① 国外有没有农业税
国外对农业没有一个独立的税收体系,大部分国家都将农业与工业等一样采取流转税、所得税、土地税或财产税相结合的复合税制;对农产品、农业收益、农用地给予不同程度的税收优惠政策。
以农业产品为课税对象,征收流转税
这种类型大致可分为两种:一种是增值税类型国家,比如英国、爱尔兰、法国、德国、奥地利、逗陆荷兰、比利时、丹麦、卢森堡、意大利、葡萄牙、西班牙、瑞典、挪威、土耳其、俄罗斯、印度、日本、韩国、菲律宾、阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多爾尔尔、乌拉圭、新西兰等;另一种是销售税类型国家,比如美国、澳大利亚。目前,世界上约有110个左右的国家实行了增值税。
以农业产品为课税对象,征收流转税的国家对农产品征税时采取了两个方面的优惠政策:
一是零税率或免税。大多数实行增值税的发展中国家对食品包括农产品实行零税率或免税,如阿根廷、乌拉圭、菲律宾,发展中国家的土耳其、哥伦比亚和发达国家中的英国、爱尔兰、加拿大实行增值税零税率。免税是指仅免本环节的增值税,进项税收不能抵扣,一般也叫做“不享有抵扣权的免税”;而零税率是比免税更为优惠的政策,除免除本环节的增值税外,还可将进项税收予以抵扣(或退税),即免征各个环节的增值税,也可称为“享有抵扣权的免税”。
二是低税率。欧洲共同体大部分国家对农产品征收的增值税实行低税率,如意大利对农产品按4%的低税率征税(其他产品为10%或20%),法国对食品(包括农产品)按7%的低税率征税,荷兰对谷物按6%的低档税率征税(标准税率为17.5%)。
以农业收益为课税对象,征收所得税
实行所得税的国家均将农业所得作为所得税课税对象。有些国家将农业所得单列,如土耳其农业所得税,韩国在所得税中单列出农业税。大多数国家将农业所得归并到经营所得,如美国将农业所得归入经营所得,日本将农业所得归入营业所得。
对农业收益征收所得税各国均有不同的优惠政策:扣除额。如韩国农业税对取得农业收入的人按照农业收入减去免征额和基本扣除额之后的余额征收,基本扣除额为560万韩元;减免税。土耳其农业所得税规定农民如果年收入低于15万里拉,允许申报减免总收入的70%~90%。印度所得税规定对农业所得免税。韩国农业税规定对应纳税额不足1000韩元的免税。
以土地为课税对象,对农用土地征收土地税或财产税
许多国家将农用土地作为土地或不动产征收土地税或财产税。财产税早期的形式就是土地税。随着经济的发展,财产税已经扩展到对动产与不动产征税。但是,对土地征税仍是世界各国普遍做法。有些国家不单独设置土地税,对土地按照一般财产税征收;有些国家不设置一般财产税,单独设置土地税;有些国家即便是征收一般财产税,也另行设置土地税。在土地税或财产税中一般都包括农用土地。如美国、加拿大、墨西哥、俄罗斯、法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、罗马尼亚、巴西、日本、韩国、泰国、马来西亚、阿根廷、智利、南非、利比里亚、印度、坦桑尼亚等国均对农用土地征收土地税或财产税。巴西的农村土地税以一定的土地面积为征税单位,根据当地的土地价格确定土地的计税价格,税率为0.2%~3.5%。俄罗斯除了对农用地征收土地税外,还对使用森林资源开征林业税。韩国对所有者自己耕作的农田和同一家族的不同家庭拥有的森林、田地按土地估价管理部门估价的土地市场价值或租金价值的0.1%征收土地综合税,标准面积的牧场按0.3%征税,超过标准面积的各类土地按5%征税。
农业生产方式的变化决定农业税收制度的变化
国外农业税收制度随着本国农业生产方式的变化而不睁肢断发生变化。有什么样的生产方式,就有什么样的农业税收制度。在20世纪50~60年代,国外农业生产关系发生了重大的变化——资本主义农场代替了传统家庭式小生产农业。
