A. 如何做好新时期加强和改进保密工作
一是窃密与反窃密的斗争日趋尖锐、激烈。窃密与反窃密的斗争历来存在,如 “911事件”,就是美国情报工作的一次最大失误。 “911事件”后,美国情报界又重新确立了人力情报活动不可取代的地位,提出:对于情报工作,最宝贵的财富还是献身情报界的男男女女,而不是间谍卫星、传感器或高速相机。“911事件”后,美国中央情报局开始大量招募情报人员,而且报名相当踊跃。根据这种形势,未来美国必定会派特工人员到我国窃取政治、经济及军事秘密。布什政府上台
已经把战略的重点移到了亚洲,主要针对中国。我国的开放的领域越来越广,会有大量外国人员到我国工作,这不可避免的为外国间谍混入我国窃取情报提供了便利条件,这值得每一位保密工作者重视。由此可见,政治多极化和经济全球化带来的第一个冲击就是窃密与反窃密的斗争日趋尖锐激烈。
二是保密内容的界定越来越难。 “应该保住的保住,应该交流的交流”是保密工作的原则之一。不能为了保密,就不公开、不交流。保密是暂时的、相对的,公开、交流是绝对的、永恒的。WTO中的一条重要的原则就是公开、透明。改革开放、“入世”以及承办奥运会的大背景、大形势都决定了我国要继续加强与世界各国的交流与公开,这是主要的。但是,要公开、要交流并不等于不要保密,而是更需要加强保密。要处理好这两者的关系,就一定要划清保密与交流的界限。然而,当前的形势又给这一界限的划分增大了难度,特别是在经济领域,前些年泄密事件时有发生,如我国传统的宣纸制造工艺、景泰蓝金丝镶嵌的核心技术,都是在看似交流的过程中被外国“学去”的。可见,经济全球化给保密工作带来的第二个冲击就是保密与交流的界限难以掌握,这无形中增大了保密工作的难度。
三是信息网络化使安全面临巨大挑战。当今时代,信息网络化使信息和安全的关系显得越发密切。特别是因计算机的广泛应用而造成失密、泄密的事件十分频繁。为此,国家保密局近几年出台了一系列规定,如《关于加强计算机管理的暂行规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统互联网的规定》等等,其目的就是为了解决计算机信息网络的保密问题。信息可以简单的划分为两大类:
一类是公共信息,即可以共享的,在公共网上传输的信息;另一类是涉密信息,有一定的知晓范围,只能在局域网上传输。在日常工作中,计算机被广泛应用,其中存在的泄密问题也是有目共睹的。特别是我国现阶段,计算机和网络关键部分的核心技术还要依靠进口,因此存在很大的安全隐患。技术大国有能力在我们不知道的情况下,在我们进口的网络设备上安装监听程序,从而达到窃取我们在网络上传输的秘密信息的目的。除了硬件方面存在劣势外,目前对计算机网络信息安全造成威胁的还有其他很多方面,如通过收集涉密计算机的电磁辐射信号,再加以还原来窃取秘密,再就是“软杀伤”,病毒感染,通过电子邮件等方式将病毒输送到涉密计算机上,造成整个网络瘫痪,涉密数据全部丢失或传输出去。为防泄密而加设的防火墙也并非完全可靠,虽然现在防火墙产品很多,但许多技术依赖国外进口,加之市场管理不规范,产品质量实际上没有可靠保障。由此可见,我国目前的信息安全总体处于劣势,然而我们的工作又离不开计算机和网络,也不可能不和世界联网,因此,信息安全问题就成了一个亟待解决的大问题,这种形势给每一位保密工作者提出了更高的要求,即要求我们加强保密管理,在管理上狠下功夫,用管理来弥补硬件上的不足。
新形势给保密工作带来了新的挑战,集中表现在“窃密与反窃密”、“密与非密界定”、“信息安全”这三个方面。因此,保密工作面临的形势十分严峻,我们决不能掉以轻心,必须保持清醒和冷静,认清保密工作的重要性,把保密工作做的更好。
二、如何搞好保密工作
一是要突出抓好信息安全保密工作。目前计算机普遍使用,网络
在工作中的广泛应用,无笔办公已经成为未来办公室发展的趋势,因此,在加强常规保密管理的同时,必须强调信息安全保密,结合秘书科的工作,具体做法有:
(一)对涉密计算机进行物理隔离
