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法国总理在干什么

发布时间:2023-08-22 07:50:34

1. 法国实行的是何种政府体制

法国的政体非常特殊,名义上是总统制民主共和制,实际上采用的是世界上独一无二的“行政双头制”,即总统、总理同为政府首脑。

法国政府是法国最高国家行政机关。由总理、国务部长、部长、国务秘书等成员组成。总理由总统任免,政府其他成员由总统根据总理建议任免。政府成员不得兼任议会议员。政府对议会负责,除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外,还拥有警察权和行政处置权、条例制定权和命令发布权。总理是政府首脑,领导政府的活动,负责国防,以政府的名义宣布戒严令,行使制定条例权,任命文武官员,并代表政府享有立法创议权和修改宪法的建议权。总统在宣布解散国民议会或决定行使非常权力前,必须与总理磋商。当国民议会通过对政府的不信任案或不同意政府的施政纲领或总政策说明时,必须由总理向总统提出政府辞职。由于总理由总统任免,所以事实上总理的职责名不副实,须听命于总统,只能起辅佐总统的作用。

总统由全民直选产生,总理由占国民议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。因此,在2003年以前,就出现了总统为右翼总理为左翼的情况,直接造成政府职能效率低下。宪法规定,总统主外,总理主内。也就是说,与外国国家元首、政府首脑进行会晤、谈判、代表法国政府签字的是法国总统,而日常对政府进行管理和指挥的为总理。但是,国务会议却由总统来主持召开。

2. 各国家的总统与总理

首先,总统内阁制的国家,这种说法是错误的,应该叫总统制共和制国家,同样,议会内阁制的国家应该叫议会制共和制,这两种政体是当代资本主义国家的两种基本政治体制,还有一种是君主立宪制,像英国,日本

总统制共和制国家,总统是政府首脑;总理协助处理国内政务

议会制共和制国家,总理是政府首脑;总统是虚职,没有实权,只代表国家行使某些礼仪性的权力;

法国是总统制共和制国家,萨科齐总统拥有实权

议会制共和制与总统制共和制的区别

第一,政府的组织方式不同。在议会制共和制下,政府(内阁)一般由议会中(两院制议会中,一般指众议院)占多数席位的政党或政党联盟来组织;在总统制共和制下,政府成员由当选的总统任命并领导。

第二,议会的职权不同。议会制共和制下的议会不仅具有立法、监督政府和决定财政预算等权力,还具有组织政府的权力;总统制共和制下的议会仅具有一般议会所拥有的立法、监督政府和决定财政预算等权力,而没有组织政府的权力。

第三,政府与议会的关系不同。在议会制共和制下,政府对议会负责。如果议会对政府的政策不满而通过对政府的不信任案时,政府就得辞职,或者呈请国家元首解散议会,重新选举。在总统制共和制下,总统领导下的政府只对选民负责,而不对议会负责;作为立法机关的议会,其议员不得兼任行政官员,而作为行政机关的政府官员也不能兼任议员(议会制共和制下的政府成员却同时也是议员)。总统行使权力时对议会不负政策上的责任,议会不能因政策问题对总统和政府提出不信任案,以迫使其辞职,但在总统有违宪行为时,可以对总统提出弹劾。总统应向议会报告工作,且无权解散议会,但是对议会通过的法律可以行使否决权。

第四,国家元首在国家政治生活中的地位和作用不同。在议会制共和制下,作为国家元首的总统,只拥有虚位没有实权;而在总统制共和制下,总统既是国家元首,也是政府首脑,掌握行政实权。

第五,执政党的产生方式不同。议会制共和制下的执政党一般是指在议会大选中获性的那个政党或政党联盟;而总统制共和制下的执政党则是指在总统大选中获胜的那个政党或政党联盟。

第六,国家元首的产生方式不同。在议会制共和制下,作为国家元首的总统,大部分国家由议会选举产生,只有少数国家由选民直接或间接选举产生;而在总统制共和制下,总统一般由全民直接或间接选举产生。

3. 法国政府首脑

国家元首(总统)——弗朗索瓦·奥朗德Francois Hollande
政府首脑(总理)——让-马克·埃罗Jean-Marc Ayrault

政府首脑是国家(或地区)政府或内阁的领导人,在议会制政治体制下一般为总理(如:德国、新加坡)或称首相(如:英国、日本),在总统制政治体制下一般为总统(总统同时也是国家元首,例如:美国、墨西哥),而在半总统制政治体制下政府首长由总统在议会多数政党中指定(如:法国、乌克兰),在社会主义国家一般为总理,例如前苏联的部长会议主席和中国国务院总理。

