如何评价德国工伤保险制度

㈠ 德国工伤保险制度是一项具体的社会保障制度吗

工伤保险
是社会保险的一个组成部分，而社会保险又是
社会保障制度
的一个组成部分，因此德国的
工伤保险制度
是一项具体的社会保障制度。

㈡ 简述国外工伤保险制度的发展趋势是什么意思

实行工伤保险保障了工伤职工的医疗以及医疗期间的生活;伤残抚恤和遗属抚恤，在一定程度上解除了职工的后顾之忧。工伤待遇优厚于其他保险待遇，体现了工伤补偿，也体现了国家和生产单位对职工奉献精神的尊重，有利于增强职工为公奉献的光荣感，提高他们的工作和生产积极性。
实行工伤保险有利于促进安全生产，保护和发展社会生产力。工伤保险与生产单位改善劳动条件、防病防伤、安全教育、医疗康复等工作相结合，能提高职工的安全意识，防止或减少伤亡事故，保护职工的健康和安全，减少经济损失。
实行工伤保险保障了受伤害职工的合法权益，有利于妥善处理事故和恢复正常生产，维护社会安定。我国是一个幅员辽阔、经济技术较为落后的社会主义国家。随着我国现代化建设事业的发展，生产领域不断扩大，劳动者队伍急剧增加，工伤事故和职业病的发生可能会出现增加的趋势。因此，实行并不断完善工伤保险制度对于我国经济的发展和社会的稳定具有特别重要的现实意义。

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㈢ 工伤保险法的外国工伤保险立法

一、工伤保险国际立法
(一) 国际工伤保险立法的主要内容
1．《工伤事故和职业病津贴公约》主要内容：
(1)职业伤害保险的范围覆盖到公营、私营学徒和被他们供养的家庭成员。(2)工伤与职业病的法律特征是；处于病态、因病不能工作、体能下降或永久不能工作、由于供养人死亡失去生活来源。(3)工伤事故应当包括上下班往返途中。(4)各国通过立法制定职业病名单。(5)伤病和职业病的医疗服务范围和津贴支付原则(不低于工资的60%)、期限和方法及指数化调节。(6)抚恤金的支付原则(不低于被保险人津贴的50%)和方法及指数化调节。(7)被保险人权利的丧失。(8)争议申诉和医疗事故的处理。
2．《工伤事故和职业病津贴建议书》主要内容
(1)将职业伤害保险的覆盖范围扩大到个体劳动者、学生、义务参加公益活动的人员、劳动的囚犯等；(2)将工作途中延伸到主要住宅、用餐地点和领取工资的地方；(3)将受供养亲属的范围延伸到父母、兄弟姐妹和孙辈。
(二)国际工伤保险立法的发展趋势
工伤保险立法的国际发展趋势是将职业伤害保险与职业伤害的预防和受害职工的康复事业密切结合起来。
1．职业伤害预防
职业伤害预防即建立安全生产制度，预防和减少职业伤害发生的制度安排。职业伤害预防是积极的制度安排，而单纯支付保险待遇则是消极的制度安排。
职业伤害保险与职业伤害预防相结合的社会意义：
(1)职业伤害事故率减低，降低了保险给付总额；
(2)部分保险资金用于安全生产的宣传教育和支持企业改造设备、促进安全生产的项目建设，使职业安全工作进人良性循环状态；
(3)浮动费率的实行促使企业重视安全生产和保障工人利益。
2．职业伤害康复
职业伤害康复的主要特征：(1)受益人是结束伤病治疗期的病残人员；(2)以恢复劳动力能力为目的；(3)包括身心治疗和后期医疗服务。
二、外国工伤保险立法
1884年，德国颁布和实施了《工伤保险法》，是工伤保险立法的开端。

㈣ 什么叫工伤保险

工伤的概念：所谓工伤，是指职工在劳动过程中因执行职务(业务)而遭受意外事故，造成了死亡、伤、残等情况。(法定)职业病属工伤。在实际工作中，要区别因工和非因工，因为，根据保险立法，二者享受的保险待遇不同，工伤致残享受的待遇，是对职工损失的赔偿，同时具有物质奖励的意义;非因工致残享受的保险待遇属于物质帮助，带有福利、救济性质。因此，正确区分职工因工、非因工致残，是准确支付保险费用的保证。

