法国的政党制度如何评析

‘壹’ 法国和德国的政治制度有什么不同

德国是议会制共和制国家，国家元首总统是虚位，没有实权，政府首脑总理掌握着实权．法国总统也有一定的权力，总理也掌握实权，人们常把法国称谓半总统制国家，它不同于美国的总统制共和制国家．

法国的政体是半总统制，这是一种总统制和议会制的混合物。这一政体的建立与戴高乐的政治主张有密切的关系，戴高乐为革除第四共和国党派林立、政治动荡、政府软弱的弊端，于1958年主持制定了第五共和国宪法，变议会制为半总统制。法国总统是国家权利的中心，宪法赋予总统一系列重大职权，除了有任免总理和组织政府、统帅军队、主持外交、发布咨文、颁布法律、监督司法等权利外，还拥有解散国民议会、举行公民投票和“根据形势需要采取必要措施”的非常权力。总统直接由选民选举，直接对选民负责。政府由总统任命，虽然政府也要对议会负责，但议会的倒阁权受到严格限制，使政府对议会有相对独立性，加强了政府的稳定性。

法国是典型的多党制国家，党派最多时达200多个。70年代中期以来，法国政党逐步完成两极化过程，形成以保卫共和联盟（戴高乐派）和法国民主联盟（吉斯卡尔派）为右翼，以法国社会党和法国共产党为左翼的四大党争雄，左右两大派对峙的党派格局。

德国是议会制共和制国家，国家元首(总统)是虚位，没有实权，政府首脑(总理)掌握着实权．
德国总统任期5年，总理任期4年。
德国总统是虚位元首，总理处于国家政治生活的中心地位。在实行半总统制的法国，总理则居于第二位地位，法国总统享有广泛的权力。在法国，总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。总理有权提请总统任命政府成员。总理实际上须听命于总统，起辅佐总统的作用。

‘贰’ 英国美国法国德国政体及这四个国家之间政体的异同

英美法德虽然都是资本主义国家，但由于历史走向各不同，他们治理国家的政体也是不一样的，英国和德国实行的是议会制，美国和法国实行的是总统制，但是对于政体的基础政党制度，英国和美国是两党制，法国和德国则是多党联合执政。
资本主义国家民主化进程：
英国：通过资产阶级革命方式走上资本主义民@主道路，建立资产阶级君主立宪制，建立的标志是1689年《权利法案》的颁布。
美国：通过资产阶级革命兼民族解放战争方式走上资本主义民@主道路，建立资产阶级总统共和制，建立的标志是1787年《美利坚合众国宪法》的颁布。
法国：通过资产阶级革命方式走上资本主义民@主道路，建立资产阶级半总统共和制，建立的标志是1875年《法兰西第三共和国宪法》的颁布。
德国：通过王朝统一战争方式走上资本主义民@主道路，建立资产阶级君主立宪制，建立的标志是1871年《德意志帝国宪法》的颁布。

‘叁’ 法国政党制度是什么

法国实行多党制，目前共有30多个政党。
（1）人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire，简称UMP)：主要执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中为支持希拉克而组成的竞选联盟——总统多数派联盟。2002年11月18日正式宣告成立，取用现名。核心为希拉克原来所属的保卫共和联盟(戴党)，并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。现有党员21万人，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”，强调奉行务实、开放的经济政策，重塑社会市场经济的理念，推动欧盟建设和东扩，属中右政党。主席尼古拉•萨科齐。
（2）社会党(Parti Socialiste)：议会第二大党和主要反对党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。现有党员约13万人，多为公职人员和知识分子。对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。2002年在总统和立法选举中接连败北后，党内派系斗争日趋激烈，实力受到较大削弱。近年来，利用法国民众对中右翼政府推行改革的不满，在地方选举和欧洲议会选举中连续击败右翼，成功阻止《欧洲宪法条约》通过公投，并煽动社会风潮，政治影响力有所回升。现任第一书记弗朗索瓦·奥朗德(François HOLLANDE)。
（3）法兰西民主联盟（Union pour la Démocratie Français，简称UDF）:议会第三大党。前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。1998年合并成立统一政党。1993年、1995年和2002年三度和保卫共和联盟组成右翼联合政府。2001年，以副主席杜斯特－布拉齐为首的部分党员加入总统多数派联盟，即后来的人民运动联盟。现有党员约4万人。对内主张进行一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策，对外积极主张加强欧盟建设。现任主席弗朗索瓦·贝鲁（François BAYROU）。
（4）法国共产党(Parti Communiste Français)：1920年12月成立。现有党员13.4万，多为工人、雇员、教员、手工业者等。2000年三十大上提出在“新共产主义”理论、建设“新型共产党”、“左翼进步力量联盟”等方面实行“共产主义的变革”，力求探索一条符合法国国情的发展道路。2002年立法选举中惨败，玛丽－乔治·比费(Marie-George BUFFET，女)出任全国书记。
国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1/3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。

‘肆’ 阐述法国政党的演变。

法国政治制度
实行半总统制。它是介于总统制和议会制之间的一种国家政权形式。主要特点是：①总统由普选产生，任期7年，连选连任。2000年6月后任期改为五年，由普选直接产生。总统权力很大，是国家权力的核心。宪法规定，总统通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的稳定；总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。总统除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。②政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。③议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。议会无权干预总统选举和总理的任命。

