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法国为什么要接受阿富汗难民

发布时间:2023-04-15 11:54:34

❶ 关于难民问题 美国,法国,英国(最好还有德国)的国家立场

一)难民问题

第一次世界大战之后,在欧洲产生了大量的难民,使得难民的保护成了国际性的问题。在历史发展中,人类社会在保护难民和维护自身组尊严的方面做出了不懈的努力并且取得了辉煌的成就。

在颁发的一些关于难民证件的专门协定中出现了关于难民的最初定义,各种协定条约对于难民的定义并不相同。其中,1951年在日内瓦订立的《关于难民地位的公约》(1954年生效)与1966年联合国大会通过的《关于难民地位的协议书》(1967年生效)较全面较准确的归纳了难民的普遍性定义。1951年《关于难民地位的公约》中指出,“难民”是指:“由于1951年1月1日以前发生的事情并因有正当理由畏惧由于种族、宗教、国籍、特殊社会团体成员或政治见解,而有恐惧被迫害的充分理由,置身在原籍国领域外不愿或不能返回原籍国或受该国保护的人。或者不具有国籍并由于上述事情留在他以前经常居住国家以外而现在不能或者由于上述畏惧不愿返回该国的人。”在1951年《关于难民地位的公约》起草时,一些国家坚决反对承担无法预见的某些义务,为此,公约列入了1951年的时间限制。同样为了满足某些国家的愿望,1951年公约还允许缔约国将他们对公约的义务限制在由于发生在欧洲的事情而成为难民。⑴

另外,一些区域性的公约在联合国上述公约的基础上,也对难民问题做了进一步的扩展和细化。例如《关于非洲难民某些特定方面的公约》规定:“难民一词亦适用于由于其居住国或国籍国部分或全部地遭到外来侵略、占领、外国统治或出现严重危害公共秩序事件,而被迫离开自己的习惯居住地而在其居住国或国籍国以外,寻求避难的任何人。”

依据国际法,获得难民地位的人可以享受国际社会的特别保护和援助。因此,难民地位的甄别和确定具有重要意义。根据1951年公约和1967年议定书,作为难民,要获得难民地位必须具备四项基本条件:其一,已经离开其原籍国,其二,具有正当理由担心受到迫害,其三,这种担心理由必须有下列五种原因:种族,宗教,国际,属于某社会团体,政治见解。其四,由于担心迫害,不能或不愿受该国保护,或者返回该国。⑵

国际法确立的对难民的保护的原则主要有两个,即“不推回”原则和“国际团结合作原则”。 “不推回”原则(principle of nonrefoulement)要求,除非有正当理由认为难民有足以危害其所处国家的安全等其他严重情形,任何国家不得以任何方式,将难民驱逐或送回其生命或自由受到威胁的领土边界;⑶“国际团结合作原则”要求,世界各国在难民的接纳、安置、援助、保护,难民事务开支的分摊以及消除和减少难民的产生的根源方面有责任加强团结与合作。

那么赖昌星是否适用加拿大难民资格申请呢?加拿大移民局律师雷斯尼克辩称,赖昌星因涉及中国厦门远华公司大规模走私案逃往美国,因此不适合难民身份的申请。雷斯尼克在向审理赖昌星申请书的移民与难民局提出的最后抗辩书中说,赖昌星担心在中国被提控的理由,不是政治、种族或宗教问题,而是其经济犯罪活动。移民与难民局是半官方机构,不属于移民部。赖妻曾明娜及其三名子女也曾申请难民身份。雷斯尼克说:“有确凿证据显示赖昌星和曾明娜掌理远华业务和逃税数百万美元。”她又说,他们涉及行贿、走私和欺骗的重罪,使他们申请难民无法受理。

(二)引渡问题

引渡是指一国应外国的请求,把在其境内被外国指控为犯罪或判刑的外国人,移交给请求国审理或处罚的一种国际司法协助行为。
引渡以条约为依据。引渡的主体只能是国家,有以下三类国家:1 罪犯本人所属国;2 犯罪行为发生地国;3 受害国。

其中引渡又要遵循一定的原则:

