法国总统为什么要组织自己的政党

1. 介绍一下德国与法国的政治制度

德国是议会制共和制国家，国家元首总统是虚位，没有实权，政府首脑总理掌握着实权．法国总统也有一定的权力，总理也掌握实权，人们常把法国称谓半总统制国家，它不同于美国的总统制共和制国家．

法国的政体是半总统制，这是一种总统制和议会制的混合物。这一政体的建立与戴高乐的政治主张有密切的关系，戴高乐为革除第四共和国党派林立、政治动荡、政府软弱的弊端，于1958年主持制定了第五共和国宪法，变议会制为半总统制。法国总统是国家权利的中心，宪法赋予总统一系列重大职权，除了有任免总理和组织政府、统帅军队、主持外交、发布咨文、颁布法律、监督司法等权利外，还拥有解散国民议会、举行公民投票和“根据形势需要采取必要措施”的非常权力。总统直接由选民选举，直接对选民负责。政府由总统任命，虽然政府也要对议会负责，但议会的倒阁权受到严格限制，使政府对议会有相对独立性，加强了政府的稳定性。

法国是典型的多党制国家，党派最多时达200多个。70年代中期以来，法国政党逐步完成两极化过程，形成以保卫共和联盟（戴高乐派）和法国民主联盟（吉斯卡尔派）为右翼，以法国社会党和法国共产党为左翼的四大党争雄，左右两大派对峙的党派格局。

德国是议会制共和制国家，国家元首(总统)是虚位，没有实权，政府首脑(总理)掌握着实权．
德国总统任期5年，总理任期4年。
德国总统是虚位元首，总理处于国家政治生活的中心地位。在实行半总统制的法国，总理则居于第二位地位，法国总统享有广泛的权力。在法国，总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。总理有权提请总统任命政府成员。总理实际上须听命于总统，起辅佐总统的作用。

2. 法国执政党怎么产生

目前法国的国家体制是戴高乐总统于1958年创立的第五共和国的体制。这一体制不同于美国的总统制，也不同于英国的议会制，而是二者的结合。第五共和国的宪法规定，法国的总统选举实行单记名多数两轮淘汰制，由每个法国公民直接投票选举产生。

总统选举规则

1．4月21日举行首轮选举。

2．若没有候选人获得大多数选票（指超过50％），获得最多票数的两位候选人便会进入第二回合选举，定于5月5日举行。

3．选举结果定于5月15日或者之前宣布，总统任期为5年。

法国总统选举第一轮投票4月21日举行。在总统选举两轮投票产生新一届总统后，选民还将进行两轮投票，选举出国民议会议员。

来源：《新闻晚报》 2002年4月22日

3. 法国政党制度是什么

法国实行多党制，目前共有30多个政党。
（1）人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire，简称UMP)：主要执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中为支持希拉克而组成的竞选联盟——总统多数派联盟。2002年11月18日正式宣告成立，取用现名。核心为希拉克原来所属的保卫共和联盟(戴党)，并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。现有党员21万人，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”，强调奉行务实、开放的经济政策，重塑社会市场经济的理念，推动欧盟建设和东扩，属中右政党。主席尼古拉•萨科齐。
（2）社会党(Parti Socialiste)：议会第二大党和主要反对党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。现有党员约13万人，多为公职人员和知识分子。对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。2002年在总统和立法选举中接连败北后，党内派系斗争日趋激烈，实力受到较大削弱。近年来，利用法国民众对中右翼政府推行改革的不满，在地方选举和欧洲议会选举中连续击败右翼，成功阻止《欧洲宪法条约》通过公投，并煽动社会风潮，政治影响力有所回升。现任第一书记弗朗索瓦·奥朗德(François HOLLANDE)。
（3）法兰西民主联盟（Union pour la Démocratie Français，简称UDF）:议会第三大党。前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。1998年合并成立统一政党。1993年、1995年和2002年三度和保卫共和联盟组成右翼联合政府。2001年，以副主席杜斯特－布拉齐为首的部分党员加入总统多数派联盟，即后来的人民运动联盟。现有党员约4万人。对内主张进行一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策，对外积极主张加强欧盟建设。现任主席弗朗索瓦·贝鲁（François BAYROU）。
（4）法国共产党(Parti Communiste Français)：1920年12月成立。现有党员13.4万，多为工人、雇员、教员、手工业者等。2000年三十大上提出在“新共产主义”理论、建设“新型共产党”、“左翼进步力量联盟”等方面实行“共产主义的变革”，力求探索一条符合法国国情的发展道路。2002年立法选举中惨败，玛丽－乔治·比费(Marie-George BUFFET，女)出任全国书记。
国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1/3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。

