‘壹’ 联邦调查局局长什么级别
中国的叫国家安全局。基本都一样,中国当然也有特工,间谍,每个国家都是这样的。
‘贰’ FBI有多大权力
美国联邦调查局 (Federal Bureau of Investigation,简称FBI),是美国司法部的主要调查手段,根据美国法典第28条533款,授权司法部长”委任官员侦测反美国的罪行”,另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉犯清单从1930起就已经公布于众了。
FBI的任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦,州,当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。
在FBI每次调查的情报资料后,递交适当的美国律师或者美国司法部官员,由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中五大影响社会的方面享有最高优先权: 反暴行,毒品/有组织犯罪,外国反间谍活动,暴力犯罪,和白领阶层犯罪。
FBI曾经有不纯的历史, 即支持法律, 有时候又破坏它. 但在大多数美国人的通常印象里:它是打击罪行最有效的机构. 专门特务的人员每年都在增长,现在已经超过11,000名成员. 大多数专门特务驻在外国, 作为大使法律随员在美国使馆工作, FBI自称为: “LEGATS”.
联邦调查局的历史
在美国总统西奥多·罗斯福任期中,司法部长查尔斯·约瑟夫·波拿巴,于1908年7月26日成立了由专门特务组成的联邦调查局。一开始叫做调查局(The Bureau of Investigation 简称BOI),到1935年改为联邦调查局。
约(翰)·埃德加·胡佛在1924年5月10日成为调查局局长。当时调查局花费大量精力调查没有犯罪的政治激进分子(如,社会主义者阿尔贝特·爱因斯坦 )。当富兰克林·德拉诺·罗斯福在任时,提醒胡佛自由主义不是罪行,而应是现任总统和行政部门的政治活动。
FBI科学检测罪行实验室(众所周知是FBI Crime Lab),正式成立于1932年11月24日。
二十世纪30年代,联邦调查局逮捕了一批臭名昭着的绑架,抢劫和杀人犯,例如John Dillinger, "Baby Face" Nelson, Kate "Ma" Barker, Alvin Karpis和George "Machine Gun" Kelly。在打击三K党的行动中联邦调查局也扮演了重要角色。
从二十世纪40年代到70年代,联邦调查局调查了针对美国的间谍案。二战期间联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。
联邦调查局还针对美国的有组织犯罪进行了很多工作,打击了很多犯罪组织和集团,例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。
二十世纪50年代和60年代,联邦调查局进行了颇有争议的Cointelpro行动。这次行动的内容是调查和妨碍美国持不同政见的组织的行动。这些组织包括军事组织,非暴力组织和民权组织。胡佛关于马丁·路德·金的调查也是臭名昭彰的 – FBI没有找到任何犯罪证据,并试图使用其私人性生活录音带进行要挟。《华盛顿邮报》声称联邦调查局还至少给马丁·路德·金寄过一封怂恿其自杀的匿名信。
在1990年代,显示FBI科学检测罪犯实验室经常犯低级错误。在一些本来证据显示嫌疑犯无罪的案件中,技术人员却报告证明他们有罪。当这种错误被发现时,许多这样的案件会重审。
人员构成
联邦调查局局长由总统任命,并经参议院批准,任期10年,第一任局长为胡佛。该局有工作人员2万多名,其中8600多人是外勤人员。每年的预算为23亿美元。
主要任务
FBI的任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。在FBI每次调查的情报资料后,递交适当的美国律师或者美国司法部官员,由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中在反暴行、毒品/组织犯罪、外国反间谍活动、暴力犯罪和白领阶层犯罪等方面享有最高优先权。
下设机构
总部设在华盛顿,下设10个由助理局长担任领导的职能部门,分管鉴定、训练、刑事调查、技术服务等工作,并在全国59个城市设立外勤办事处及从属于它们的400多个“地方分局”,还有分布在世界22个国家的驻外机构,执行总部分配的任务。建有刑事犯罪 “科学实验室”、“中央指纹档案馆”和专门训练高级特工人员和警察的“学院”。
美国联邦调查局国家学院坐落在弗吉尼亚州匡蒂科美国海军陆战队基地内,这所始创于1972年的高级特工和间谍培训机构被385亩的森林完全包围,在空中都难以窥得全景。据FBI官方网站介绍,这样的环境有利于“安全、保密”。引人注目的是,美国毒品管制局的训练学院也坐落在附近。
美国联邦调查局国家学院主体包括3幢宿舍楼、1座餐厅、1座教学楼、1个法医研究与训练中心、1个有1000 个座位的礼堂、1座小礼拜堂、1个大健身房、1条室外跑道和1家装备齐全的汽修厂。除此之外,国家学院里还有一座模拟城市,专供FBI和毒品管制局训练学院的学员实战模拟用。模拟城市附近还有1个室内靶场,8个室外靶场,4个飞碟靶场和1个200米步枪冲锋枪靶场。
主要功绩
20世纪30年代,联邦调查局逮捕了一批臭名昭着的绑架、抢劫和杀人犯。在打击三K党的行动中联邦调查局也扮演了重要角色。
