A. 目前国际形势热点有哪些
(一)、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势,但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。
当前,大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和,虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除;中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验,但双方的合作领域与共同利益仍在扩大,双边关系中的相互依存性进一步加强;中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固,合作关系继续加深;中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰,但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起,足见中日友好与合作基础深厚,日趋成熟;中印政治与经济关系均保持积极态势。相对稳定的大国关系,反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。
然而,当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏,局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一,不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。其二,间接影响了整个世界的发展环境。其三,增添了大国关系中的隐患,从而威胁整个世界的和平与稳定。
(二)、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源。
美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折,但元气未伤,其谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期;当今世界多数热点问题,如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张,虽涉及各种复杂因素,但从根本上说都与霸权主义干预密切相关
(三)、国际恐怖主义反弹强烈,国际反恐斗争形势严峻。
冷战结束后,恐怖主义活动愈演愈烈,已成为国际社会一大公害。近年以来,国际反恐形势出现若干新动向。首先,恐怖主义活动出现新的反弹,打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加,活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击,举世震惊。
(四)、全球性军事战略深入调整。
当前,世界上一些军事大国正在进行二战以来最广泛、最深刻的军事战略调整。其主要目的就是增强军事实力,强化军事力量在维护和扩展国家利益中的职能作用,谋求在世界多极化进程中占据优势地位,争夺在二十一世纪国际社会中的战略主动权。
B. 求当前国际关系热点问题
试分析当前国际关系中的热点问题:
①朝鲜半岛问题;②日本极右势力发展,军国主义复活问题;③克什米尔问题与印巴紧张关系;④巴勒斯坦问题和中东和平统一进程;⑤北约东扩及其确立的21世纪新战略;⑥欧洲统一问题;⑦美国新霸权主义;⑧中美、中日、美日关系;⑨和平与发展时代主流问题;⑩伊朗核问题
【 标 题】当前国际关系调整中若干趋向
【 作 者】徐坚
【内容提要】国际关系当前处于深刻调整期。美国外交向强化单边主义调整,对国际关系的影响和冲击最大。世界面临国际安全体系遭受重创、国际集体决策体制弱化、国际法体制受到冲击、全球化负面影响突出等严峻挑战。大国关系出现积极调整,总体趋于改善和稳定。国际地缘政治发生新变化,欧洲和亚太两大板块相对平稳,处于其间的中东、中亚、南亚地区是动荡、冲突不断的脆弱链条。国际战略格局之争更加尖锐,当前是单极和多极之争的相持阶段,从长远看,多极化趋势将逐渐胜出。
【 正 文】
一、美国国际战略出现重大调整
美国对外政策的调整是对当前国际关系冲击最大的因素。从其性质特点、动因和影响看,美这次政策调整的力度和深度异乎寻常,超过了冷战结束以来的任何一次政策变化。第一,这次调整有比较系统的思想作为理论基础,主要体现在美国务院政策规划司长哈斯提出的“整合主义”和布什今年六月一日在西点军校发表的演讲。整合主义是布什上台以来美官方人士首次提出的系统对外战略构想,融合了美国国家安全事务助理赖斯等重要政界人物的思想。布什在西点军校的讲话被视为布什主义形成的标志,实质体现了整合主义在美对外战略的具体应用和发挥。第二,战略目标明确。美政要人士公开提出,要以美国利益和价值观为核心,对国际体制和行为规范进行全面而不是局部的调整,建立美国主导的国际秩序,将世界各国和国际组织整合到美主导的世界秩序中来。冷战结束后,如此毫不隐讳地鼓吹和谋求单极国际秩序,对美国来说尚属首次。第三,有通盘策略考虑,将美国对外战略目标的实现同三类基本因素联系起来:实力因素、制度因素和价值观因素。实力因素被视为实现美战略目标的前提。