法国议会有多少党

‘壹’ 法国有多少党派

法国第五共和国宪法为法国第十六部宪法，1958年由戴高乐负责起草，同年9月28日公民投票通过，10月4日生效。后经5次修改 。宪法规定 ，总统为国家元首和武装部队统帅，任期7年 ，由选民直接选举产生 。总统有权任免总理和批准总理提名的部长，主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，有权解散议会，可超越议会将某些重要法案直接提交公民投票表决，在非常时期拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。总统离职期间，由参议院议长暂代行总统职权。法国议会由国民议会和参议院组成。拥有制订法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力 。 国民议会共有577个议席，任期5年 ，通过普选直接选举产生 。1993年选出的国民议会 ， 议长为P.塞甘。参议院共有321席 ；参议员任期9年，每3年改选1／3，以省为单位 ， 由选举团间接选举产生。1992年9月选出的参议院 ，议长R.莫诺里。

法国总统
France，President of
法国国家元首。由选民直接选举产生，任期 7 年，可连选连任。1958年制定的法兰西第五共和国宪法规定，总统的职权主要有：任免总理、政府成员和其他重要官员；主持内阁会议，签署会议的决定和法令；签署和颁布法律；担任军队的最高统帅，并主持最高国防会议和国防委员会；有权决定动用法国的战略核力量；担任最高司法委员会主席；决定外交政策；委派驻外使节并接受外国使节；批准国际条约 ；行使赦免权；在同总理和两院议长磋商后，有权解散国民议会，重新选举；根据政府或议会两院的建议，将某些重要法律草案提交公民投票表决；在形势需要时，与总理、两院议长和宪法委员会磋商后采取必要的紧急措施。总统出缺时 ，由参议院议长代理。新总统的选举应在50天内举行。

法国议会
France，Parliament of
法国最高立法机关。由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员由普选产生，任期 5 年；参议院议员由选举团间接选举产生，任期9年，每3年改选1／3。议会两院拥有立法、监督政府、审批国家预算等项权力，但其权力受到总统和政府的制约。两院以公开投票方式并由议会组成人员的绝对多数作出相同表决时，可以对总统的叛国罪提出控告。国民议会的权力大于参议院。财政法案只能由国民议会提出。在两院对法案的审议发生意见分歧时，国民议会有权最后裁决 。国民议会还拥有对政府的弹劾权。但弹劾案至少须有 1／1的议员署名，提出48小时后方能表决，并且必须得到国民议会的绝对多数才能通过。

法国政府
France，Government of
法国最高国家行政机关。由总理、国务部长、部长、国务秘书等成员组成。总理由总统任免，政府其他成员由总统根据总理建议任免。政府成员不得兼任议会议员。政府对议会负责，除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还拥有警察权和行政处置权条例制定权和命令发布权。总理是政府首脑，领导政府的活动，负责国防，以政府的名义宣布戒严令，行使制定条例权，任命文武官员，并代表政府享有立法创议权和修改宪法的建议权。总统在宣布解散国民议会或决定行使非常权力前，必须与总理磋商。当国民议会通过对政府的不信任案或不同意政府的施政纲领或总政策说明时，必须由总理向总统提出政府辞职。由于总理由总统任免，所以事实上总理的职责名不副实，须听命于总统，只能起辅佐总统的作用。

法国保卫共和联盟
Rassemblement pour la République， Francais
法国政党。又称戴高乐党。前身是1947年戴高乐创立的法兰西人民联盟，1953年解散，其成员分为 3 个组织。1958年戴高乐重返政坛后，这三派于10月合并为保卫新共和联盟，尔后长期执政。1974年和1976年先后失去总统和总理职位 。其组织几经分合，党名几经改易 ，1976 年 12 月起称现名 。1981年6月立法选举后成为在野党 。1986 年3月 ，与法国民主联盟再度构成议会多数派，其主席J.希拉克再度出任政府总理至1988年6 月。1995 年5月 ，希拉克在大选中获胜，当选为法兰西第五共和国第五任总统，该党代理主席阿兰 ?朱佩出任总理。以保卫共和联盟为首的右翼政党在国民议会和参议院中占绝大多数。该党奉行戴高乐主义，主张维护第五共和国的制度 ，捍卫法国的民族独立 。80 年 代后努力推行国有企业私有化 。1988 年有党员约35万人 。1976 年起希拉克任主席。1995年10月朱佩当选主席。

法国工人党
法国最早的马克思主义政党。领导人有J.盖德、P.拉法格、G.德维尔等，又称盖德派。1879年 10月成立 ，1880 年盖德、拉法格共同制订并在勒阿弗尔党代表大会上通过党的纲领，纲领的理论部分由K.马克思口授。1882年 9 月，以盖德为首的盖德派与以P.布鲁斯为首的可能派公开分裂，可能派改名为法国社会主义工人联合会。盖德派保留工人党的名称。1901年，工人党与布朗基派等组成法兰西社会党。1905年又与法国社会党合并为统一社会党，即工人国际法国支部。