4. 法国的政治制度的特点和法国的政府为什么要对议会负责

简单的说，法国是一种半总统制。

总统地位至高无上，是国家元首兼军队统帅，地位在政府和议会之上。总统由选民选出，只对选民负责，在任期内没有人可以让他下台（除非他犯了叛国罪），所以在法国总统居于议会和总理之上，议会和政府都拿总统没办法；

法国政府不由议会产生，总理由总统任命，和总统一起行使行政权，但议会对政府行使监督智能。总理必须向议会负责，议会有权弹劾总理。

可以看出，这样的制度设计是为了保证有一个强有力的总统，以稳定政局；同时，议会对政府进行监督，政府对议会负责，以反映和保障民意。否则，政府很容易沦为总统的傀儡或个人权力的工具。

5. 法国的政治体制

法国实行多党制，目前共有30多个政党。
（1）社会党（Parti Socialiste，简称PS）：执政党和议会第一大党，左翼政党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与其他左翼组织合并，仍用现名。党员近20万人，多为公职人员和知识分子。第一书记哈莱姆·德西尔(Harlem DESIR)，2012年10月当选。该党对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。历史上曾多次执政。2010年3月在大区议会选举中获胜，2011年3月和9月，先后赢得省议会部分选举和参议院改选，并与其他左翼力量共同赢得参议院多数席位。2012年5月，社会党候选人奥朗德当选法国总统。2012年6月在立法选举中获胜，在国民议会中占据296席（2012年12月10日）。
（2）人民运动联盟（Union pour un Mouvement Populaire，简称UMP）：主要反对党和议会第二大党，属中右政党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟，核心为原保卫共和联盟（戴党），并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。2002年11月17日正式宣告成立，取用现名。党员约35万人，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。属中右政党。
（3）国民阵线（Front National）：极右翼政党，成立于1972年10月。党员约10万人，多为中小工商业者。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮，煽动排外情绪，强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”，呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。现任主席让－玛丽娜·勒庞（Jean-Marine LE PEN），2011年1月起担任现职。随着国际金融危机爆发，法民众购买力下降，失业人数激增，极右翼思想有所回潮。国民阵线借机大打移民、安全、就业牌，影响力再次上升。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，该党候选人玛丽娜·勒庞得票率17.9%，创历史新高。2012年6月立法选举中获得2席，时隔20年再度进入国民议会。
（4）欧洲环保党（即绿党，Les Verts）。左翼政党。上世纪70年代起，法国环保主义者开始以绿党名义参与政治活动。2007年底，以绿党为首的各环保组织负责人共商联合事宜，并于2008年10月宣布成立欧洲环保党，仍沿用绿党称呼。现任全国书记帕斯卡·杜朗（Pascal DURAND）。2010年3月大区议会选举中，绿党在首轮投票中再次位居第三。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，绿党候选人若莉得票率2.31%。2012年6月立法选举中获得17个席位，自组党团。
（5）民主与独立派联盟（UDI）：中间派政党，成立于2012年9月。党员6.4万人。核心力量为激进党（PR）、新中间党（NC）以及人运盟部分退党要员。现任党主席让-路易·博尔洛（Jean-Louis BORLOO）。该党定位为“开放、富有建设性的反对派”，“平和、可信的替代力量”，欧洲建设、绿色增长和经济竞争力是其首要关切，提出建设“人性化的自由主义”。
（6）民主运动（MoDem）。前身是法兰西民主联盟（Union pour la Démocratie Française，简称UDF）中的偏左派，由法兰西民主联盟前主席弗朗索瓦·贝鲁（François BAYROU）领导。民主运动成立后拒绝与其他政党联合备选，党员一再流失。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，该党候选人贝鲁得票率9.13%。2012年立法选举中仅获2席，贝鲁本人落选。
（7）共产党（Parti Communiste Français,简称PCF）：现有党员约7-8万，多为工人、雇员、教员、手工业者等。现任全国书记皮埃尔·洛朗（ Pierre Laurent）。1920年12月成立。二战后初期达到顶峰，最多时拥有党员80多万，曾是法第一大党。但此后，在法经济结构发生深刻变化和国内外政治风云变幻的背景下，法共应对乏力，力量和影响不断下降，逐渐沦为边缘小党。2008年底，法共三十四大召开，决定与左翼党结成左翼阵线，在2011年省议会选举与参议员改选中分获118席与21席。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，左翼阵线候选人梅朗雄得票率11.11%。2012年，立法选举中在国民议会中获7个席位。
其他政党有：
右翼：保卫法兰西运动（Mouvement pour la France）、保卫法兰西联盟（Rassemblement pour la France）。
左翼：左翼共和联盟（Association pour une Gauche Républicaine）、共和与公民运动（Mouvement Républicain et Citoyen）。
中间派：公民运动—共和之极（Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain）。
极右：全国共和运动（Mouvement National Républicain）。
极左：工人斗争党（Lutte Ouvrière）、革命共产主义同盟（Ligue Communiste Révolutionnaire）、劳动党(Parti des Travailleurs)。 分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。
普通法院有三类：1、专门法庭（包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭）。2、民事法院。3、刑事法院（包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭）。
普通法院系统纵向上又分为四级：初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关，负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦（Guy KANIVET）。
行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。
法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；大审法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。