具体点说：工伤保险是指劳动者因在生产经营活动中所发生的或在规定的某些特殊情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂时或永久丧失劳动能力、或者死亡时，劳动者或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿。
那么什么又是工伤保险制度呢？工伤保险制度是国家和社会在劳动者因工作而负伤、致残、死亡时，给劳动者本人及其供养直系亲属提供物质帮助的一种社会保障制度。用人单位和与之建立劳动关系的劳动者必须依法参加工伤保险，用人单位依法缴纳工伤保险费，职工享受工伤保险待遇的权利受法律保护。国家建立工伤保险制度的目的就是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。
工伤保险制度的起源是哪里呢？工伤保险制度最早以立法形式出现在德国，它发达的资本主义体系是主要的原因。此后陆陆续续有160多个国家和地区建立了这一制度，这一制度在整个世界上都有很广泛的发展。

㈤ 德国的职业伤害保险是什么模式

德国医疗保险的特点主要表现为以下几个方面： 法定保险(强制)为主、私人保险(自愿)为辅的德国医疗保险体系, 德国奉行的是“社会市场经济”的政经制度，该政经制度要求国家在尽可能只给予必要干预的前提下，保障个人首创性的自由发挥和私有财产基本权利，同时个体必须服从于社会责任，国家必须发挥在市场经济中的主要调节任务。德国医疗保险体系是以法定保险为主体，同时，为体现多元化原则，私人保险也是德国医疗保险的组成部分，占有重要的地位。在德国，公民就业后可视其经济收入多少，自由地在法定的社会医疗保险和私人保险之间进行选择。同时，公民也可在参加法定社会医疗保险的基础上，参加私人保险所提供的补偿保险险种。而在法定和私人保险间进行选择所依据的个人收入标准，则由政府根据实际情况予以规定并适时加以调整，以保障法定保险在医疗保险中的主导地位。德国的私人保险公司由于属于国家私法管辖范畴，因此为了达到盈利的目的，在运作上更具市场化的特征，如最基本的市场价位作为原则，体现在通过对个体进行风险评估来确定每个参保人的保费，以缴纳保险费的多少来确定医疗保险范围等。

㈥ 工伤保险条例的制定目的

《工伤保险条例》的立法目的是什么？
工伤保险是一项建立较早的社会保险制度，德国的俾斯麦政府早在1884年就建立了工伤保险制度，早于养老保险、失业保险等制度的建立。新中国的工伤保险制度在1951年的《劳动保险条例》中已有规定，1957年，卫生部制定的《职业病范围和职业病患者处理办法》将职业病纳入工伤保险的范围。1994年的《劳动法》，也明确规定要建立工伤保险制度。1996年，劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》。到2002年上半年，全国已有28个省、自治区、直辖市制定了工伤保险方面的地方性法规或者规章。为了统一全国的工伤保险制度，制定全国性的《工伤保险条例》十分必要。2003年4月27日，温家宝总理签署第375号国务院令，公布了《工伤保险条例》，并规定从2004年1月1日起施行。
根据《工伤保险条例》（以下简称条例）第一条的规定，条例的立法目的主要有三个：
一是保障工伤职工的救治权与经济补偿权。职工在遭受事故伤害或者患职业病以后，首先的权利是要得到及时、有效的抢救。在这方面所发生的运输、住院、检查诊断、治疗等费用，都要得到足额的保障，使得受伤职工的伤害程度尽快得到有效的控制。其次，等到职工的病情稳定以后，便要按照法定的程序进行评残，确定伤残的等级，以便安排相应的一次性的和长期性的经济补偿。给工伤职工以救治和补偿，是工伤保险制度最初的目的，在目前仍然为工伤保险制度的核心。
二是促进工伤预防与职业康复。以往的工伤保险制度一般只侧重对工伤职工的救治与补偿，对工伤的预防与职业的康复重视不够。经过一百多年的发展，各国的工伤保险制度已经慢慢地形成了预防、治疗、康复三合一或者三结合的结构模式，对工伤的预防以及工伤职工的职业、生活、社会、心理等康复的关注程度在不断提高。在工伤保险费率的确定上，通过行业差别费率，特别是实行单位的费率浮动，促使单位搞好工伤事故的预防，以降低生产成本。对工伤职工的救济，也不光停留在医疗上，而是将更多的精力放在职业能力的康复上，使社会资源获得最大的效益。
三是分散用人单位的工伤风险。随着科学技术的进步，对工伤的预防水平已越来越高，但工伤事故的发生仍在所难免。工伤保险制度建立初期，很多的单位在工伤事故发生以后，往往元气大伤，根本无法赔偿每一个工伤职工，更谈不上单位本身的进一步发展。为了分散各个雇主的风险，增强每一个雇主的抗工伤事故风险的能力，有必要由各个雇主都提前凑钱形成一个互助式的基金。现代的工伤保险制度，仍然具有分散雇主责任的功能，并且随着时代的进步，在分散风险方面的机制已经越来越先进。在现代工伤保险制度中，有两项重要的费率确定机制：一是行业差别费率制，二是单位的费率浮动制，这两项制度都很好地体现了分散风险的思想。