农场制与家庭小生产农业的区别有:一是生产规模不同。家庭小生产农业以农民自有土地为基础,生产规模小,而农场经山早顷营以租人土地为基础,因而其生产规模不再受原来的土地规模约束,而以适合农业生产力要求的规模为起点,实行企业化经营。生产规模的扩大改变了原来的组织结构。二是经营目的不同。家庭小生产农业是一种以自给自足为基础的农业,生产的农产品主要满足家庭消费,有剩余时才出售。因而市场反映不灵敏,也很难享受到政府农产品价格补贴。而农场是以利润为目的,为市场而生产的。在农场制下,政府补贴成为其收入的一大来源。出于经营目的和投资人权益维护的需要,农场建立了会计核算制度。这样,政府就有条件依托农场会计核算来建立所得税制度。三是资本实力不同。农场制下的经营者是一种营利投资,而不再是个人的谋生行为,因而在资本实力上大大超越了家庭小生产农业。
财政体制的不同决定农业税收制度的差别
不同财政体制下的税收政策差别很大。美国地方政府(这里的地方主要指市县政府,在国外,省或州政府称为地区政府——编者注)的收入主要来自财产税,且财产税税率与政府的预算支出挂钩,量出为人,为做到这一点,必须将所有的财产统一于一个地方适用税率,因此,政府农业的税收政策主要集中在如何合理计算农业与非农业用土地、建筑物等不动产的税基上。而加、德、法三国的财产税则从课税对象和税率两方面来调节。这是因为,财产税是地方财政收入的重要来源,因而在税种上,有些采用财产税(或称为不动产税),有些则采用土地和房产分设税种。但由于税收立法权不属于地方,同时地方政府的财产税收入并不完全与本级预算挂钩,因而,在财产税建设上他们更强调全国统一,或者省内统一。
两大启示
国外的农业税收制度对我国农业税收的改革有两大启示:
以生产力为标准评价税收制度
制度经济学派认为,生产方式的变迁是推动制度变迁的根本原因。这一点也适用于对税收制度的评价。就是说,对制度的评价只有一个标准,即适应还是不适应生产力要求,而无所谓先进与落后。
各国农业税收政策上的差异也证实了这一观点。在流转税上,美、加两国对农产品征收商品税,而德、法、英征收增值税;在财产税上,德国征收房产税和土地税,加、法、美征收财产税,而英国则不征财产税,只征遗产税。这些税收政策固然与历史习惯有关,但也可以看出,他们的政府所追求的是税收如何适应农业生产方式,有利于促进农业生产力,而无所谓比谁更先进。
随着我国工业化和国民经济现代化的进程加快,农业经济在国民经济中的比重会趋于自然下降,但农业的地位决定了我们必须重视农业税收问题研究。税收是向居民取得的强制、无偿的财政收入,而税收政策所要解决的是政府“如何取”的问题。“取之有道,则取财而不伤财”,是建立税收政策的首要原则。而税收政策核心是解决好农业与第二、三产业的负担平衡问题。我国的国情与国外差别很大,国外是早已农场制了的国家,而我国虽然出现了一些类似家庭农场的经营方式,但就基本面来讲仍然属于家庭小生产。因此,照搬他们的做法事实上有困难,我们必须走自己的路。
正确处理取予关系是建立新的农业税收政策的前提
在农业税收与政府公共服务体系的关系上,国外目前有两种思路:一种是农民“既负担,又享受”;另一种是“既不负担,又不享受”。美、法、德比较重视农业税收政策,相对地农民的负担也要重些,而政府将钱主要用于完善农业公共服务体系,农民也从这一体系中获得了相应回报,从而促进了农业经济的发展,使农民得到实惠。这是一种“双赢”战略,符合现代“混合经济”思想,也符合公共财政建设方向;而英国是属于典型的“既不向农民收税,也不提供公共服务”,即“自由主义”农业理论的国家。由于公共服务体系建设落后,所以,英国的农业落后于欧洲主要国家,疯牛病、口蹄疫等传布泛滥是一种必然。现在看来,必须跳出“就事论事式”的税收政策研究,从“取予关系”上重新认识农业税收问题。
近年来,国务院根据农民负担过重的实际,提出了减轻农民负担问题。随之出现的是取消向农民征税的观点。有人说,现在国家强大了,而全国农业税收仅仅300多亿元,在1万多亿财政收入中是个小数,何必还要征收呢?还有的主张彻底取消农业税,对农民什么税也不征等等。
这些观点至少反映了一个事实,即我国的农业税收改革走到了“十字路口”。何去何从值得深思。市场经济条件下农业和农村公共事务的存在,需要政府向农民集中一部分财力,这是由我国现阶段的国情决定的。即使进入了发达时期,农业和农村公共事务的资金还应当来自农民,这是市场经济规则在农业上的体现。在目前,减轻农民负担是必要的,但也有一个把握住“度”的问题。在一个农业人口占八亿多的国度里,如果对农民什么税也不征收,其后果将是难以想象的。