另附
法国总统与总理的职权区别及其关系
(资料来自战略网)
根据法兰西第五共和国的宪法,总理和政府与总统是行政双头制。宪法规定了他们的职权范围,但许多地方又有含糊其辞之嫌,如它规定总统是“武装部队的统帅”,总理“对国防负责”,“ 政府掌管武装部队” 等。甚至还在“左右共治”的情况下闹出总统、总理代表法国同时参加一个峰会的情况。对此,我们有必要注意法兰西第五共和国的宪法对总统、总理职权的相关规定,厘清两者的相互关系。
一、 法国总统的职权
宪法第二章第五条赋予总统以宪法的监督者、国家的仲裁者和保证人的地位:“共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁,保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。”总统拥有:任免总理组织政府;解散国民议会;外交权;军事权(包括动用战略核力量)行使宪法第十六条的非常权力;对宪法委员会的特权;总统咨文权;特赦权等。就总统的行政权而言,戴高乐曾声称,政府只能出自“我的选择”,总理只能是“我的总理”。
二、 法国总理的职权

法兰西第五共和国宪法第二章、第三章、第四章以及第五章中都涉及到总理职能。这主要包括:
1、总理的地位、职能及责任综述。宪法第二十一条对总理的职能总的论述是:“总理领导政府的活动。总理对国家防务负有责任。总理保证法律的执行。”总理是政府首脑。新总理走马上任时,必须代表政府向议会提出政府施政纲领,或者发表一项总政策声明向议会承担责任。
2、人事任免权。根据宪法规定,总理有权向总统建议任免他所领导的政府成员,即国务部长、部长、部长级代表和国务秘书。他还有权任免总统职权以外的所有文职人员和军职人员。
3、立法创议权。总理代表政府享有立法创议权和宪法的建议权。当总理代表政府行使立法创议时,叫“法律草案”,简称“法案”。
4、命令副署权。总理副署总统的文件、法令和命令,但宪法第八条第一款、第十一条、第十二条、第十六条、第十八条、第五十四条、第五十六条和第六十一条所规定的内容除外。
另外,总理还有:就总统解散国民议会或决定行使宪法第十六条的非常权力向总统提出咨询性意见和建议;以政府的名义宣布戒严命令;领导国防部,负责组织国防事宜并兼任国防委员会副主席;在情况需要的情况下,代替总统主持最高国防会议和国防委员会;在特殊情况下可以根据总统的委托,代替总统就一定的议程主持部长会议等权力。
三、 法国总统与总理的关系
按照法国1958年宪法规定:共和国总统是国家独立,领土完整,遵守共同体协定和条约的保证。共和国总统要确保宪法得到遵守。总统通过仲裁,保证公共权力机构正常行驶职权和国家的持续性。因此,宪法赋予了总统以保证人和仲裁人的地位。所谓保证人、仲裁人,其根本意义在于,总统是一切权力之上的权利,凌驾于立法、司法和行政三权之上。因此,总统作为保证人和仲裁人行使权力的行为不仅无需承担政治的和法律的责任,而且除了犯叛国罪由议会控告之外,宪法再没有规定任何弹劾总统的条款。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。如从法国外交政策出台的过程中,我们可以看出总统在外交决策方面起着决定性的作用。在制定重大外交政策时,外交部首先提出方案,然后总统召开专项咨询会议,听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行,总统召集内阁会议讨论通过后,由外交部具体执行。
总理与总统的关系具体体现在三个方面:
1、权力交叉——都有行政权。总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。 对此,法兰西第五共和国创始人戴高乐有着许多精辟的论述。他认为第五共和国总统体现了“国家的持续性”(宪法第五条规定),“在政府中起一个民族所不能中断的延续作用”。设置总理代表政府,体现政府的“暂时性”和“可变性”。根据宪法规定,总统对他的行为不负政治责任,不能亲自莅临议会,须总理代替。
2、地位不同——总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统。宪法规定的国家元首和政府首脑的行政双头制并不意味着在权力上平分秋色。戴高乐在第一任总统时就指出:“在我国,共和国总统和总理不由同一个人担任,这是正常的情况。诚然,不能同意有两个最高领导。”
3、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。戴高乐总统于1964年1月31日记者招待会上进一步阐明总理和政府与总统的关系时指出:“总统任务的性质、范围和期限意味着他不要无休止地全神贯注于应付政治、议会、经济和行政上的经常事务。相反,这是法国总理的复杂任务。”
当然,在不同的执政环境下,对法国总统和总理的具体关系有所不同。如果总统、总理同出一个党派,总统对总理和政府的支配权要大得多,也广泛得多,体现出强势总统的特点。如果总统与总理不是一个党派,出现“左右共治”局面,总统权力就要受到很大的限制,如1986、1993年和1997年3次出现左右翼“共治”,总理和政府就要回收宪法赋予的权力,名符其实地与总统一起共同治理国家。这时总统会更多地关注宪法赋予其特权的外交和国防领域,总理则主要处理内政事务。