法国共产党
Parti Communiste Francais
法国政党。1920年12月29日成立，由社会党(工人国际法国支部）分裂而来。1935年 7月，参与创建反法西斯人民阵线，1939年 9月被宣布为非法。1941年起进行反法西斯武装斗争。法共领导人进行英勇的抵抗运动，组织二三十万人的游击队在敌占区开展地下斗争，有 7.5 万党员在斗争中牺牲。1944年 9月起连续参加五届联合政府。1946年大选后成为法国第一大党。1947年 5月被排除出政府。60～70年代逐步放弃无产阶级专政和马克思列宁主义这两个提法，提出建设法 国色 彩的 社会主义的 思想，属 欧洲共 产主义 范畴 。1981 ～ 1984 年参加左翼联合政府。1984 年7月退出政府 。1985年二十五大赞扬社会主义国家的改革，重申在争取社会主义的斗争中没有模式 、中心和向导党 。1987 年党员约33万人，工人居多 。1972年起 G.马歇任总书记 。80年代末90年代初党内要求改革的呼声日高 ，1990 年 12 月召开第二十七次代表大会，认为资本主义正在东欧复辟，强调法共不会变成社会民主党，坚持共产党名称和社会主义目标不变。批评欧洲防务建设会使法国失去进行防御的手段。

法国人民阵线
Front Populaire，France
1935～1938年法国左翼各党派和群众团体为反击法西斯势力 、实行社会经济改革而组成的统 一 战线 。20 世纪30年代上半期 ，法国内受经济危机困扰 ，外 受法西 斯 战 争威胁，各派政治力量迅速向两极分化。1934年 2 月，法兰西行动党、火十字团等法西斯组织挑起反政府暴动，企图夺取政权。左翼党派和团体联合起来反击右派势力的进攻，逐步增强团结。1935年 7 月14日，法国社会党、法国激进社会党、法国共产党和各大工会组织全国规模的反法西斯示威，并决定起草统一左翼各党派行动的共同纲领，人民阵线遂宣告诞生。
1936年 1 月，公布人民阵线纲领，主要内容为：取缔法西斯组织，保障人民民主权利，将法兰西银行和军事工业收归国有，提高工人工资，设立国家失业基金，对富人增税 ，
在国际上建立集体安全制度。5 月，人民阵线在众议院选举中获胜，社会党人L.布鲁姆组织首届人民阵线政府，共产党表示支持，但未入阁。1937年 2 月政府迫于大资产阶级的抵制和反抗，宣布暂停实施人民阵线纲领，布鲁姆于 6 月辞职，激进党人C.肖当 、 达拉第先后组阁 。1938 年10 月慕尼黑协定签订后，人民阵线公开分裂，此后名存实亡。

法国社会党
Parti Socialiste，France法国政党。1905年由J.盖德领导的法国社会党和J.饶勒斯领导的法兰西社会党合并而成，当时名为工人国际法国支部 。1920 年12月在图尔代表大会上发生分裂 ，多数派另组法国共产党。1936年社会党参与创建的反法西斯的人民阵线在大选中获胜，社会党领袖L.布鲁姆出任政府总理。第二次世界大战期间该党 一 度瓦解 。1943 年重建 ，参加了反法西斯的抵抗运动。第四共和国时期始终参加联合政府，对法国的国有化和欧洲共同体的发展起过推动作用。1959年起在野，组织日趋分裂，党员减少。1965年与激进社会党等几个党派合组为民主和社会主义左翼联盟。1968年联盟破裂。1969年组成新社会党。1971年 6 月与F.M.M.密特朗参与创建的共和体制协议会合并，称现名，密特朗任第一书记。1972年与共产党结为左翼联盟 。70 年代后期 ，共产党退出左翼联盟 。1981年 5月，密特朗当选总统； 6 月成为议会多数派，获得总理职位。1986年 3月立法选举后仍为议会第一大党，但失去议会多数派地位和总理职位。1988年 6月议会改选后，再次组阁执政 。1993 年在议会大选中失去多数派地位 。1995年 5 月，法国保卫共和联盟等右翼政党推举的候选人J.希拉克击败社会党候选人，当选法国总统。该党对内强调团结 ，执行温和、求实政策。对外反对种族主义，主张建设强大的欧洲，推动世界多极化进程，在1991年全国代表大会上公开提出干涉他国内政的所谓“ 人道主义干涉义务 ”和以是否“民主化 ”作为发展国际关系的主张 。1987 年有党员约21万 。历任总书记为 P.莫鲁瓦、L.法比尤斯。
参考资料：http://www.sinofrance.org/site/politique/

‘贰’ 法国政治体制

法国的政体是半总统制，这是一种总统制和议会制的混合物。这一政体的建立与戴高乐的政治主张有密切的关系，戴高乐为革除第四共和国党派林立、政治动荡、政府软弱的弊端，于1958年主持制定了第五共和国宪法，变议会制为半总统制。法国总统是国家权利的中心，宪法赋予总统一系列重大职权，除了有任免总理和组织政府、统帅军队、主持外交、发布咨文、颁布法律、监督司法等权利外，还拥有解散国民议会、举行公民投票和“根据形势需要采取必要措施”的非常权力。总统直接由选民选举，直接对选民负责。政府由总统任命，虽然政府也要对议会负责，但议会的倒阁权受到严格限制，使政府对议会有相对独立性，加强了政府的稳定性。

法国是典型的多党制国家，党派最多时达200多个。70年代中期以来，法国政党逐步完成两极化过程，形成以保卫共和联盟（戴高乐派）和法国民主联盟（吉斯卡尔派）为右翼，以法国社会党和法国共产党为左翼的四大党争雄，左右两大派对峙的党派格局。

