国际贸易回合是什么

‘壹’ 什么是WTO中的回合

多哈回合是世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。此前，在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下，已举行过８轮多边贸易谈判。

随着知识经济时代、服务经济时代和信息技术时代的到来，WTO的谈判领域不断丰富，涉及了21世纪国际经贸的诸多新领域。2002年初全面启动的多哈回合谈判范围包括８大议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。由这些议题可以看出，WTO的国际代表性正在不断加强，其成员结构深刻变化，其管辖的范围更是空前广泛——WTO已突破了其名称所涵盖的范围，而成为名副其实的“世界经济组织”。

服务贸易

《服务贸易总协定》是乌拉圭回合的重要成果之一，于1995年1月1日正式生效，分为两大部分：第一部分是法律框架，第二部分是各WTO成员的服务贸易承诺表（又称减让表）。服务贸易主要包括：金融服务、基础电信、海运服务、专家服务、自然人移动等。服务贸易谈判与农业谈判、非农产品市场准入谈判并称为多哈回合的三大市场准入谈判。2002年初启动多哈回合时，部长宣言重申了各成员根据《服务贸易总协定》对服务业提供进行管理和制定新规则的权利。

服务贸易谈判涉及范围包括163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业，而发展中成员只愿意开放93个行业。

在2005年12月举行的WTO香港部长级会议上，成员们一致同意将诸边方法作为对传统双边“要价－出价”谈判模式的补充。通过明确告知一方对其主要贸易伙伴在某一部门的最小市场准入要求，这些诸边要价旨在加速服务贸易谈判的进展步伐。

17个特定领域的要价包括：通信、金融服务、计算机及相关服务、分销服务、快递服务、能源服务、环境服务、法律服务、建筑、建筑/工程服务、视听服务以及教育，其它的诸边要价包括运输服务、海运服务、农业服务以及后勤服务等。

一些收到要价的国家已经初步表明了其在多哈回合其它谈判结果落实的情形下他们可以做出的让步，这些国家已经初步表明了禁区可能在哪儿，以及在什么地方留有变通余地。

根据香港会议达成的时间表，成员们将在10月底提交他们的服务承诺减让表最终草案。而2006年6月底WTO成员应该提交他们有关市场准入的第二次也是最终出价。

贸易与发展

贸易与发展议题包括：小经济体、贸易债务和金融、贸易与技术转让、技术合作与能力建设、最不发达国家，以及特殊与差别待遇（S&D）。

多哈回合也被称为发展回合，寓意这一回合谈判要为发展中国家带来切实的利益。在香港会议难以就关键议题实现突破的情况下，各成员就发展议题形成了共识。

香港会议部长宣言称，发达成员和部分发展中成员同意，2008年前向所有最不发达国家的所有产品提供免关税和免配额市场准入。各成员还将采取进一步的措施来提供市场准入，包括制定简化和透明的原产地规则，以促进最不发达国家的出口。《宣言》也指出，实施这一措施有困难的国家2008年前向最不发达国家的至少97%的产品提供免关税和免配额市场准入。这意味着美国和日本等发达国家可以不向最不发达国家开放其敏感农产品市场，如美国的纺织品和日本的大米。

中国在多哈回合谈判中的立场是：中国支持多哈回合达成一个平衡的协议，但所谓平衡不是发达国家各自在谈判中有得有失的自我平衡，必须是有助于发展成员的全面平衡。中国坚决反对对发展中国家成员进行分类。

规则谈判

规则谈判是多哈回合中的一个谈判领域，主要涉及反倾销、补贴与反补贴、渔业补贴和区域贸易协定等现有协定条款的审查和修订。

对WTO已经运行的有关贸易救济措施进行谈判，是各种经济发展状态成员相互妥协的产物。启动规则议题的谈判，反映了各利益方在贸易进一步自由化趋势下寻求利益平衡的愿望。

按照原定的时间表，规则议题的谈判于2003年坎昆会议进行了评估，并将于2005年1月1日结束谈判，但最新的非正式预测是，将推迟至2006年底才能达成作为“一揽子承诺”中的组成协议。

在刚刚结束的多哈回合香港部长会议上，WTO总干事拉米提交的《多哈工作计划：部长宣言》中附件D有关规则谈判的表述比较原则，有关反倾销谈判的框架内容有：程序和实施措施的公正、透明度和可预见性；应特别“澄清和完善”倾销、损害及其因果关系的确定；以及反倾销措施的水平、范围和期限，包括税率计算、期中和新出口商复审、日落复审和反规避程序等。