② 德国的农业等经济发展状况是怎样的
德国农业发达,机械化程度很高。2008年共有农业用地1693万公顷,约占德国土面积的一半,其中农田面积1193.3万公顷。2008年农林渔业产值为195.6亿欧元,占国内生产总值的0.8%。农业就业人口85.5万,占国内总就业人数的2.12%。2013年共有农业用地1669.9万公顷,约占德国土面积的一半,其中农田面积1187.6万公顷。2013年农林渔业就业人口63.7万,占国内总就业人数的1.5%。
德国是世界贸易大国,同230多个国家和地区保持贸易关系。德国产品以品质精良着称,技术领先,做工细腻,但成本较高。德国出口业素以质量高、服务周到、交货准时而享誉世界。主要出口产品有汽车、机械产品、化学品、通讯技术、供配电设备和医学及化学设备。主要进口产品有化学品、汽车、石油天然气、机械、通讯技术和钢铁产品。主要贸易对象是西方工业国,其中进出口一半以上来自或销往欧盟国家。
德国的出口额2003年之后,连续六年保持世界第一出口大国地位。外贸长期顺差,2007年德国出口额达9691亿欧元。以企业营业额排名的财富世界500强排行榜中,有32家企业的总部设于德国。德国DAX指数则由30家市值最大的德国公司组成。德国具备专业技术的中小型企业也相当重要,约有1000家此类企业在各领域居领先地位而被认为是隐形冠军。2013年德国国内生产总值27376亿欧元,增长率0.4%,人均国内生产总值32280欧元。国民总收入21188亿欧元。
③ 比尔·盖茨在美持有土地面积相当于两个纽约
比尔·盖茨在美持有土地面积相当于两个纽约
比尔·盖茨在美持有土地面积相当于两个纽约,过去十年里,比尔盖茨和前妻梅琳达在美国19个州购买了超过242,000英亩(1088.6平方公里)的农田,比尔·盖茨在美持有土地面积相当于两个纽约。
“面积差不多相当于整个香港那么大,抵得上3个柏林。”
美联社报道称,微软创始人比尔·盖茨刚刚获得法律批准,允许他购买价值1350万美元的北达科他州2100英亩(1英亩约合6亩)农田。此前,比尔·盖茨购买农田一事,一度引发当地居民不满,并导致该州最高检察官介入此事。
实际上,这并不是盖茨第一次在美国投资买地,他已经在美国十几个州购买近26.9万英亩、相当于163万亩的土地,几乎占全美农地的1%,已经是美国最大的农田私人所有者。在全球高通胀、股市波动的背景下,欧美国家买农田的“地主”也越来越多。
相当于“1个香港”“3个柏林”
雅虎财经网6日报道称,刚刚从北达科他州购入2100英亩的良田,使得盖茨的土地版图再次扩大。据2021年《土地报告100强》发布的数据,盖茨在过去几年购置的农地遍布十几个州,包括24.2万英亩的农田、1234英亩休闲用地和 2.575万英亩的其他土地,正在从农田过渡到住宅和商业用途。
北达科他州的收购将使其土地总持有量超过27万英亩,面积差不多相当于整个香港那么大,抵得上3个柏林。
比尔·盖茨在美国各州持有的土地面积
报道称,盖茨购买的农地包括路易斯安那(6.9万模敏运英亩)、阿肯色(4.8万英亩)、内布拉斯加(2万多英亩)、亚利桑那(2.5万多英亩)、密西西比、印第安纳、华盛顿州以及南部的佛罗里达等州。美国全国广播公司(NBC)报道称,这些遍布近20个州的土地包括种植胡萝卜、大豆和薯仔等蔬菜的农田,其中一些最终成为麦当劳的炸薯条。
美国媒体报道称,虽然盖茨是美国最大的农田私人所有者,但他并不是美国最大的土地拥有者。美国最大的土地拥有者另有其人——亿万富翁约翰·马龙,被称为“美国有线电视教父”,他在全美拥有220万英亩土地。
此外,人们熟知的亚马逊电商巨头杰夫·贝索斯也拥有42万英亩土地,除了耕地,还有大量森林和未开垦的土地。美国传媒巨头特德·特纳、以250亿美元财富位列《2021福布斯全球富豪榜》第65名的美国商人托马斯·彼得菲,都是美国排在前列的土地所有人。可以看出,大地主都是超级富翁。
比尔盖茨资料图
欧洲富人也爱买地
在欧洲国家,买农田的“地主”也越来越多。波西尔是德国下萨克森州的一家家具企业的负责人。他告诉《环球时报》记者,他的家族每年都会在周边地区买下10到20公顷(1公顷等于15亩)的土地进行投资,除了农地,还有森林。森林的木材用于他的企业,而农地则租给当地农民。