地方制度
实行中央集权制。80年代权力下放，增设大区，地方政府由原来的省、市镇两级变为大区、省和市镇三级。通过改革，取消了中央对地方的监护，加强了地方议会的自治权，从而改变了数百年来的高度中央集权，缓解了高度官僚集权的弊害。

公务员制度
第五共和国进一步完善了公务员制度。它对第四共和国的《公务员总章程》作了修改和补充，并制订了专门的章程。这些章程把文官的考试、录用和培训结合起来（见法国公务员制度）。
政党制度实行多党制。法国政党众多，不够稳定，政党的分裂、合并、改组和新建时有发生，政党之间经常组成或解散联盟。第五共和国成立后，政府通过对选举法的改革,使党派相对减少,并保持相对稳定。1944年以来，历届政府都是由一党或多党联盟组成的政府（见法国政党）。

‘伍’ 美国，法国，英国的国体,政体,国家结构，政党制度分别是什么他们之间有什么异同

英国是内阁制。它的中央行政机关就是内阁，行政首脑首相由议会提名和通过，其内阁成员则由首相提名，议会通过而由国王任命。但这只是一种形式，内阁都是由多数党组织，首相一般是由多数党领袖担任。议会和内阁彼此制约。尽管议会是定期直接选举，但内阁任期没有限制。议会随时对内阁有人事否决权－－既通过内阁不信任案罢免内阁。反之首相为避免不信任案也有权解散议会，要求提前大选。内阁成员通常都必须是国会议员。 美国是标准的总统制国家。美国的总统既是国家元首又是政府行政首脑，由全民直接选举产生，有固定任，原来只是传统，自从小罗斯福连任四届总统死在总统任上后，美国于1951年修正宪法，明文规定总统任期为二届八年。总统制下的总统只对选民负责，不对议会负责。尽管总统的阁员要通过议会任命，但除非候 选人有明显的个人操守问题，既使是反对党占多数，议会通常也不会认真杯葛总统的内阁人事。这种尊重总统的行政人事权的态度是总统制的必要伦理。除非有严重犯罪行为，总统任期不受议会干涉。美国第三十六位总统、共和党人尼古松因为窃听竞选对手被新闻记者揭露，料到一定会遭到国会弹劾，只得自动辞职以逃脱法律制裁，尼氏也成为第一位因政治丑闻而未完成任期的美国总统。相反，美国第四十位总统、民主党人克林顿因为涉嫌在法庭上做伪证而几乎被国会弹劾，但他很幸运，因为当时美国经济形势大好，各种独立的公众调查机构的调查显示，多数美国公众并不支持弹劾总统。因此，尽管反对党（共和党）占据了国会的优势地位，却顾虑选民的意见，最终竟没敢提出弹劾案，克林顿才得以继续其任期。总统制下总统代表的政党是执政党，而议会中的多数党却可以是在野党。相反内阁制下议会中的多数党却总是执政党。受美国影响较大的拉丁美洲国家，现在的东欧国家和多数亚非国家都采取总统制。 现代法国是内阁制和总统制的混合政体。法国总统全民直选，既是国家元首又是政府的行政首脑。但法国总统又需要提名总理做为其行政上的首要助手。这项任命必须由议会通过认可或背书，本意为制约总统的行政权力。结果一但议会被反对党掌握，反对党就可以“胁迫”总统去任命自己的总理而架空总统。所以混合政制下总统不一定能拥有对内阁人事的主导权。混合政制也因为总统与议会的权限不稳定而不能稳定存在。二战以来法国多数时间是总统主导，近十余年附合欧洲政治潮流，逐渐走向议会主导的内阁制。现在的台湾政制也是由总统主导的混合制。

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‘陆’ 法国实行过两党制吗

没有；

法国是典型的多党制国家；而且多党制就起源于法国；
在法国大革命后(1789年)，法国有30多个政治派别在活动，并且参加了当时国民议会的选举；这些政治派别势均力敌，没有一个政治派别能够左右政局、取得稳定的多数；
即使是在雅各宾派掌政时期，法国议会还是分成三派，雅各宾派、圣劳伦派和中间派，其中中间派占到了75%的比例，属于“墙头草两边倒”类型，谁势力大就支持谁；雅各宾派掌政时期即中间派支持雅各宾派才会出现的；

在法兰西第三共和国宪法(1875年)通过以后，法国正式确立多党制的政党制度；

·多党制
多党制兴起于欧洲大陆国家的主要原因是：这些国家社会结构比较复杂，存在多元的利益、思想和宗教，这些多元的利益、思想和宗教分别代表不同的政治主张,形成了多党纷争的局面；同时,在选举制度上,这些国家普遍采用比例代表制或少数代表制,使一些小党也能取得选票，争得一定数量议席，从而在议会选举中难以形成取得绝对多数议席的大党，这种选举制度有利于巩固多党政治的局面。

但由于各政党代表的利益和政治主张不同，由党派联盟组成的联合政府不易稳定，往往政权更迭频繁。

‘柒’ 法国政治制度的介绍

政治制度属于上层建筑范畴，他包括国家的政体形式、宪法法律和政党制度等。法国作为资本主义国家，他已有的政治制度演变特点可以概括为四种政治体制和阶级属性的演变。