1、引渡的理由:是指被某国指控为犯罪或判刑的人。
2、政治犯不引渡原则:现在已成为各国公认的国际法原则。最早在1793年法国宪法中就规定了政治犯不引渡原则,但各国对政治犯的界定并不一致,由于属地管辖权的原则,被请求国可以自由决定是否引渡。
3、引渡的效果,请求引渡国即可根据其法律对罪犯进行审判,但是,根据“罪名特定原则”,对该罪犯,请求国只能就其请求引渡时所指控的罪名加以审判和处罚。不得以此罪名引渡而以彼罪名审判。

引渡的法律基础是一个主权国家对犯罪的管辖权,包括属地,属人和其他管辖权等。也就是说,请求引渡的国家,基于国际法上承认的依据,对该名身处他国境内罪犯享有管辖权。可以引渡的罪行在19世纪以前主要是政治犯,异教徒和逃兵。但由于资产阶级革命得胜利,罪刑法定和民主原则得确立使引渡的对象发生了根本改变。各国变为只引渡普通刑事犯。而且“政治犯不引渡”原则已经成为国际公认的习惯法则。

引渡不是一项国际法上的义务,是否给予引渡完全取决于被请求引渡的国家。引渡条约使国家间引渡罪犯依据。因为国际法上没有赋予国家以引渡的义务,在没有引渡条约的情况下,是否将罪犯引渡回申请国完全是被申请国自己国家的事情,对于赖昌兴案件来说,如果中国和加拿大没有引渡条约,那么加拿大想引渡就引渡,不想引渡就不引渡,我国没有丝毫办法。而且被要求引渡国享有庇护权。所谓庇护权,是指一个国家对于遭受追诉的外国人给与保护,并拒绝将他引渡给另一国。不过,日本的一些学者却认为:“庇护全部是国家的权利,而是从保护人权出发的个人权利,国家对他有相应的庇护义务,这是我国的主要观点。”⑷但是如果有了引渡条约就不一样了,引渡条约一般会约定两个或多个国家之间关于互相引渡罪犯的相关条件和其他事项。如果在条约中承诺对某个国家的罪犯进行引渡,那么引渡就成为了国际义务,必须履行,没有正当理由不能随便拒绝引渡。

另外,在引渡赖昌星时还会遇到的问题就是“死刑不引渡”。

“死刑不引渡”规则在国际引渡合作领域内已经得到广泛承认的规则。按照这条规则,当被请求国有理由认为被引渡人在引渡后可能被判处死刑时,就可以拒绝引渡的请求。众所周知。加拿大是比较早废除死刑的国家之一,而我国对于死刑废除问题上仍存在较大争议,目前主流观点是对其持否定态度。根据《联合国引渡示范条约》第3条明确规定,如果被请求引渡人没有得到或不会得到《公民权利和政治权利国际公约》第14条所载的刑事诉讼程序中的最低限度保障,应当拒绝引渡。最低限度保障主要包括的就是获得法律帮助权、不自证其罪权(或沉默权)、辩护权、申诉权、申请调取证据权等。⑸

我国在参与的国际刑事司法合作实践中一直避免直接引入“死刑不引渡原则”。在引渡实践中也坚持不松动的立场。这主要有以下两点担心和顾虑:其一,担心在国际刑事合作中,使得犯有经济犯罪或其他严重刑事犯罪潜逃国外的中国公民以此为依据,而逃脱处罚;被请求国也会据此而拒绝中国的引渡请求;其二,担心会动摇国内关于制定死刑的理论基础,甚至造成死刑的废除,从而使国内的治安形势恶化,犯罪率上升。我国在赖昌星案的做法实际上是变通适用“死刑不引渡原则”,即在废除死刑的国家与保留死刑的国家之间进行引渡时,请求国做出对被引渡者不予执行死刑的承诺保证。外交照会毕竟是一种正式的政治承诺。虽然在法理上没有争议,但在实践中却破坏了法制统一与法律面前人人平等。并且每一个案都如此处理也不现实,从长远看,还会削弱我国外交承诺的信誉。
但是我国不应该再回避“死刑不引渡原则”了,是否可以通过立法建立起一套实施“修正死刑不引渡原则”的制度,即专门建立一个执行“被引渡人不执行死刑保证”的机制相当重要。对内可以从立法上解决法制统一问题,对外可以显示我国对承诺的切实履行。此外,解决好“死刑不引渡”问题,我国也更容易与更多的国家签订引渡条约。有了引渡条约,将罪犯引渡回国接受审判也就更为容易和便捷了。