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㈦ 德国社会保障制度的主要内容特点及评价

和德国社会保证制度以及本问题相关的论文如下：
一、德国社会保障制度的主要内容
德国社会保障制度层次清晰，日趋完善，形成了以社会保险为基干的、十分完整的四个组成部分。
（一）社会保险
1、医疗保险。德国医疗保险的任务是保持、恢复或改善受保险人的健康状况。受保险人应该通过有意识的健康生活方式、通过疾病预防和治疗以及康复，避免和战胜疾病以及残疾。医疗保险机构通过解释、指导和提供待遇来支持受保险人，使受保险人保持健康的生活状况。几乎所有的德国国民都参加了医疗保险，未参保率仅为0.3%左右。医疗保险可以分为两个构成部分，约90%的国民参加的是法定医疗保险，不足10%的国民参加的是私人医疗保险。其中法定医疗保险是基础，多种私人商业医疗保险为有机补充。义务保险的成员是:所有年工作酬在规定界限以下的工人和职员;失业保险金、失业救济金、生活费津贴领取者;养老金领取者;在残疾人工场、慈善机构工作的残疾人和参加康复措施者;没有参加家庭保险的大学生;农民医疗保险法中规定的农业企业主和他们共同劳动的家庭成员;独立经营的艺术工作者、新闻工作者。医疗保险在各州的比率是不同的，大体在11.5%-15.5%之间。雇员承担50%的保险费，由雇主直接在其工资中扣除代为缴交，剩下的一半由雇主补齐。医疗保险具备社会再分配的功能，月收入低于620马克的国民可以免交，未工作的妇女、失业的男子和子女也可以免于参加保险，他们作为家庭成员受到保护，即“一人参保保全家”。
2、失业保险。失业保险的覆盖面非常广而且是强制的，所有参加有偿工作的人和正在进行职业技能培训的人都有参保的义务。劳动促进和失业保险的待遇，在雇员方面主要有:就业指导、介绍培训和介绍工作、职业培训补助金、残疾人参与职业待遇、失业保险全和失业救济金等等;在雇主方面有:劳动市场指导、介绍培训和介绍工作、劳动能力降低雇员参加工作时的工资补贴、培训补贴等。如果愿意服从联邦劳工局安排工作仍未找到工作的参保者，可以按过去一个自然年收入的60%领取，如果有一个以上的子女，保险金比率可以上升至67%。失业保险金的发放期限一般为12个月，年老难以再就业者可以延长到32个月。如果继续失业，失业者可以申请失业救济。此后，其需要工作并重新缴纳失业保险半年以上者，才可以恢复享受以上待遇。
3、工伤事故保险。其任务首先是预防工伤事故和职业病，通过治疗和职业促进使受保险人的健康和工作能力得到恢复，此外，通过提供现金待遇使受损害者和他们的遗属获得赔偿。受保险人是所有雇员、中小学生、大学生、幼儿园的儿童和从事公益事业者。工伤事故保险的所有费用均由雇主承担，保险为受害者必要的救治、医疗、康复等资金花费提供补偿，也在受保险人在受伤散后不能工作停发工资时提供受害者津贴、养老全。如果受保险人不幸因工伤或者职业病身故的，保险金会向遗属提供丧葬费、遗属养老金和孤儿抚恤金。
4、护理保险。德国的人口的老龄化的情况造成了家庭结构改变，对老年人口的照顾和看护已经由家庭层面上升到社会层面。于是在1994年德国颁布了《护理保险法》，该法规定参保人收入在6525马克以下的，需缴交雇员月收入1.7%的护理保险费，由雇王与雇员各半分担。参保人年满65周岁需要护理人员照顾或者进入养老机构的，经相关程序可以由保险支付大部分费用。
5、养老保险。德国的养老保险以法定养老保险为主，其他形式的养老保险为补充。法定养老保险覆盖德国全体劳动者，包括自由职业者、艺术家在内的劳动者都必须要参加。月收入8700马克以下的按照收入的19.5%缴交法定养老金税，雇主与雇员各承担50%。德国的法定养老金运作采用现收现付的模式养老金的领取年龄为65周岁，可领取相当于退休前工资70%的退休金。如果投保人身故，其配偶又没有固定收入，可以领取一定的遗属养老金。
（二）社会赡养和赔偿
1、战争受损者供养。由于历史原因，在一战和二战中德国方面的受损者众多。为帮助受害者，德国政府对一战二战中的身体受害者提供赡养，供养资金由税收支出。供养待遇有医疗康复、疾病治疗、改行津贴、劳动能力降低至少25%时的健康受损害养老金、护理补贴、特殊情况下的困难补贴、丧葬费和遗属养老金等。