从20世纪40年代到70年代,联邦调查局调查了针对美国的间谍案。二战期间联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。
联邦调查局还针对美国的有组织犯罪进行了很多工作,打击了很多犯罪组织和集团,例如Sam Giancana家族和John Gotti家族。
争议行动
20世纪50年代和60年代,联邦调查局进行了颇有争议的Cointelpro行动。这次行动的内容是调查和妨碍美国持不同政见的组织的行动。这些组织包括军事组织,非暴力组织和民权组织。胡佛关于马丁·路德·金的调查也是臭名昭彰的,FBI没有找到任何犯罪证据,并试图使用其私人性生活录音带进行要挟。《华盛顿邮报》声称联邦调查局还至少给马丁·路德·金寄过一封怂恿其自杀的匿名信。
在20世纪90年代,FBI科学检测罪犯实验室经常犯低级错误。在一些本来证据显示嫌疑犯无罪的案件中,技术人员却报告证明他们有罪。当这种错误被发现时,许多这样的案件会重审。
驱逐卓别林
卓别林因演出针砭时弊的电影而成为联邦调查局的调查对象。
1922年,联邦调查局特工混进卓别林的电影厂做卧底,监视他的一言一行。时间不长,便有卧底向局长报告,说那里都是“高谈阔论的布尔什维克”,还有大量“电影界激进分子”,讨论的主题是“为工人运动和革命作教育宣传的电影是何等重要”。
当时担任联邦调查局局长的是伯尔恩斯,接到报告后,他立即让手下收集整理有关电影界思潮的档案,罗列电影圈内的激进活动,特别是“如何通过电影作共产主义宣传”,企图说明由于“电影宣传共产主义思想”,会对民众造成思想影响,必须予以密切监视。 [详情]
监视爱因斯坦
联邦调查局监视爱因斯坦是从二战后开始的。对于他赞同共产主义理想,支持民权运动、反战团体和一些社会主义的主张,特工们感到惊恐不安,他们担心这样的知名人物批评美国的政策,会在社会上产生负面影响。联邦调查局为了找到把爱因斯坦驱逐出境的罪证,建立了关于爱因斯坦的详细的个人文件。文件长达1424页,上面记录着联邦调查局对爱因斯坦所作调查的各项内容。
与华关系
FBI北京办事处于2002年10月22日成立,其办公地点设在美国驻华使馆,作为FBI第45个海外专员办事处,北京办事处有2名特工,负责FBI在中国的事务。在北京办事处成立前,通过香港办事处与中国公安部沟通信息。这种状况从1966年开始,到2002年正式结束。
* Federation of British Instries 英国工业联合会
* File Bus In文件总线输入
FBI十大通缉犯
“美国十大通缉犯”名单是美国联邦调查局(FBI)于1950年3月14日开始设立的,旨在通过公布一些重大逃犯的照片及年龄、身高、体重、体型、发色、眼睛、肤色、性别、种族、职业、化名等简单情况,让公众协助将其缉拿归案。 上“十大通缉犯”名单并非“易事”,要经过专门机构候选、初选等步骤,最后由联邦调查局的副局长亲自敲定。能够进入名单的逃犯都有较长的严重犯罪记录,或被认为对社会构成了严重威胁,没有等级先后之分。
“十大通缉犯”一般固定为十人,撤一个,就会再补一个,但偶尔也会超员———1968年谋杀马丁·路德·金的厄尔·雷是首位“第十一名通缉犯”。
FBI“十大通缉犯”名单:
■“恐怖大亨”本·拉丹(悬赏2500万美元)
“恐怖大亨”本·拉登:本·拉登是“基地”组织的头目,涉嫌于1998年8月7日袭击美国驻坦桑尼亚和肯尼亚使馆;并涉嫌制造了“9·11”恐怖袭击。
■大毒枭迭戈·蒙托亚(悬赏500万美元) (07年9月已落网)
“大毒品贩子”迭戈·莱恩·蒙托亚·桑切斯:桑切斯因向美国走私数吨可卡因而被通缉。据称,桑切斯是哥伦比亚最大的贩毒集团北山谷贩毒集团的头目之一。
■“黑帮老大”詹姆斯·J·伯格(悬赏100万美元)
“黑帮老大”詹姆斯·J·伯格:伯格是美国马萨诸塞州首府波士顿一个犯罪组织的头目,该组织涉嫌于20世纪70年代至80年代中期在该地区制造了一系列谋杀案,伯格因此遭到通缉。据称,伯格脾气火暴,身上随时带着刀。可能带有武器,极度危险。
■“百万劫犯”维克托·美因茨·戈热那(悬赏100万美元)
“百万劫犯”维克托·美因茨·戈热那:曾做过机械师和保安的戈热那涉嫌于1983年在美国康涅狄格州持枪抢劫了一家安保公司,成功卷走700万美元巨款。抢劫过程中,戈热那将两名保安扣为人质。
■“杀人焚尸恶魔”乔治·阿尔贝托·洛佩兹-奥兹科(悬赏10万美元)
“杀人焚尸恶魔”乔治·阿尔贝托·洛佩兹-奥兹科:因在爱达荷州埃尔莫尔县枪杀3人而被通缉。2002年8月11日,一个女人和她两个孩子烧焦的尸体在一辆被烧毁的车内被发现,每个受害者的头部和胸部都受到枪击。
■“杀妻恶魔”罗伯特·威廉·费什尔(悬赏10万美元)
“杀妻恶魔”罗伯特·威廉·费什尔:费什尔涉嫌于2001年杀害妻子及两名孩子,并一把火烧了他们位于亚利桑那州史考司代尔的房子。
■“越狱高手”格伦·斯图尔特·戈德温(悬赏10万美元)
“越狱高手”格伦·斯图尔特·戈德温:戈德温最引人注目的地方就是他曾两次成功越狱。1987年,戈德温因谋杀罪即将被执行死刑时,成功从加利福尼亚州一座州立监狱脱逃。当年晚些时候,戈德温就因贩毒在墨西哥落网,定罪后被送往墨西哥中西部城市瓜达拉哈拉服刑。1991年4月,戈德温涉嫌杀害一名狱友,5个月后再次越狱出逃,至今逍遥法外。
■亚历克西斯·佛罗雷斯(悬赏10万美元)
■乔·萨瓦里诺·斯基拉奇(悬赏10万美元)
■埃米格迪奥·普雷西亚多(悬赏10万美元)
‘叁’ 总是在新闻听到“俄罗斯联邦”、“联邦德国”、“联邦调查局”等......“联邦”到底是什么
简而言之就是联盟邦国.邦作何解了,古汉语中是国家的意思.