6. 法国共和政体对于法国的意义与作用

法兰西王国（843年—1791年）〔君主专制（大革命前）〕
君主立宪制（1791年—1792.8）〕→
法兰西第一共和国(1792年9月—1804年)→
法兰西第一帝国（1804年—1815年）→
波旁王朝复辟（1815年—1830年）→
七月王朝（1830年—1848年）→
法兰西第二共和国（1848年—1852年）→
法兰西第二帝国（1852—1870年）→
法兰西第三共和国（1870年—1940年）→
维希政权（1940年—1945年）→
临时政府（1945年—1946年）→
法兰西第四共和国（1946年—1958年）→
法兰西第五共和国（1958年—现在）。
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2013-09-13 14:11热心网友 最快回答
法兰西共和国多次建立又多次被推翻，现在的法国全名是法兰西第五共和国，你可以想象前面有多少共和国了。旧王朝的复辟，包括拿破仑的称帝，都是共和国建立后发生的，所以促进了工业资本主义的发展

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举报| 2013-09-13 14:19热心网友
（一） 、民主共和制的形成和主要权力机关 1、民主共和制 （1） 、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。今日法国政体的形成始于 1789 年法国大革命，历 经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。 相关链接： 1789 年，法国爆发了震撼欧洲的资产阶级大革命。列宁说：“这次革命给本阶级，给它所服 务的那个阶级，给资产阶级做了很多事情，以至整个 19 世纪，即给予全人类以文明和文化 的世纪，都是在法国革命的标志下度过的。”这次革命比较彻底地摧毁了封建专制制度。 （2） 、发展历程： 法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、 议会共和制、总统制和半总统制等。依据法国现行的《第五共和国宪法》 ，法国是民主共和 制国家。人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。 2、主要权力机关——总统、政府、议会 （1） 、总统及其主要职权： ①地位、产生方式及任期： 总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。法国不设副总统，一 旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。 ②主要职权： 法国总统的主要职权： ◇任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员； ◇主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会； ◇有权解散议会； ◇拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)； ◇可将某些重要法案直接提交公民投票表决。 （2） 、政府首脑（总理）及其主要职权： ①地位、产生方式： 总理是政府首脑，由总统任命。 ②总理的主要职权： 总理的主要职权： ◇领导政府活动，负责制定和执行国家政策； ◇向总统建议任免政府各部部长和国务秘书； ◇除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令； ◇对国家防务负有责任； ◇可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 （3） 、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。 ①国民议会 A、国民议会成员的任期和产生方式： 国民议会由 577 名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。 B、国民议会的主要职权： a、立法权。 议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领 域。 b、财政权 议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、 辩论和表决。 法国国民议会召开会议 c、监督权 议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。 其中， 弹劾是国民议会对政府监督最严厉 的手段。 ②参议院成员 A、参议院成员的产生方式： 参议院共 321 个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产 生。参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。 B、参议院的主要职权： 在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 专家点评： 从原则上说，法国两院在立法权方面有同等权力，但在实际立法过程中，国民议会的地位要 优于参议院。两院议员均有权提出法案，但财政法案必须首先提交国民议会。如果两院对议 案发生分歧， 经协调仍达不成一致时， 政府可以要求国民议会作出最后裁决。 在监督权方面， 国民议会拥有主要权力。国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。 （二） 、法国政体的运行 1、历史上的议会制： 法国历史上曾经实行过议会制。第四共和国时期(1946～1958)，法国议会的权力达到巅 峰。议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。当时，法国 是典型的议会制国家。 相关链接： 实行议会制的法国第四共和国遇到的最大问题是政局不稳。 由于法国政党林立(最多时达 200 个)，各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。1947～1956 年，平均不到十个月就更换 一届内阁，其中有两届政府仅存在两天。 2、权力中心的转移及其原因： 为了克服议会滥用权力的弊端，第五共和国（1958 至今）制宪者有意识地调整了总统、议 会和政府之间的权力分配，权力中心从议会转移到总统。 3、总统及其主要职权： 总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。 （2） 、职权： 总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防 和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行 公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。 