法国的政治制度的特点
1、法国实行半总统半议会制
2，左右共治（特有现象）
3、多党制
法国的政府为什么要对议会负责
1为了克服政府滥用权力的弊端2议会拥有立法权和监督权在国家政体中发挥重要作用，

还有不懂的去http://myy.cass.cn/ziliao/12ozwx/08/book%5Ceo49%5C17%5Cbook1.htm

‘叁’ 法国现在有哪些政党

法国政党

political parties in France

法国是世界上出现政党最早的国家之一，也是现代资本主义国家实行多党制的典型。

沿革 法国政党的历史可以追溯到 200年前，大致分为五个时期。

早期（1789～1870） 包括资产阶级革命、第一共和国(1792～1804)、第一帝国(1804～1814，1815)、波旁复辟王朝(1814～1830)、七月王朝 (1830～1848)、第二共和国 (1848～1851)和第二帝国(1852～1870)7个阶段。围绕各个阶段的重大政治问题，形成了许多有组织的政治派别，诸如雅各宾派、吉伦特派、沼泽派、山岳派、平等派、忿激派、正统派、四季社、秩序党、共和派、激进派等，虽然它们还不是现代意义上的政党，但为尔后政党的建立奠定了基础。

第三共和国时期（1870～1940） 在这一时期各类政党相继建立。随着工人运动的发展和社会主义思想的传播,1879年10月,法国第一个工人阶级政党——法国工人党成立。之后，又出现许多工人政党和社会主义团体，它们不断分裂、合并、改组，先后形成了法兰西社会党（1901年成立）、法国社会党（1902年成立）、法国社会党（即工人国际法国支部，1905年 4月由法兰西社会党和法国社会党等社会主义党派合并而成，通常非正式地被称为法国社会党）等。1920年，法国社会党又发生分裂，多数派另组共产党，少数派仍为社会党。法国社会党人在第三共和国时期曾多次参加政府。1899年 6月，独立社会党人A.米勒兰首先加入资产阶级政府，曾在国际共产主义运动中引起激烈争论。第三共和国时期的主要执政党是1901年成立的资产阶级政党 ——法国激进社会党，它由七月王朝时期的激进派演化而来。20世纪20年代，法国出现了法兰西行动、火十字团等法西斯团体。为了反击法西斯势力,实行社会经济改革,1935年法国社会党、法国激进社会党、法国共产党等组成法国人民阵线。1938年，执政的激进社会党人代表法国签订了《慕尼黑协定》，人民阵线分裂。直至第二次世界大战前夕，法国除社会党、共产党外，其他政党多是议会党团，而不是群众性政党。

法国人民阵线的首脑在庆祝选举获胜(1936)

第二次世界大战时期 1940年 6月，德国法西斯入侵法国，维希政府屈膝事敌。其间，除极右的法国社会党（不是第二次世界大战以前和以后的社会党）和法国人民党外，其他政党被迫转入地下。法国共产党组织游击队，在国内开展武装抵抗运动，其力量和影响空前增强。

第四共和国时期（1944～1958） 第二次世界大战后，法国恢复和建立了大量政党。各类政党的组织程度和群众基础均较战前高和广。第四共和国实行议会内阁制，议会决定政府的存亡，而议会选举实行比例代表制，不利于形成一党多数派，通常是松散的党派联盟轮流执政,这导致政府缺乏稳定性和连续性,14年间更换了25届政府。

第五共和国时期（1958～ ） 1958 年6月，C.-A.-M.-J. 戴高乐改革政府体制,提高总统权限，降低议会地位，改革选举制度，政党状况随之发生明显变化：①1958～1986年和1988年6月以后,国民议会内存在着由若干政党组成的总统多数派，即总统、总理和国民议会议长 3个重要职位属于同一政党或同一政党联盟。但1986年以前的总统多数派在国民议会内占绝对优势，而1988年 6月以后的优势十分微弱。②出现了政党两极分化的趋势。经过30年的发展变化,到80年代初,形成了两大派(左翼和右翼)、四大党（法共、社会党、保卫共和联盟和法国民主联盟）的格局。社会党和保卫共和联盟这两大党在两翼中的地位日渐突出。③左、右两翼执政的主要政党，在对内对外的某些政策上有认同的迹象。1986年3月～1988年5月，左翼的总统与右翼的总理共处，并未发生不可调和的对立。1988年 6月立法选举后，因社会党和传统右翼均未获得过半数的国民议会席位，这迫使他们继续互相妥协、靠拢，并尽可能争取其他政党的合作。

特点 法国政党的主要特点有：①党派繁杂众多。1875年共和制最终确立以来，先后出现过 400多个各种名目的政党。20世纪80年代活跃于法国政坛的仍有40多个。其中,既有全国性政党,也有地方性政党；既有一些以社会主义、共产主义为名的政党，也有一些以保皇主义、无政府主义、托洛茨基主义和民族排外主义为宗旨的政党。大部分政党是以维护资本主义制度为纲领。②党派不稳定。政党的分裂、合并、改组和新建时有发生。围绕选举和组阁等问题，各政党之间经常结成或解散联盟。1944年以来，法国历届政府都是多党联合政府。③社会党、共产党较现存其他政党的历史悠久，内部组织也较严密，群众性较强。