2、暴力行为受损者赔偿。自1976年5月15日起，战争致损偿法对因暴力行为受损害者和他们的家庭给予救济。受损害者的待遇与战争致损害供养范围一样，但是财产损失不予赔偿。对于从1949年5月23日至1976年5月14日这段时间的因暴力行为受损害者，在生活困难的情下也给予救济。
（三）社会救济
社会救济是最低层次的社会保障，它被当做是保障国民正常生活的最后一道防线。社会救济为那些不能从社会保险获得待遇者获得的待遇不足以维持生活的人，通过提供社会救济待遇使他们能够过上与人的尊严相符合的生活。德国社会救济发放的群体是收入或养老金不足以维持最低生活的人，或者是有特殊困难的人，如重残疾人或者孤寡老年人。社会救济的标准是按照“照常需求”发放，即维持当事人最较低的生活标准为基线。相对应，社会救济金也分为两种：日常生活补贴和特别状况照顾。社会救济所需资金来源于国家的财政税收。福利局负责该项工作，同时教会机构、民间慈善团体和红十字会等提供辅助配合。具体救济金的日常管理和发放由德国最低级别的行政机构：城镇政府管理发放。
（四）社会促进
社会促进分为家庭促进、教育促进和住房津贴。家庭促进目的是帮助家庭减轻由于孩子出世后养育子女的负担，其面向现居住在德国境内、有一个以上（含一个）子女的家庭支付。德国各级学校一般来说大部分费用不需要学生本人支付，但如果在此背景下学生仍然有生活费或者其他费用支付的困难时，他们可以申请教育促进，政府向中小学生提供补贴，大学生可以获得一半的补贴和无息贷款。住房津贴是为了缓解低收入家庭的租房或者购房经济负担的一种补贴。获得住房津贴需要向市、县行政机构提出特别申请，一般期限为一年。
二、德国社会保障制度面临的问题
德国的社会保障制度一直为人称道，但近年来其受到的诟病越来越多，理由大致如下：（1）个人惰性产生。长时间高福利导致了收入倒挂，有时失业者得收入受益于各式各样的补贴和福利反而比就业者中的低收入者还多。造成了人们不劳而获思想的滋生，也推高了失业率水平。（2）不利于企业良性发展。德国工资在全世界范围内都处于较高的水平，再加上企业必须为雇员承担多种保险，造成用工成本高企，企业无力雇佣工人。同时，由于严格的劳动者保护措施，企业不得随意裁员，裁员需要给予员工高额补偿，导致企业雇员转趋谨慎，劳动力市场僵化，不利于企业根据市场调整人力资源的配置。（3）造成国家的负担。社会福利开支大增，政府不堪重负，赤字扩大，需要通过发行债券、提高税率等方式缓解，大量的社保资金也挤占了社会生产力发展所需的资本。
三、德国社会保障制度对我国的启示
德国的社保制度给我们提供了一个很好的实例，我们可以取其精华，去其糟粕，早日建成有中国特色的社保体系。
第一社保制度的建设要与生产力发展和经济水平相一致。从20世纪90年代末以来，德国的社会福利费用大约相当于同年国内生产总值的30%-40%，给经济的发展带来了比较沉重的负担。德国经济不堪重负的教训表明，社会保障支出不可避免地会侵占国家的积累资金，如果在社会保障上投资增长过快，可能会造成通货膨胀、经济增长乏力的弊端。因此社保制度建设的规模和水平要与我国社会主义初级阶段的国情相适应，处理好国家、企业个人三方面的关系，也要处理好各地区之间的统筹平衡，循序渐进，稳步发展，不可急于求成，盲目冒进。

