采用机械技术、工程技术、电子技术、计算机管理技术、现代信息技术、生物技术等现代工业技术。实现完全封闭的生产,完全摆脱自然条件的束缚,实现全年均衡生产的现代化农业生产经营方式。
Ⅵ 欧共体共同的农业政策
欧盟15国农业部长26日在卢森堡继续举行会议,经过16小时马拉松式的谈判,就补贴与产量脱钩等相关的农业政策改革方案达成妥协,取得了欧盟共同农业政策实施40多年来的首次重大突破。 欧盟委员会负责农业和渔业事务的委员菲施勒在会后举行的新闻发布会上说,会议达成的“平衡”妥协方案标志着欧盟农业开始进入“新的时代”。他说,欧盟告别了曾经“扭曲贸易”的农业政策,并将开始实施有利于全球贸易的农业政策。 欧盟的预算每年约为1000亿欧元,其中用于农业补贴的费用约占一半。这种补贴政策被其它农业大国认为是“扭曲贸易”的不公平竞争政策。此次农业政策改革的核心是对农业补贴政策进行改革。新方案将使补贴与产量脱钩,旨在提高农业生产的效益。 欧盟农业改革的努力在最近一年中迟迟不能取得突破,其根本原因在于以农业为主的欧盟成员国施加了重重阻力。农业大国法国一直是最大的障碍。此次突破的取得有赖于法国的妥协。然而因在条款内容上的分歧,葡萄牙当天在表决中仍投了反对票。但由于欧盟部长理事会在农业改革领域采取特定多数表决制,因此有关协议最终以14比1获得通过。 舆论认为,这次欧盟农业政策的改革是其历史上最为深入和全面的改革,新政策将更加符合国际贸易准则,并为欧盟参加新一轮全球多边贸易谈判增加了筹码。(新华网) 欧盟农业政策面临历史性改革 在卢森堡举行的欧盟农业部长会议26日就欧盟共同农业政策改革达成一项妥协方案。欧盟委员会负责农业事务的委员菲施勒表示,这项改革是"历史性"的,它标志着欧盟农业开始进入新时代。 这项妥协方案的核心内容是:废除将农业补贴与农产品产量挂钩的做法,改为向农民提供一次性补贴;个别国家可以在一定时期内继续维持对农民的直接补贴,以避免出现农民放弃耕地的现象;将农业补贴额度与环保、食品安全等标准挂钩,这意味着不符合上述标准的农民将无法得到补贴;减少对大型农场的补贴额度,将节省下来的资金用于支持农村地区的发展项目等。据报道,欧盟预算的最大出资国德国以及共同农业政策的最大受益国法国都对方案表示满意。葡萄牙是15个成员国中惟一对改革方案投反对票的国家。 农业部长会议在一项声明中说,这项改革向欧洲农民发出了强烈的信号,那就是必须更加注重食品安全、质量标准和环境保护。菲施勒在当天中午举行的记者招待会上说,改革方案将使欧盟实施40多年的共同农业政策面临"很大变革",过去那种"破坏国际贸易体系和损害发展中国家利益的补贴方式"将不再存在。他’强调,这项改革将使欧盟农业生产更具竞争力和可持续发展能力,更市场化,更适合消费者的需要。欧盟委员会主席普罗迪也发表声明说,这项改革对农民、消费者和纳税人都是有益的,同时也将增强欧盟在将于今年9月在墨西哥坎昆举行的世贸组织部长级会议上的谈判地位。 从上世纪60年代开始实施的欧盟共同农业政策,在刺激农业迅速发展的同时,也带来一系列弊端。首先是随着成员国的增加以及农业生产规模的扩大,欧盟农业开支日益庞大,目前欧盟农业补贴约440亿欧元,占欧盟全年总预算的40%多;其次,产量越多,意味着补贴越多,因此,农民不管市场需求盲目生产,造成农产品严重过剩,降低了农产品竞争力;第三是遭到国际社会的广泛批评,美国和农业出口国组织凯恩斯集团成员指责欧盟违背了世贸组织的自由贸易原则,广大发展中农产品进口国则认为,在数以亿计的人吃不饱肚子的时候,欧盟国家却把大把大把的金钱花在那些不该生产的农产品上。 欧盟共同农业政策改革是大势所趋。欧盟委员会农业委员菲施勒于去年7月提出改革方案。今年1月,欧盟委员会在菲施勒方案的基础上向部长理事会提交了正式的改革方案。在过去三个星期里,农业部长会议对该方案进行了多次讨论,最终达成了一致。在法国的坚持下,菲施勒放弃了将小麦、大麦和玉米等谷类粮食的干预价格(即最低保护价格)削减5%的意见,会议同意只削减奶粉和黄油等农产品的干预价格。 欧盟农业改革步骤将从2995年起分阶段推进。分析人士认为,欧盟今后在实施改革方案时不可避免地还会遇到一些挫折和困难。首先是从明年5月起欧盟将增加10个新成员国,其中波兰和匈牙利等都是农业大国,这些国家势必会为瓜分农业补贴这块"蛋糕"而提出新的要求。其次是欧盟现成员国的农民及农业利益集团因其利益受损,会起而反对。因此,欧盟农业改革的进程将不会是一帆风顺的。
