A. 德国工业4.0,我们可以借鉴什么
工业4.0,将在整个价值链上,科工网从供应商到客户,将人、机、物联结起来,使其成本越来越接近大规模高效生产才能实现的低成本,还将使得整个价值链上的效率显着提升,从而达到节约能源和资源的效果。工业4.0最终将引导人们建立全新的商业模式,改变工业生产的格局,掀起变革浪潮。德国工业4.0源自于其企业界、产业界自发形成的自下而上的战略,而中国制造2025是自上而下的战略,是围绕未来做强中国制造业所提出来的。无论智能制造还是工业4.0的实施,要有顶层的指导思想和细化方案,对地方政府、中国产业界,都需有更清晰的定位和指导。再看德国实施工业4.0,美国实施工业互联网,都有强大的技术体系做支撑,遗憾的是,中国没有这样的技术体系,也没有企业能够牵头整合,更没有完整的工业4.0或智能制造的解决方案。现在中国企业使用的核心设计软件、三维设计软件、工程分析软件,全部都是进口的。这意味着,推动和实施工业4.0还要解决很多基础性问题,需要分步分类实施,在一些重点领域、重点行业和一些优势行业形成典型经验,再向其他领域和行业推广。有一些重点领域值得关注,一是高危行业,这是未来智能制造推动的重点;二是高负荷行业,比如高体力劳动;三是高精密行业;四是个性化定制行业。与此同时,着力培育一批智能制造的技术解决方案供应商,支持其构建自身的产业生态,并建立体制机制及政策保障。科工网将价值链上的各个环节能相互联系,交换信息,建立起一个覆盖全国范围的高速宽带网络,以应对在未来出现的大量数据传输交换的需求,建立一个支持经济转型的大环境。
B. 德国有什么政策,法律,措施来应对人口老龄化
一、改革养老保险制度。
德国养老保险制度自957年以来, 一直实行着 年德国政府第一次承认了这种养老保险体系已无法支付足额的养老金,并推行了“里斯特”改革,将原来单一的法定养老保险制度发展成 为多支柱的养老保险体系。该项改革削减了第一支柱养老金,通过津贴和税收减免,发展基金制的第二、第 三养老保险体系。
为了鼓励补充养老金体系的建立, 德国政府采取了一系列激励措施,例如:直接养老储 蓄津贴、税收抵免特别指出、延期纳税等此外,德国还延长了法定养老金缴费年限: 年龄满63少工作35年才有权利提前退休, 但每提前退休一个 月就会扣除其退休金的 0.3%, 年满 65 岁并且工作 45 年才有权退休并且不扣发养老金, 残疾人则需要 年满62 岁并且工作35 年才有退休的权利。
二、延长退休年龄。
为了保持一定的缴费人数,以保证足够的养老金供给,德国政府不得不逐步提高退休年龄。 1997女性为60岁;2004 目前,德国已经决定将强制退休年龄从65岁提高到67 岁,现在两个智库正在研究,要把退休年龄再延后3年,到70岁欧洲执委会在去年7月也进行了类似研究, 预测欧盟的27 员国到2060年,可能需要把退休年龄延长至70岁。
三、教育改革。
自2010 年起,德国的高等院校将全面实施“博洛 尼亚进程”,本科学业时间为3 年,硕士学业时间一般为4个学期,博士学习时间由原来的5年缩短3~4年。其次,强化职业培训,提高教育与职业相关性,培养能够适应市场需要的人才。 2009 德国政府拿出近150 亿欧元作为对大学和培训机构的投资,2010 年又提出了新的措施: 与经济联合会和各州文化部签署职业教育和专业技术人才接班 人国家公约,特别约定了职业教育数量目标。 德国 政府相信由此可以提高社会效益,延长人们一生中 的工作时间, 从而也延长了交纳各种捐税和保险费 的时间。
四、鼓励移民。
通过劳动力市场一体化、 增加劳动力市场流动性,可以从其他劳动力供给较为充足的国家引进劳动 力来解决德国劳动力供给不足的问题。 因此,德国政府积极鼓励移民,特别是吸引优质移民,通过同化和 整合移民来提高就业人员所占的比例。 据统计,2010 年德国8200 万人口中就有1500 万是移民。德国已然 成为欧洲移民人口最多的国家。