赖斯在霍普金斯大学的一次演讲中,认为美在当前国际形势中所面临的机遇大于挑战,美国要凭借强大的实力,促使国际格局形成对美更加有利的新力量平衡。制度因素则被看成美战略目标的重要保障。布什和赖斯等人均强调要按新的规则和准则处理国际关系,提出美国的安全不能再单纯依靠威慑和遏制理论,还要有“先发制人”新思维和与此相适应的国际规范,要在主权问题和国际干预等问题上重新制定国际准则。价值观因素则被视为推行新的国际规范和准则的基础。布什等提出要参照二战后改造德、日的经验,用经济自由和政治民主等“共同的价值观”来团结美国的盟友和改造俄、中等国家,在此基础上争取“建立牢固的大国关系”,但美国要保持在必要时单独行动的权利和能力。第四,政策调整跟进快。美废弃反导条约,重塑美俄关系,加大对中亚、中东和南亚地区的渗透与控制,拒绝接受京都议定书和国际常设刑事法庭,均不同程度地体现出布什主义的烙印。美国防部今年五月出台的《防务规划指导》,提出“提前威慑”战略,更是对“先发制人”思想的直接运用。
布什主义的出台与美国对外战略的这次调整,是国际国内一系列因素的产物,其中最根本的是国际力量对比严重失衡。冷战结束十载有余,美国不仅保持了一超地位,在某些方面还进一步扩大了对世界其他主要力量的优势:20世纪90年代的超长经济繁荣期使美国恢复了在世界经济中的竞争优势和火车头地位,美国利用海湾战争、科索沃战争和最近的阿富汗战争,强化了其在世界军事上的绝对优势,并使其在国际地缘政治中占据了更加有利的位置。这一切一方面助长了美国的霸气,同时也促使世界其他主要国家努力避免与美对抗,韬光养晦,以争取时机,发展自己。
美战略调整特别注重制度因素,反映了国际力量对比与国际关系基础框架之间的结构性矛盾。现有国际机制和行为规范体系的主体结构是在二战后期和冷战时期成形的,冷战结束后虽有新的发展,但基础框架未变。二战后期形成的国际机制以维护大国集体主导下的国际稳定为出发点,最典型的是以安理会五常国为核心的联合国体制。冷战时期形成的国际机制,则以保持美苏两强之间的战略稳定为出发点,如与美苏《反导条约》有关的国际军控机制。这两类体系的共同特点是排斥一国主宰国际关系。这同美国一超独大的状况格格不入。布什上台时,美经冷战后十年高速增长,正值国力鼎盛时期,这种结构性矛盾愈显突出,故布什对于如何解决这种矛盾,比其前任显得更加关注和迫切。
“9•11”事件进一步加速了美战略调整。“9•11”袭击固然对美本土安全和社会心理带来巨大冲击,但没有撼动美国的实力地位,反而助长了美大国沙文主义和极端民族主义的抬头。布什上台通过的是一次美国历史上最有争议的选举,而“9•11”后布什的国内支持率一度陡增到百分之九十几。这种反差表明,“9•11”后美国内背景变化,有利于拉姆斯菲尔德等鹰派势力主导美对外政策。
二、国际秩序面临严峻考验
由于美对外战略调整注重制度因素,当前国际秩序面临四大问题:国际安全体系濒于崩溃,国际集体决策体制软弱无力,国际法体系面临重大挑战,全球化负面问题更加突出。
国际安全机制近来连受重创。美国退出1972年美苏《反导条约》,抽掉国际战略稳定一重要基石,对国际安全引发雪崩效应。一位美国观察家指出:“随着反导条约的消失,一切军控条约都名存实亡。”(注:罗伯特•巴特利的文章:“外交新时代的发端”,新华社联合国2002年6月17日电。)此话并非言过其实。近来受美单边主义和其他国际因素影响,国际安全体系日趋脆弱。美国国会拒绝批准《全面禁止核试验条约》,对印巴挑战《不扩散核武器条约》采取双重标准,动摇了国际社会对核不扩散体系的信心。美国对《禁止生物武器公约》和《化学武器公约》持消极态度,拒绝接受《禁止杀伤地雷国际条约》,使生化武器和常规武器限制受阻。在此背景下,废弃《反导条约》必然加重国际安全局势的混乱。日本在这方面的动向尤其值得注意。日本利用“9•11”后的国际形势,不断加强其参与国际安全事务的力度,并欲突破“无核三原则”。日内阁官房长官福田康夫今年5月3日公开表示:“如果是用于专守防卫,日本可以拥有小型原子弹”。日本外相川口顺子称福田上述说法“没有错”。目前,国际安全的战略均衡与稳定框架已被打破,国际安全无序可循、无规可遵的状态将日益严重。
国际关系面临的另外一个主要问题是,美单边主义对国际集体决策体制冲击严重。近来,联合国在处理重大国际问题上的作用遭到美国的不断削弱。美发动阿富汗战争绕过了联合国批准程序。联合国对于阻止巴以冲突持续升级亦显无力,主要原因是美控制了中东问题的主导权。美在向伊拉克发起战争的问题上,同样我行我素,不把联合国的权威放在眼里。与此同时,许多应由联合国决定的问题,却被美国提到它主导的国际多边机制中,越俎代庖。美国试图在八国峰会上定夺巴勒斯坦未来政治领导人问题。美国的单边主义使国际政治秩序陷入困境,传统权威机制缺乏效力,而美国主导的机制却在觊觎权威。在未来一段时期,这种矛盾还会有新的发展,美国和伊拉克之间一触即发的战争将是重要考验。如果与这场战争有关的国际态势不是按照美国的单边意志发展,而是受国际社会的共同愿望支配,联合国对事态能发挥实质性影响,则将有利于重振联合国和国际集体决策机制的权威,遏制美单边主义势头。相反,若美单边主义在事态的变化过程中始终占据支配地位并再次顺利赢得这场战争,对以联合国为基础的传统国际政治秩序来说,则无异于雪上加霜,美单边主义在国际关系中的影响力将进一步膨胀。