专家点评： 从法国外交政策出台的过程中， 人们可以看出总统在外交决策方面起着决定性的作用。 制定 重大外交政策时，外交部首先提出方案，然后总统召开专项咨询会议，听取外长、总统外交 顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行，总统召集内阁会议讨论通过后，由外交部具体 执行。 4、总理与总统的关系： （1） 、权力交叉——都有行政权 （2） 、地位不同——总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于 总统 （3） 、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 总理领导政府具体行使国家行政权力。 由于总统和总理都有行政权， 人们把法国行政领导体 制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具 体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点 在内政经济。 相关链接： 不同的执政环境，对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。如果总统、总理 同出一个党派， 总统对总理和政府的支配权要大得多， 也广泛得多， 体现出强势总统的特点。 如果总统与总理不是一个党派，出现“左右共治”局面，总统权力就要受到很大的限制，这时 总统会更多地关注宪法赋予其特权的外交和国防领域，总理则主要处理内政事务。 5、议会及其主要职权： （1） 、拥有立法权和监督权 （2） 、对政府监督的表现 议会拥有立法权和监督权， 在国家政治体制运行中发挥着重要作用。 议会对政府的监督和制 约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通 过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府 行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。 （三） 、法国政体的特点： 1、半总统半议会制 （1） 、总统——地位高，权力大 （2） 、议会监督政府，削弱总统权力 （3） 、议会对总统有直接和间接的监督权 （4） 、总统的重要文件、命令要由总理副署 在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统 权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政 府应对议会负责， 议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任， 从而使总 统权力大打折扣。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令 要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半 议会制”国家。 补充：“副署”即是正式命令或文件在正职人员签署之后连同签署。 2、“左右共治” 现象及其原因 “左右共治”，是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间，一共经历过三次 “左右共治”。“左右共治”对总统和总理都是一种挑战，处理不好，就会引发危机。 专家点评： 法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无 法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接 受议会多数党推举的总理候选人， 否则总理领导的政府就无法正常运行。 议会多数党不一定 与总统是同一党派，因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。 3、多党制 多党制也是法国政体的一个特点。法国目前有四十多个政党。这种多党制的主要表现是：始 终未能形成两个左右政治局势的大党； 党外有党， 党内有派， 党派林立； 随着中间阶层壮大， 左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。法国人民运动联盟召开会议 小结：本课学习的主要内容有： 4 个特点：即法国政体的 4 个特点 （1） 、半总统半议会制 ①、总统——地位高，权力大 ②、议会监督政府，削弱总统权力 ③、议会对总统有直接和间接的监督权 ④、总统的重要文件、命令要由总理副署 （2） 、“左右共治” 现象及其原因 （3） 、多党制 3 主要权力机关：即总统、政府、议会 2 对主要关系：即总统与总理的关系、议会与政府的关系 （1） 、即总统与总理的关系 ①、权力交叉——都有行政权 ②、地位不同——总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统 ③、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 ④、总统的重要文件、命令要由总理副署 （2） 、议会与政府的关系：议会对政府监督 1 个权力中心：即

7. 阐述法国政党的演变。

法国政治制度
实行半总统制。它是介于总统制和议会制之间的一种国家政权形式。主要特点是：①总统由普选产生，任期7年，连选连任。2000年6月后任期改为五年，由普选直接产生。总统权力很大，是国家权力的核心。宪法规定，总统通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的稳定；总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。总统除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。②政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。③议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。议会无权干预总统选举和总理的任命。

地方制度
实行中央集权制。80年代权力下放，增设大区，地方政府由原来的省、市镇两级变为大区、省和市镇三级。通过改革，取消了中央对地方的监护，加强了地方议会的自治权，从而改变了数百年来的高度中央集权，缓解了高度官僚集权的弊害。

公务员制度
第五共和国进一步完善了公务员制度。它对第四共和国的《公务员总章程》作了修改和补充，并制订了专门的章程。这些章程把文官的考试、录用和培训结合起来（见法国公务员制度）。
政党制度实行多党制。法国政党众多，不够稳定，政党的分裂、合并、改组和新建时有发生，政党之间经常组成或解散联盟。第五共和国成立后，政府通过对选举法的改革,使党派相对减少,并保持相对稳定。1944年以来，历届政府都是由一党或多党联盟组成的政府（见法国政党）。