(1)切实加强对存储涉密信息的计算机、计算机房的管理,建立健全并落实计算机保密制度和机房管理制度。涉密计算机机房选址时防止信息泄漏是必不可少的前提之一。
(2)要切实加强对本单位、本部门、本科室存储涉密信息的计算机和局域网络的管理,建立严格的规章制度。对计算机和局域网络必须有专人管理和维护。当本单位计算机通过通信线路向其他计算机或网络传送涉密信息时,必须采取加密措施。局域网络通过通信线路与其他计算机或网络联接时,应采取安装防火墙等技术保护措施。
(3)对涉秘计算机的安装、调试、维护应由本单位有关部门进行。确需外部技术人员解决或外送维修的,必须在维修前清理硬盘存储的数据,事后要进行检查。
(4)凡属绝密信息一律不准存储在计算机硬盘内。对存储秘密信息的软盘,应当根据有关规定确定密级期限及保密期限,并视同纸制文件分级管理,严格借阅、使用、保管及销毁制度。
(5)对涉密计算机的管理、操作人员,要明确保密责任,严守保密纪律。同时要进行经常性保密教育,使他们增强保密意识,提高保守国家秘密的自觉性。
(6)凡因工作需要进行计算机信息系统与国际联网的单位,必须报上级主管领导批准,并到相应的计算机管理监察部门办理登记备案
手续。
(7)凡计算机系统与国际联网的单位,必须严格遵守安全保密规定,作到使用专用计算机联网,并由专人操作。计算机内不得存储涉密的信息,同时要建立使用登记制度,定期更换用户口令;收到异常电子函件或发现网上异常情况要及时报告。
(8)须在国际互联网上发布的信息,只能是可以公开的工作信息,具体内容须经上级机关保密部门审核,主管领导批准方可上网。
(二)加强对政府网站自身建设
对政府网站的各子系统信息发布进行严格管理。在网上发布的信息必须经主管领导审批同意后,并进行登记备案后,方可进行发布。对各部门上报信息渠道进行规范,不涉密的内容可直接在外网上传递,但信息在未经主管领导审批前,不能进行网上传递。同时,加强政府网站的安全保护,设立专用防火墙,并实施实时监控,以便应对突发事件。充分利用系统自身提供的保密措施,某些用户对网络的认识不足,基本不用或很少使用网络操作系统提供的保密措施,从而留下隐患。其实,一般的网络操作系统及应用系统,像WinNt.Netware.Notes等等,自身都带有很好的保密措施,我们要加以充分利用。比如NetWare,就提供了四级保密措施:第一级是入网保密,第二级是设置目录和文件访问权限,第三级是文件和目录的属性保密,第四级是文件服务器的安全保密。
B. 国家采取了哪些保密措施使核武器技术不会外泄
以《不扩散核武器条约》为基石的国际核不扩散体制,几十年来在防止核武器扩散方面发挥了作用。总体而言是有效的,也得到了不断加强。
近年来,地区核问题不断出现,地下核走私网络曝光,恐怖主义与大规模杀伤性武器可能的结合,使防止核武器扩散正面临新的挑战。
中国认为,防止核武器扩散的根本保证,是建立合作、互信的全球安全环境,保证国际社会所有成员的普遍安全,这将消除一些国家获取、发展与保留核武器的动因。
防止核武器扩散的正确和有效途径是,倡导多边主义,加强国际合作,谋求通过政治和外交手段解决防扩散中出现的问题。在防扩散问题上不应采取双重或多重标准,不应借防扩散谋求其它目的。
应平衡对待《不扩散核武器条约》三大目标。三大目标相辅相成,相互促进。核裁军及和平利用核能领域的进展将有利于加强防止核武器扩散的努力。
应进一步加强和完善现有防扩散体制,促进《不扩散核武器条约》的普遍性,加强国际原子能机构保障监督工作,完善国际出口控制机制,加强对核武器和核材料的实物保护。
自加入条约以后,中国一直严格履行《不扩散核武器条约》关于防止核武器扩散的义务,奉行不主张、不鼓励、不从事核武器扩散,不帮助别国发展核武器的政策,反对向任何国家以任何形式扩散核武器。
中国一贯支持防止核武器扩散的国际努力,致力于国际核不扩散体制的建设。
