法国的参议院多少人

‘壹’ 关于法国参议院和众议院的权力问题

美国参众两院没有权利大小之分，只是权利不同而已。
众议院是根据公民人数组成的，众议员代表着选民的利益，所以人口多的州众议员也多，表决的优势也就多。
参议院是来自各州的，每州两人，总数一百人，参议员代表着各州的利益。
美国所有的政策法规提案都是由众议院起草并通过，而后提交参议院审核。参议院只能表决通过或是不通过，但不能对提案进行修改。
这样的权利分工的目的是:
任何提案都是为了公民的利益，但不能因人口多的州，而损害到人口少的州的利益。
所以众议院为了让提案在参议院能够顺利通过，在草拟提案是就必须考虑到各州的利益，一旦参议院通过，就最后交给总统批准执行。
总统则代表着整个国家的利益，他可以有权否定提案。
以往美国有很多提案出笼，但都在参议院被挡了下来，感觉上是参议院的权利大于众议院，其实未必，因为参议院没有制定提案的权利。

‘贰’ 法国参议院的历史发展

法国参议院（法语：Sénat），法国两院制议会中的第二个议会，第一个议会是国民议会。参议员是由约15万名地方代表和地方政治家间接选举的。一个地区的地方代表人数与该地区的人口数量有关，但不完全成正比，总的来说乡村地区较城市地区的选票多。
参议员的任期为六年，在法国政治中他们参加立法，但是他们的决定可以被国民议会否决。参议院对政府的监督权力有限：虽然参议院可以向政府提问和公开调查结果，但是形式上参议院没有制裁政府的权力。
法国参议院的状态是法兰西第五共和国的宪法规定的。这部宪法最重要的更改在于加强总统和政府的权力，同时削弱议会的权力。法国政府拥有多种渠道来介入参议院的内部工作程序。因此在法国社会上始终有对参议院的批评，甚至有人质疑这样一个虚弱的议会是否有必要。虽然总统可以在法律的授权下解散国民议会，但是参议院不能被总统解散，因为参议院要保证共和国的各个地方单位的代表性。
2001年的宪法修正给予参议院更多的自主权，把参议员的任期从九年缩短到六年，参议员的最低年龄从35岁降低到30岁。由于在选举参议员时农村地区的选民占多数，因此从1959年参议院设立以来它的多数始终代表市民阶层和保守派。但在2011年9月25日举行的法国参议院部分议员换届选举，一如此前法国媒体的大胆推测，由在野的左翼阵营获得历史性的胜利。从而首度打破了法国参议院自1958年第五共和国诞生以来都由右派把持绝大多数的局面。
法国国会由两院组成，即国民议会和参议院。它们不同的选举方式保证了最大程度地代表法国人民的不同政见。 由两院审议法案的方式提高了法案的质量，参议员们的经验亦丰富了法案的内容。
第五共和国的参议院遵循法国大革命时产生的两院制，其目的在于减弱或者防止大革命开始时一院制导致的极端状态。1795年至1799年间“上院”叫“元老院”（Conseil des Anciens），在拿破仑执政和第一帝国（1799年至1815年）称为参议院（Sénat Conservateur），在复辟时期（1814年至1830年）和奥尔良王朝时期（1830年至1848年）称为贵族院。在第二共和国时期（1848年至1851年）没有上院。第二帝国（1851年至1870年）上院又被称为参议院。从第一帝国开始上院始终是一个保守势力和王权力量的堡垒。在第二共和国时期因为当时王权派支持共和国，所以当时才会有上院。第三共和国时期（1875年至1940年）也有上院。当时的上院与下院在法律上和政治上权利基本平等。早在1879年共和国人士就在参议院获得了多数，这样一来任何企图在法国恢复王位的想法全部报销了。第四共和国时（1946年至1958年）共和派人士打算彻底取消上院，但是在全民公投时没有成功，由此出现了共和国议会（Conseil de la République），在第五共和国里它又被称为参议院了。 夏尔·戴高乐亲自设计了今天参议院的形势，但是随着时间的继续他对这个参议院越来越不满意。虽然从设计出发参议院就是保守的，但是内部分歧很大的参议院从很早开始就对总统和执政的戴高乐派进行批评，这些批评受到了国民议会左派的支持。但是宪法法院支持总统，把所有试图给参议院更多权力的法案都驳回了。
1969年4月27日戴高乐试图依靠全民公投把参议院的实权完全取消掉，他建议大多数参议员是任命的，而不是间接选举出来的，此外他还建议参议院丧失其大部分立法功能。这个全民公投的失败导致戴高乐辞职。虽然此后参议院也不断受批评，但是这是最后一次真的试图取消它。
瓦勒里·季斯卡·德斯坦当选后参议院的角色正好反过来。总统和参议院对向戴高乐派的国民议会多数。总统企图加强参议院的地位，他与参议院的通讯比与国民议会的好，而且不时向参议院征求意见。而参议院也同样报答总统。比如在欧洲议会选举时它把总统驳回的一项关于选举经费的法案拖延到欧洲议会选举后讨论，而此时该法案已经没有意义了。 1986年后国民议会和政府党派不断更变。1986年首次出现共栖：总统是社会党人，国民议会多数党派是戴高乐派，而参议院多数党派是地区保守党派。1988年上任的社会党米歇尔·罗卡尔政府是一个少数派政府，它试图联合参议院，任命了六名过去的参议员为部长。但是此后不久政府与参议院之间的矛盾就又加剧了。这种状况持续到1993年，市民阶层党派取代社会党成为国民议会多数党派，1995年雅克·希拉克继弗朗索瓦·密特朗任法国总统。这样一来在第五共和国历史上首次政府和两院的多数党属于同一党派，行政和立法机关比较和睦工作。
1995年的宪法修正案给予参议员议员豁免权，议会期从六个月延长到九个月。此外参议院对自己议程的控制和对政府成员的提问权也扩大了。