8. 法国政治制度

法国的政治制度其实一直处在变化之中，没有美国英国那么稳定。很多东西也都在发展变化之中，比如总统任期原来是7年，最近几年（好像是2000年）改为5年，原来不限制连任，现在好像也限制2届了，我们现在总过于强调制度的作用，但其实看法国其实人的作用也是不小的，不然怎么没出现长期的准独裁总统，宪法虽然可以规定，但宪法也可以修改，关键还要看掌权者和人民的总体力量对比了，在一个85%是农民的国家，再完备的宪法也可能是废纸，在一个公民权力充分，社会进步程度高的国家，即便没有严密的成文宪法一样可以天下大治。现在回答你的问题：

1，法国第五共和国似乎还没出现弹劾总统的先例，也就是说没启动过弹劾程序。但是有因为全民公决不过半而下台的，比如戴高乐。最近似乎有弹劾希拉克的迹象，而且最近几年法国似乎加强了议会对总统的监督力度-----法国两院联席会议讨论修改宪法中关于弹劾总统的条款。据报道，宪法修正案得以通过，在总统没有履行义务致使其职务与责任明显不相称时，议会将有权对其进行弹劾。当然弹劾程序非常苛刻，即使弹劾了，裁定估计得送到宪法委员会去。按照法国有关法律规定，必须得到58名议员的签名，才能将弹劾议案提交到法国国民议会。此后还必须以相同的条件分别在下院（就是国民议会）和参议院获得通过。通过后估计是送到宪法委员会，而宪法委员会其实相当于元老院，根据1958年宪法第56条之规定，宪法委员会的成员为九人，任期为九年，不得连任。宪法委员会成员每三年更新三分之一，成员中三名由共和国总统任命，三名由国民议会议长任命，三名由参议院议长任命，各前任共和国总统是宪法委员会当然的终身成员。所以想真正扳倒法国总统，是很难的。

2，总理由总统在议会多数派中任命，也就是说，总统的任命自由是有限的，尤其是在议会多数和总统不是一个阵营的时候，也就是常听说的“左右共治”。法国《新观察家》社论曾说，当议会多数派跟总统多数派一致时，总统是“无可争议的君主”；当这两者不一致而出现共治时，总统则形同“赋闲的国王”。国务总理由总统任命，宪法虽未规定须由国会同意，目前则由国会行使同意权，总统则由人民直接选举产生。总统有权解散国会，将法案交付公民投票，行使部分权力时不必总理副署。法国第五共和实施将近三十五年，最近十馀年出现两次左右共治局面，一九八六年到一九八八年，以及一九九三年迄今。法国总统必须任命国会多数党派人士出任总理，因此，可能出现总统与总理不同党派。虽然宪法明定总统与总理的职权，可是实际上有些职权无法完全区分，例如外交与经济密不可分，无法一分为二。总理所属政党如果在国会占了多数，与总统不同党派，总统的权力式微，总理权力上升。总统与总理同一党派，总统的权力则高度集中。所以人民可以选择不同的多数，不用担心总统独裁。法国总统拥有解散国民议会的权力。1958年宪法第12条规定，当总统或政府同国民议会发生冲突时，总统在同总理、议会两院议长磋商后，有权力解散国民议会，重新进行选举。但大选后一年之内，不得再解散国民议会。总统的这项权力可以有效地制约议会中的反对派，对付政敌，从而保持政府的稳定。所以议会真的要弹劾总统是要冒着被解散的危险的，但是总统也不能总解散议会，况且总统也不能总当总统，一旦下台，他就没那么大权力了，所以为自己考虑总统也不会为避免被弹劾而轻易解散议会的，那样很可能会下台后身败名裂被报复得很惨的，做人总得留点后路的。

3，议会制衡政府主要是行使不信任案，如果议会对政府通过不信任案，那么总理是要辞职的。所以在法国总理比较难做，既要和总统保持比较好的合作关系还要对议会负责，在权力的实际运作中，总理“在煤堆干活”，出事背黑锅，总统则居高临下，谁也动不得。一位前总理这样比喻过，总理是总统的“保险丝”，总统叫熔化就熔化。这种体制带有戴高乐将军的个人色彩，此乃形势使然。然而，即使戴高乐，他也针对任期过长采取了因应做法，经常就国事举行全民公决，借以检验权力的“合法性”。他在任11年，除例行选举外，公决举行过4次，且每次都将自己的去留做赌注。1969年，他提出的一项行政改革遭公决否决，他当即宣布中止总统职务，请人民另择贤能。其后的总统虽继承了7年任期，却很少搞全民公决，4位总统30多年只搞过3次。这给民众留下的印象是全民直选的总统不敢再次接受全民的检验。