许多国家合成一个,
联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。
联邦制国家的特点是:
第一,国家整体与组成部分之间是一种联盟关系,联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体。
第二,联邦设有国家最高立法机关和行政机关,行使国家最高权力,领导其联邦成员。
第三,实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法,遵从代表国家利益的统一法律。
第四,联邦各成员国有自己的立法和行政机关,有自己的宪法、法律和国籍,管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。第五,联邦和各成员国的权限划分,由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突,以联邦宪法和法律为准。
在当今世界近200个国家中,虽然只有20多个联邦制国家,可是,它们的人口总数在22亿以上,而且占了世界大约二分之一的土地。其中,领土最小的是拉美的圣基茨――尼维斯联邦,267平方公里,最大的是横跨欧亚的俄罗斯,1700多万平方公里。据笔者最近的核查,面积在200多万平方公里以上的国家中,绝大多数是联邦国家。而在亚洲、欧洲、北美、南美、大洋洲、非洲面积最大的国家中,除了中国以外,俄罗斯、加拿大、巴西、澳大利亚、苏丹无不实行联邦制。亚洲第二大国家——我们的邻邦印度,也是联邦国家。
这样多的大国选择了联邦制,其中是否有某种不可抗拒的规律值得我们研究呢?100多年前,当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时,曾率先提出了建立联邦共和国的主张。今天,当许多有血性的中国人渴望完成前贤未竟的自由大业时,联邦主义的呼声再度浮出了水面,这似乎并非偶然。那是一种与我们的传统迥然不同的国家结构形式,是一种我们不熟悉的建构政治社会的方式。无论是赞成还是拒绝,都必将是一个深刻影响中华民族命运的抉择。所以,不能不深思熟虑,慎之又慎。
选择联邦制是否会导致国家分裂?联邦制对于未来中国的自由、和平、稳定、安全与发展,到底意味着什么?中国有条件推行联邦制吗?在联邦制与以中央集权为特征的单一制之间,是否有某种中间道路可走?事实上存在的尖锐的民族矛盾、一些边疆地区人士的分离主义要求,应如何对待?有的人漠视国家统一的重要性,甚至扬言“独立一块活一块”,对此我们应持什么态度?也有人说,“国家大小并不重要,只要人民幸福就行”,他们的话包含多少真理呢?联邦制可以为国家的统一与人民的自由提供最佳可能性吗?
这些问题已尖锐地摆在我们面前,思考它们不仅是我们的自由,也是我们不可挥却的责任。眼下并不是没到思考这些问题的时候,而是思考得还远远不够。我写这篇文章,就是为了推进思考与讨论。
那么,联邦制是什么样的制度,它与我们所熟悉的单一制有什么区别?虽然国内许多宪法教科书对此不无涉及,但都流于皮毛。为了清楚明白起见,我们这里还是从最初步的地方开始。此外,我们也有必要简略地追溯一下联邦制产生的原因与历程,以便对其蕴含的观念、精神与价值追求有一个基本认识。在将联邦制与中国联系起来讨论之前,让我们先做点这一基础工作。
概而言之,联邦制是一种多中心的复合共和制,(1)是关于自治、非集权、多样性的宪制安排。它有两个基本的建构原则,第一,制定一部有严格修改程序的宪法,在全国政府与各构成单位(州、省、邦)之间分割国家权力。全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项,其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项,都由各构成单位政府管理。第二,各构成单位人民有自治或自组织权。(2)各构成单位议会议员、政府首长,由当地人民选举产生。(3)绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法,规定自己的政府组织形式。(4)此外,联邦制还有两个并非不重要的原则:联邦议会一般实行两院制,其中一院按人口比例选举产生,另一院由各构成单位选举或任命的代表组成;(5)当联邦与各构成单位发生权力冲突时,由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。
联邦制国家各构成单位政府,不同于单一制国家的地方政府,它们在国家中具有很高的、独立的地位。国内许多研究外国政府制度的学者往往将两者混为一谈,这实在是出于本土成见的一种严重误解。从性质和功能上说,单一制国家的地方政府是实现全国政府目标的手臂,(6)联邦制国家各构成单位政府却并非如此。根据联邦制原则,全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系,而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。它们彼此独立,权力都有限制。各构成单位也是国家主权的组成部分,因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。当然,它们也不是国际法意义上的独立、主权国家。并且,联邦是全体人民建构的永久性共同体,是任何构成单位或群体无权随意取消的主权国家。(7)
现今世界上的联邦国家,多数是在原来就存在的小型共和政治体基础上联合而成,也有的是通过政治改革将以前的单一制国家解构或者说重组成联邦共和国。而联邦制就起源于过去的小共和国为增强军事力量和谋求共同发展的深切需要,它的历史渊源可以追溯到古希腊的城邦同盟,甚至遥远的《圣经》时代。