(三)政治避难

政治避难,是指一国公民因政治原因向另一国请求准予进入该国居留,或已进入该国后请求准予在该国居留的行为。享受庇护的外国人,通称“政治避难者”,在所在国的保护下,不被引渡或驱逐。政治避难者的居住、迁移和行动方面的管理,原则上按照一般外国侨民待遇,也可以根据具体情况,依其个人地位的不同而区别对待。
避难一词原指由于种族、宗教、参加特定社会团体、政治思想等原因,在本国受到迫害或出现了遭受迫害的明显的可能性而逃到国外,不指望本国政府给予保护,不愿意回到本国而言。因上述理由均与政治联系在一起,所以便称为政治避难。
一个国家对于请求政治避难的外国人,准许其入境、居留并给予法律保护,国际法上称之为“庇护”。一个国家给予某人以庇护,是以不将其引渡给另一国家为前提的。十九世纪中叶以后,各国之间的引渡条约,一般都有政治犯不引渡的条款。
在国际法上,准许政治避难和拒绝引渡,是国家主权范围内的事情。但是,这只限于政治犯,而不能允许一般刑事罪犯避难。

那么赖昌星是否符合政治避难的条件呢?

赖昌星担心在中国被提控的理由,不是政治、种族或宗教问题,而是其经济犯罪活动。加拿大法庭认为虽然自己没有评判中国刑事司法制度的权力,因为两国法律制度的根本差异,在某些方面进行比较是毫无意义的。但也认为本案是判断申请人是否是公约难民,所以程序需要分析中国刑事司法制度。法庭采信了加拿大的观点。另外法庭得出结论是:中国司法制度这么多年来一直在改进,中国司法制度不至于造成赖昌星案件不公正的审判,因而不存在所谓的“迫害”。

❷ 为什么阿富汗的难民去欧洲而不来中国

从1979年苏联入侵到2021年8月美国撤军,阿富汗经历了42年的战争。42年战争给阿富汗带来了数百万难民。那么,这些难民都到哪里去了呢?其实最主要的难民集中地是在巴基斯坦和阿富汗的边境地区。

2001年美国发动阿富汗战争后,大量的难民还是继续涌入巴基斯坦。2003年3月17日巴基斯坦、联合国难民署、阿富汗三方签署了阿富汗难民自愿遣返协定。

❸ 欧盟为什么拒绝阿富汗难民入境

欧盟之所以会选择拒绝阿富汗难民入境,主要是因为现在部分欧洲发达国家已经接受很多难民了,如果这个时候再让阿富汗难民进入到欧洲境内,将会给欧洲各个政府造成非常大的财政负担,因为这些难民进入以后,不仅会降低本国居民的收入,而且还会给这个国家造成不小的经济负担,因此欧盟在各个国家的诉求上,拒绝阿富汗难民入境,也是从各个国家的实际情况考虑才作出的决定。

最后欧洲各个国家不得不去面临一个残酷的问题,就是不得不再一次去接受难民,因为这些难民已经无路可退,必须要进行接纳,如果这个时候不接纳,对自己国家也是一种影响,最重要的是这些难民被隔离在边境线上将会影响整个国家安全,有一些重要的地理位置甚至还会影响经济。

❹ 最近袭击巴黎的ls是什么来头,是怎么产生的是伊斯兰国政府吗求详解不要那么深奥。

首先,法国是欧盟的一大核心,对恐怖分子来讲袭击法国具有象征性的意义。欧洲之父让 莫内就是法国人。在“欧共体”以及“欧盟”时期,法国在欧盟东扩、欧盟改制、东南欧稳定等方面都发挥了重要的引领作用。法国因此被形容为欧洲一体化的发动机之一。此次有组织的袭击事件很大程度上是恐怖分子希望通过袭击法国,向整个欧洲发出威胁信号。

其次,法国将于本月30日举行第二十一届联合国气候变化大会,恐怖分子希望借此打乱欧洲乃至世界的政治秩序。世界上有100多位国家元首将参加此次巴黎气候大会,气候问题也是世界性的政治议题。恐怖分子选在此时进行袭击行动,也是在向全世界宣示其有能力影响世界性政治活动的实力。