美对国际法体系的挑战是当前国际秩序面临的又一问题。布什提出的“先发制人”理论,是对“新干涉主义”理论的继承和发展。布什主义和新干涉主义的共同之处是都强调“有限主权论”,但从法理上看,布什主义比新干涉主义走得更远。一方面,布什主义不仅在理论上否定现行国际法体系赋予主权国家的平等地位,而且还进一步固化到具体国家,用布什的话说,美国要“点邪恶者的名”。凡是被点到名的,特别是被列在“邪恶轴心”黑名单上的国家,都被视为美国的敌人而应予铲除。这意味着这些国家的主权可以不被承认、不受尊重。另一方面,布什所强调的“先发制人的行动”,以主动发起军事进攻为特征。这不仅在性质上与新干涉主义主张的人道主义干预行动有别,而且超越了联合国宪章赋予主权国家的“自卫权”,甚至也超越了一般国际法“先行自卫”概念所指的行动范围。这使国际社会面临双重问题:首先,美试图凌驾于现行国际体系之上,把自己作为法律的准绳,自定国际规则。其次,“先发制人”战略若成为各国普遍效仿的国际规则,国际形势将更加动荡不安。
全球化中的负面因素日益突出,也是当前国际秩序面临的严重问题。全球化的根本问题是各国如何在利益与风险、权力和义务之间选择平衡。在这方面,全球化的有关规则存在许多不公正因素。发达国家特别是美国在全球化进程中始终保持主导地位,而发展中国家总体上则明显处于不利地位。通过主导和控制全球化的游戏规则,美国在全球化中占尽先机,成为最大受益者,使美在世界上比历史上许多有形帝国更具影响力。近来,全球化中的这种矛盾又有新的发展。一方面,全球化不公正因素使南北分化更加严重。“9•11”恐怖袭击事件的深层国际背景,与此有直接关系。另一方面,对于全球化中权力与义务的平衡问题,美国和部分发达国家采取了更加自私的态度。美国拒绝接受京都议定书和国际常设刑事法庭,违反国际贸易规则,向欧、日、中、韩等二十个国家挑起钢铁贸易大战,都会加剧全球化已有的矛盾和不平衡性。受极端民族主义思潮和极右排外势力抬头影响,欧洲和日本的全球化政策也更加趋于保守。
三、大国关系同向调整
近来国际关系也出现一些积极动向,最突出的是大国关系同时出现不同程度的改善,总体趋于稳定。
从广度和深度看,俄美关系调整最为显着,几乎涉及双边关系中所有重大领域,从反导条约问题到进攻性战略核武器的削减问题,从俄与北约的关系到美势力介入中亚地区,从反恐合作到双边能源合作与经贸合作。经过调整,俄美在国际战略平衡中的地位和双方的交往基础均发生重大变化。俄美关系调整直接促进了俄与北约、欧洲及整个西方的融合。
“9•11”后,中美关系也有所改善,政治、安全领域中的沟通与对话逐步恢复和加强,经贸合作与科技文化交流稳步扩大,双边关系总体上趋于相对稳定。其他的大国关系,如中俄、中日、中欧关系,则在既定框架内稳步发展。
大国关系总体改善,与大国之间相互依存日益加强分不开,尤其同中、俄参与国际一体化的进程有关。美国战略调整注重“建立牢固的大国关系”,也有利于大国关系的改善。此外,国际力量对比严重失衡,使各国在处理对美关系时更加谨慎,客观上也有助于大国关系稳定。
不过,当前大国关系的改善,也有其脆弱的一面。布什在西点军校的讲话虽然在论及大国关系时显示出积极姿态,但却强调以美国利益和价值观为核心整合大国关系,这有悖于其他大国的长远利益。美试图以自身利益和价值观为核心重整国际秩序,也给美和其他大国关系发展增添了摩擦因素,近来欧洲对美单边主义的不满越来越强。从长远看,大国关系中的深层矛盾和不确定因素仍很突出。
四、国际地缘政治显现新特征
受美国全球战略变化和大国关系调整等因素影响,国际地缘政治格局也在发生变化,基本特征是:一方面,欧洲和亚太两大板块总体保持平稳,但差异加大。另一方面,处于欧亚之间的中东、中亚和南亚地区,则局势动荡,冲突不断,是欧亚之间的脆弱链条。
美国专注于反恐和大国关系调整,促进了欧洲和亚太的稳定,对世界形势有全局意义。不过,由于大国关系调整幅度和深度不同,欧洲和亚太地缘政治形势的差异也日益明显。一是欧亚安全架构不同。随着俄美、俄欧关系的调整,冷战留在欧洲安全架构的残余明显淡化,北约已由以外向军事防御为主导的军事同盟转向以推广西方民主政治和维护欧洲社会稳定为主的政治军事同盟。未来俄美、俄欧、俄一北约之间难免会有新的矛盾和问题,但这些问题将会在新的框架、新的环境之下以新的方式加以解决和处理。与欧洲不同,亚太地区仍以冷战遗留的安全架构为基础,主体是美日、美韩、美澳军事同盟。冷战后发展起来的若干多边安全合作机制(东盟地区论坛、上海合作组织等),虽对地区安全发挥了积极作用,但影响尚不足以取代前者。二是欧亚安全面对的主要问题不同。目前,欧洲安全的主要问题已不是冷战时期的常规安全问题,甚至也不是科索沃战争前大国如何利用欧洲民族宗教争端争夺势力范围,而是如何应对恐怖主义等非常规安全问题和欧洲周边的地区性冲突。相反,在亚太安全中,常规安全问题仍是主要因素,其中许多是冷战遗产。恐怖主义等非常规安全问题也是亚太安全关注的问题,但尚不是主导因素。亚太安全机制转型困难,与该地区安全角势的这种特点是分不开的。三是安全观念不同。随着安全角势和机制架构的变化,欧洲安全冷战思维显着减退。有关各方不再相互预设假想敌,也不再以此构想各自的安全战略。与欧洲不同,冷战在朝鲜半岛至今尚未停止,冷战思维在整个亚太安全中更是挥之不去。甚至在中美关系改善、中美合作基础不断扩大的形势下,美国仍有不少人将中国视为美国的“半个威胁”。日本某些右翼人士也在一旁呐喊助威,试图乱中渔利。冷战思维与亚太多边安全合作提倡的共同安全理念格格不入,是地区多边安全机制建设和发展的最大障碍。