据《圣经》记载,以色列诸部落为了摆脱埃及法老统治和对外帮作战,曾结成紧密的同盟(公元前12世纪——722年)。(8)古希腊的城邦国家结成过着名的安菲替温尼同盟,进行了与波斯的战争,在希腊晚期,又出现了名垂青史的亚该亚同盟、埃托利亚同盟。同盟的名称叫sympoliteia,意思是“共同的公民生活与政治生活”。(9)这种结盟传统,在中世纪和近代的欧洲,仍绵延不绝。始于9世纪的德意志邦联,是当时存在时间最长、规模最大的同盟。1291年,为了抵抗哈布斯堡王朝的进犯,中欧的三个自治市签署永久联盟条约,结成了后来发展到有13个成员的瑞士同盟。16世纪宗教改革时代,面对天主教会和世俗政权的双重迫害,新教徒在荷兰境内组成了尼德兰联省,它迅速强盛起来。但这些同盟并不是现代意义上的联邦国家(federation),与后者相比,是松散、脆弱的,学者们称之为“邦联”(confederacy)以示区别。这一点非常重要,下面将进一步说明。
历史上的邦联,首要目的是共同防御,其次才是共同发展。作为国家之间的联盟,邦联实际上是指挥加盟成员采取共同行动、协调彼此关系的政府间组织。它们的组织形式一般都很简单,最重要的机构通常是一个由各成员邦代表组成的议会,没有行政和司法部门。邦联在对外方面也没有完整的权力,加盟成员握有军事实力,外交上的独立性很高。这是一种以主权国家政府为管理对象的“政府”,不可能是不脆弱的。翻开它们的历史,虽然可以看到联合所带来的显着好处,甚至战胜强敌的辉煌篇章,但也到处写着猜忌、不公、争斗、内乱、分裂,并不乏被外部势力离间和征服的悲剧。(10)联邦制正是在吸取了过去邦联制的教训后,通过制度创新而形成的一种紧密的、现代的新型共同体。它的发明权属于美国。美国1787年宪法运用主权共和国组织政府的原则,来设计共同的政治组织,并明智地划分了共同体与构成单位的权力,赋予共同体足够的手段追求联合起来的好处,建立了一个直接对公民行使权力、三权鼎立的完备的共同政府,从而在历史上第一次将邦联改造成了联邦——联合而成的国家。(11)
西方联邦制的产生与一种特殊的政治学说密切相关——着名的契约论。英语federal一词,来源于拉丁文foes,意思是“契约”、“协议”。但英语中牵涉“契约”的词不止一个,为什么偏偏选择了它来描述一种复杂的政制呢?这是因为federal有独特的宗教和历史含义。foes与《圣经》中的brit(希伯莱语)同义,与上帝有瓜葛,因而是一种非常“神圣”、“严肃”、“重大”的契约。federal还与fuadal(封建)相似,而封建是与中央集权对立的一种前现代政治结构。(12)据《圣经》记载,上帝曾与其“选民”以色列人立约,承诺帮助他们,以色列人之间也有一个附属协议,承诺共守“十戒”等上帝的约法。到了16世纪,阿尔色修斯等信奉新教的思想家(13),为了反对君主专制,将源于神学的契约观念与中世纪封建 (fuadal) 制中的自治精神结合起来,宣扬以契约(同意)而不是暴力为基础建立政治组织的学说,主张一种不同于中央集权、包含着自治精神的国家结构形态或者说建国道路。(14)两个多世纪后,美利坚、加拿大等地的人民在封建制已没落的历史背景下,继承了其自治精神,运用契约即宪法建立了多中心、非集权而又统一的现代国家。
联邦制作为多中心、自治、非集权的制度安排,是一种有着巨大包容性的政治体。自其诞生以后,人们不仅用它来将分散的政治体结合成统一的国家,还用它来在统一的国家中实现不同种族、民族、语言、宗教、文化、习俗的人民和平相处。虽然人们的联邦制实践有成功也有失败,但实行联邦制或引进其某些制度安排,是迄今在统一的国家中处理高度差异性问题的最佳选择。最早的现代联邦国家之一瑞士,就是这方面的着名典范,在她的境内,生活着具有不同民族身份、宗教信仰,分别讲着法语、德语、意大利语三种语言的人,但他们却结成了一个和谐的统一国族。在联邦制下,分权、自治、多中心的制度安排,为不同种族、民族、宗教、文化、社会利益群体,提供了表达政治愿望的最充分渠道。在这种情境下,人们常说的“统一性”(unity)与“多样性”(diversity),并不是两个相互对立的东西,而是分别与“解体”(disunity)、“同质性”(homogeneity)相对。(15)由于存在多个政治中心,政治生活不像单一制共和政体那样由一个全国性的单一多数(single majoritarian)所决定,而是由许多个多数或者说“复合多数”(compound majoritarian)所决定。(16)这种制度可以为防止多数人的暴政、保护少数人的权利提供有力的保障。
联邦主义也为人类自由所不可缺少的共和政体,开辟了非常广阔的适用范围。大家知道,古希腊的城邦共和国,以直接民主为其特征之一,无不是蕞尔小国,人口、土地甚至还不及当今中国一个普通的县。所以,人类长期以来一直为这样一个问题所苦恼:共和政体似乎只能适用于小国,较大的国家则需要君主或君主专制统治。代议制为人们解除这一烦恼作出了巨大贡献,而联邦制也功不可没。虽然迄今的历史已经证明了人们可以通过代议制在较大的国家成功地运用共和政体,但并没有证明一个巨型国家如果不借助于联邦制是否能建立稳固的共和政体,从而成为持久的自由国家。还是让我们倾听历史的声音——早在1748年以前,现代共和主义的卓越奠基人之一孟德斯鸠,就敏锐地意识到了联邦制对于小国获得安全、大国实现自由的价值,他的话今天仍然非常值得我们铭记于心:“一个共和国,如果小的话,则亡于外力;如果大的话,则亡于内部的邪恶……这种弊害出自事物的本性,不是任何法制的形式能够医治的。要是人类没有创造出一种政制,既具有共和政体的内在优点,又具有君主政体的外在力量的话,则很可能,人类早已被迫永远生活在单人统治的政体之下了。我说的这种政制,就是联邦共和国。”(16)