Ⅶ 欧洲农业情况如何
重视农业发展,实施大量的财政补贴。法国农业经济发达,其农业产值占整个欧盟农业总产值的22%,居欧盟第一。政府重视农业发展,采取了大量补贴政策,欧盟配额和国家财政每年补贴农业97亿欧元,具体到农作物上,如小麦补贴为300欧元/公顷。此外,政府为支持和保护农业发展,设置了一些专门机构服务农业,如国家农业银行、农业保险公司等。这些机构与民间农业协会一起,为促进法国农业的发展,不定期地联合举办一些研讨会,围绕一些热点问题或实际问题进行探讨,为政府制定产业政策当好参谋与顾问。 2.积极推行“理性农业”发展。所谓理性农业,就是采取可行的、有意义的措施,实行标准化生产,使农业发展不单注重农产品产出,而且更促进人类生活、动物生存和环境保护之间的协调,实现可循环的、良性发展。1993年,法国建立了理性农业协会(缩写为FARRE,又称环保协会),吸收全国农民、农场、供应商、农业公司、农业消费者、农业协会等与农业有关的个体和农业组织为其会员,目前该协会拥有402个农场会员。理性农业是涉及动物、植物、人类及社会组织等各个方面的大系统,其宗旨在于促进环保;保护农民身体健康,改善农业工作条件,如肥沃地质等;促进动物保护;还包括文化的保护等等。
Ⅷ 农业补贴政策2022标准
一、2022年农业支持保护补贴标准是多少?
2022年农业支持保护补贴标准全国并不统一,有的地方补贴多些,补贴一百多元一亩,有的地方补贴少些,补贴几十元一亩。具体补贴多少,以各地政府公布的为准。
二、各地2022年农业支持保护补贴标准
1、金寨县2022年农业支持保护补贴标准
根据2022年6月2日《金寨县财政局 金寨县农业农村局关于认真做好2022年农业支持保护补贴发放工作的通知》:2022年农业支持保护补贴资金额共计37041563.4元,符合补贴条件的农作物种植面积423671.09亩,经测算,补贴标准为87.43元/亩。
2、固镇县2022年农业支持保护补贴标准
根据2022年6月23日《固镇县2022年农业支持保护(耕地地力保护)补贴发放公示》:农业支持保护补贴资金总量9535万元,申报补贴面积1346954.56亩,测算确定我县2022年农业支持保护(耕地地力保护)亩均补贴标准为70.78元。
Ⅸ 国家一亩田补助标准
国家一亩田补助标准每亩30-230元。
农业支持保护补贴政策,每亩30-230元。由原来三项补贴并为“农业支持保护补贴,主要为:耕地地力保护补贴、规模适度经营补贴。
造林补贴,每亩100-600元。主要为:防护林补贴、石漠化综合治理补贴。测土配方施肥补贴政策(60-200万)。选择一些重点县作为减肥增效试点给予补贴。耕地轮作休耕补贴试点补贴政策,每亩150-1000元。
主要为重金属污染区、地漏区、耕地利用率贫瘠地区。农机深松整地作业补贴,每亩20-40元。主要为大型机械深耕作业的补贴。菜、果、茶标准化创建支持政策(50-100万元)。主要补贴为标准化、品牌化、规模化的产区。
Ⅹ 为什么要反对欧盟对农民进行补贴
欧盟农民又从政府那里得到了哪些实惠?
近一半财政预算被用于农业补贴
要想弄清欧洲农民到底从政府那儿获得了多少补贴,绝非易事。一方面,因为欧盟的农业体制与中国有很大的不同。欧盟各国实行的是“共同农业政策”,主要通过“价格支持”来补贴农民,而这套价格体系极为复杂,每种产品每年的价格水平都有所不同,因而补贴水平也就不同。具体说来,欧盟直接确定价格的农作物分为谷物、水稻、蔬菜、水果、糖、酒类、烟草、牛奶、肉、蛋、植物油、动物脂肪和油料等13大类,占到了欧盟所产农产品的96%左右。每年由欧盟农业总司根据当年的产销情况确定相应的“干预价格”和“目标价格”,并由欧盟农业部长理事会批准后公布。
另一方面,欧盟对农民的补贴形式多样,名目繁多,特别是有许多以非现金形式进行的补贴。以欧盟共同农业基金为例,这部分支出除了主要用于农产品干预收购的“保证部分”外,还有所谓的“指导部分”,主要用于改进生产设施(如土地改良工程、水利和灌溉工程、造林工程等),改进农产品销售工程设施(如兴修粮仓、农贸市场等),改革生产结构,以及培训农业技术人员等。
个体农户的补贴水平难以计算,我们不妨看一下总数。农业目前只占欧盟国内生产总值的1.8%,农业劳动力也只占全部劳动力的3%,但农业基金在欧盟共同财政预算中的比例却稳定在接近一半的水平,每年超过400亿欧元。
各国又根据自己的情况制定了各具特色的扶持措施