‘叁’ 法国总统任期是多少年

法国将于2002年下任总统任期开始实行5年制。

现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过，10月4日生效，是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改。宪法规定，总统为国家元首和武装部队统帅，任期5年，由选民直接选举产生。

总统任免总理并批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会，但一年内不得解散两次；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。

议会

实行两院制，由法国国民议会和法国参议院组成，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。

国民议会共有577名议员，任期5年，采用两轮多数投票制，由选民直接选举产生。本届国民议会于2017年6月选出，议长弗朗索瓦·德·鲁吉。

参议院共348席，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生，任期为6年，每3年改选1/2。本届参议院于2014年9月改选产生，右翼获得多数席位，议长热拉尔·拉尔歇（Gérard Larcher），属共和党。

‘肆’ 法国的参议院，众议院，国民议会

国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1/3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。
众议院可能就是国民议会

‘伍’ 法国政治

国民议会

宪法详细规定，国民议会的577名代表均由公民直接选举产生。 公民只要年满21岁就享有被选举为国会议员的权利， 年满18岁就享有选举权。 国会成员代表的选区包括大城市的分区， 海外省以及海外领地。 每一省或领地根据其人口又被分成小的选区。

法国的选举法不是宪法的组成部分， 但是它却规定着代表的产生方式。在法国， 有关议会选举应怎样进行这一重要问题经常产生分歧。 在第三共和国时期， 选民通过两轮选举依照多数原则仅选出一名候选人， 仅有1885、1889和1919年的立法机构的选举是例外。 头一轮选举在某个星期天举行， 获得绝对多数选票的候选人当选。 如果没有候选人赢得绝对多数票， 将在下一个星期天进行第二轮选举， 获得最多选票的候选人当选。 这一能较好的适应有许多政党的情况并有许多组织良好的政党参选的选举机制， 在1958年被废止， 从而又回到了以前的选举方式， 只是在1986年是例外， 因为在1985年通过了一项法律确立了比例选举制， 但是其后， 决对多数选举制很快又被赢得1986年大选的右翼多数成员重新确立起来。

虽然多数投票制并不经常被采用， 法国人发现这一制度在第一轮选举中使每一政党都能提出其候选人， 从而为其提供了广泛的选择空间。 在第二轮选举中， 它允许根据传统的政治行为表现进行重组的过程， 从而经常导致产生左、右两派力量。 绝对多数选举制背后的理性因素导使人们坚信多数原则有利于巩固执政党的地位。 在当今法国， 这一体制对社会党以及共和国戴高乐主义集团以及法国民主联盟是有利的。 但是， 对于较小的政党或诸如法国共产党左翼， NATIONAL FRONT右翼以及生态保护主义者这样一些执极端政见的党派就不利了。