中国是反倾销措施被滥用的最大受害者，支持进一步澄清和改进反倾销等规则方面的现有纪律。要有效防止滥用反倾销措施、加强透明度。反对某些发达国家新保护主义的倾向。

争端解决

WTO争端解决机制是世贸组织解决成员在WTO协议项下各种贸易争端的非司法性解决程序和准司法性解决程序的结合。该机制有其所遵循的实体法和程序法，专门的裁判机构以及保证各项建议和裁决能够顺利执行的规定。WTO逐步建立起一套统一适用、方式多元、滚动推进的争端解决机制，有效地维护了多边贸易体制的权威，被誉为“WTO皇冠上的明珠”。

目前，WTO的争端解决机制仍有许多需要澄清和改进的地方。作为多哈回合的议题之一，目前有关争端解决机制的争议焦点主要集中在如下八个方面：（1）专家组应为常设机构还是临时机构；（2）上诉机构可否将案件发回重审；（3）是否需要公开听证会和书面陈述；（4）是否需要接受“法庭之友”的陈述；（5）货币补偿是否可行；（6）如何加强报复能力；（7）败诉方是否应当承担诉讼费用；（8）DSU第21条第5款与第21条的适用顺序该如何确定。

知识产权

多哈回合中的知识产权议题包括：公众健康问题；葡萄酒和烈酒地理标识的通知和注册的谈判；审查与《生物多样性公约》的关系及对传统知识和民俗的保护；寻求医药行业强制性执照问题的解决方案。

2005年12月，WTO就知识产权协定做出两项决定，一是延长最不发达国家适用知识产权协定的过渡期，二是修改知识产权协定，允许缺乏药品生产能力的国家从其他国家进口仿制药品。这两项决定被认为是多哈回合的“早期收获”。

但有专家认为，对最不发达国家来说，这两个决定实际意义不大。第一个决定中含有“维持现状”义务，要求最不发达国家承诺维持现有知识产权保护水平，不得随意降低。第二个决定是基于2003年WTO的一项临时决定，该决定迄今未被任何成员引用过，而引用该决定的条件非常苛刻。专家呼吁各成员在国内批准该决定前，应测试其在现实中的可操作性。

目前，该议题的最新进展是，在香港会议《多哈工作计划部长宣言》中提出：与贸易有关的知识产权理事会根据多哈《与实施有关的问题和关注的决定》第11段第1项及总理事会2004年8月1日通过的决定第1段h项所做的工作，并指示该理事会继续审查GATT 1994第23条第1款（b）项和（c）项规定类型的起诉的范围和模式，并向下届部长级会议提出建议。各方同意在此期间各成员将不根据TRIPS协定提出此类起诉。

贸易便利化

按照WTO的表述，贸易便利化指简化和统一国际贸易程序。贸易程序是指在提交、通报和处理国际贸易中的商品流动所需的数据时所涉及的活动、惯例和手续。其通常涉及海关程序、国际运输、贸易保险和支付以及过境时必须履行的正式程序和手续。

WTO没有专门关于贸易便利化的协议和协定，有关贸易便利化的条款只是分散在几个协定中，如《海关估价协定》、《原产地规则协定》、《进口许可程序协定》、《装运前检验协定》、《技术性贸易壁垒协定》以及《实施动植物卫生检疫措施的协定》中均涉及了贸易便利化问题。

2003年9月，在坎昆召开的WTO第五届部长级会议上，“新加坡议题”成为各方争论的焦点，由于分歧严重未能取得预期成果，但在“新加坡议题”上，贸易便利化成为唯一在各方取得一定共识的议题。2004年8月1日，在框架协议中，各方对“新加坡议题”采取了分割的办法，仅保留了与贸易联系最紧密的贸易便利化议题，明确决定正式启动对该议题的谈判，并就谈判模式达成了一致。

由于各成员方具体情况不尽相同，各方在贸易便利化议题上的观点也不尽相同，分歧体现在谈判的发起、形式以及是否达成约束性的多边规则等方面。总体来看，发达成员（美、欧、日、瑞、加等国）对该议题的谈判态度积极，表示支持谈判约束性规则。部分发展中成员态度较为谨慎，担心谈判会给他们带来新的负担，产生新的不平衡问题。发展中成员普遍强调他们对执行《贸易便利化协议》的潜在费用的关切，希望改善和简化海关程序。另一个重要问题必须在谈判中解决，即通过WTO争端解决程序，在多大程度上保持协议的有效性。

（本文由本刊记者崔怡根据相关内容整理）

‘贰’ 什么是"乌拉圭回合"