主要政党 法国的主要政党有：

法国社会党 长期参与执政的左翼政党。1905年由J.盖德领导的法国社会党和J.饶勒斯领导的法兰西社会党合并而成，当时名为工人国际法国支部。第一次世界大战期间受沙文主义影响，参加资产阶级政府。1920年12月在图尔代表大会上发生分裂，多数派另组共产党。1936年该党参与创建的反法西斯的人民阵线在大选中获胜，社会党领袖L.布鲁姆出任政府总理。第二次世界大战期间该党一度瓦解。1943年重建，参加了反法西斯的抵抗运动。第四共和国时期始终参加联合政府，对法国的国有化和欧洲共同体的发展起过推动作用。1959年起在野,组织日趋分裂,党员减少。60年代起采取与其他左翼政党接近的方针。1965年与激进社会党等几个党派合组为民主和社会主义左翼联盟。1968年联盟破裂。1969年组成新社会党。1971年6月与共和体制协议会合并,称现名， F.M.M.密特朗任第一书记。1972年与共产党结为左翼联盟。70年代后期，共产党退出左翼联盟。1981年5月，密特朗当选总统；6月成为议会多数派，获得总理职位。1986年3月立法选举后仍为议会第一大党,但失去议会多数派地位和总理职位。1988年6月议会改选后,再次组阁执政。该党对内强调团结，执行温和、求实政策。对外反对种族主义、和平主义，主张南北对话。1987年有党员约 21万。1987年起第一书纪为 P.莫鲁瓦。出版《团结》（周刊）。

由F.M.M.密特朗率领的社会党政治代表团与中共中央副主席李先念举行会谈(1981年2月10日)

法国共产党 法国最大的左翼政党。1920年12月29日成立，由社会党(工人国际法国支部)分裂而来。1935年7月，参与创建反法西斯人民阵线，1939年9月被宣布为非法。1941年起进行反法西斯武装斗争。1944年 9月起连续参加五届联合政府。1946年大选后成为法国第一大党。1947年5月被排除出政府,其后党员人数逐渐减少。60～70年代逐步放弃无产阶级专政和马克思列宁主义这两个提法,提出建设“法国色彩的社会主义”的思想,属欧洲共产主义范畴。1981～1984年参加左翼联合政府。1985年“二十五大”赞扬社会主义国家的改革，重申在争取社会主义的斗争中没有模式、中心和向导党。1987年党员约61万人，工人居多。1972年起G.马歇任总书记。中央机关报《人道报》（日报）。

法国保卫共和联盟 又称戴高乐党。法兰西第五共和国主要执政党。前身是1947年戴高乐创立的法兰西人民联盟，1953年解散，其成员分为 3个组织。1958年戴高乐重返政坛后，这三派于10月合并为保卫新共和联盟，尔后长期执政。1974年和1976年先后失去总统和总理职位。其组织几经分合，党名几经改易，1976年12月起称现名。1981年 6月立法选举后成为在野党。1986年 3月，与法国民主联盟再度构成议会多数派，其主席J.希拉克再度出任政府总理至1988年 6月。该党奉行戴高乐主义，主张维护第五共和国的制度，捍卫法国的民族独立。80年代以来努力推行国有企业私有化。1988年有党员约35万人。1976 年起希拉克任主席。

法国民主联盟 由共和党、社会民主人士中心、激进社会党、社会民主党、前景与现实俱乐部和直接党员6 部分于1978年2月结成的选举联盟，同年6月正式成立。自成立起到1981年6月为主要执政党。1986年3月～1988年 5月参与执政。该联盟宗旨是：协调组成该联盟的政党、团体及个人参加者的行动，为民族团结和正公而努力。它对内赞成维护第五共和国体制，主张一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策。对外主张实现欧洲政治和经济一体化。1988年有党员约31万人。1988年 6月V.吉斯卡尔·德斯坦当选为联盟主席。联盟内各党派仍保持其原有机构和独立性主要情况是：①共和党。俗称吉斯卡尔派。1977年成立。前身是吉斯卡尔 ·德斯坦1966年创建的独立共和人士全国联合会(简称独立共和党)。1974年吉斯卡尔·德斯坦当选总统后，成为主要执政党。1977年5月,同其他吉斯卡尔派组织合并，称共和党。该党主张进行没有风险的改革,推崇法国式民主,赞成西欧联合，重视发展同美国的关系。1987年有党员约19万人，多为工商企业主、高级职员和自由职业者。②社会民主人士中心。1976年 5月由原“民主中心”、“进步与民主中心”和“新民主俱乐部”等组织合并而成。1988年有党员约4.3万人,多为工商企业主、农场主。③激进社会党。法国最早的政党之一。1901年成立。1924年与社会党组成左翼联盟，多次参加政府。1935年参与创建反法西斯的人民阵线。1936年成为主要执政党之一，执政期间对外奉行绥靖政策,纵容德、意法西斯侵略,使人民阵线破裂。第二次世界大战期间该党一度瓦解。1944年重建。第四共和国时期仍为执政党之一，但影响不大。第五共和国时期为反对党。60年代起不断与其他党派结成联盟，1965年参加民主和社会主义左翼联盟。1971年该党开始分裂，其右翼与民主中心合作;左翼与共产党、社会党结成联盟,并于1973年另组左翼激进主义者运动。党员很少，多是地方势力代表人物。④社会民主党。1973年12月成立，原称社会民主运动，1982年10月改现称。1987年有党员约1.1万人，多是脱离社会党的人士。