有必要大致概括一下联邦制的诉求。缔造现代第一个联邦共和国的美国1787年宪法,在其简洁而庄严的序言中说道:“我们美利坚合众国人民,为了组成一个更完善的共同体,以树立正义,保障国内的和平,安排共同的国防,增进全民的福利,并确保我们自己及我们的后代永享自由的生活,特为美利坚合众国制定本宪法。”法国19世纪政治家和思想家托克维尔,对于美国联邦制所产生的政治效果称赞不已,认为美国人民自立自强、进取创新、关心公益的精神得益于其自治和分权制度,说联邦“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”。(17)美国当代着名政治学家爱拉扎尔(daniel j. elazar)这样评价联邦制:“人类,因而也是理论家对于政治的关注,聚焦在三个普遍性问题上:追求政治正义以获得政治秩序;探明政治权力及其运用的真实经验;利用能够将这两个问题统一起来而造就良好政治生活的文明社会与文明社群,来创造一种适宜的公民环境……而说明和包纳了上述三个问题、反复表现出生命力的重要政治原则之一,就是联邦主义。”(18)
是的,概而言之,寻找适当的政制安排,将小国的优点与大国的优点结合起来,使小国得到安全,大国实现自由,这就是联邦主义者的一贯追求。多中心、自治、非集权,尊重多样性,保护少数,以及维护国家的统一,这就是联邦主义者的基本主张。“正义”、“自由的生活”、“国内和平”、“安全”、“全民的福利”等醒目字眼,就是联邦主义者的价值谱系。从200多年前现代第一个联邦制国家诞生到今天,联邦主义者在世界五大洲都留下了成功的足迹,发生了一场悄然的“联邦主义革命”,不是没有深刻而重大的原因的。
‘肆’ 帝国主义的国家里 从上到下的职位分别是什么 详细点
美联邦公务员级别
依据美国人事署(OPM)政策规则, 联邦公务员级别分为三档: 普通目录(GS), 高级行政目录(SES)/行政级别(SL), 行政目录(ES).
A . 行政目录(ES)级别最高, 内分5级:
1级行政目录现有21名: 15个联邦行政部门首长, 另外6名是美国贸易代表, 预算管理办公室主任, 国家毒品控制政策办公室主任, 国家情报主任, 联邦储备系统理事长. 2008年1级行政目录官员薪水为191300美元.
2级行政目录, 主要是各行政部门副首长, 国防部军种部门首长, 重要的独立机构首长(如中央情报局长), 重要的行政部门下属机构首长(如运输部联邦航空局长). 2008年2级行政目录官员薪水为172200美元.
3级行政目录, 主要是次级的行政部门首长(如美国首席检察官), 次等重要的独立机构首长(如联邦通信委员会主席), 次等重要的行政部门下属机构首长(如司法部联邦调查局长). 2008年3级行政目录官员薪水为158500美元.
4 级和5级行政目录官员依此类推, 级别相对更低些. 各部的助理部长和督察长多为4级行政目录, 2008年薪水为149000美元. 5级行政目录则是级别更低的官员, 重要的独立机构副首长(如国家航空航天局副局长)多属于此类, 2008年薪水为139600美元.
B. 行政目录(ES)之下, 是高级行政目录(SES)/行政级别(SL), 这些文官级别和领薪略低于5级行政目录, 与军队将级军官看齐. 高级行政目录与行政级别区别在于前者担任行政管理类职务, 后者担任技术专业类职务.
C. 普通目录(GS)分为15级, 从新雇佣的职员到中层管理者均属于这档次. 原来的16/17/18三级普通目录已经被高级行政目录所取代. 绝大多数联邦公务员属于这个档次.
以下就是美国联邦文职公务员级别:
高级行政目录(SES)/行政级别(SL)
15级普通目录(GS-15), 14级普通目录(GS-14)
13级普通目录(GS-13)
12级普通目录(GS-12), 11级普通目录(GS-11)
10级普通目录(GS-10)
9级普通目录(GS-9), 8级普通目录(GS-8)
7级普通目录(GS-9)
6级普通目录(GS-6), 5级普通目录(GS-5)
4级普通目录(GS-4) ~ 1级普通目录(GS-1)
需要说明的是, 总统与副总统是选举产生的官员, 故不属于联邦公务员. 而美国国务院则实行外交官级别, 与普通公务有所不同, 以后再做介绍. 另外, 部分联邦公务员职务需要一定需要一定的学术资历. 这些人即使新聘用于联邦政府, 也不是从GS-1开始做起的. 比如, 联邦调查局特工, 必须持四年制大学学历, 他们工作起就属于GS-10级了.
美国外交官采用专门的收入级别制度, 称之为外交目录(FS). 国务院职业外交人员, 包括外交官(FSO)和外交专家(FSS)均采用外交目录. 除了国务院之外, 其他一些涉及外事的联邦机构人员(美国国际发展局, 商务部商务专员, 联邦调查局法务专员, 等)也适用于外交目录.
外交目录共有9级, 每级内分为14档. 九级一档2008基本年薪为26264美元, 为最低, 大致相当于美军低级士官. 一级十档2008基本年薪为124010美元, 为最高, 大致相当于美军上校级.
高级外交目录(SFS)与高级行政目录(SES)看齐,
国务院高级别领导职务, 如国务卿, 副国务卿, 等. 并不属于外交官序列, 所以不采用以上的外交级别, 而是采用行政目录(ES)和高级行政目录(SES). 例如, 国务卿属于一级行政目录.行政目录.
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美国联邦政府官员级别与中国行政级别对应
1.美国总统:
在级别上,相当于我国国家主席。
在职能上,相当于我国国家主席+国务院总理。
2.美国副总统:
在级别上,相当于我国国务院总理。
在职能上,相当于我国国家副主席+国务院副总理。
3.美国国务卿:
在级别上,相当于我国国家副主席。
在职能上,主要相当于我国分管外交事务的国务委员+外交部长。
望采纳,谢谢。
‘伍’ fbi相当于中国的什么
fbi相当于中国的什么
美国的FBI CIA相当于中国的什么部门?