另外谈一点总理对总统的制约，法国总统的很多命令都是要总理副署的，否则不能生效。这个和中国古代的宰相副署权一样，很多人以为中国古代皇帝什么都说了算，其实是天大的误会，很多朝代都有不成文的规矩，皇帝的诏书不经过宰相是不能生效的，有的时候即便生效，效力也很低很低，只是到了明朝和清朝，相权才被大幅度削弱，但是文官集团对皇帝的牵制仍然是很大的，有名的比如明万历朝的历史就可以看出。

9. 法国总统的总统职权

法国是一个典型的中央集权制国家，实行半总统制，有总统，也有总理。总统权力很大，是国家的权力核心。总统除拥有任命高级文武官员，签署法令，军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。总理由多数党人士担任，作为政府首脑领导政府的活动，向议会负责，其政府成员亦由总理提名，总统任免。
如果总统和总理由同一政党人士担任，则会以总统为权力核心。如果总统和总理由不同党派的人士担任，则会变成真正的“双首长制”。按照一般情况，总统负责国防和外交，总理负责经济和民生。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权，但却受到总统与政府的限制。由于上述职权的划分，故称法国的政体为半总统制或总统制内阁制。 法国总统虽然不像美国总统既是国家元首又是政府首脑，他只是国家元首不兼任政府首脑，但在行政方面却拥有广泛的权力。
1．总统拥有任免总理和政府其他高级官员、组织政府的权力。美国总统任命内阁各部长必须经过参议院批准，法国总统不必通过议会，可以直接任命总理和政府其他成员，这是总统掌握行政权力的关键。另外，总统还有任命高级文武官的广泛权力，还有任命宪法委员会9名委员中3名，其中包括宪法委员会主席的权力。
2．总统拥有担任部长会议主席，主持内阁会议和签署法令的权力。根据1958年宪法第9条规定，内阁会议由共和国总统主持，而不由总理主持。总统虽然不是政府成员，但可以参加政府活动，并由总统主持讨论决定政府的各项方针政策。总统作为部长会议主席，不仅在形式上主持会议，而且成为一种现实权力，对部长会议产生决定性的影响，掌握一切重大问题的决策权。内阁会议所决定的法令和命令由总统签署，但总统对内阁会议的决定不负责任，如果国民议会通过对政府的不信任案，总理须向总统提出政府辞职。 1．总统拥有颁布法律的权力。1958年宪法规定，议会通过的法律，由总统在一定的期限以内颁布，如果总统对议会通过的法律表示不同意见，可以在议会通过法律并交政府15天内，要求议会对此项法律或其中部分条款重新审议，并作出修改，议会不得拒绝。
2．总统拥有行使全民复决的权力。这是一种总统越过议会，直接通过公民来表决法律的特殊权力。总统掌握和行使这种权力，既可以起到削弱议会权力的作用，又可以加强总统自己的地位。戴高乐总统十分重视公民复决，他认为公民在投票时的态度表现了他们是否信任总统，他在担任总统期间，曾先后四次实行公民复决。
3．总统拥有解散国民议会的权力。1958年宪法第12条规定，当总统或政府同国民议会发生冲突时，总统在同总理、议会两院议长磋商后，有权力解散国民议会，重新进行选举。但大选后一年之内，不得再解散国民议会。总统的这项权力可以有效地制约议会中的反对派，对付政敌，从而保持政府的稳定。
4．总统拥有咨文权。总统可以用咨文的方式影响议会的立法活动。总统的咨文虽然不是由总统本人，而是由总统代表到议会中去宣读，但是议会对总统的咨文，不进行任何辩论，议会在立法中必须重视总统咨文的意见。 1.总统担任最高司法委员会主席，有权任免部分高级司法委员会成员，依据最高司法委员会建议任命法官，并监督法官遵守纪律。
2.总统是“司法独立的保证人”。
3.总统拥有赦免权，包括特赦和大赦。 1958年宪法第16条规定，当总统认为“共和国体制，国家独立，领土完整或国际义务的履行受到严重和直接威胁”，在同总理、议会两院议长和宪法委员会主席正式磋商后，可以“采取必要措施”。1961年4月23日到9月30日，为了镇压法国驻阿尔及利亚的殖民军将领和极端殖民主义分子发动的叛乱，戴高乐总统根据宪法规定行使非常权力。在此期间他作出18项决定，内容涉及镇压叛乱、清洗军队、整顿警察和国家机关，以及设立特别法庭等。这种非常权力的拥有是法国总统地位加强的最突出的表现。