分区或选区在1986年被取消了。 1986年的法律被宪法委员会所认可。 它宣称在取消分区的条款中并非有明显的擅权意图， 这一条款每12年会被重新审议一次。 代表在每年3月产生， 任期5年。 其任期还会因议会被解散而缩短。 根据宪法， 共和国总统在征求总理和国民议会以及参议院议长的意见后， 有权宣布解散国民议会。 解散国民议会是基于政治权宜（便利）或宪法制衡的考虑。 而无须给出任何法律上的正当理由。 第五共和国下的议会曾五次被解散： 1962年政府被国民议会否决， 这一争议最后诉诸公决； 1968年为了结束使国家大部瘫痪的学生和工人的示威活动， 议会被解散； 1981年和1986年的议会在共和国左翼总统（FRANCIOS MITTERRAND）当选后被解散， 他们在1981和1986年分别受到了国会党政的右翼势力的抵制。新当选的或再次当选的总统必须赢得议会中多数的支持。 1997年， 议会第五次被解散。

参议院(Senate)

现行宪法明文规定参议院的321名议员“应代表着共和国的各个组成部分。” 这一规定也曾适用于第三共和国和第四共和国。 参议院并非由直接选举产生， 而是由每一省选出的代表组成选举团产生。 选举团由市长、 国民议会代表、 各省议员（省议会）以及地方议员（地方议会）， 来自市政的代表也被任命为选举团成员， 其数目取决于每一社区的人口数量。 这些十分复杂的条款使得参议员选举团中农村代表比例高于城市代表比例， 从而体现出一种保守而非激进的倾向。

参议员是由多种复杂的途径产生的。 在较小的选区， 在两轮选举中获得绝对多数的个人当选； 在拥有五个以上参议员名额较大的选区， 则根据平均获得最高数额选票的比例代表制产生。 有关参议院的一个争论不休的问题集中在是否应改变选举团的组成以求得在城市和乡村间的平衡， 以及是否所有的参议员都应由同样的方式产生， 或者比例代表制的举足轻重的地位在任何情况下都应予以坚持。