美国的FBI全名为美国联邦调查局,,属于保护国家安全的情报部门,相当于我国国家安全部的反间谍部门,刑事侦查部分对应着我国公安部刑事侦查局。
CIA相当于我国国家安全部的对外情报部门,但中国国家安全局只有调查权力,没有其它权力。并且,中国国家安全局不属于国防部,总部名称叫国家安全部。
FBI是美国联邦调查局 (Federal Bureau of Investigation,简称FBI),是美国司法部的主要调查手段,根据美国法典第28条533款,授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”,另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉要犯清单从1930年起公布于众。FBI的任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。
CAI 是美国中央情报局是美国三大情报机构之一,主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司、恐怖组织、个人、政治、文化、科技等方面的情报,协调其它国内情报机构的活动,并把这些情报报告到美国政府各个部门的工作。它也负责维持大量军事设备,这些设备在冷战期间用于推翻外国政府做准备,例如苏联、危地马拉的阿本斯、智利的阿连德等对美国利益构成威胁的反对者。美国中央情报局总部设在弗吉尼亚州的兰利。美国中央情报局的地位和功能相当于英国的军情六处、前苏联克格勃和以色列的摩萨德。在美国情报体系中,它是唯一一个独立的情报部门
‘陆’ 德国现在的情报机构叫什么
今日之德国有三大情报机构:
联邦情报局Bundesnachrichtendienst (BND)
宪法保卫局 Bundesamt für Verfassungsschutz (BfV)
军事情报局 Militärischen Abschirmdienst (MAD) 又名Amt für den militärischen Abschirmdienst,1984年前的曾用名 Amt für Sicherheit der Bundeswehr (ASBw)
BND有两处办公地点:位于慕尼黑旁的Pullach和柏林的宪法保卫局旁边
BND是联邦德国于1956年4月在美国支持下,按中央情报局的旨意和模式成立的。联邦情报局就是美国中央情报局在联邦德国的翻版。它是一个由旧纳粹分子、第三帝国时代高级将领掌管和指挥的秘密情报机关。其骨干,基本上是第三帝国军队情报官盖伦的旧班底。
盖伦是个纳粹分子,1920年参加德国国防军,第二次世界大战时,是军队东线情报机关的总头目。第三帝国失败后,他带着手中的大批秘密档案投向美国,受到美国情报机关的青睐。这个昔日美国不共戴天的敌人,一跃而成为美国的座上客。他在中央情报局的指令和资助下,搜罗了一些纳粹分子和纳粹时期的干练间谍、秘密警察等,办起了一个情报组织,人们称之为“盖伦组织”。总部设在慕尼黑的普尔拉赫。为了掩饰“盖伦组织”,起初挂名“工业品销售公司”,后来由于它的间谍情报活动越来越露骨,已无法掩饰。特别是由于冷战的需要,联邦德国政府于1956年接管了它,井改名为“联邦情报局”,仍由盖伦任局长,直属总理府管辖。
联邦情报局的主要任务是:负责搜集和分析外国的军事、政治、技术和经济情报,它不仅同联邦国防部所属的军事情报机构及联邦内政部隶属的联邦宪法保卫局建立密切联系,而且还同美国中央情报局和北约国家的各情报机构建立业务联系和进行情报交流。
联邦情报局现有工作人员7000多人,它在联邦德国各地设有100多个分局,工作人员大约2400余人,派往国外的情报人员则以小组的形式进行活动。联邦情报局下设四个司:
一司:又称情报司,一是负责搜集情报,并将汇集的情报经鉴定后转送三司;二是负责向国外派遣情报人员和向联邦德国的各驻外国机关派遣人员。
二司:又称技术司,主要负责无线电监听、广播监听等。
三司:又称调研工作司,主要负责整理、分析和公开情报工作,其主要人员是军事、经济、政治方面的专家。
四司:又称管理司.主要负责人事、总务和行政的管理。
1990年两德实现统一后,原联邦德国的联邦情报局成为整个德国的情报机关。随着冷战的结束,联邦情报局一些传统的战略目标已经消失,同时又出现了诸多新的挑战。面对这样的新形势,联邦情报局对其方针、任务进行了一些新的调整,提出了新任务,确定了新重点,除了独联体和东欧之外,更把近东和北非、第三世界各国和地区作为关注的重点。
‘柒’ 调查局FBI的历史简介
司法部一直以来就有权调查联邦内的犯罪行为,但它并不一直想这么做。在19世纪,政府机构经常雇用平克顿等私家侦探公司破案。1908年,美国西部的非法土地销售激怒了总统西奥多·罗斯福,他授权司法部长Charles J. Bonaparte成立一个小型侦探机构,来调查这些罪行。到1909年,该机构拥有了正式名称:调查局。
FBI在二战战争期间调乍得国和日本的间谍,并在战后找出共产主义者。冷战时期,FBI在胡佛的领导下承担起了新的职责。“9·11”袭击事件之后,FBI的首要任务又发生变化,打击恐怖主义已经成为头等大事。FBI追踪已知的恐怖分子,并与CIA等机构以及其他国家(地区)的情报和执法机构合作以收集信息。与其他政府机构不同的是,FBI没有并入国土安全部,仍然在司法部的领导下运作。
天下有警,中国第一家警察文化自媒体。
‘捌’ 各国的特工机构都叫什么名字