中国认为,国际原子能机构的保障监督是国际防核扩散体系中重要环节,在保障各国履行其核不扩散的承诺方面发挥了极为重要的作用。我们支持机构加强保障监督的努力,支持机构根据《规约》,切实履行其核查职责,也希望各国切实履行保障监督义务。
中国于1984年加入国际原子能机构后,积极参加了机构的各项活动。 1998年,中国签署关于加强“国际原子能机构”保障监督的附加议定书,并于2002年3月正式完成该附加议定书生效的国内法律程序,是第一个实现附加议定书生效的核武器国家。根据附加议定书规定,中国向机构秘书处提交了有关申报报告,并应秘书处的要求,澄清了与其他无核武器国家核合作的有关情况。这些举措,为秘书处全面实施附加议定书积累了宝贵的经验,是中国对国际核不扩散机制做出的新贡献。我们希望所有国家采取积极步骤,尽早签署和批准附加议定书。中国积极支持和参与机构的保障监督活动,将9项核设施提交机构保障监督。
中国一直对加强国际出口控制机制持积极态度,认为应根据防扩散面临的挑战,采取相应的措施,在不影响各国和平利用核能的前提下,进一步加强对敏感物项的出口控制。中国于1997年加入桑戈委员会,以建设性态度参加了委员会的工作。今年1月中国申请加入核供应国集团,并承诺将在加入后完全按该集团的准则和清单实行出口控制。中国希望通过加入该集团,为国际核不扩散的努力作出更大的贡献。
近年来,中国政府本着依法治国的原则,不断加强和完善核不扩散出口管制的法制建设,确保有关防扩散政策的有效实施。中国在出口控制方面,实现了与国际惯常做法的接轨,包括采用国际通行的出口经营登记制度、最终用户和最终用途保证、许可证管理制度、以防扩散为根本出发点的审批原则、清单控制办法、全面控制原则等。在清单控制范围方面,中国的《核出口管制清单》与《核两用品及相关技术出口管制清单》覆盖了桑戈委员会和核供应国集团控制清单包括的所有物项和技术。2003年12月3日中国政府发表的《中国的防扩散政策和措施》白皮书,全面介绍了中国在包括核等领域的防扩散政策、出口管制体系、法规、具体措施、及违法案件的调查与处理办法等。
中国支持国际社会防范核恐怖主义的努力,积极参加了《反对核恐怖主义公约》的制定。中国已加入《核材料实物保护公约》,积极支持并参加了该公约的修约工作。中国希望各国通过磋商,尽快解决修约中的遗留问题,特别军事行动例外问题,使修订后的条约尽早付诸实施。2003年4月,中国与机构成功举办了有关加强实物保护的地区培训班。
中方致力于加强《不扩散核武器条约》的普遍性、有效性和完整性。欢迎和赞赏古巴和东帝汶加入该条约。呼吁尚未加入的国家尽快以无核武器国家身份加入,并根据条约规定将其全部核设施置于国际原子能机构的保障监督之下。
中国代表团提出了《关于防止核武器扩散问题的建议》的工作文件,希望其内容反映在筹委会向2005年审议大会提交的建议中。中国代表团还准备了《中国关于防止核武器扩散问题的事实文件》,详细介绍了中国在防扩散方面的政策和采取的有关措施。
C. 如何提高大学生国家安全意识
一、面临复杂多变的国际安全角势,作为社会主义现代化建设的主力军的当代大学生,要自觉地抵制西方资本主义国家的拜金主义、享乐主义,继续发扬中华民族艰苦朴素的优良传统,坚定不移地在党的领导下走具有中国特色的社会主义道路,充分利用在校学习的宝贵时间,努力学习科学文化知识,相信科学反对迷信,正确认识宗教信仰自由和邪教非法组织的区别,提升自身的辨别能力 ,树立正确的人生观与价值观。
二、国家立法机关要加强立法工作,严格执行各项法律法规,切实做到“有法可依,执法必严”。政府相关职能部门应该加强对网络的管理,对网络传输系统进行严格把关,防止境内外敌对势力利用网络电子技术进行诱导大学生误入歧途。
三、针对大学生对国家安全存在着种种模糊的认识这一情况,我们应该从国家和学校两个方面共同努力寻求解决此问题的方法,以提高大学生的国家安全意识,使其能正确认识改革开放条件下隐蔽斗争的新形势和新特点,自觉抵御境内外敌对势力的各种渗透活动。国家和社会当前应重点抓好“三项教育”,强化“三种意识”。