第二，要花大气力建立健全维护社保制度良性运行的法律法规体系。德国社保工作之所以能较好的进行，离不开德国完善的社保法律体系。我国要建立法治国家，实行依法治国的前提就是有法可依。而我国现阶段的社会保障法律法规相对不完善，立法的层次、水平还有改进的空间。从20世纪八十年代以来，我国相继建立了职工失业保险、企业职工养老保险、城镇职工基本医疗保险、职工工伤保险等制度，但这些制度的实施都没有正式的法律予以规范，仅仅是依靠国务院下发的规章或者文件。因此，理所应当的把社会保障立法作为今后建设社会主义经济法律的重要组成部分，作为下一个阶段的立法重点，抓紧制定实施。
第三，我国的社会保障体系要多方参与。政府是社保的管理主体和实施主体，同时也应该将民间慈善机构，非官方的红十宇会、商业保险公司等纳入到社会保障制度中。当前我国的老龄人口比重不断上升，出现了“未富先老”的局面，如果仍然实行我国现行的现收现付方式分配社会保险基金，资金将出现缺口，因此就需要全社会形成合力来解决包括资金筹集在内的社会保障制度中遇到的各种问题。

㈧ 世界上第一个建立工伤保险制度的国家是哪个国家

德国是世界上第一个建立广泛养老保险制度的国家，已经形成体系完备、运行良好的养老保险制度。
丹麦和德国同一年建立养老保险制度，所不同的是德国针对职工，丹麦针对全部人口，丹麦是世界上第一个建立农村社会养老保险制度的国家。
英国是世界上第一个以政府发布法令的方式建立社会保障制度的国家，即1601的《伊丽莎白济贫法》。