NO.1美国中央情报局
美国中央情报局(CIA)是美国最大的情报机构,主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司、恐怖组织、个人、政治、文化、科技等方面的情报,协调其它国内情报机构的活动,并把这些情报报告到美国政府各个部门的工作。它也负责维持大量军事设备,这些设备在冷战期间用于推翻外国政府,例如苏联、危地马拉的阿本斯、智利的阿连德等对美国利益构成威胁的反对者。美国中央情报局总部设在维吉尼亚州的兰利。美国中央情报局的地位和功能相当于英国的军情六处和以色列的摩萨德。美国情报体系中,唯一一个独立的情报部门。
所有的情报机构都对自己的雇员数秘而不宣。CIA也不例外。不过据估算,CIA的全部雇员约有20000人左右。
把CIA排在前列很引起很多媒体不满,比如有外交杂志认为美国的中央情报局只是广告宣传水平世界第一。
NO.2美国国家安全局
美国国家安全局(NSA)是美国保密等级最高、经费开支最大、雇员总数最多的超级情报机构,也是美国所有情报部门的中枢。它名义上是国防部的一个部门,而实际上则是一个直属于总统、并为国家安全委员会提供情报的组织。它甚至能监视包括中央情报局、联邦调查局在内美国其他情报或政府部门的高级官员。该局谍报活动每小时至少耗资100万美元,每年耗资150亿美元。该局总部和驻外站共有军事和文职雇员约16万人,比美国其他情报部门雇员总和还多。在美国政府每天收到的秘密情报中,近90%是NSA提供的。因此该局一向有世界上最大的情报机构之称。
NO.3美国联邦调查局
美国联邦调查局,是世界着名的美国最重要的情报机构之一,隶属于美国司法部,英文缩写FBI。“FBI”也不仅是美国联邦调查局的缩写,还代表着该局坚持贯彻的信条——忠诚Fidelity,勇敢Bravery和正直Integrity,是联邦警察。美国联邦调查局根据职能和授权,广泛参与国内外重大特工调查案件,现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。FBI在北京(美驻华大使馆)等世界各地设有办事处。
二十世纪30年代,美国联邦调查局逮捕了一批臭名昭着的绑架、抢劫和杀人犯,例如约翰·迪林杰、“娃娃脸”尼尔森,、凯特·巴克(人称“巴克妈妈”)、AlvinKarpis和George“MachineGun”Kelly等等。在打击三K党的行动中美国联邦调查局也扮演了重要角色。从二十世纪40年代到70年代,美国联邦调查局调查了针对美国的间谍案。二战期间美国联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。
NO.4俄罗斯对外情报局(克格勃)
克格勃简称KGB,克格勃是此三个俄文字母的音译,即苏联国家安全委员会,是1954年3月13日至1991年11月6日期间苏联的情报机构。前身为捷尔任斯基创立的“契卡(Cheka)”。克格勃是苏联的反间谍机构,以实力和高明而着称于世。俄罗斯总统普京曾经正是其中的一名工作人员。
克格勃一直是苏联对外情报工作、反间谍工作、国内安全工作和边境保卫等工作的主要负责部门,是一个凌驾于党政军各部门之上的“超级机构”,它只对苏共中央政治局负责。克格勃被英国的情报机关称为“世界上空前最大的搜集秘密情报的间谍机构”。与美国的中情局、以色列的摩萨德、英国的军情六处并称为世界四大间谍组织。
2010年有报道称,SVR拥有1万3000名员工,其中许多以外交官、记者等作为掩护身份。普京曾于1985年到1990年期间以SVR特工身份派驻德国。
据称,SVR特别热衷于招募在国外的俄罗斯人。他们物色好人选后,就会劝说人选加入SVR。如果遭到拒绝,则会以“后果很严重”等来威胁。
NO.5以色列摩萨德
摩萨德(Mossad),全称为以色列情报和特殊使命局,由以色列军方于1948年建立,与美国中央情报局、苏联内务委员会(克格勃)一起,并称为“世界三大情报组织”。自从成立以来,摩萨德进行了多次让世界震动的成功行动。它的成功,成为世界情报史上的传奇。
以色列的情报机构摩萨德,其规模在世界情报机构中只能算是小弟,据估计人数只有2200人左右。然而摩萨德作风强悍、自创立以来屡建奇功,为保障以色列国家安全立下了汗马功劳,也因此跻身世界谍海4强。
摩萨德,全称是以色列情报和特殊使命局,成立于1951年初,以暗杀闻名于世。摩萨德总部在特拉维夫,但具体地点,却总令人猜来猜去。有人说,摩萨德总部在特拉维夫海边一栋灰褐色小楼里。还有一位被怀疑是前摩萨德特工的人声称,摩萨德总部在一个高速路交叉口,这里曾被称为格里劳特交道口。记者帕特里克在新书《以色列堡垒》中如此描述摩萨德总部“它在被部分掩藏起来的园区中,这个园区里都是低矮的办公楼,它藏在格里劳特交道口、一家电影院和一个购物中心之间。”实地探访的人们的确发现了那些建筑,但是不是摩萨德总部,没有人给出确切答案。
摩萨德招募间谍极为严格,他们不欢迎007那样的冒险者,而欢迎有极强信念和出众能力的人。候选者必须是在以色列国防军服役的犹太人,特种部队老兵和军官是首选。由于犹太人遍布世界各地,所以特工大部分有海外背景,通晓英语和多种欧洲语言,发音没有口音,所以摩萨德特工被称为是最难识别的特工。
实际上,以色列有多个情报组织。军队、警察、外交机构都有自己的情报系统,最重要的当数摩萨德。虽然摩萨德的许多活动,都是借助与国防军突击队或西方大国情报机构的合作才成功的,但人们往往把功绩都算在摩萨德头上,这就更加大了它的神秘光环。