一是抓好宪法和国家安全法等法律法规的宣传教育,提高守法意识。使每个学生清楚的认识到国家安全关系到整个社会政治、经济、文化等各方面的发展。没有一个和谐稳定的社会环境,社会主义现代化建设将会受到阻碍。
二是抓好爱国主义教育,强化责任意识。学校在对学生进行爱国主义教育时要注意方式方法。一方面,学校可以利用各种形式对大学生进行爱国主义教育,让大学生树立正确的人生观和世界观。另一方面,在实践中加强学生的爱国主义观念。要让学生真正意识到自己是国家的主人,国家的稳定与安全关系着整个民族的切身利益。结合改革开放所取得的成就,树立学生的民族自信心和民族自豪感,认识到维护国家安全既是公民的一项权利,同时也是每个公民所必须履行的一项义务。三是抓好保密教育,强化防范意识。保密工作关系到党和国家的安全,关系到经济建设和社会发展的大局。针对目前大学生安全防范意识薄弱这一现状学校要积极开展保密教育,增强大学生敌情观念和保密意识,使每个大学生在对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定,自觉保守党和国家的秘密。最后,在做好以上三个方面的同时,社会还应确立正确的舆论导向,引导大学生思想发展方向。作为当代的有识青年,我们应该清醒的认识到在我国社会主义国家建设过程中面临着许多来自境内外敌对势力的破坏。同时我们还应该认真学习有关法律,尤其是《国家安全法》,遵守其相关规定,在扩大国际交流,加强国际合作的同时,我们要时刻保持高度警惕,加强安全防范意识,维护国家安全,树立正确的世界观和人生观,加强和提高自身文化、思想、道德修养,以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为准则,用自己的实际行动自觉的维护国家的安全。
D. 我国怎样加强国际合作
近年来,中国双边、区域性和多边的环境合作与国际公约履约工作成效显着,海洋环境保护国际合作项目进展顺利。
作为最大的发展中国家和环境大国,中国一直积极参与全球环境合作和履约工作。近年来,中国在参与和推动国际环境合作与交流方面日益活跃,扩大了影响,树立了负责任的环境大国形象;同时,在双边、多边和区域国际环境合作中,坚持“以外促内”原则,围绕中国的环境保护事业,维护国家权益,争取最大利益,极大地推动了中国的环境保护进程。
中国与世界上许多国家和国际机构开展的环保引资和项目合作有所突破,对中国的环保建设有极大地推动作用。其中2003年仅多边机制下就获得7700万美元赠款。环保科技合作项目呈逐年上升趋势,大大提高了全国环保工作的管理和科技水平。通过借鉴发达国家有关环境保护的法律法规、标准和制度,如环境影响评价、污染者付费、排污许可证、总量控制等,建立了具有中国特色的环境政策、管理制度体系,加快了环境保护法制化建设。通过引进清洁生产、循环经济概念原则和方法及国际环境标准ISO14000等先进管理经验和手段,促进了工业污染防治由末端治理向全过程控制转变。
在履行国际环境公约和国际环境义务中,由国家环保总局负责组织实施的海洋环境保护国际合作事务包括联合国环境规划署倡导的全球区域海行动计划、防止陆上活动影响海洋全球行动计划和双边政府合作协议。
中国是区域海行动计划东亚海行动计划与西北太平洋行动计划的成员国之一,在东亚海行动计划框架之下,中国参加的“扭转南中国海项目及泰国湾环境退化趋势”项目(简称“南中国海项目”)进展顺利,红树林、海草、湿地和防治陆源污染4个专题在第一轮项目示范区挑选中各有1个获得批准;共同完成了“东亚海跨境诊断分析”报告,组织编写了“南中国海跨境诊断分析与战略行动计划框架”国别报告;参与制定了防止陆源污染东亚海区域行动计划;参加了东亚海区域珊瑚礁监测与数据收集活动。
在西北太平洋行动计划方面,中国参加的6个项目分别为综合性数据库和管理信息系统项目;区域内国家环境政策、法规与战略项目;近海与沿岸及相关淡水环境监测和评价项目;海上油污染防备与应急反应项目;海洋环境保护公众宣传教育项目;保护海洋环境免受陆上活动污染项目准备。