国民阵线 又译民族阵线。法国极右政党之一。1972年10月成立。前身是被取缔的法西斯组织“新秩序党”。80年代以来,该党在欧洲议会和法国各级议会选举中,得票率有所上升。1986年 3月同法共取得相等的国民议会席位，在1988年6月的立法选举中只获1个议席。其创始人和主席 J.-M.勒庞在1974、1988年两次竞选总统失败。国民阵线主张民族主义、排外主义和种族主义，在失业青年中有些影响。1988年有党员约5万人。

法国实行中央集权制,长期不允许地方自治,禁止地区性政党存在。第二次世界大战后，在布列塔尼、科西嘉等地区出现了一些要求给地方某些自治权的政党，但它们对法国政局影响甚微。

‘肆’ 为什么法国没有形成较大政党

一、法国执政党的特点--多党联盟联合执政1958年法兰西第五共和国建立后,法国经济和资本的集中垄断的程度大大提高,社会阶级发生很大变动,行政权力的加强和多数选举制的推行,促进了旧政党制度的灭亡和新政党制度的诞生。经过漫长曲折的演变和多次离合改组,目前形成四大政党争雄、两大派别抗衡的格局,即保卫共和联盟、法国民主联盟结成一派,代表传统保守的政党,形成右翼;社会党和共产党结成一体,归属于改良性质的政党,形成左翼。两大翼之间及其内部矛盾重重,派系林立。在长期的权力角逐中,竞争双方都经受了内部分裂的困扰和外部挑战的洗礼,最终形成多党联盟联合执政的特点。
法国的政党政治是其特定社会环境和历史条件的产物,适应这种以多党制为特征的现代政党制度。法国宪法和法律规定,一方面总统由选民直接选举产生,掌管国家的最高行政权力,任免总理及政府高级官员,不向议会负责,总统所属政党即执政党;另一方面,政府向议会负责,受议会监督,议会可以通过不信任案迫使政府辞职,同时,政府高级官员要从议会多数党中挑选。这一规定使总统、议会和政府彼此之间形成有效制衡,执政党的更替并不影响国家的稳定。总统、总理本人的决策失误也不会给其所在的执政党带来致命的威胁,执政党的生存空间有较大的余地。例如,法国社会党认为执政党退居幕后且超脱于政府之外可以避免在选民与政府发生矛盾时陷入困境,以免群众把对政府的不满直接转移到执政党身上。执政党有时甚至也扮演批评者的角色,缓和群众与政府的矛盾。这种特殊的执政方式使法国执政党积累了适合于法国政治、经济和文化的执政经验。
二、法国执政党执政的主要经验
1.不断调整执政党的社会基础新科技革命、经济全球化和知识经济的迅猛发展导致生产方式和经济结构的改变,必然会带来社会结构的变化,使执政党的社会基础发生深刻的变化。日趋扩大的中间阶层,特别是30岁以下的年轻人,有非常明显的非政治化倾向。他们对政治缺乏兴趣,意识形态观念淡薄,个人主义化和自立性趋势增强,主张社会公正,党派的活动对他们没有吸引力,选民投票率下降。如此现状要求执政党的社会基础应随着社会结构的变化而进行调整,以取得广泛的认同及支持。
为了执政和维护执政地位,法国各党派均不断分析社会的变化,及时调整和制定战略和策略,使政党的社会基础随着社会结构的变化而进行不断调整。其中,社会党宣布建立跨阶级结构的新联盟,强调自己是“跨阶级的政党”,并根据中间阶级人数迅速增加并成为社会主体和稳定因素的新情况,制定了以中产阶级为基本依靠力量,在“调和”被社会排斥者、平民阶层和中产阶级利益和愿望的基础上建立新型联盟的战略,从而组建了目前的“多元化左翼联盟”,在较大程度上起到了巩固执政党地位的作用。保卫共和联盟也在积极吸收中产阶级入党,以便扩大党的社会基础。
2.创建适合国情的政体--执政党间接领导政府法国的总统和议会议员分别由选举产生,执政党(即总统所属政党)并不一定是国民议会的多数党。国家行政权力中心在总统府;总统是执政党的领袖,但一般都以总统的身份施政;执政党组织均不以党的名义直接向政府作出决定,更不直接参与行政的具体操作。因此,法国执政党对政府的领导是间接式的。
法国执政党对政府的间接领导及其作用主要表现在:首先,总统既是执政党的领袖,又是国家的元首,握有很大的权力。这种党政首领一人兼任的体制,为执政党的主张、纲领和政策通过总统和内阁来贯彻实施提供了保障。其次,总统组阁,任命总理和各部部长,都是事先与执政党的领导集团协商之后确定的。这种协商及其结果,必然使执政党的骨干尽可能多地进入内阁和各部的领导岗位。这不仅体现了执政党对内阁人事任用的重要作用,而且也为实现本党的主张奠定了组织基础。第三,总统在名义上不是政府首脑,但握有政府大政方针的决策权;名义上是政府首脑的总理只能处理政府的日常事务,只起辅佐总统掌权的作用。因此,即使总理是来自非执政党的人,也只能起有限的制约作用,而改变不了执政党通过总统发挥主导作用的局面。最后,执政党通过本党议会党团对立法程序不同程度的控制,为本党政府各项议案的通过开绿灯,把本党的纲领和主张上升为国家意志,有力地维护了执政党的利益和政局的稳定。
由此可见,执政党实际上起到了领导政府、控制国家最高行政大权的作用。但是,这种体制却可以保护执政党不因政府的政策失误或丑闻而受到致命的威胁。换句话说,就是政府总理会引咎辞职、政府会因其决策失误而垮台,但是执政党却会仍旧执政而不会有失去执政地位的危险。
3.制定顺乎民意的公共政策