10. 法国政党（请注明出处，包括页数）

法国第五共和国宪法为法国第十六部宪法，1958年由戴高乐负责起草，同年9月28日公民投票通过，10月4日生效。后经5次修改 。宪法规定 ，总统为国家元首和武装部队统帅，任期7年 ，由选民直接选举产生 。总统有权任免总理和批准总理提名的部长，主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，有权解散议会，可超越议会将某些重要法案直接提交公民投票表决，在非常时期拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。总统离职期间，由参议院议长暂代行总统职权。法国议会由国民议会和参议院组成。拥有制订法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力 。 国民议会共有577个议席，任期5年 ，通过普选直接选举产生 。1993年选出的国民议会 ， 议长为P.塞甘。参议院共有321席 ；参议员任期9年，每3年改选1／3，以省为单位 ， 由选举团间接选举产生。1992年9月选出的参议院 ，议长R.莫诺里。

法国总统
France，President of
法国国家元首。由选民直接选举产生，任期 7 年，可连选连任。1958年制定的法兰西第五共和国宪法规定，总统的职权主要有：任免总理、政府成员和其他重要官员；主持内阁会议，签署会议的决定和法令；签署和颁布法律；担任军队的最高统帅，并主持最高国防会议和国防委员会；有权决定动用法国的战略核力量；担任最高司法委员会主席；决定外交政策；委派驻外使节并接受外国使节；批准国际条约 ；行使赦免权；在同总理和两院议长磋商后，有权解散国民议会，重新选举；根据政府或议会两院的建议，将某些重要法律草案提交公民投票表决；在形势需要时，与总理、两院议长和宪法委员会磋商后采取必要的紧急措施。总统出缺时 ，由参议院议长代理。新总统的选举应在50天内举行。

法国议会
France，Parliament of
法国最高立法机关。由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员由普选产生，任期 5 年；参议院议员由选举团间接选举产生，任期9年，每3年改选1／3。议会两院拥有立法、监督政府、审批国家预算等项权力，但其权力受到总统和政府的制约。两院以公开投票方式并由议会组成人员的绝对多数作出相同表决时，可以对总统的叛国罪提出控告。国民议会的权力大于参议院。财政法案只能由国民议会提出。在两院对法案的审议发生意见分歧时，国民议会有权最后裁决 。国民议会还拥有对政府的弹劾权。但弹劾案至少须有 1／1的议员署名，提出48小时后方能表决，并且必须得到国民议会的绝对多数才能通过。

法国政府
France，Government of
法国最高国家行政机关。由总理、国务部长、部长、国务秘书等成员组成。总理由总统任免，政府其他成员由总统根据总理建议任免。政府成员不得兼任议会议员。政府对议会负责，除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还拥有警察权和行政处置权条例制定权和命令发布权。总理是政府首脑，领导政府的活动，负责国防，以政府的名义宣布戒严令，行使制定条例权，任命文武官员，并代表政府享有立法创议权和修改宪法的建议权。总统在宣布解散国民议会或决定行使非常权力前，必须与总理磋商。当国民议会通过对政府的不信任案或不同意政府的施政纲领或总政策说明时，必须由总理向总统提出政府辞职。由于总理由总统任免，所以事实上总理的职责名不副实，须听命于总统，只能起辅佐总统的作用。

法国保卫共和联盟
Rassemblement pour la République， Francais
法国政党。又称戴高乐党。前身是1947年戴高乐创立的法兰西人民联盟，1953年解散，其成员分为 3 个组织。1958年戴高乐重返政坛后，这三派于10月合并为保卫新共和联盟，尔后长期执政。1974年和1976年先后失去总统和总理职位 。其组织几经分合，党名几经改易 ，1976 年 12 月起称现名 。1981年6月立法选举后成为在野党 。1986 年3月 ，与法国民主联盟再度构成议会多数派，其主席J.希拉克再度出任政府总理至1988年6 月。1995 年5月 ，希拉克在大选中获胜，当选为法兰西第五共和国第五任总统，该党代理主席阿兰 ?朱佩出任总理。以保卫共和联盟为首的右翼政党在国民议会和参议院中占绝大多数。该党奉行戴高乐主义，主张维护第五共和国的制度 ，捍卫法国的民族独立 。80 年 代后努力推行国有企业私有化 。1988 年有党员约35万人 。1976 年起希拉克任主席。1995年10月朱佩当选主席。

法国工人党
法国最早的马克思主义政党。领导人有J.盖德、P.拉法格、G.德维尔等，又称盖德派。1879年 10月成立 ，1880 年盖德、拉法格共同制订并在勒阿弗尔党代表大会上通过党的纲领，纲领的理论部分由K.马克思口授。1882年 9 月，以盖德为首的盖德派与以P.布鲁斯为首的可能派公开分裂，可能派改名为法国社会主义工人联合会。盖德派保留工人党的名称。1901年，工人党与布朗基派等组成法兰西社会党。1905年又与法国社会党合并为统一社会党，即工人国际法国支部。