处于欧亚之间的地区热点问题对全球形势虽不起决定作用,但对当前国际关系的潜在冲击不可低估。美对伊拉克军事攻击问题牵动国际关系中的许多重大问题。印巴冲突则涉及未来核军备的控制问题。中东问题对国际能源战略格局意义重大,不仅关系中东能源地位,也是影响俄美、中俄、俄欧能源合作的关键因素之一。美国介入中亚,对中亚战略格局和上海合作组织的发展有重大影响。巴以冲突则涉及美和伊斯兰国家关系,影响地中海和北非局势。
五、国际格局之争更加尖锐
布什政府推行极端单边主义,使国际格局的多极化与单极化之争更加尖锐,国内外对国际格局的现状与前景的争议也更加激烈。一种观点认为,尽管美大搞单边主义,但多极化趋势仍在加速发展,因为国际力量对比的发展有利于多极化。另一种观点则截然相反。用某些美国学者的话说,美当今的实力“在任何一个关键方面都是无与伦比的”,在“主权国家体系中从来没有一个国家拥有如此程度的统治地位”,“如果说美国今天的霸权地位还没有形成一个单极世界的话,那么一切的一切都形不成单极世界”。(注:斯蒂芬•布洛克和威廉•沃尔福斯“全面衡量美国的霸权地位”,美国《外交》杂志2002年7/8月。)这两种观点同时以国际力量对比作为依据,结论却针锋相对,表明对于每一种国际格局应有何种国际力量对比关系这个问题,并不存在一个客观标准。这说明“国际格局”与“国际力量对比”不能混为一谈,否则容易导致认识误区。
国际格局是指特定状态下的国际权力关系,而不仅仅是指国家间实力对比关系。国际权力关系反映的是指国家间相互影响的方式和力度,它离不开国际力量对比关系,但各国实力不会自动转化为国际权力,因为国际权力的形成还受其它因素制约。归纳起来,决定国际权力关系的因素大体有四类:一是各国的实力及相应的国际交往与行为能力。这与综合国力密切相关,是国家间交往活动和相互影响发生的基础。前资本主义时期,由于交往能力有限,某些文明之间很少甚至没有交往,在它们之间也就谈不上权力关系或国际格局。二是交往与行为动机。即使交往能力相同,但若动机不同,国际权力关系仍会不同。郑和下西洋与西方殖民者探险的动机不同,对国际权力关系的影响也不同。影响一国对外交往动机的因素非常复杂,包括国内外社会、经济、文化、军事、自然条件、乃至认知和心理因素,是国内外综合环境的产物。这就涉及到决定国际权利关系的第三类因素,即交往环境。其内涵既有社会的,也有自然的,有国内的,也有国际的。交往环境对于各国的交往能力和动机均有制约。并且,在不同时代不同条件下,同样的环境因素对国际交往活动与权力关系的制约会有很大差异。国际市场对于自然经济或计划经济无足轻重,但对市场经济体却至关重要。全球性生态目前是许多国家都不得不关注的问题,而在世界工业化初期,几乎没有国家重视这个问题。四是交往规则。有交往必有规则。规则反映的是程序、秩序。国际规则的总合就是国际秩序,由法律规范、道义准则及相关机制构成,或经各方共同协商制定,或是部分国家强加于他方。一般说来,国际规则是国际力量对比、各国交往动机和各国对外交往环境等综合因素共同作用的产物,是制度化的国际权力关系,因而也是国际格局的核心与最终体现。国际格局与国际秩序在性质上必然是一致的。多极化国际格局不可能与单极化的国际秩序并存,反之亦然。
美谋求单极世界,至少面临三类难以克服的障碍。一是美超强地位的非连续性与不平衡性。美超强实力在各个领域不是连贯的,特别是其经济优势远不如其军事优势突出。这种不平衡性决定了美单边主义只能是有选择的,不可能包罗万象。二是美单边主义摆脱不了国内外环境的制约。全球化是一个因素,美在其中有重大利益,不可能放弃国际市场和国际合作,而要合作就不得不考虑互利互惠。和平与发展潮流又是一个因素。在注重经济发展的时代,军事超强地位的意义必然会受到一定限制。此外,美是多元化社会和民主政治国家,鹰派势力经常要面对国内各种压力,其政策要受各种牵制。三是国际制度因素的制约。美试图以自身利益为核心建立单极国际秩序,必将面临两难困境。一方面,凌驾于国际准则之上,纵然可以满足美某些利益,但破坏现有秩序引起的混乱最终也会损害美自身利益,也是美不愿看到的。另一方面,要避免出现大混乱,美就不得不继续依靠现行的基本国际规范体系,因为美找不到别的体系来替代它。以美利益和价值观为核心会给国际带来无序,不会带来秩序。这意味着,人类文明发展到今天,制度化和秩序化的单极世界现在和将来都不会存在。它已永远成为历史。这恐怕是布什主义的设计师没有意识到的。
不过,认为多极化趋势在加速发展,也不客观。这种看法低估了极端单边主义与美超强实力结合给国际关系带来的冲击。在未来十五年甚至更长时间内,美国在世界上一超独大的地位不会发生根本变化,这大概已是国内外的共识。而极端单边主义反映的是进攻性现实主义思想,其世界观、安全观、战略策略思想均更具攻击性。它对国际秩序的破坏性影响,会干扰和延迟多极化的正常发展。
目前世界既不是单极格局,也远未实现多极格局,而是进入了多极与单极之争的相持阶段。在这个阶段,矛盾的双方斗争更加激烈,任何一方短时期内都难以取得压倒性的优势。然而从长远看,多极化趋势必将随着国际力量对比和其他因素发生有利变化逐渐胜出,而单极化可以造成混乱,不会赢得秩序。多极化发展趋势的曲折性、长期性和必然性就在于此。多极化与单极化之争是当前国际关系中的根本性矛盾和主要矛盾。矛盾的一方将始终是美国,另一方则是抵制美单边主义的各种力量,但主要代表在不同阶段会有所变化。这反映了国际矛盾关系的变与不变。
“反恐”对国际关系的影响