公共政策直接关系到法国人民的切身利益,也反映执政党对选民的愿望和利益的关心程度。在法国,上台执政的社会党就在党内成立了各种专题委员会,就一些政治经济和社会问题向政府提出前瞻性的报告、建议和对策,为政府决策提供智力支持。法国无论哪个政党联盟上台执政,作为执政党,其采取的政策主要内容都包括:不断调整经济政策,以适应经济发展的变化;重视社会政策,完善社会保障制度和再分配政策;把教育作为国家优先的事业,努力改革,以便迎接新的挑战;提倡社会平等和正义,减缓社会两极化的速度等。
4.不断扩大党内外民主
为了进一步推进党内民主,法国社会党正在想方设法调动广大党员的积极性,扩大党员参政力度,改变政党主要由干部和议员所组成“议员党”形象。法国社会党的许多重大决策都需交由全体党员讨论和表决,党的第一书记也由代表大会选举改为全党直接选举,把党的各级议员候选人由自上而下指定改为地方党组织选出。法国社会党还创建了社会党人共享的网站,定期或不定期地组织各级领导人与党员、党的同情者在互联网上交谈,让党的领导人直接与党员进行直接交流,利用互联网宣传党的主张。
在法国利益多元化的社会中,即便是执政党也无法垄断一切权力资源,更难以直接控制各种利益群体,而只能通过对话、合作、协调、指导、引领等方式,来实现对雇主、工会、媒体、院外集团及各类非政府组织的政治调控。因此,法国执政党注重整合各种社会利益关系,发挥执政党推动社会发展和进步的核心作用。近期以来尽管同工会关系有所淡化,但仍视工会为“天然盟友”。特别是法国社会党政府,在有关经济、社会问题的决策中,注意同工会事先商量,以安抚工会。其采取的主要措施包括:建立和扩大政治参与制,以便体现“主权在民”的原则;推行企业参与制和居民参与制,缓解社会矛盾和冲突;建立与工会和雇主的“社会伙伴”关系,以缓和政府与劳资的矛盾和冲突;提高妇女的地位,发挥她们的参与作用。社会党特别把妇女作为重要的力量来争取,要求立法会选举至少推出40%的妇女候选人。
三、法国执政党的执政经验对我党加强执政能力建设的启示
一个国家的人民在发生什么变化,执政党是不是能意识到并跟得上这个变化,是衡量一个执政党执政是否成功的重要标准之一。以这样的标准来判断,法国执政党的执政是比较成功的。在顺应法国历史变化的过程中,法国执政党不断积累丰富的执政经验,不仅给自身的发展带来了极大的飞跃,也使法国世界大国的地位得以长期保持,从而有力地维护了法国的根本利益。通过对法国执政党执政经验的研究,我们可以得出如下启示:
1.执政党的执政方式没有统一的模式
世界上各个国家的制度情况不同,使得执政党所采取的执政方式也就各异。各个国家执政党应根据各国独特的国情和发展的不同阶段,选择适合自己执政的执政方式。因此,对执政党来说,只有现实的执政方式,而没有理想的执政方式。
2.不断扩大和巩固执政党的社会基础
法国各政党适应时代和社会的发展变化,不断扩大自身的涵盖面和包容性,扩大和巩固社会基础,对其取得或维护执政地位是非常重要和必要的。我们党的十六大在这方面取得了长足性的发展,新党章规定中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队;承认党的纲领和章程并为之努力奋斗的其他社会阶层的先进分子,也可以申请入党。这些新政策、新主张将有利于充分调动社会各方面的积极因素,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,进一步巩固党的执政地位。
3.提高政策方略的包容性
执政党掌握的是公共权力,如果其执政过程中不能体现公正,很快就会被视为牟取一己之私利的党而遭到唾弃。因此,执政党的政策方略要立足于社会各阶级、阶层和集团的和谐与合作,要有最大限度的包容性。我们党的路线方针政策必须面向全体民众而不能过于偏向或照顾某一特定的社会阶层,除非该群体属于应受保护和帮助的社会弱势群体;制定政策必须首先考虑并满足最大多数人的利益,同时尽可能兼顾不同阶层、不同方面群众的利益,妥善处理好各种利益关系;坚持把发展作为执政兴国的第一要务,努力确保绝大多数群众享受到改革和发展带来的实实在在的成果;深化改革,切实消除影响广大人民利益实现的体制和制度性障碍;坚持以效率优先、兼顾公平为导向,加强对人民群众内部利益差距的宏观调控。总之,我们党要在政策制定和社会利益协调整合上始终代表最广大人民的利益,立党为公、执政为民,始终坚持人民的利益高于一切,以维护党的执政全局和社会主义事业的全局。只有这样,我们党才能继续赢得最大多数人的支持,从而巩固党的执政地位。
4.强化对执政党权力的监督
分权与制衡是法国等西方国家重要的宪法原则。这个原则体现在执政党内部,就是形成了来自议会党团、执政党政府、党的全国委员会的三种力量的相互制衡。实践表明,这种分权与制衡的做法,对于防止权力的官僚化,限制权力的滥用,起到了积极的作用。毫无疑问,西方国家体现分权与制衡的做法是不适合我们的,但这种思想却可以为我们所借鉴。我们应采取切合自己的实际做法,例如改革目前“议行合一”的党委领导体制,将党内的决策、执行和监督职能适当分开,加强党内监督;要充分发挥我国司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用,强化党外监督等等,以实现对权力的有效制约。