再次,法国多次空袭叙利亚ISIS基地,恐怖分子借此予以反击。9月26日,法国首次出动战机空袭ISIS在叙利亚的基地。法国总理曼纽尔 瓦尔斯曾在当时强调说,此次军事行动旨在阻止伊斯兰国对法国可能展开的敌对行动。目前ISIS虽然尚未正式承认,但据法新社消息称,巴黎恐怖袭击现场现场有ISIS成员高喊口号,很难说其组织与此次恐怖袭击没有关系。如果说,ISIS希望通过此次袭击来表明法国之前的空袭行动并不奏效,同时也给参加空袭行动的所有国家一个警告,也说得通。

最后,难民为法国国家安全带来了潜在的宗教、社会冲突隐患。难民危机中虽然法国等国家支持接受难民,但普遍缺乏有效手段来应对庞大的难民群体。这导致欧洲穆斯林人口显着增加,但无法融入欧洲社会。特别是在欧委会公布难民分配方案后,法国须接受3.1万名难民,这对法国未来的安全局势更是雪上加霜。此外,很多难民均为青年男性,早有报道称ISIS成员乔装打扮为难民混入欧洲。尤其当恐怖分子进入申根区后,他们便能够自由在申根国出入。

总之,此次巴黎恐怖袭击事件背后的原因是多方面的因素相交织,不能单纯将其归结为某个因素,也不能孤立看待某个因素。难民危机、宗教冲突、中东局势以及法国本身的地位是为此次事件埋下了隐患。

❺ 欧洲为什么要接受难民如果我们将街上流浪汉都运到欧洲,他们也会收吗

人道主义,而且也有一部分原因是因为他们的干预行为,才导致那些地方政局不稳,自尝苦果吧,接收也是责无旁贷
不会,我们数量太多了,他们接受了几十万都是强制的,本来各国才收几千,看他们怎么处理难民的,骗上车,送到难民营,过几天一起送回去,,,真的以为多文明吗,如果这么好说话,怎么会有这种三岁小难民淹死的事件,难民也不傻,如果那么好说话,犯不着拿命来偷渡的,据我所知地中海已经淹死几千了,这已经明摆着高风险了,可是还是控制不了,你真的想占富国的便宜,和做梦一样好吧。不过他们也有自己的无奈吧,如果大家都这么来,也要乱套的,所以不要想了,送过去留几个真的看不过去的,其他的肯定赶回来
本身的社会福利制度已经够吃不消了,再来一群吃饭的,,,集体缄默很正常吧

❻ 好可怕啊,欧洲为什么接收那么多难民

主要有三方面的原因:第一,在欧洲,德国经济发展最好,社会稳定,教育、医疗、社会福利以及给难民的待遇和保障都很好。政府和民众目前都乐于接收难民。与那些抵制难民、经济发展落后的东欧国家以及危机缠身的希腊、西班牙等国相比,德国无疑是更好的选择。第二,因为德国在此前已经接收了许多来自这些战乱地区的移民,所以难民来德国可以投亲靠友。第三,德国的文化(思想家、汽车、足球等)对难民具有吸引力。当然,也有不少难民是盲目或偶然来德。其中,有人是听从了蛇头的建议,有人是为了借道前往法国或瑞典,结果被德国扣下,还有人是因为其他欧盟 不愿意接受!

❼ 北欧为什么要接受中东难民

一,北欧发达富裕。即便减桐滑少了补助,宽戚难民仍可以得到每月约5000人民币的补助。二,人道主义慎轮陵,就是我们所说的圣母,他们深切同情并且愿意帮助受苦的民众,完全没看到穆斯林的威胁。欧洲接收这么多的穆斯林,中国的同治回乱迟早会在欧洲重现。

❽ 欧洲为什么接受国际难民

欧洲各国大多数是发达国家,社会发展程度水平高。不同的欧洲国家接收难民有不同原因,但是有一个共同点,那就是出于人道主义立场。

德国是目前为止接收难民最多的欧洲国家,超过20万难民滞留德国,入境难民超过60万。但是包括德国在内的欧洲各国政府与民间组织并没有对难民危机做好充足的准备,没有足够的住房和后勤供应,基础设施的短缺也是欧洲接收难民的一个巨大问题。