法国共产党
Parti Communiste Francais
法国政党。1920年12月29日成立，由社会党(工人国际法国支部）分裂而来。1935年 7月，参与创建反法西斯人民阵线，1939年 9月被宣布为非法。1941年起进行反法西斯武装斗争。法共领导人进行英勇的抵抗运动，组织二三十万人的游击队在敌占区开展地下斗争，有 7.5 万党员在斗争中牺牲。1944年 9月起连续参加五届联合政府。1946年大选后成为法国第一大党。1947年 5月被排除出政府。60～70年代逐步放弃无产阶级专政和马克思列宁主义这两个提法，提出建设法 国色 彩的 社会主义的 思想，属 欧洲共 产主义 范畴 。1981 ～ 1984 年参加左翼联合政府。1984 年7月退出政府 。1985年二十五大赞扬社会主义国家的改革，重申在争取社会主义的斗争中没有模式 、中心和向导党 。1987 年党员约33万人，工人居多 。1972年起 G.马歇任总书记 。80年代末90年代初党内要求改革的呼声日高 ，1990 年 12 月召开第二十七次代表大会，认为资本主义正在东欧复辟，强调法共不会变成社会民主党，坚持共产党名称和社会主义目标不变。批评欧洲防务建设会使法国失去进行防御的手段。

法国人民阵线
Front Populaire，France
1935～1938年法国左翼各党派和群众团体为反击法西斯势力 、实行社会经济改革而组成的统 一 战线 。20 世纪30年代上半期 ，法国内受经济危机困扰 ，外 受法西 斯 战 争威胁，各派政治力量迅速向两极分化。1934年 2 月，法兰西行动党、火十字团等法西斯组织挑起反政府暴动，企图夺取政权。左翼党派和团体联合起来反击右派势力的进攻，逐步增强团结。1935年 7 月14日，法国社会党、法国激进社会党、法国共产党和各大工会组织全国规模的反法西斯示威，并决定起草统一左翼各党派行动的共同纲领，人民阵线遂宣告诞生。
1936年 1 月，公布人民阵线纲领，主要内容为：取缔法西斯组织，保障人民民主权利，将法兰西银行和军事工业收归国有，提高工人工资，设立国家失业基金，对富人增税 ，
在国际上建立集体安全制度。5 月，人民阵线在众议院选举中获胜，社会党人L.布鲁姆组织首届人民阵线政府，共产党表示支持，但未入阁。1937年 2 月政府迫于大资产阶级的抵制和反抗，宣布暂停实施人民阵线纲领，布鲁姆于 6 月辞职，激进党人C.肖当 、 达拉第先后组阁 。1938 年10 月慕尼黑协定签订后，人民阵线公开分裂，此后名存实亡。

法国社会党
Parti Socialiste，France法国政党。1905年由J.盖德领导的法国社会党和J.饶勒斯领导的法兰西社会党合并而成，当时名为工人国际法国支部 。1920 年12月在图尔代表大会上发生分裂 ，多数派另组法国共产党。1936年社会党参与创建的反法西斯的人民阵线在大选中获胜，社会党领袖L.布鲁姆出任政府总理。第二次世界大战期间该党 一 度瓦解 。1943 年重建 ，参加了反法西斯的抵抗运动。第四共和国时期始终参加联合政府，对法国的国有化和欧洲共同体的发展起过推动作用。1959年起在野，组织日趋分裂，党员减少。1965年与激进社会党等几个党派合组为民主和社会主义左翼联盟。1968年联盟破裂。1969年组成新社会党。1971年 6 月与F.M.M.密特朗参与创建的共和体制协议会合并，称现名，密特朗任第一书记。1972年与共产党结为左翼联盟 。70 年代后期 ，共产党退出左翼联盟 。1981年 5月，密特朗当选总统； 6 月成为议会多数派，获得总理职位。1986年 3月立法选举后仍为议会第一大党，但失去议会多数派地位和总理职位。1988年 6月议会改选后，再次组阁执政 。1993 年在议会大选中失去多数派地位 。1995年 5 月，法国保卫共和联盟等右翼政党推举的候选人J.希拉克击败社会党候选人，当选法国总统。该党对内强调团结 ，执行温和、求实政策。对外反对种族主义，主张建设强大的欧洲，推动世界多极化进程，在1991年全国代表大会上公开提出干涉他国内政的所谓“ 人道主义干涉义务 ”和以是否“民主化 ”作为发展国际关系的主张 。1987 年有党员约21万 。历任总书记为 P.莫鲁瓦、L.法比尤斯。