‘伍’ 法国实行过两党制吗

没有；

法国是典型的多党制国家；而且多党制就起源于法国；
在法国大革命后(1789年)，法国有30多个政治派别在活动，并且参加了当时国民议会的选举；这些政治派别势均力敌，没有一个政治派别能够左右政局、取得稳定的多数；
即使是在雅各宾派掌政时期，法国议会还是分成三派，雅各宾派、圣劳伦派和中间派，其中中间派占到了75%的比例，属于“墙头草两边倒”类型，谁势力大就支持谁；雅各宾派掌政时期即中间派支持雅各宾派才会出现的；

在法兰西第三共和国宪法(1875年)通过以后，法国正式确立多党制的政党制度；

·多党制
多党制兴起于欧洲大陆国家的主要原因是：这些国家社会结构比较复杂，存在多元的利益、思想和宗教，这些多元的利益、思想和宗教分别代表不同的政治主张,形成了多党纷争的局面；同时,在选举制度上,这些国家普遍采用比例代表制或少数代表制,使一些小党也能取得选票，争得一定数量议席，从而在议会选举中难以形成取得绝对多数议席的大党，这种选举制度有利于巩固多党政治的局面。

但由于各政党代表的利益和政治主张不同，由党派联盟组成的联合政府不易稳定，往往政权更迭频繁。

‘陆’ 法国的政治体制

法国实行多党制，目前共有30多个政党。
（1）社会党（Parti Socialiste，简称PS）：执政党和议会第一大党，左翼政党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与其他左翼组织合并，仍用现名。党员近20万人，多为公职人员和知识分子。第一书记哈莱姆·德西尔(Harlem DESIR)，2012年10月当选。该党对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。历史上曾多次执政。2010年3月在大区议会选举中获胜，2011年3月和9月，先后赢得省议会部分选举和参议院改选，并与其他左翼力量共同赢得参议院多数席位。2012年5月，社会党候选人奥朗德当选法国总统。2012年6月在立法选举中获胜，在国民议会中占据296席（2012年12月10日）。
（2）人民运动联盟（Union pour un Mouvement Populaire，简称UMP）：主要反对党和议会第二大党，属中右政党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟，核心为原保卫共和联盟（戴党），并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。2002年11月17日正式宣告成立，取用现名。党员约35万人，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。属中右政党。
（3）国民阵线（Front National）：极右翼政党，成立于1972年10月。党员约10万人，多为中小工商业者。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮，煽动排外情绪，强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”，呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。现任主席让－玛丽娜·勒庞（Jean-Marine LE PEN），2011年1月起担任现职。随着国际金融危机爆发，法民众购买力下降，失业人数激增，极右翼思想有所回潮。国民阵线借机大打移民、安全、就业牌，影响力再次上升。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，该党候选人玛丽娜·勒庞得票率17.9%，创历史新高。2012年6月立法选举中获得2席，时隔20年再度进入国民议会。
（4）欧洲环保党（即绿党，Les Verts）。左翼政党。上世纪70年代起，法国环保主义者开始以绿党名义参与政治活动。2007年底，以绿党为首的各环保组织负责人共商联合事宜，并于2008年10月宣布成立欧洲环保党，仍沿用绿党称呼。现任全国书记帕斯卡·杜朗（Pascal DURAND）。2010年3月大区议会选举中，绿党在首轮投票中再次位居第三。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，绿党候选人若莉得票率2.31%。2012年6月立法选举中获得17个席位，自组党团。
（5）民主与独立派联盟（UDI）：中间派政党，成立于2012年9月。党员6.4万人。核心力量为激进党（PR）、新中间党（NC）以及人运盟部分退党要员。现任党主席让-路易·博尔洛（Jean-Louis BORLOO）。该党定位为“开放、富有建设性的反对派”，“平和、可信的替代力量”，欧洲建设、绿色增长和经济竞争力是其首要关切，提出建设“人性化的自由主义”。
（6）民主运动（MoDem）。前身是法兰西民主联盟（Union pour la Démocratie Française，简称UDF）中的偏左派，由法兰西民主联盟前主席弗朗索瓦·贝鲁（François BAYROU）领导。民主运动成立后拒绝与其他政党联合备选，党员一再流失。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，该党候选人贝鲁得票率9.13%。2012年立法选举中仅获2席，贝鲁本人落选。
（7）共产党（Parti Communiste Français,简称PCF）：现有党员约7-8万，多为工人、雇员、教员、手工业者等。现任全国书记皮埃尔·洛朗（ Pierre Laurent）。1920年12月成立。二战后初期达到顶峰，最多时拥有党员80多万，曾是法第一大党。但此后，在法经济结构发生深刻变化和国内外政治风云变幻的背景下，法共应对乏力，力量和影响不断下降，逐渐沦为边缘小党。2008年底，法共三十四大召开，决定与左翼党结成左翼阵线，在2011年省议会选举与参议员改选中分获118席与21席。2012年4月法国总统选举第一轮投票中，左翼阵线候选人梅朗雄得票率11.11%。2012年，立法选举中在国民议会中获7个席位。
其他政党有：
右翼：保卫法兰西运动（Mouvement pour la France）、保卫法兰西联盟（Rassemblement pour la France）。
左翼：左翼共和联盟（Association pour une Gauche Républicaine）、共和与公民运动（Mouvement Républicain et Citoyen）。
中间派：公民运动—共和之极（Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain）。
极右：全国共和运动（Mouvement National Républicain）。
极左：工人斗争党（Lutte Ouvrière）、革命共产主义同盟（Ligue Communiste Révolutionnaire）、劳动党(Parti des Travailleurs)。 分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。
普通法院有三类：1、专门法庭（包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭）。2、民事法院。3、刑事法院（包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭）。
普通法院系统纵向上又分为四级：初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关，负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦（Guy KANIVET）。
行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。
法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；大审法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。