参议员任期九年， 每三年改选1/3。 参议院不能被解散， 这种体制使得参议院永久性的存在并超然于政治斗争之上。

‘陆’ 法国的议员怎么产生

法国议会由国民议院和参议院组成国民议院由直接选举的577名议员组成参议院由间接选举产生的321名议员组成

‘柒’ 法国议会的内部结构

两院都自己制定规则，设置自己的机构，管理机构的工作和运作。但是，这种自主权必须是合法的。
两院内部机构设置有很多相似之处，差别细微。 两院均设有执行局。执行局享有所有控制议会程序以及组织和指导议会的各项日常事务所必要的权力。其组成反映了不同党团之间的力量对比关系。
国民议会执行局由22名成员组成，包括国民议会议长，6个副议长，3个总务主任和12位书记。国民议会议长的选举与立法选举同时进行，而执行局的其他成员每年选举一次。
参议院执行局由26名成员组成，包括参议长，8个副议长，3个总务主任和14位书记。每三年选举一次。
1.议长
参议长在总统死亡、受追诉或者辞职的时候，代行总统权力，为国家第二号人物。国民议会议长为国家第四号人物。
各院议长按三轮无记名多数决投票制产生。前两轮投票要求绝大多数的支持。第三轮只需要相对多数。国民议会议长的任期与议会相同，参议院议长的任期为三年。
议长的职权主要是：主持议事活动，保证议会安全，负责议会与外界的联系，包括国家事务、外交和国际事务。
各院议长均有自己的办事机构即办公厅，其成员由议长选任。
2.副议长
主要职能是代行议长职权，尤其是在全体会议议长缺席时。
3.总务主任
主要职能是负责行政和财务。
4.书记
主要职能是协助议长或副议长处理所有与投票有关的事务。 两院各自的议长委员会是由议长、副议长、常设专门委员会主席，党团主席、政府代表（通常是负责与议会联系的部长）组成。
议长委员会的主要职能是对议会议程的安排。 在参议院中，组成一个党团需要15名参议员。在国民议会中至少需要20名。
议会两院的党团与其他机构一样，都享有财政和物质资助。每个党团在议会半圆形会议大厅中都有自己特定的区域。
1.国民议会党团构成：
人民运动联盟党团（Union pour un Mouvement Populaire,有317名议员）
社会、激进、公民和各左派党团（Socialiste，radical，citoyen et divers gauche，有204名议员）
民主与共和左派（Gauche démocrate et républicaine,有25名议员）
新中间派（Nouveau Centre，有23名议员）
另有8名独立议员（Députés non inscrits）
2.参议院党团构成：
人民运动联盟党团（Groupe Union pour un Mouvement Populaire，有151名议员，）
社会党党团（Croupe Socialiste，有115名议员）
中间联盟党团（Groupe Union centriste，有29名议员）
共产党、共和、公民和左派参议员党团（Groupe Communiste，Républicain，Citoyen et des Sénateurs Parti de Gauche，有24名议员）
民主和欧洲社会联盟党团（Groupe Rassemblement Démocratique et Social Européen，有17名议员）
另有7名独立议员。 宪法规定两院可各设8个常设专门委员会。两院各设有6个常设专门委员会，负责在其职权范围内审查议案。每一位议员只能是一个常设委员会的成员。
特别委员会是为特别议案的审议而单独组建，其组成与运行规则和常设委员会相似。
两院中还各有一些非常设委员会，除欧洲事务委员会外，均不能审查议案，主要是负责监督、研究、调查等方面的工作。两院另有一些共有机构，如科研评估署等，其成员包括国民议会议员和参议员。
1.国民议会常设专门委员会：
——文化、家庭和社会事务委员会
——经济事务委员会
——外交事务委员会
——国防和武装力量委员会
——财政委员会
——法律委员会
2.参议院常设专门委员会：
——文化事务委员会
——经济事务委员会
——社会事务委员会
——外交、国防和武装力量委员会
——财政、预算控制和国民经济统计委员会
——宪法、立法、普选、规章和行政管理委员会 国民议会与参议院的辅助机构非常相似，均包括立法事务辅助机构和行政事务辅助机构。
负责上述机构事务的官员是通过竞争招聘的，议会有完全的自主权。目前，参议院有1000多名官员，国民议会有1300多名官员。