“9•11”事件和“打恐”战争爆发后,国际形势发生了深刻变化。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展,世界多极化、全球化趋势继续推进,对大多数国家而言,国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说,和平、缓和与发展,合作是当前国际形势的主流。
大国关系基本稳定,并趋于改善和发展。“9•11”事件和“反恐”战争为大国增进良性互动和加强合作提供了新的动力和契机。“9•11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整,重点是反思与调整其对大国的政策思路。布什政府在相当程度上改变上台之初对中、俄采取的强硬态度,将其对中、俄政策基调由消极面较多转为积极面增加。布什在发动对阿富汗战争四个月后接连两次来华同江泽民主席举行会谈,双方就中美发展建设性合作关系、建立高层战略对话机制、全面扩大双边合作和中国国家主席江泽民、副主席胡锦涛年内访美等重大问题达成共识。中美关系走出了“撞机事件”造成的低谷和阴影,回归基本正常发展的轨道。最近,胡锦涛副主席对美国进行了成功访问,中美关系出现了新的良好发展势头。美俄关系明显改善,两国元首实现互访,双方对进一步削减战略核武器和建立新的战略关系框架立场接近,达成初步共识,尤其在反恐战争中进行了全面合作。两国虽在美发展国家导弹防御问题上分歧依旧,但普京总统明确表示,美退出《反导条约》不会影响俄美关系。这些标志着美俄关系进入了以加强合作、协调为主要特点的新阶段。美国还密切了同欧盟与日本等主要盟国的关系,相互合作、协调明显增强。欧、俄、中、日之间的相互关系与合作也有新的发展。主要大国之间关系的改善和发展带动世界地缘政治重心地区——欧亚大陆局势趋向稳定与缓和。
各国特别是大国的安全观念发生重大变化,促使其朝着削减国与国对抗,促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。“9•11”和反恐战争在很大程度上改变了传统的安全观。这可从三个层面来看。第一个层面是各国尤其是美国等西方国家重新认识什么是对其安全的现实威胁。在此之前,它们一直把中、俄等非西方国家视为对其威胁之源,并主要以此展开其安全战略布局。“9•11”后它们开始认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁,才是它们的主要敌人。美及其盟国表示,打击恐怖主义是它们当前和今后相当长时期内的当务之急和中心目标。同时,对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效,必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低,共存与合作共赢意识增强。第二个层面是各国重新认识怎样才能维护国家安全。在传统认识上,一个国家拥有庞大军事力量就能克敌致胜,维护本国安全。“9•11”打破了这种传统理念。美国军事力量世界第一,不但拥有最强大的进攻性武力,还拥有最先进的防御系统,并竭力谋求绝对军事优势以确保其绝对安全。但在恐怖分子奇袭下,所有这些最强大和最先进的攻防手段都不起作用,美国本土遭到空前惨重的打击。这表明,在现代条件下,在恐怖分子非对称手段袭击下,即使掌握绝对优势军力的国家,也无法确保本国的“绝对安全”。现在全世界都在思考一个问题:连世界上军事力量最强大的美国都无法确保其本土不受灾难性打击,那么出路何在?怎样才能确保国家安全?答案并不复杂。一个国家要维护本国安全,除了维持必要的军力外,还需要尊重别国的安全,少树敌,不树敌。一个没有仇恨和敌人的国家最安全。这就要求一个国家必须奉行明智、正确的外交政策。外交政策在国家安全中的作用和分量越来越重。越来越多的国家认识到,只有奉行和平的外交政策,平等、友好地对待别国,尊重别国的安全和主权,不搞干涉、欺侮、侵略别国的霸权主义、强权政治,才是对本国安全的最好保障。即使美国也会朝这个方向有所反思,将来总有一天也会这样想、这样做。第三个层面是西方国家尤其是美国重新安排其国防战略布局的轻重缓急。以前美国战略布局是外向型的,把重点放在海外,向国外大量派兵,建立军事基地和经营军事集团及联盟,认为这样做守可以御敌于国门之外,攻便于进击敌国,而在很大程度上忽略本土防御。现在美国战略布局重点发生变化。美国在“9•11”后出台新的《国防战略报告》明确把防卫本土安全作为优先战略目标。这当然不表明美国将从海外收缩,美国要推行全球战略,势必会继续重视与加强海外军事部署。但其军事布局重点的改变是明确的。西方国家这些安全观念上的变化很可能带动其军事思想和防务战略一定的调整和转型,可能使其防务政策逐渐着重本土防御,这将有利于缓解与消除国与国之间的对立和对抗危机,促进世界总体安全。
同时,西方国家重新认识南北问题,考虑调整南北关系。南北问题的核心是南北差距不断扩大。越来越多的西方国家认识到,南北贫富鸿沟扩大,不少发展中国家贫困化加深,是滋生国际恐怖主义的温床和土壤,是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。这种状况再恶化下去,不但会影响发达国家的再发展,也会影响其国家安全。形势迫使发达国家关注和重视解决这一问题,推动它们考虑将其对外经济政策和对外经济关系朝着有利于遏止世界贫富差距扩大、缓和南北矛盾的方向转变。美国和欧洲的一些发达国家表示要采取适当行动帮助最不发达国家解困脱贫,以促进改善南北关系