五、鼓励生育。
随着新生儿的减少, 提高生育率已经成为德国的一项重要国策。根据2010 年联合国人口发展报告,德国 人口自然增长率为-0.2%, 预计2010 年-2015 年每名 妇女的生育数仅为1.3。对此,《法兰克福汇报》编辑希尔 马赫尔博士说:“不生孩子已经严重影响了国家的竞争 力,它早晚会毁了德国。 ”为了鼓励生育,2010 德国政府又一次提高了用于儿童和家庭的补助支出:有孩子的家庭将获得每个孩子 100 欧元的额外补贴。
六、提供多种养老方式。
入住“专业护理老人院”是德国老人最普遍的一种选择, 这些养老院拥有世界一流的硬件设备和人员管 理方式。 不过近年来,德国又兴起了一种名为“老年之 家”的互助养老方式。 德国一些社会团体和地方政府也 探索出了包括“多代屋”在内的多种互助养老模式。
七、发展长期护理保险。
1995 日德国启动了长期护理保险法案。长期护理保险成为继养老保险、医疗保险、事故保 险、失业保险四大险种之后的“第五大支柱”险种,所有医疗保险的投保人都要参加护理保险,保险资金由 政府、企业、个人和医疗保险机构四方负担,政府承担 1/3 以上。护理分为在宅和住院护理两大类,按需要强度又可分为三类。 可见,长期护理保险制度能在一定 范围内解决老年人的长期照料问题。
C. 说出这些城市经济转型中可以借鉴德国鲁尔区哪些成功经验 解析 启迪慧想
以鲁尔工业区为代表的传统工业区还包括:英国伯明翰工业区、美国东北部工业区、中国辽中南工业区等。传统工业区普遍面临着原料和能源消耗量大、运输量大、污染严重等问题。如辽中南工业区的长期发展,使当地成为污染严重、“三废”排放量大的地区。同时,辽中南地区水资源严重短缺,水源污染又使水资源短缺雪上加霜。近年来,辽中南工业区的经济增长比较缓慢,低于中国平均水平。中国政府正试图采取措施振兴以辽中南为代表的东北老工业区。
鲁尔区是位于德国西部北莱茵-威斯特法伦境内的城市群,它拥有530万人口和4435平方公里的面积。他是莱因-鲁尔城市群的一部分,整个城市群一共拥有超过1000万的人口和将近10000平方公里的面积。区内人口和城市密集,人口达570万,占全国人口的9%,核心地区人口密度超过每平方公里2700人;区内5万人口以上的城市24个,其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡人口均超过50万。鲁尔区南部的鲁尔河与埃姆舍河之间的地区,工厂、住宅和稠密的交通网交织在一起,形成连片的城市带。
20世纪60年代,鲁尔区开始进行调整工业结构与布局,发展第三产业和优化生态环境等方面的综合整治。
鲁尔区的变革经历了一个曲折而漫长的过程,其转型大致分为3个阶段[4]:
第一阶段为上世纪60年代。采取的主要措施有:制订调整产业结构的指导方案,通过提供优惠政策和财政补贴对传统产业进行清理改造,并投入大量资金来改善当地的交通基础设施、兴建和扩建高校和科研机构、集中整治土地,为下一步的发展奠定基础。
第二阶段为70年代。在继续加大第一阶段改善基础设施和矿冶工业现代化的同时,重点通过提供经济和技术方面的援助,逐步在当地发展新兴产业,以掌握结构调整的主动权。
第三阶段为80年代至今。德国联邦和各级地方政府充分发挥鲁尔区内不同地区的区域优势,形成各具特色的优势行业,实现产业结构的多样化。
经过综合整治,鲁尔区经济结构趋于协调,工业布局趋于合理,经济由衰落转向繁荣,改变了重工业区环境污染严重的局面,成为环境优美地区。鲁尔工业区的振兴计划为全世界的旧工业区改造提供了范本。它的策略不是废旧立新,而是旧物再利用。通过改变原有建筑、设施及场地的功能,既再现了工业区的历史,又为人们提供了文化、娱乐生活的园地。整个鲁尔工业区已变成了一个博物馆和休闲区。经过多年的不断调整与改造,鲁尔区早已不是一个衰落的工业区,而恰恰相反正保持继续发展的势头,取得了举世瞩目的成绩,也是资源型城市成功改造转型的经典案例