‘捌’ 法国参议院的地位和功能

参议院是法国立法机构的一部分，因此它最重要的任务在于立法和监督政府。但是在大多数情况下它主要起一个顾问作用，而且往往政府也自己来理解它的劝诫。因此参议院的力量到底有多大往往也由其它政治机构中哪个党派占多数决定。假如国民议会中的多数党派与执政党不同的时候它往往可以支持政府或者支持国民议会，由此达到一个比较大的作用。假如政府执政党也是国民议会中的多数党派，而且执政党与参议院多数党派不同的话它往往只能起一个批评和拖延的作用。假如两院的多数党派也是执政党的话它一般起一个顾问和缓和的作用。 根据法国宪法，参议院的权力和国民议会的权力不一样。参议院可以提交新法律或者建议修改已有法律。要使得一部法律被通过，参议院和国民议会理论上一致通过。假如两院之间有意见分歧，则国民议会能够压过参议院。除此之外参议院和国民议会可以各派60名议员组成宪法会议（Conseil constitutionnel）来审查一部法律是否符合宪法。
1958年颁布的宪法大大地限制了议会的立法权。它包含着一个非常明确规定的内容范围。只有在这些范围里议会有立法权，其它方面全部是依靠政府法令来管理的。假如议会决定设立一个在这些范围外的法律的话宪法会议必须阻止该法律的施行。议会拥有立法权的范围包括：
公共自由
刑法
税务
财务
国防
行政管理
教育
私人财产
劳工
社会保险的财务（从1996年开始）
实际上政府有许多机会可以介入立法过程，因此实际上由议会发起的立法几乎从来没有被通过过。比如假如该法案会导致公共收入降低或者公共支出提高的话，政府有权宣布一部法案无效。此外政府还可以加速立法过程。它可以将一部法案定义为急迫，这样议会就没有那么多时间来讨论这部法案了。同样地政府也可以拖延立法过程。在特殊情况下政府也可以将一部法案的通过与否与信任投票联系到一起。在这种情况下国民议会必须在24小时内对政府进行信任投票（motion de censure），否则的话该法案自动生效。最后总统也可以将一部法案直接提交全民公投，由此绕过议会。 在一部法案生效前两个议院必须批准。政府决定哪个议院首先批准该法案。只有在讨论政府预算的时候参议院总是在国民议会后。
由于两个议院必须批准法案，而且该法案必须在批准时字字相同，因此一般在立法过程中一部法案会在两院之间多次穿梭（navettes）：一个议院讨论修改了法案后提交给另一个议院，而这个议院又进行修改，重新提交给第一个议院。尽管两院都批准了一个法案，总统依然可以把该法案或其中部分交回给议院再次讨论。
假如两院无法达成共识的话政府可以设立一个调解委员会（Commission Mixte Paritaire），这个委员会由七名参议员和七名国民议会议员组成。但是政府不必须设立调解委员会，实际上它也可以让一个法案这样在两院之间僵死掉。假如调解委员会也无法达成共识的话国民议会可以压倒参议院。根据两院的多数组成不同这种情况在实践中在约不到百分之一或者至约6%的情况下出现。这样一来实际上国民议会的权力比较大一些，但是只有在政府允许的情况下。例外情况是宪法更改或者国家组织方面的法律，在这些问题上国民议会不能压倒参议院，也就是说两院平等。 政府（projets de loi）和议会两院（propositions de loi）均可以提交法案。但是参议院不能强迫国民议会讨论它提交的法案，因此参议院在这方面的力量有限。从1959年至1995年法国制定的3522个法律中只有112个是由参议院提交的。议会两院均可以更改另一院提交的法案，这样参议院在提交法案方面的虚弱至少部分受到补偿。在1990年代后半页参议院每年成功地提出了约2000个更改建议。
参议院最重要的更改法案的手段是让一部宪法会议检查一部法案是否符合宪法。在法国只有在法案还没有正式公布的时候能够进行这样的检查。从1974年宪法修正以来不仅参议院议长有这个权力，而且假如有60名参议员或者60名国民议会议员提出这个要求，那么该法案就要被审查。这样一来反对党也有要求审查法案的能力，而且也非常经常地使用这个权力。 议院有监督政府工作的义务，其最主要的方式是讨论政府工作报告。此外参议员可以口头或者书面向政府提问，政府必须回答这些提问。从1995年的宪法修正开始每周至少可以有一个这样的口头提问小时。也就是说每个参议员都可以强迫政府讨论对它来说尴尬的问题。此外每年参议院就政府工作做出不同的报告。
参议院可以组织调查委员会，这样的委员会拥有广泛的收集证据和公开审问的权力。但是它只能调查已经被司法机构调查过的事件，此外它的工作时间不能超过六个月。
参议院不能像国民议会那样解除政府。参议院只能对总理进行信任投票，但是其结果对总理没有任何必然效应。总统只有在其行为“与他的职务不相容”或者卖国的情况下才能被议会撤职。总统能够解散国民议会，但是不能解散参议院。
假如总统决定解散国民议会或者进入紧急状态的话他必须事先与参议院议长商量。

‘玖’ 法国国民议会的简介

根据法国第五共和宪法，国民议会与上议院即法国参议院（Sénat）共同组成法国议会（Parlement français）。但这一名称在第四共和国即已存在。其成员被称为“议员”（députés），目前共有议席577个。每名议员代表单一的选区，由民众通过两轮直接普选产生，任期5年。国民议会的主要职责是立法讨论和表决。国民议会有权对政府通过不信任案，或表示不赞同政府的施政纲领或政策声明。在此情况下，总理必须向总统提出政府辞职 。法国总统在与总理和两院议长磋商后有权解散国民议会。国民议会设有文化家庭和社会事务委员会、经济事务委员会、外交事务委员会、国防和武装力量委员会、财政事务委员会、法律事务委员会6个常设委员会 。
现任法国国民议会议长是克洛德·巴尔托洛内，他是法国社会党成员。