防止陆上活动影响海洋全球行动计划,是由联合国环境规划署倡导实施的全球沿海国家环境保护活动,于1995年正式启动,其首要任务是通过寻求新的、额外的财力资源来建立市政污水处理设施,以减轻陆源对海洋的污染。中国积极参加了这个计划,始于1998年的《渤海碧海行动计划》是国内最大和最直接的活动。
始于1997年的中韩黄海环境联合调查项目是中国政府和韩国政府签约的环保合作项目。开展该项目能大量获取黄海公海海域环境质量状况的科学监测资料,科学、公正地掌握黄海公海海域环境质量状况,为两国政府进行黄海海域环境质量控制与污染防治提供科学依据。
海洋环保国际合作项目对我国的海洋环境保护工作起到了积极地促进作用。据悉,“南中国海项目”的海草专题组采用国际标准规范在我国南海周边三省区进行了海草资源及其生境状况的普查和重点区域海草场的调查,确定了海草场总面积和主要分布地,建立了重点海草场的信息数据表,分析了海草场面临的威胁及其因果链,评估了海草场经济价值,确定了国家级海草场优先保护区,专题成果提高了政府部门和公众对海草及其生态功能与经济价值的认识。
E. 涉外活动主要有哪些保密要求
参加涉外活动应注意以下保密要求:
(1)不得带领境外人员到国家禁止境外人员进入的禁区和涉密部门部位;
(2)与境外人员会谈,不得擅自涉及国家秘密,必须按照事先确定的会谈范围和口径谈话;
(3)出入境外驻华组织、机构和境外人员驻地或陪同境外人员活动,不得携带国家秘密载体;
(4)遇有境外人员来电,来函,采访,拍摄照片、电影、电视、录像片或索要资料,要求提供有关信息涉及国家秘密的,应予拒绝并及时向机关、单位反映情况;
(5)在对外交往中,外方以正当理由要求我方为其提供的信息承担保密义务的,我方人员应当做出承诺,为其保守秘密;
(6)不得利用境外通信设施进行涉密通信联络,不能使用境外人员使用的办公设备处理涉密信息。
在外事活动中要遵循以下原则:
(1)坚持和平共处五项原则。在国际事务中,坚持独立自主的和平外交政策,维护我国的独立和主权,反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,促进人类进步。
在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,发展我国同世界各国的关系。这是我国处理与世界各国关系的基本原则。这就要求各类涉外人员无论是出访还是国内接待,都要坚持这个原则,既不奴颜婢膝,也不搞大国沙文主义。
(2)坚持“内外有别”的原则。在各类外事活动中,既要做到热情友好、文明礼貌、不卑不亢,又要提高警惕,做到内外有别。凡属机密事项,未经批准,任何人不得在对外交往中泄露。
(3)严格执行外事纪律。在涉外活动中,要严格按照党的方针政策办事,按照有关部门制定的统一的对外口径和统一规定的范围活动。不允许利用职权和工作关系营私牟利,不许同外国人私相收受礼品;严格执行保密规定,不允许以友好、坦诚为借口,向外宾提供机密情况和资料;严禁酗酒,在对外交往中饮酒不得超过本人酒量的三分之一。
(4)维护国格、人格。在任何外事活动场合中都要维护中华民族的尊严,维护国家的主权和利益,维护国格、人格,不做任何不利于祖国的事,不说任何不利于祖国的话。
(5)坚持勤俭办事的原则。在外事活动中,不搞铺张浪费,自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。
F. 国际商务谈判思考题:如何做好商务谈判信息传递和保密工作
国际商务谈判的信息传递和保密非常重要,基本上要分谈判前,谈判中和谈判后三阶段;
每阶段都有很多要点,例如:谈判策略计划的控制和版本更新,在谈判前指定负责人和列出团队保密细节,谈判中弹性授权和谈判后的总结;
G. 如何做好新形势下保密工作
随着改革开放的不断深入和市场经济地逐步发育完善,外部环境和内部机制发生了很大变化,保密工作也面临着新的挑战。从我们企业内部情况看,还存在着对保密工作认识不到位、保密制度不能认真执行等现象,警惕性不高,法律意识谈薄,不知法,不懂法,各种自觉不自觉、故意非故意地谈论、泄露企业秘密甚至国家秘密的现象在一些单位和个人身上时有发生。