波西尔对《环球时报》记者说,20年前,他们买地每公顷不到1万欧元,10年后价格达1.5万欧元,现在已经超过3万欧元。这个价格在农业州下萨克森州还算是比较低的。
他告诉记者,拿中他们家族买下的地至今从不出售,一代一代继承下去。根据德国各地的规定,如果买地建工厂、公寓楼等,审批会比较严格。当波西尔与当地农民签订租赁合同时,会详细说明土地的用处和注意事项等。
“最近两年,德国出现买地热。”柏林土地和房地产投资顾问鲁迪格在接受《环球时报》记者采访时表示,美国亿万富翁投资农业用地,是为了保护自己免受通货膨胀的影响。
私人非农业买家相对容易获得美国的农田和森林。而在德国,投资者购买农业用地受到更严格的监管。当局希望避免农田成为投机对象,每年交易的农地不到1%。
但现在德国政府对土地买卖有所放宽,比如规定买农地可以建太阳能公园发电等。有的一个城市就有十多个太阳能公园项目。当然旦梁,更多人买地是用来建农场或出租。不过也有质疑称,富人有通过买地获得高额农业补贴的嫌疑。但鲁迪格说,如果购买者不生产,很难在欧盟内获得补贴。
德国《今日农业》杂志称,不仅德国农地价格大涨,欧盟大多数国家的农地价格也在涨。比如,2020年农地最昂贵的荷兰,每公顷价格接近7万欧元。而在过去10年,荷兰土地价格上涨近40%。另一个国家罗马尼亚,土地价格在过去10年翻了5倍多,2020年达到每公顷7163欧元,价格甚至超过农业强国法国。
“最古老、最好的长期投资之一”
“高回报,低风险”,德国经济新闻网这样概括富人买地投资的趋势。投资传奇人物沃伦·巴菲特曾表示,在多地买农田,这是“最古老、最好的长期投资之一”。
总体而言,农地一直是一项有利可图的投资,投资农田的回报比其他绝大多数的投资都要好,甚至可以与股票相媲美。据美国《福布斯》报道,在过去29年间(1992-2020),美国农地的投资回报高于绝大部分资产。
还有数据显示,自1972年以来,美国农田的年化回报率约为10%,而美国房地产仅为9%,美国股市(标准普尔500指数)和黄金每年仅增长约7%。尤其是近期食品价格暴涨,农地投资更具有潜力。鲁迪格认为,从大富翁的投资看,买地也是一只绩优股,需要长期投资为佳。
美国农业部的`数据显示,美国有超过3.7亿公顷的农田,其中2/3为农民所有,1/3为大投资者所有。数据还显示,39%的农地地主自己不种地,而是将农地出租给农民。这些不种地的地主其中80%都是投资商。显然,租金带来的现金流是很多投资农地的一笔直接可观的收入。
其次,作为农地,农作物收益也是其中一项主要回报,尤其对于真正种地的农场主来说。有的人购买农地除了作为一项相对稳定增值投资之外,同时把它用作度假、休闲的场所。有的人还会把农场打造成庆祝婚礼、生日以及其他庆祝活动的举办场所。
《环球时报》驻美国记者所在的美国东海岸虽然没有中西部广袤的农田,但是也会在郊区随处看到农场。很多农场以种植果树为主,比较大的农场每年会有一个采摘节。除了采摘水果,万圣节前,遍地的南瓜还供人们采摘。
值得一提的是,这些农场往往还有一个卖自家产品的食品杂货店,有的几乎就是一个大型食品超市。这样的农场杂货店很受当地人欢迎,甚至成为社区一个地标性场所。
美国农地一直以来就是很好的投资品种,但购买农地的前期成本很高,不太适合资金量小的普通投资者。最近几年美国农地房地产投资信托基金以及各种众筹平台的兴起,大大降低这一资产类别的投资门槛。
Harvest Returns首席执行官克里斯·罗利表示,对于普通投资者来说,购买农场需要巨额资金,但如果把大量投资者聚集起来,就可以集中投资购买农地、林地或温室垂直农场,“我们就是这样做的”。
据外媒报道,过去十年里,比尔盖茨和前妻梅琳达在美国19个州购买了超过242,000英亩(1088.6平方公里)的农田,以及27,000英亩的游憩用地和过渡用地,总面积近27万英亩(约163万亩),相当于两个纽约。至此,比尔盖茨成为美国最大的私人农田所有者。
麦当劳的薯仔也来自盖茨的农场,超过14,000英亩的农田种植着巨大的薯仔。
根据福布斯富豪榜的实时数据,比尔·盖茨目前个人财富累1293亿美元,位居全球第四,仅次于贝佐斯、马斯克和LV掌门人阿诺特。
在美国买一个农场需要多少钱?