C. 当前国际,国内政治经济社会的热点问题有哪些
08年到09年的热点有以下几个:仅供参考 1 国际油价大起大落 2 缅甸遭风暴袭击 3 泰国政局动荡 4 朝核问题一波三折 5 格俄战争 6 次贷危机演变为全球金融危机 7 奥巴马当选美总统 8 印度爆发恐怖战争 9 索马里海盗 10 H1N1 11 中美南海对峙 12 中印边境局势紧张 13 铁矿石谈判 14 中美舰艇相撞 15 洪都拉斯
D. 求20个近期的国际热点问题
1、中东危机:叙利亚问题 2、美国回归亚洲 1、中东危机:叙利亚问题 内乱原因 最新局势 周边局势 各方较量 何去何从 内忧外患原因 内因:.经济困局难解,教派分歧,家族独裁统治,虽然表面看上去叙利亚实行的是民选的总统制政府,可真正当选总统的无非是前任总统的直系亲属,家族式的经营模式,缺少真正民族意愿的政府。 外因:中东是大国必争之地,中东的不稳定,说明中东大国争夺角力的激烈程度。叙利亚问题,不过是以美国为首西方国家为了进一步掌控中东地区,建立稳定的安全体系,最大限度维护自身利益所进行的新的战略行动。 最新局势 “和平”抗议变成“武装起义” 国内暴力事件持续升级 阿盟决定经济制裁叙利亚 航母出动,干预行动或在即 中东局势紧张 阿拉伯国家联盟经济和社会委员会2011年11月26日召开紧急会议并达成一致,决定对叙利亚实施经济制裁。与此同时,国际社会就是否制裁叙利亚尚存争论,制裁能否落实仍存变数。 面对多方外力干预,叙利亚总统巴沙尔继续强硬姿态,政府军开始在土耳其、叙利亚边境增兵。 以色列蠢蠢欲动,叙利亚内乱,中东各方势力发生巨大变化,伊朗失去盟友。 美俄两大国的暗中较量 俄罗斯“库兹涅佐夫”号航母 (图片) 已有3艘俄罗斯军舰驶入叙利亚附近塔尔图斯海域。此外,2011年11月俄罗斯“库兹涅佐夫”号航母被派到地中海东部海域执行任务。 美海军“布什”号航母(图片) 2011年11月,作为美国海军最新建成的航母,编号为CVN-77的“乔治·布什”号美国海军航空母舰“乔治·布什”号从霍尔木兹海峡附近驶往叙利亚近海一带。 希拉里中俄对叙利亚的态度令人恶心(图片) 2012年1月22日,阿盟外长会议倡议结束叙利亚国内暴力冲突,敦促叙利亚总统巴沙尔·阿萨德将所有权力移交给第一副总统,并要求叙当局在两个月内组建包括反对派在内的国民团结政府。2月4日,阿盟以这份倡议为蓝本起草的一份决议草案在联合国安理会表决中遭到中国和俄罗斯否决。这一幕2011年10月4日也曾上演。 2 安理会:中俄否决叙利亚问题决议草案(视频) 中俄联手投否决票的原因 1、西方国家将昨天的利比亚经验套用到今天的叙利亚身上,岂不是要联合国为它们的军事干涉再开一次绿灯?那么明天又该轮到哪个国家呢?这类干涉一旦盛行,国际关系和世界和平必将陷入巨大的混乱。 2、俄外长拉夫罗夫讲,中俄实际上投这个反对票是必然的,但是中俄双方是想有一个缓冲期,当时俄罗斯代表在联合国表示给出三至四天时间,俄高级代表团访问了大马士革以后,再进行表决,但是包括西方一些国家在助力推这个,要坚决进行表决,所以中俄投了反对票。 3、中国前驻伊朗大使华黎明5日对《环球时报》记者表示,其实,中国的反对票既非“跟随俄罗斯”,也不是“同情巴沙尔”,为的是坚持自己的原则。2月5日,约两万人参加环球网就“你怎么看中国在联合国否决叙利亚决议草案”的投票调查,其中91%的网友表示“支持”中国这次动用否决权。 4、美国参议员麦凯恩近日在慕尼黑说,“阿拉伯之春”应当进入中国。美国的这种声音越来越多,不断强化中国社会的一个巨大担心:搞垮中国最终将成为美国的头号国家目标和外交“总政策”。不管这种担心与美国的真实意图有多少对应性,它都在中国社会里很真实,而且在逐渐变得紧迫。 叙利亚何去何从 3月21日联合国安理会通过了一份有关叙利亚问题的主席声明。声明重申,尊重叙利亚的主权、独立和领土完整,尊重联合国宪章的原则,欢迎前联合国秘书长安南作为联合特使斡旋叙利亚危机,支持安南为实现停火、人道准入和政治解决叙利亚危机所做出的努力。该声明没涉及叙利亚政权更迭和武力干涉叙利亚危机的用语。 中俄难以阻止事态的发展。从最早的南联盟到后来的伊拉克,到利比亚再到今天的叙利亚,到甚至以后的伊朗,其实是一场世界的群殴,西方国家联合起来对这些国家的一个群殴,它们的力量是很强大的。 再者,要看俄罗斯能坚持多久,因为每一次都是俄罗斯,特别是南联盟的时候,非常的义正言辞,最后它就撤了,这种剧情已经上演好几次了。 2、 美国回归亚洲 2011年,美国“回归亚洲”步伐加快,“回归亚洲”战略涉及外交、军事、经济等各个方面。外交上,专注于南海问题,旨在扩大问题的复杂性;军事上,加大在澳大利亚驻军,向菲律宾出售武器等;经济上,美国力推《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》。而中国的迅速崛起,让美国感到了不安。我国应该冷静观察,稳住阵脚,从战略上藐视来自美国的“包围”,推动自身经济社会又好又快发展。 奥巴马高调回归亚洲,中美关系小摩擦不断(视频) 一、美国确立“回归亚洲”战略的缘由 第一,全球战略部署的需要,美国全球战略部署的势力渗透只剩下亚洲了。 第二,亚洲占据的重要地位,亚洲成为了世界经济的“稳定剂”。 第三,解决美国自身的困难,亚洲的发展和繁荣与美国息息相关。 第四,平衡潜在的对抗力量。 美国回归亚洲实质就是遏制中国 在美国,最具影响力的进攻性现实主义代表人物米尔斯海默就认为,随着实 3 力的增强,中国总有一天会发起对现有霸权国的挑战,也就是对美国的挑战。 