要使企业在参与市场竞争中不因失泄密而蒙受损失,就必须对企业面临的新形势进行认真的分析和研究,进一步提高认识,理清思路,突出重点,加强防范,扎扎实实地做好保密工作。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好保密工作的责任感
随着国际国内形势发生重大而深刻的变化,保密工作面临着许多新情况、新问题。周吉平总经理要求以“最坚决的态度、最严格的措施、最有力的手段”做好保密工作,体现了集团公司对保密工作的高度重视。当前油田公司正处在冲刺5000万吨的关键时期,我厂为了实现稳产400万吨、瞄准500万吨、支撑5000万吨的目标,必须紧跟公司大发展的步伐,适应公司大发展的新形势。油田公司面临的保密形势是:一是互联网基础资源受制于人,加之秘密载体日益数字化、网络化,在信息化快速推进的情况下,网络泄密风险空前加大。二是保密重点单位业务多,油气勘探开发战略规划、重点油气长输管网均属高涉密内容,一旦泄漏将对企业利益甚至国家安全造成不可挽回的重大损失。三是长庆油田担负着中国石油重要油气生产基地、技术研发基地、工程技术服务基地、机械制造基地和天然气枢纽中心建设的重任,业务规模大,也给保密工作带来了严峻挑战。四是员工来源渠道广、用工形式多样、身份复杂、流动性大,各类文件资料扩散范围广,泄密渠道防不胜防。五是油田分布地域广,工作战线长,基础设施薄弱,许多重要涉密信息没有通过加密渠道传输,重要生产信息泄密风险大,系统安全保密基础比较脆弱。六是近些年招收的员工文化程度高,网络知识面广,思想又十分活跃,人人都是计算机高手,这些“80后”、“90后”,个性张扬,表现欲强,喜欢网上跟帖,发表言论。面对新形势、新情况、新问题,我们的保密工作要从维护国家和企业的根本利益出发,从讲政治的高度充分认识做好保密工作的重要性,警钟长鸣,时刻保持清醒头脑,不断强化保密意识,确定“科技领先”的思想观念,尽快在保密观念上实现“三个转变”:要由传统型保密方式向现代技术型保密方式转变,由以纸质介质管理为重点向以移动介质管理为重点转变,由加强一般单位管理向加强要害部门管理转变,不断强化工作措施,确保国家和企业秘密的绝对安全,使保密工作在促进和保障企业又好又快发展中发挥重要作用。
二、持续深入开展保密宣传教育工作,强化全员保密意识
随着“大油田管理、大规模建设”的深入发展,企业保密工作的范围和难度逐年增大,无意识泄密的隐患增多,保密宣传教育工作的重要性更加显现。要以学习宣传贯彻保密法及其配套法规制度为主线,以增强领导干部、涉密人员保密意识和防范技能为重点,突出《保密法》及其实施办法、《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》和《集团公司保密管理规定》及《密级信息分级保护目录》、《长庆油田网络与信息安全系统管理规定(暂行)》的宣传教育,把保密法规纳入中心组学习内容,重点加强保密要害部门、涉密岗位人员、新入厂员工的教育,把宣传教育的内容侧重为“怎样去保密”,把宣传教育的载体侧重为活动教育和网络教育,采取专业培训、播放教育片、开展竞赛演讲等多种方式,增强宣传教育的针对性和实效性。继续加强涉密人员岗位培训,尤其是要加强对领导干部和涉密人员保密形势、法纪和知识技能教育,继续抓好“六五”保密法制宣传教育,积极利用各种教育资源和现代传媒手段充分发挥典型案例的警示教育。要围绕因心存侥幸心理、不懂保密要求过失行为出现的一些案例开展大讨论活动,举一反三,查思想、查管理、查行为,通过警示教育和现身说法,不断增强全员保密意识。
三、加强对涉密资料和涉密载体的过程监控,突出关键环节的管理