4. 法国的议会和内阁有什么关系

法国的议会和内阁的关系如下:

法国内阁对议会负责,内阁总理由总统提名任命,但必须通过议会表决。法国总理主要的职责是主持内政的日常运作,并空握负责国家的防余桥务和保证法律的实施,集体对议会全权负责。

议会是国家最高立法机关,监督内阁行政,并对内阁所作行政政策拥有决定权和否决权,内阁总理通常在国会议员中选择。

(4)法国总理在干什么扩展阅读:

法国实行的半总统制政体,亦或称之为双首长制。总斗毁庆统可以说掌握国防、外交等实际权力,具体内政权力由其任命的国务总理(为了平衡利益往往选择与自身不同政党国会议员,已形成惯例)负责。

国务总理需要对议会负责,但是总统却不受议会立法和权力监督,而且还有权解散议会。这样一来总统就是国家的实际的权力核心,内阁处于弱势地位,而议会的实际权力也不高。

半总统制的本身是为了避免议会党政导致政局不稳而采用的一种政治制度,其虽然稳定,但是却容易造成强人专政。

5. 法国总统对议会负责

不需要~~~总统是由选民
直接选举出来的
所以
法国的总统向
选民
负责
纠正一下
法国的立法机关不叫议会
法国的立法机关
分为
国民议院

参议院

国民议院
负责
的是
总理~~~不是总统
因为总理

由总统
提名

国民议院
同意的
才能上任的
所以总理对
国民议院
负责
总统根本不需要

6. 法国总统和首相怎么分工

法国是实行半总统制的回家,总统是国家元首和武装部队的统帅,首相是政府首脑,由总统任命。总统占主导地位,总理听命于总统。总统和首相都有行政权。一般来说,两者有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政。总统的施政重点是国防外交,首相的施政重点在内政经济。

7. 法国有哪些领导职位

法国社会党(法语:Parti socialiste)是由1902年3月由饶勒斯领导的独立社会党联盟、布鲁斯领导的社会主义工人联合会(可能派)、阿列曼领导的革命社会主义工人党等合并而成的法国左翼政党。
1971年6月,社会党(时称“工人国际法国支部”)同密特朗领导的“共和体制协议会”合并,在法国东北部城市埃皮纳勒召开了全党代表大会,“工人国际法国支部”正式更名为社会党。密特朗在大会上明确表示反对“第三种力量”路线,主张同法共建立“左翼联盟”,并当选为社会党第一书记。
中文名
社会党

8. 法国总统的权责

任免总理、政府成员和其他重要官员

法国总统的职权主要有:
任免总理、政府成员和其他重要官员;
主持内阁会议,签署会议的决定和法令;
签署和颁布法律;
担任军队的最高统帅,并主持最高国防会议和国防委员会;
有权决定动用法国的战略核力量;
担任最高司法委员会主席;
决定外交政策;
委派驻外使节并接受外国使节;
批准国际条约;
行使赦免权;
在同总理和两院议长磋商后,有权解散国民议会,重新选举;
根据政府或议会两院的建议,将某些重要法律草案提交公民投票表决;
在形势需要时,与总理、两院议长和宪法委员会磋商后采取必要的紧急措施。总统出缺时,由参议院议长代理。新总统的选举应在50天内举行。

美国总统职权:
在行政方面,
总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令,有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长(须经参议院认可),以及其它数百名联邦政府高级官员。总统是美国武装部队的总司令,可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会,但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下,经国会授权,总统还可拥有更大的权力。
在立法方面,
总统可以否决国会通过的任何法案,除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决,否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文,包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等,建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外,总统还享有委托立法权。据此,总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组,而且有权设立新机构。
在司法方面,
总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官,包括最高法院法官在内,但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人(被弹劾的人除外)作完全或有条件的赦免。
在外交事务方面,
总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事(须经参议院认可),接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约,但须经参议院2/3多数票的批准;而总统与外国签订的一切行政协定,却不需经参议院的同意。所以,总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。

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