亚洲:美国实施全球战略的重要一环(图片) (二)美国“回归亚洲”战略的部署及行动 2009年7月,美国国务卿希拉里就跨越重洋来到亚洲。先是高调访问印度,将美印关系升级到“3.0版”,随后又抵达泰国,并高调出席正在普吉召开的盟地区论坛部长会议,代表美国签署了加入《东南亚友好合作条约》。此举正式吹响美国“回归”亚洲地区事务的号角。 2010年7月,美国国务卿希拉里在出席东盟地区论坛外长会议表示,美国深切关注中国与东盟“在南沙群岛和西沙群岛的争端” 。 这是美国政府首次公开明确表示介入南海争端。 2011年11月,亚太经合组织领导人非正式会议在美国夏威夷檀香山举行,这是美国又一次主办APEC领导人会议。峰会上美国力推新的自由贸易协定――“跨太平洋战略经济伙伴协定” ,简称TPP。 美国“回归亚洲”就是借道亚洲回家 如果美国回归亚洲战略失败,那也就意味着其称霸全球的失败。近年来,美国不但没有能够征服世界,反而为霸权付出了沉重的代价。更糟糕的是拖累了美国的经济发展;美国国内的政治问题也越来越突出。美国目前的战略实际上就是“借道”亚洲的“回家”战略,主要是想把亚洲当成美国的前沿阵地,防止美国本土的安全受威胁。所以说,美国的回归亚洲战略实际上就是借道亚洲回家的一个过程。 外交攻势最显着的表现就是“南海问题”。美国插手南海问题,意在挑起中国和相关国家的争端,在外交上孤立中国。 军事上进行包围带来的挑战。首先是增兵澳大利亚。加紧与日本和韩国建立双边军事同盟,继续加大对台湾的武器销售。 经济上强行干预带来的挑战。美国意图在于通过TPP帮助美国增加出口,建立一个有利于自己的跨太平洋地区的自由贸易区,进而主导亚洲的经济秩序。 外交 军事 经济 美国“回归亚洲”战略对中国的挑战 奥巴马访"三八线"眺望朝鲜(图片) 中国完全可以从战略上藐视来自美国的包围 最重要的是推动中国经济社会又好又快发展 我们谨记当年邓小平的教导,同时提出:韬光养晦,积极有所作为 (三)中国对美国“回归亚洲”战略的应对
E. 当前的国际贸易热点问题有哪些
当前国际贸易研究的热点问题:
一、经济合作领域
1、中国—东盟自由贸易区(10+1)的合作研究
1)、合作动因(互补性分析)
2)、合作机制
3)、比较研究——与欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)的等成熟区域经济一体化组织的对比
4)、前景分析——与10+3机制可能性研究。
2、亚太经济合作的路径选择
1)、APEC与次区域合作的关系
2)、东亚区域合作的福利分析
3、北美自由贸易区(NAFTA)对亚太经济合作的借鉴意义
4、我国与周边国家的经贸关系分析
二、WTO问题
1、绿色贸易壁垒问题
2、WTO发展回合谈判举步维艰的原因研究
3、发展中国家在未来贸易格局中的地位和作用
4、新一轮谈判形式展望
5、我国入世三年对国内的各产业的影响
三、贸易政策问题
1、关于战略性贸易政策的政治经济分析
2、开放与发展的关系问题——实证
四、中国问题
1、从产业组织理论角度看中国的贸易政策选择
2、WTO争端解决机制对中国的影响,及政策建议
3、中美双边贸易额与人民币对美元汇率的相关度分析
4、贸易与FDI的实证关系——替代OR 互补
5、中国参与东亚经济合作的各种方案(三个10+1、10+3等)的福利比较
6、我国2004年进出口形势综述以及对2005的预测
7、影响我国贸易条件的因素
8、对我国外汇储备增长的认识
五、贸易争端问题
1、围绕三种主要的争端形式展开——反倾销、反补贴、保障措施
2、我国对外经济摩擦的特点及对策研究
六、产业研究
1、服务贸易
2、农产品、纺织品贸易
3、加工贸易的转型升级方向
七、地方经贸
1、天津市出口贸易的发展战略
2、区域核心竞争力提升的政策研究
F. 当今世界有哪些热点问题(详细的)
1.就当今世界各点问题阐明了中国的看法、主张和举措,备受国际社会关注.2.亚太经合组织(APEC)新加坡会议3.中非合作论坛举行中国的承诺4.面对国际金融危机,中国向世界交出了一份靓丽的答卷
1.经济全球化是世界经济的发展趋势,各国之间的联系越来越密切。 2.和平与发展是当今时代的主题。求和平、谋发展、促合作,是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流. 3.改革开放是强国之路.新中国成立特别是改革开放以来,我国鲸合国力逐步增强、国际地位日益提高,在世界舞台上扮演着越来越重要的角色.一个和平、合作、负责任的中国形象已经为国际社会所公认。4.中国是维护世界和平与发展的重要力量.5.我国经济是世界经济的重要组成郜分,对促进世界经济的发展产生了积极影响. 6.经济全球化给我国经济的发展带来机遇,但我们也要清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战,清醒地看到前进道路上的困难和风险,增强忧患意识,居安思危,努力奋斗。7.中国离不开世界,世界需要中国;我国坚持对外开放的基本国策.树立全球观念和平等、开放、参与的国际意识。 8.任何事业的成功,都需要良好的合作.要学会在合作中竞争,在竞争中合作, 竞争合作求双赢.
9.中国共产党是中国特色社会主义的领导核心;社会主义集中力量办大事;民族精神是一个民族生存和发展的精神支撑,以爱国主叉为核心的伟大的中华民族精神是战胜困难取得成功的巨大的精神力量.