鯠欧洲难民危机,冄头条或者称欧洲移民危机,指自从2010年底爆发阿拉伯之春后,数量激增的难民或是经济移民,从中东、非洲和亚洲等地经地中海及巴尔干半岛进入欧盟国家寻求居留而产生的移民潮,其中多数来自叙利亚、阿富汗和厄立特里亚。

欧洲的难民危机已在欧洲引发严重的社会及经济的危机,不少国家及政治人物严厉批评欧盟的难民政策,认为欧盟长年的人口自由流动及开放边界的政策严重影响欧洲的国家安全,导致渗入了伊斯兰恐怖主义、伊斯兰教法推行者,而引致右派民粹主义的崛起。

德国是目前为止接收难民最多的欧洲国家,超过20万难民滞留德国,入境难民超过60万。但是包括德国在内的欧洲各国政府与民间组织并没有对难民危机做好充足的准备,没有足够的住房和后勤供应,基础设施的短缺也是欧洲接收难民的一个巨大问题。

每一天难民所消耗的金钱和人力物力成本相当于一支集团军队的消耗,本来就经济萎靡的欧洲遭受迎头痛击,显得更加一蹶不振。同时因为难民的过多涌入,大量占用了原本欧洲国民的设施和福利,引起了很多国家的国民强烈的抗议,丹麦、瑞典更是爆发了反难民冲突。如今难民危机下的欧洲可以说是内忧外患,寻求解决难民危机的方法也是当下欧洲最重要的事项之一。

❾ 非洲难民偷渡欧洲原因 难民为什么要去欧洲

1,欧洲局势稳定,生活保障设施完善,对难民的补助比较多。
2,法德,特别是德国表示了愿意接受数十万难民的计划,法国也有接受难民的传统,所以去的难民比较多,其实还有北欧的一些国家也计划接收数万难民。

❿ 外交部回应中方是否接受阿富汗难民说了什么

在8月20日的外交部例行记者会上,有记者提问,中方是否会援助阿富汗大规模撤离行动,是否愿意接受阿富汗难民?华春莹表示,我们认为,当前阿富汗局势的当务之急是国际社会应该一道帮助阿富汗的有关派别进行对话和沟通,促使阿富汗不再发生新的内战或人道主义的灾难,最大限度地避免无谓的伤亡和产生大规模的难民,这是解决阿富汗难民问题的根本之道

所以,各方最重要的是要赶紧去支持鼓励阿富汗的各个派别各个民族加强团结,通过对话和协商找到一条阿富汗人民能够接受且符合他们利益和国情的,一个开放包容的政治框架,能够尽快实现政治平稳过渡。停止战争,让人民能够稳定下来。

阿富汗难民潮搅动德法大选

因为国内局势剧变,大量阿富汗人逃离本国,这让欧洲各国担心难民危机会重演。对欧洲来说,难民问题不仅是社会问题,更是搅动各国政治的争议性话题,对将在9月迎来大选的德国和将在明年迎来大选的法国, 更是如此。

德国总理默克尔日前表示,德国可能会为大约1万名阿富汗人提供庇护。德国外交部周三表示,自周一以来,已有大约1600人撤离阿富汗,其中包括德国人和为德国工作的阿富汗人。尽管批评德国接收难民数量太少的声音很多,然而美国CNBC网站20日评论称,德国政府发出了欢迎阿富汗难民的信号,不过这个信号将在德国9月26日大选前改变。

2015年,默克尔因向难民开放德国边界而受到批评。德国选择党在难民危机之后势头大增,并于2017年首次进入德国联邦议会。有专家表示,一旦阿富汗人被接收到德国,德国选择党可能会借此指责默克尔政府制造难民危机,届时德国执政党将不得不改变态度。

法国也将在明年举行大选。据法新社报道,法国总统马克龙虽然尚未宣布参选,但没有人认为他会放弃竞选。马克龙周一晚的表态日前引发巨大争议。他表示,法国将尽最大努力 “保护最受威胁的人”,但必须预防并保护法国免受重大非正常移民潮的影响。

批评者认为,马克龙在移民问题上的立场向右转,是希望争取右翼选民支持。有专家称,马克龙周一的讲话是 “高超的政治做戏”,他所说正是法国人想听到的,因为民调显示,2/3的法国人认为移民对国家不是一件好事。

以上内容参考澎湃新闻-中方愿意接受阿富汗难民吗?

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