‘柒’ 法国有多少党派法国还有没有贵族存在

法国党派太多是目前党派最多的国家，主要有：
①共和党。俗称吉斯卡尔派。1977年成立。前身是吉斯卡尔·德斯坦1966年创建的独立共和人士全国联合会(简称独立共和党)。1974年吉斯卡尔·德斯坦当选总统后，成为主要执政党。1977年5月,同其他吉斯卡尔派组织合并，称共和党。该党主张进行没有风险的改革,推崇法国式民主,赞成西欧联合，重视发展同美国的关系。1987年有党员约19万人，多为工商企业主、高级职员和自由职业者。②社会民主人士中心。1976年 5月由原“民主中心”、“进步与民主中心”和“新民主俱乐部”等组织合并而成。1988年有党员约4.3万人,多为工商企业主、农场主。③激进社会党。法国最早的政党之一。1901年成立。1924年与社会党组成左翼联盟，多次参加政府。1935年参与创建反法西斯的人民阵线。1936年成为主要执政党之一，执政期间对外奉行绥靖政策,纵容德、意法西斯侵略,使人民阵线破裂。第二次世界大战期间该党一度瓦解。1944年重建。第四共和国时期仍为执政党之一，但影响不大。第五共和国时期为反对党。60年代起不断与其他党派结成联盟，1965年参加民主和社会主义左翼联盟。1971年该党开始分裂，其右翼与民主中心合作;左翼与共产党、社会党结成联盟,并于1973年另组左翼激进主义者运动。党员很少，多是地方势力代表人物。④社会民主党。1973年12月成立，原称社会民主运动，1982年10月改现称。1987年有党员约1.1万人，多是脱离社会党的人士。
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国民阵线又译民族阵线。法国极右政党之一。1972年10月成立。前身是被取缔的法西斯组织“新秩序党”。80年代以来,该党在欧洲议会和法国各级议会选举中,得票率有所上升。1986年 3月同法共取得相等的国民议会席位，在1988年6月的立法选举中只获1个议席。其创始人和主席 J.-M.勒庞在1974、1988年两次竞选总统失败。国民阵线主张民族主义、排外主义和种族主义，在失业青年中有些影响。1988年有党员约5万人。 法国实行中央集权制,长期不允许地方自治,禁止地区性政党存在。第二次世界大战后，在布列塔尼、科西嘉等地区出现了一些要求给地方某些自治权的政党，但它们对法国政局影响甚微。
法国已经没有被封为真正的贵族存在

‘捌’ 法国大革命各党派，自由党和民主党等。

法国大革命主要是三个执政党派和阿贝尔派，介绍如下：
斐扬派：法国大革命中的资产阶级君主立宪派，代表金融资产阶级利益。1791年7月16日君主立宪派从雅各宾俱乐部分裂出去，因在斐扬修道院举行集会而得名。主要代表人物有西哀士、拉法耶特、巴伊、巴纳夫、拉默特兄弟等。他们主张君主立宪制，反对共和制。
吉伦特派：法国大革命中的资产阶级民@主共和温和派，主要代表当时信奉自@由主义的法国工商业资产阶级。该派着名的活动人士包括雅克·皮埃尔·布里索、孔多塞侯爵、罗兰夫妇、皮埃尔·维克杜尼昂·韦尼奥、阿尔芒·让索内等人。他们主张共和制，但是不赞成处死路易十六。1793年6月被雅各宾派推翻。
雅各宾派：法国大革命时期参加雅各宾俱乐部的资产阶级激进派政治团体，成员大多数是小业主。主要领导人有罗伯斯比尔、丹东、马拉、圣茹斯特等。 1793年6月2日，雅各宾派推翻吉伦特派统治。 1794年春，罗伯斯庇尔先后将埃贝尔派和丹东派主要成员送上断头台。资产阶级不愿继续受到限制，雅各宾派内部矛盾更加尖锐。7月27日的热月政变结束了雅各宾派统治。
阿贝尔派：法国资产阶级革命时期雅各宾派的左翼。主要领导人为阿贝尔、肖美特等。代表广大平民阶层的要求。1794年3月，因反对罗伯斯庇尔，被其消灭。又译作埃贝尔派。
总之四者的主张一个比一个激进。