NO.6英国的军情六处
军情六局全称英国陆军情报六局,又称秘密情报局,缩写为SIS,代号为MI6。军情六处(英国负责海外谍报工作的部门),对外又称“政府电信局”或“英国外交部常务次官办事处”。西方情报界把MI6看成是英国情报机关的“开山祖师”,从伊丽莎白的开创初期至今,它和它的前身都是严格保密的,也称秘密情报处,原为英国情报机构海外谍报系统。
MI6曾在招募特工的广告中称,即将招募的这些特工男女均可,但条件是他们必须有良好的人际交往能力,能够顺利地与那些女性恐怖分子建立“密切关系”,并通过二者之间的“密切关系”来“实现任务目标”。这意味着,被招募的男性特工或许像007电影中的情节那样具有英俊的外表和迷人的气质。
NO.7中国国家安全部
中华人民共和国国家安全部(MSS)是中华人民共和国国务院主管国家安全的组成部门,是中华人民共和国政府的反间谍机关和政治保卫机关。1983年7月由原中共中央调查部(整体)、公安部政治保卫局以及中共中央统战部的部分单位、国防科工委的部分单位合并而成。国家安全部虽然也参与国内安全事务,却可能是中国政府最大和最活跃的外交、情报机构。国家安全部的总部设在北京。由于国家安全部的特殊性,不设对外官方网站,不公开副部长、部务委员名单。
NO.8德国联邦谍报局
德国的对外谍报机构是联邦谍报局(BND)这是联邦德国于1956年4月在美国支持下,按中央情报局的旨意和模式成立的。从某种意义上说,联邦调查局就是美国中央情报局在联邦德国的翻版。
和其他情报总部躲躲藏藏不同,德国是堂而皇之地把情报总部建在了市中心最惹眼的地方。德国联邦谍报局总部本来在慕尼黑南郊的一座大院里。9·11事件之后,德国政府重新考虑了其安全等级,决定把情报局总部迁往柏林。新总部选址距离国会大厦只有咫尺之遥。
不过,这栋号称最先进情报基地的大楼,还未建好就出了纰漏。2011年7月,媒体披露了大楼建筑设计蓝图失窃的消息。蓝图中的信息包括“每个房间的确切功能,每面墙的厚度,每个厕所、每个紧急出口和每个安检口的确切位置。”这次失窃迫使德国政府耗资约18亿美元,对大楼进行重新设计。
BND在全球有300多个办事处,据2005年的数据显示,约有6050人。
NO.9法国:对外安全总局
法国对外安全总局又称第七局、法国国外安全总局、法国国外情报局。缩写为DGSE。
在巴黎市东部,有一座高墙环绕的大院。这座大院并不突出,如果你忽略掉那插满尖刺的高墙和一座监视塔,这就是一片普通的建筑群,但这就是法国对外安全局(DGSE)的总部。
DGSE的总部也被戏称为“游泳池”,因为它的旁边就是法国游泳协会的一所设施。
巴基斯坦三军情报局白沙瓦的办事机构大楼前发生自杀式爆炸袭击后这个神秘的机构才浮出水面。
NO.10巴基斯坦三军情报局
巴基斯坦三军情报局(简ISI)它的主要职能类似美国的CIA,英国的秘密情报局(MI6)。
1948年,巴基斯坦三军情报局(ISI)成立,这是巴基斯坦最高的间谍机构。有报道称,在巴基斯坦国内,ISI被称为“国中之国”,几乎不受任何法律的约束。
据报道,ISI总部位于伊斯兰堡,是戒备森严的多栋建筑组成的楼群。复杂的入口在一座私立医院旁,门前没有任何标志。楼群之间遍布草坪和喷泉,“草坪平整,喷泉叮当,大楼都整齐干净。”
但是事实上,这个老牌的情报机构到底什么样,知者寥寥。据估计目前ISI约有10000名雇员,其中多数来自巴基斯坦军队。需要扩员时ISI会发布招聘广告,普通民众也可以报考,考试科目很多,重点考察考生的英语、时事政治以及分析能力。
9·11之后,ISI大展身手,一跃成为世界谍海强手。据报道,9·11众多嫌疑犯中,绝大多数是由他们逮捕的。
‘玖’ 美国警察叫FBI中国警察呢,德国呢
FBI与一般警察隶属部门不同。
美国警察分为联邦、州、城镇三级,各级之间互不隶属,各司其职。FBI是联邦调查局,直属于美国司法部管辖,按照联邦相关法律以及联邦与各州之间达成的管辖协议对有关案件实施管辖;而一般警察供职于州政府,属政府雇员,其职责范围在各州与联邦的协议中有明确规定,理论上只接受州政府的调遣。FBI的人叫agent,地方上的警察叫police。FBI没有制服,一般穿西装。
中国的警察包括武警和人民警察两大类。
“公安”广义上是指人民警察,分为公安部门管理的公安警察(即狭义“公安”,包括治安、户籍、刑侦、交通等)、国家安全部门管理的国家安全警察、劳改劳教部门的司法警察以及法院、检察院系统的司法警察四大类。
《中华人民共和国人民警察法》第一章第二条第二款规定“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。”(注:劳动教养已经被废除)。
人民警察是国家公务员,实行警监、警督、警司、警员的警衔制度,服装以藏黑为主色调。
德国警察与警察组织分为联邦级和州级,分别由联邦内政部(人数最多,机构最大,管辖范围最广,历史最悠久的一个部)和各州内政部管理。联邦级警察主要包括:边防,铁路,水上,刑事警察等。州警察主要包括:治安,交通,刑事,警备,水上治安警察。联邦和各州都有自己的警察和治安法。德国共有十州一市,各州都设有内政部,内政部下设警察厅,局,处,科,分局,派出所,站;各专业指挥中心;特派员,监视员,巡视员等。各州虽然在自己的警察法中规定了各州警察的具体任务,但多数大致相同。其主要任务是:依据法律对危害公共安全和秩序的行为采取必要的措施;依据刑事诉讼法追究刑事犯罪分子的刑事责任;追究违法问题;依据交通法规监视和调整交通等。