保密要害部门、部位和涉密岗位是保密管理的重点,涉密资料和涉密载体是保密管理的主要对象,要强化工作责任,制定具体措施,抓细节,堵漏洞,重防范。涉密资料要按照“谁主管、谁负责”的要求,确定涉密资料的密级和负责人,建立严格审批程序;技术管理书籍、图表、会议资料等要充分利用厂内现有设备进行编印,原则上不准外印;必须送外编印的,由“单位主管领导—保密委员会办公室—厂主管领导”三级审批程序,并签订技术服务保密协议,加强监控和痕迹化管理。要加强涉密载体管理,重点抓好涉密笔记本电脑、移动存储介质,办公自动化设备和手机使用的保密管理。要继续加强对涉密载体和涉密资料的销毁管理。销毁要建立台账,完善制度,确保涉密载体和涉密资料在销毁环节中不出问题。强化外来人员参观、考察和技术交流过程中的保密管理,合理安排行程路线,严禁外来人员到涉密要害单位、要害部位参观、拍照;要根据不同情况,把好对外宣传情况介绍、汇报材料、经验交流中涉密数据和技术资料的审查关口。重要部位的员工上岗前要在政治上、思想上、作风上进行严格的审查,确保可靠、可信、可用。并对上岗、在岗、离岗各环节都要实行严格的监督,发现不适合继续在涉密岗位工作的,要坚决调离。离岗时要移交所有涉密载体,凡违规侵害企业利益的,要依法追究其法律责任。加强信息公开中的保密审查工(下转第250页)(上接第248页)作。凡对外公开信息、提供资料、工作交流、学术论文等要加强保密审查。 四、加强保密制度建设和监督检查,注重源头预防
要认真贯彻落实国家、公司保密要求,健全保密相关制度,强化监督检查,注重源头预防。一是结合公司新形势下的保密新要求,针对宣传工作可能造成的泄密风险,严格执行《长庆油田分公司新闻宣传报道信息披露保密暂行规定》、《长庆油田分公司关于加强新闻发布和媒体舆情应对工作的意见》、《长庆油田新闻发布工作制度》等文件,针对生产经营管理形势的变化带来的涉密载体使用范围逐年扩大的问题,继续完善《涉密载体使用与管理细则》、《重点涉密岗位人员管理细则》等新的管理制度。同时加强对《保密资料送外编印和销毁管理细则》、《机关秘密载体销毁管理细则》、《对外签订保密协议管理细则》等已有制度的监督落实,使保密工作制度化运行体系逐渐完善。二是根据商业秘密清理工作的要求,确定我厂商业秘密的内容和密级,明确“保什么密”;建立厂—基层保密工作领导小组的联动机制,每半年召开一次工作协调会,分析问题,落实措施。三是在“三同时”上下功夫,把保密工作同生产经营工作同时部署,把保密检查同企业管理检查同时开展,把保密考核同企业生产经营考核同时奖惩。四是在“三结合”上做文章,坚持做到重大节日检查和日常性检查相结合,保密要害部位检查与普遍检查相结合,自查与抽查相结合,发现问题及时整改。
五、加强保密队伍自身建设,狠抓工作落实
建设一支高素质的保密干部队伍,是做好保密工作的重要保证。依据中央保密委员会和集团公司、油田公司保密委员会的有关要求精神,加大保密工作领导责任问责力度。厂保密委将与人事、组织、纪检监察等部门联系,把履行保密工作领导责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核评价指标体系,并对保密工作责任制落实情况适时组织检查。要采取有力措施,加强保密机构和专兼职保密队伍建设,在建立健全保密机构的基础上,完善保密工作网络,把政治素质高、责任性强、熟悉业务、懂技术的人员充实到保密队伍。广大保密工作着要认清自己肩负的责任和使命,自觉履行职责。同时,要认真研究新情况、解决新问题,严格执行各项保密制度,逐级落实保密工作责任,加大保密的监督检查力度,正真发挥“保安全、促发展”作用。
做好新时期的保密工作,任务光荣而艰巨。我们一定要以科学发展观为统领,以强烈的责任感和使命感,坚定信心,振奋精神,与时俱进,开拓创新,努力加快保密工作的规范化、科学化、法制化进程,为我厂又好又快发展和实现公司5000万吨目标做出新的、更大的贡献。
参考文献:
汪东进.增强全社会保密意识 努力为上饶又好又快发展提供保密保障.上饶日报,2008.9.5
(作者单位:长庆油田第三采油厂 宁夏银川 750000)(责编:贾伟)