根据美国农业部的数据,美国农业用地的平均价格为每英亩4,100美元。如果购买1000英亩土地,大约需要2700万元人民币。
据粗略统计,比尔盖茨的26.9万英亩农田耗资约75亿元人民币。
当然,不同地区的土地价值存在很大差异。
美国中部(得克萨斯州和科罗拉多州)的土地相对便宜,1000 英亩土地大约需要支付1到 200万元人民币左右,而在土地最昂贵的加利福尼亚州,可能需要支1200万元才能获得相同面积的土地。
在美国,买地和买农场是两个概念。土地只是一块空地,上面可能没有建筑物或农作物。但是,美国的农场大多已经处于成熟的运营状态,一般以英亩计价,从几千美元到几万美元不等。另外,农场的设施很重要,有无温室价格会有很大差异。
比尔盖茨的私人投资公司通过22家空壳公司购买农田
比尔·盖茨在路易斯安那州(LOUISIANA)的农田数最多,有69,071英亩,其次是阿肯色州(ARKANSAS),47,927英亩;和内布拉斯加州(MEBRASKA),20588英亩。
盖茨的卡斯凯德投资公司直接或通过第三方购买并持有整整269,000英亩的农田。
除此之外,卡斯凯德投资公司还投资了食品安全公司、零售、二手车经销商和加拿大国家铁路公司。
事实上,这并不是盖茨第一次涉足农业。
早在 2008 年,比尔·盖茨和梅琳达·盖茨基金会就宣布拨款3.06亿美元,用于在撒哈拉以南非洲和南亚的小农中推广高产和可持续农业。
比尔盖茨并不是唯一一个进入农业领域的富豪。尽管盖茨是美国最大的农田所有者,但他绝不是最大的个人土地所有者。
在《土地报告》美国前100名地主榜单中,比尔盖茨夫妇仅排名第49位。
世界食品价格创8年来新高。比尔盖茨早有预料?
土地资源总是有限的,但全球人口却在不断增加。目前,全球总人口已达78亿左右,而且每年都以较快的速度增长。
根据联合国的数据,未来15年世界人口预计将增加10亿以上,到2030年达到85亿,然后人口将继续增长,2050年达到97亿,2100年达到112亿。
微软联合创始人比尔·盖茨近日在北达科他州购买了2100英亩的农田,引发当地居民不满,并导致该州最高检察官介入此事。
北达科他州总检察长德鲁·瑞格利本周给与盖茨有关联的红河信托公司(Red River Trust )写了一封信,询问该公司他们打算如何使用这些土地,以及他们是否符合该州的企业农业法律的例外情况。
他在信中写道:“所有公司或有限责任公司都被禁止拥有或租赁农田或牧场,也禁止从事农业或牧场经营。”
“此外,法律对信托公司拥有农田或牧场的能力进行了一定的限制。”
红河信托公司有30天时间对6月21日的这封信件做出回应。
当地居民对红河收购的反应并不积极。北达科他州农业专员道格·戈林(Doug Goehring)说:“我从全州各地听到了很多关于此事的看法。”戈林表示,把土地卖给亿万富翁并不违法,但人们觉得自己被超级富豪剥削了,这些富豪在北达科他州购买土地,但并不认同该州的价值观。
据报道,这家与盖茨有关联的公司从北达科他州薯仔种植集团Campbell Farms的所有者手中购买了近2100英亩的红河谷北部农田。
这笔交易价值近1350万美元。这片土地大部分没有灌溉。
盖茨是美国最大的私人农田主,在19个州拥有24.2万英亩农田。不过,他并非像国内一些媒体所说的是“美国最大地主”。
“美国最大地主”这个称号属于传媒大亨约翰-马龙,后者在美国拥有200多万英亩林地,单就土地面积而言是盖茨的近10倍。