欧盟各国虽然将农业政策的制定权让渡给共同体一级,但“仍嫌欧盟对本国农民体贴不够”,因而又根据自己的情况,相应地制定了各具特色的农业扶持措施。
以税收为例。欧盟各国都没有农业税这一税种。农户同其他社会成员一样,按其经济活动的属性缴纳诸如个人所得税、企业所得税、财产税等。农产品与工业品一样缴纳增值税。但与一般工业品的增值税多在20%以内不同,各国对农产品都采取特殊的优惠政策,或对某些农产品完全免税,或实行特别税率,使得农产品实际负担的税率大大降低,如法国平均为7%,德国为6.5%,意大利为2%,卢森堡为5%,荷兰为4%,奥地利和比利时为6%。
除税收政策外,各国还有自己的农业扶持措施。法国是欧盟农业大国,其财政贴息政策极具特色。财政贴息与农业信贷紧密结合,从1990年起,法国政府每年都组织各个银行进行贴息贷款的利率投标,谁的利率最低,谁就获得发放贴息贷款的资格。贴息贷款主要用于扶持青年人进入农业、农场的现代化改造、农机使用合作社等,贷款期限长达15—18年。
荷兰政府则通过“政府与农民联合投资”的方式,引导和刺激农业投资。希望获得政府政策投资的农户,可制定投资计划向政府申请,范围包括农业、农产品加工业和畜牧业等。政府审核批准后,可与农户联合投资。政府投资比例一般占总投资额的40%左右。
此外,由于欧盟共同农业政策主要涉及到市场政策部分,对农村地区的发展问题,仍属于各国政府的职责。各国在制定农村地区发展政策时,普遍侧重于在国土整治、水土保持和环境保护等方面进行投资,这对缩小城乡差距、促进地区均衡发展都起到了积极作用。
不过,欧盟对农民的过度保护也为自己带来了沉重的财政负担。德国、荷兰等许多成员国要求改革农业政策的呼声很高。近年来,欧盟也多次改革农业补贴政策。但由于欧盟的农业改革牵扯到所有成员国、农民和消费者的利益调整,其难度之大可想而知。
90%以上的农户加入了一个或几个合作社
欧盟各国小农户虽大都分散经营,但却发展了大量的行业组织。原因很简单,面对无情的市场和其他利益集团,单个农户的力量极其渺小,只有团结起来,才能产生规模效应,维护自身利益。
法国和荷兰的农业发达,农产品年出口额仅次于美国,其形式多样、组织严密的农业合作社模式也让人叹为观止。法国有6000多个合作社,90%以上的农户加入了一个或几个合作社。法国农业合作社的体系非常完善,在各行业、地区性合作社的基础上,有跨地区性的合作社,乃至全国性的合作性协会。
法荷两国的农业合作社种类繁多,经营的领域很广。可以说,只要是农民有需求的领域,合作社都会涉及。大致说来,合作社的活动领域有以下三种:一是农产品加工和流通领域,包括农产品收购、销售和生产资料供应等。比如,合作社为农民提供饲料、化肥、农机等农业物资,降低农户成本。农民把农产品卖给合作社,再由合作社进行加工和销售。合作社销售后,将其中大部分利润按农民提供原材料的份额进行返还。这样就既可避免让农民单独承担市场风险,又能增加农民收入。
二是农业服务领域。各类专业合作社形成了科学而严密的农村社会化服务体系,如种子鉴定、产品化验、储存和技术培训等。法国甚至还有人工授精合作社,按照国家对动物良种选择规定的严格标准,为牲畜提供人工授精。
三是农业金融领域。法荷两国农村合作金融都很发达,法国有各种形式的信贷合作社,其中法国农业信贷银行是法国最大的银行,90%的农场主都是农业银行的客户。荷兰合作社银行在荷兰农业信贷市场中则占有九成的市场份额,参加这个信贷银行的农户可以得到低于普通利率0.5个百分点的贷款优惠。
可以说,合作社有力地改变了单个农户的弱势地位,使农民不仅获得了农产品增值效益,而且获得了规模效益,能够分享到农产品加工、仓储、运输和销售各环节的利润,切实提高了农民的收入。
值得一提的是,欧盟各种形式的农民组织,都是农户在完全自愿的基础上参与、并由农户自我管理的互助互利的民间经济组织。同时,政府对这些组织提供有力的支持与保障,包括法律支持、税收优惠和信贷支持等。政府承认这些农民组织作为农民利益代言人的地位,在制定涉及农民、农村和农业等方面的政策时,积极与这些组织协商沟通,以减少政府与农户的误解与矛盾,共同促进农业的发展和农村的繁荣。
美国说,欧洲联盟将其整个预算的50%花在补贴上面,让欧洲联盟的农民(他们只占欧洲联盟总人口的2%)在国外市场上占有优势。德国、法国、英国和奥地利四国对欧盟的政府补贴原则改革方案进行抨击。他们认为,这项由欧盟竞争事务专员内莉.克罗什女士主持的政府补助原则改革,将造成失业率上升及公司迁走等诸多问题。