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㈨ 德国工伤保险制度的特点

首先，德国社会保障制度的发展与德国社会经济发展之间呈现出紧密相连、相互适应的特点，从而有利于促进德国经济的快速发展。19世纪末20世纪初，德国工业化开始发展，德国成为经济发展较快的西欧资本主义国家。在德国社会经济快速发展的同时，社会问题随之严重化，德国政府适应工业化快速发展的需要，最早建立起社会保险制度；20世纪20～30年代，德国社会经济从初步发展走向大危机带来的萧条和动荡，德国社会保障制度的发展呈现出从初步发展到陷于动荡进而转变为法西斯专制管理与发展同时并存的过程；第二次世界大战后，德国社会经济经历一个从恢复和重建到快速发展的过程，德国社会保障政策也经历一个从恢复和重建到走向福利国家的趋势，进而出现社会保障制度既发展也改革的过程。德国社会保障制度的发展与德国经济发展变化之间的密切联系和相互适应，既有利于德国社会保障制度的发展，也有利于德国社会经济的发展。其次，德国社会保障制度的发展道路呈现出明显的统一化。社会保障制度发展道路是指一个国家在社会保障制度发展中所选择的基本制度路径，尤其是指一个国家的社会保障是选择全国统一的制度，还是选择差别性的制度。任何一种社会保障制度的发展道路都有其重要作用和影响，社会保障制度发展道路并没有优劣之分，只有选择得是否合理亦即是否适合本国国情的差别。德国社会保障制度的发展道路呈现出明显的统一性。1911年的社会保险法典奠定了德国社会保障制度发展道路统一化的基础，1919年的魏玛宪法确立了德国社会保障制度统一化发展道路的法律基础，法西斯政府的社会保障政策强化了德国社会保障制度发展道路的统一化，战后德国社会保障政策则进一步推动着社会保障制度沿着统一化的发展道路前进。再次，德国社会保障制度的发展变化明显受到国家干预理论发展变化的影响，使得德国社会保障制度的发展过程体现出强烈的国家干预色彩。德国社会保障制度发展的阶段与国家干预理论的发展阶段基本吻合，19世纪末20世纪初，德国新历史学派提出多种强化国家干预的社会政策建议，主张建立社会保险制度，以适应德国社会经济的发展变化所导致的社会问题的发展变化，使得德国成为最早建立社会保险制度的西欧国家；20世纪20～30年代，德国社会经济理论从以前的有限的国家干预走向极端化国家干预，法西斯主义对这一时期的德国社会产生重要影响，德国社会保障制度的发展表现出法西斯专制管理与发展同时并存的过程；第二次世界大战后，德国社会经济发展的指导思想从极端的国家干预主张转变为社会市场经济理论，德国社会保障政策也经历一个从恢复和重建到走向福利国家的趋势，进而出现社会保障制度既发展也改革的过程。最后，德国社会保障制度的发展过程中呈现出明显的共同责任原则。政府、雇主与雇员在社会保障制度中的责任机制对社会保障基金来源、津贴水平、覆盖范围、制度模式、基金安全、保障观念、改革道路以及制度效果等重要方面都产生直接影响，进而直接决定一个国家社会保障制度的基本特征。德国社会保障制度发展过程中始终遵循政府、雇主与雇员间共同责任的原则。无论是在德国社会保障制度初建时期，还是在法西斯专制集权时期，抑或是在战后快速发展时期，德国的社会保障制度始终坚持和遵循政府、雇主与雇员共同责任原则，雇主责任与雇员责任在社会保障制度的建立和发展中始终处于重要地位，但政府责任在社会保障制度发展的每一个阶段都明显表现出来，这种责任机制使得德国的社会保障基金具有自助化特征，除了工伤保险费由企业单方面负担外，德国养老、医疗与失业保险费用均由雇主和雇员共同负担，政府只对各种社会保险项目的亏空给予补贴并承担社会救助的资金。同时，德国社会保障的管理也呈现出高度的自治化，德国社会保障实行政府与互助团体合作管理，除失业保险以外的各种社会保险均由劳资双方共同参与管理与决策。

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㈩ 哪些国家工伤保险虽独立实施但在行政管理方面是同一机构

对于你的问题，可能不甚清晰，我不太明确。但我还是找了一些国外的案例提供给你，希望有多帮助。
德国在建立工伤保险模式方面取得了非常大的成功。德国的同业工伤事故保险协会既负责事故调查、办理赔付，也负责企业安全生产日常性的监督检查，提供安全生产政策、技术等方面的咨询和指导。这种无责任工伤保险制度就是目前中国需要完善和发展的安全生产责任险。在德国以及其他一些国家和地区还经常能见到的情况是,工伤保险成为惟一的赔偿形式。在这种情况下,雇员放弃了对雇主的起诉;反过来,雇主也愿意主动、快速地对雇员进行赔偿。
最基本的无责任保险和排他性保险,在美国、加拿大和欧洲大部分地区都能见到。在另外一些国家和地区,这种保险机制做了调整,比如英国和澳大利亚。
澳大利亚实行各州独立的保险制度。澳大利亚的第二大州维多利亚州是工业化程度很高的地区,因此形成了世界上比较独特的“终身赔偿”方式。这个州允许商业保险公司介入,但是由州政府或者其附属机构来进行最终的风险承担。维多利亚州还允许经济实力比较雄厚的雇主采用自保的形式。
日本的保险制度在二战之后依照欧洲的制度建立,主要是一种集中管理的工伤保险制度,没有一家商业保险公司参与。
在阿根廷,旧的工伤保险制度因为不强制参保、对生产安全几乎没有激励作用、基于过错原则的司法制度等问题引起了不满。1996年,阿根廷开始进行工伤保险改革。新法规规定以商业化模式运作工伤保险,要求强制参保。工伤保险成为排他性的救济方式,开始在促进安全生产方面发挥重大作用。