G. 国际地区热点和难点问题
地区热点: 中东、美日中韩、俄欧
难点问题:能源、石油、贸易壁垒
H. 当前影响国际格局稳定的地区热点有哪些(形势与政策)谢谢
1、金融危机的后续问题。
2、全球能源危机问题并新能源的开发与利用问题。
3、伊朗核问题。
4、朝鲜核问题并半岛朝韩危机。
这三个体系的相同之处:
1、背景:都是战争的产物;都是在实力的基础上确立的,打上了大国强权政治的烙印;
2、形成方式:都是以召开国际会议的方式;
3、内容:都包括划分世界版图、宰割弱小民族、划分势力范围的内容;
4、组织:都建立了维护这一体系的国际组织。
(8)国际热点难点问题有哪些扩展阅读:
英国、法国、美国、日本等战胜国通过巴黎和会及华盛顿会议建立的帝国主义和平体系。其内部的矛盾随着资本主义政治、经济发展的不平衡性的加剧,这一体系逐渐瓦解。1931年,日本冲破华盛顿体系的限制,发动“九·一八事变”。
侵占中国东北,并于1933年退出国联,为发动大战作准备。1935年,德国撕毁凡尔赛和约,扩充军队,1936年德军开进莱茵非军事区,进一步撕毁了凡尔赛和约,凡尔赛──华盛顿体系随之瓦解了。
I. 新时代大学生关注的热点焦点难点问题到底有哪些
(一)社会热点具有时代性
社会热点能够反映当前社会的最新变化,具有很强的时效性,是广大群众普遍关注的社会焦点问题。我国目前处于全面深化改革的关键时期,新旧体制的碰撞衍生出具有时代特点的各种矛盾,有很多突出的问题需要解决,比如反腐败问题、房产政策问题、医疗改革问题、生育二胎问题等等,这关系到每个社会成员的利益,在一定程度上反映了当前国情,非常容易成为社会热点。
(二)社会热点具有广泛性
社会热点能够引起广大社会成员的普遍关注,社会热点的关注度达到一定程度就会形成社会舆论,进而形成一种社会心理,社会心理以社会心理气氛的形式表现出来,也就是呈现在我们面前的普通民众的社会情绪,因此,在现实生活中人们会表现出共同的感受和体会,对一些社会热点大家感同身受,产生共鸣。甚至把自己想象成其中的角色。比如某演员的离婚案曾一度成为社会热点,观众的留言刷爆各大门户网站,可见关注的广泛性。
(三)社会热点具有复杂性
从引发社会热点的原因来看是多重的,具有复杂性。收入差距、环保问题、老龄化问题、科技创新、社会道德、法治建设等等都有可能成为引发社会热点的原因;从社会热点涉及的领域看,包括经济、政治、文化、民生、自然事件等方面,是不同属性的社会事件的融合;社会热点的内容往往具有交叉性,同一个社会热点可能既是经济问题,也是民生问题。即使是自然事件,也可能关系到政治、外交等问题;关注社会热点角度的多维性,人们对社会热点的关注具有浓厚的主观色彩,往往是从自身实际出发,众说纷纭、莫衷一是,很难达成共识。
(四)社会热点具有可导性
新媒体时代,信息传播速度越来越快,不再受地域和传播媒介的限制,但现实中人与人之间的面对面沟通越来越少,因此人们对于社会热点的评价易受他们所接受的信息的影响,舆论的走向非常容易被引导。正如古斯塔夫所说,“群体在智力上总是低于孤立的个人,但是从感情及其激发的行动这个角度看,群体可以比个人表现得更好或更差,这全看环境如何。一切取决于群体所接受的暗示具有什么性质。”
因此,社会热点出现时,应该把理性的、符合社会上层建筑要求的观点放在公众面前,而不是让其在繁多的信息中自行选择。对社会热点的正确引导可以起到积极的作用,从而弘扬正能量;反之则会产生消极影响,对社会公序良俗的形成起反面作用,甚至影响民主法治的完善和社会稳定。
二、大学生关注的社会热点
(一)国内外大事
大学生对国际、国内大事关注较多,比如利比亚难民问题、朝鲜半岛局势、中印边界对峙等;国内比较关注反腐倡廉、房产政策等。大学生在关注国内外大事的同时也会发表自己的观点和看法,这表现出他们逐渐成熟的一面,开始有了家国胸怀,有了社会使命感。
(二)教育改革问题
在中国改革开放三十多年的历史中,教育改革是非常受关注的,也是颇有争议的。大学生最熟悉的就是校园,因此教育改革一直是大学生关注的社会热点,从九年义务教育、高考改革到高校扩招等等,尤其是大学的教育改革,大学生生活在大学校园,学校的微小变化也会引起其注意,对于与他们自身有直接关系或影响的改革非常敏感,比如教育收费、学术造假、课堂教学和社会实践脱节等。在关注这些热点的同时大学生也会对这些问题不断思考讨论,提出合理化建议,为我国教育改革提供参考。
(三)伦理道德问题
改革开放以来,我国在政治、经济、外交等方面均取得巨大成就,但一些负面思潮也随之蔓延,比如道德滑坡、拜金主义、自私自利等,这给思想单纯的大学生带来了迷茫和困惑,比如,公共交通工具上让不让座的问题、老人跌倒扶不扶的问题,很多学生对此类问题非常关注,传统的助人为乐、尊老爱幼教育遭遇了现实的挑战,他们对此类问题很无奈,也很纠结。当然大学生也同样关注传播正能量的社会热点,比如对于“感动中国”的人物,国家科技进步奖的获奖人物等等,对这些人充满敬仰。
J. 世界各国当前面临着哪些共同的国际问题
一、国际安全角势总体趋向缓和,和平与发展仍是时代主题
首先,两次世界大战的惨痛教训促使各国人民下定决心维持和平,以使后代免除战 争的浩劫。其次,核 武器的大规 模杀 伤力和威慑力足以将地球毁 灭很多次,因此谁也不愿意因打核 战争与地球同 归于尽。再次,经济全球化迅猛发展使世界各国依存度提高,共同利益的领域扩大,进一步减小了爆 发世界性大 战的可能性。
二、传统安全领域中威胁世界和平与发展的因素依然存在并有新的表现
首先是局部冲突与热点问题此起彼伏。尤其是这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带,直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益,导致大国利益关系的复杂化,更增添了大国关系中的隐患和变数。其次是各国的国防开支逐年增长。这种状况意味着各国仍然把军事发展作为保障自身安全的重要因素,国家之间发生战争的威胁依然存在。再次,主要核 大国进一步加强战略力量,全球核 武扩散问题依然严重,这对世界安全构成了极大隐患。
三、非传统安全构成的威胁甚至超过战 争
首先是国际恐 怖主义问题。2012年以来,恐怖主义活动出现新的反弹,打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加,活动范围及袭击规模扩大;恐怖袭击方式令人防不胜防;国际反恐斗争中双重标准问题使得国际反恐阵线有破 裂的倾向。其次是环境安全问题。全球气候变暖引发世人对环境安全的极大担忧。近年来,全球气候变暖导致气候灾害频发,甚至使部分小岛屿国家生存面临威胁。再次是金融安全问题。这次金融危机不仅重创了发达国家,也严重打击了新兴市场国家及发展中国家的虚拟经济及实体经济,并引发了诸多社会及政治问题。最后还有愈演愈烈的贩 毒走私、严重传染性疾 病扩散、肆无忌 惮的海 盗活动,以及日益严重的非法移民等问题,这些都对国际安全产生了很大负面影响。