乌拉圭回合 指关税及贸易总协定举行的第8次多边贸易谈判，因在乌拉圭举行而得名。关税及贸易总协定的前7次谈判大大降低了各缔约国的关税，促进了国际贸易的发展。1950～1970年期间世界贸易年平均增长率高达8.1％，是本世纪发展最快的时期。但从70年代开始，特别是进入80年代以来，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税壁垒为特征的贸易保护主义日趋严重。为了遏制贸易保护主义，1986年9月15～20日在乌拉圭埃斯特角城举行的缔约国部长级特别会议上决定发起这一次多边贸易谈判。它是8次谈判中规模最大，内容最丰富的一次谈判，有74个国家（地区）参加，18个国家和21个国家组织派观察员列席，分为“货物贸易谈判”和“劳务贸易谈判”两部分。除了继续解决传统的关税问题外，还增加了许多新的谈判内容。主要是：（1）第一次将劳务贸易列入谈判；（2）重点解决各种形式的非关税壁垒问题；（3）使多年来背离总协定精神的农产品、纺织品和服装等“灰色区”商品贸易回到自由贸易的原则上来；（4）改善总协定本身的机制。

背景：1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关贸总协定部长级会议，决定进行一场旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭回合”谈判。这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时7年半，于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因到艾滋病治疗。参加方从最初的103个，增至谈判结束时的125个。

谈判的结果使发达国家和发展中国家平均降税1／3，发达国家工业制成品平均关税水平降为3．6％左右。农产品和纺织品重新回到关贸总协定贸易自由化的轨道。创立了WTO并将关贸总协定的基本原则延伸至服务贸易和知识产权，达成了《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》。修改和完善了解决争端的规则，其中有些措施是立即实施的。谈判以签署乌拉圭回合一揽子协议方式告终，协议对WTO成员均适用

‘叁’ 达成《世界贸易组织协定》是关贸总协定的是什么回合

2001年11月15日，在世界贸易组织多哈会议上，各成员一致接受中国为世界贸易组织加入国。其后1个月内，中国全国人大常委会正式批准生效。至此，自1986年7月，中国政府正式提出复关申请到中国全国人大常委会正式批准生效，历时15年的中国加入GATT/WTO的历程，几经艰辛，终于有了一个圆满的结局。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。

‘肆’ 国际贸易组织胎死腹中是哪个回合

是二战后期回合。
国际贸易组织的胎死腹中与关税及贸易总协定时期美国的单边主义有关。WT0前身可追溯至早早天折的国际贸易组织。
二战后期，美英试图从金融、投资和贸易三方面重建国际经济秩序，促进战后复苏并减少全球经济不稳定因素，然而WTO因《国际贸易组织宪章》被美国国会认定会限制国家主权而胎死腹中。

‘伍’ 国际贸易回合谈判目前进行了几轮

1947--1993年，关贸总协定主持了8轮多边关税与贸易谈判，第8轮谈判于1986年至1993年12月15日在日内瓦举行，称为“乌拉圭回合”。其中第五轮称为“狄龙回合”，第六轮称为“肯尼迪回合”，第七轮称为“东京回合”。

‘陆’ 关贸协定的三年协议是什么

关贸总协定(GATT)签订时间与地点：于1947年10月30日在日内瓦签订。

生效时间：1948年正式生效。

GATT是想建立一个与世界银行和国际货币基金并列的、从属于联合国的国际贸易组织。国际贸易组织的目标是通过国际机构削减各国的关税，降低贸易壁垒，从而促进国际贸易的自由发展。

关贸总协定的宗旨是：通过降低贸易壁垒，取消歧视性的贸易行为来提高各缔约国的生活水平。

GATT向后经历了八大回合，其中非常重要的就是：肯尼迪回合、东京回合、乌拉圭回合。

2.乌拉圭回合

(1)谈判议题与目标

1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城开启的多边贸易谈判(被称为“乌拉圭回合”)共有15个议题，分为两个部分：

第一部分是商品贸易，有14个议题;

第二部分是服务贸易。

乌拉圭回合的谈判目标包括：

①建立起反对新保护主义的一套规则;

②建立起保护知识产权的规则;

③改进解决国际贸易纠纷的机制;

④在农产品贸易、服务贸易、对外投资等方面达成协议。

(2)阻碍谈判进行的因素

乌拉圭回合的谈判比较艰难，究其原因，主要有以下两点：

第一，这是关贸总协定成立以来最复杂、最艰巨的一次多边贸易谈判。一方面参加的国家多，代表的各种利益也多，要想达到大家都满意的结果也难。另一方面，涉及的范围广，谈判的题目多。不仅要解决以往没有解决好的问题，还要讨论新题目。如此众多的难题在短期内达到共识得到解决，并非易事。

第二，这轮谈判中有几个问题特别棘手，牵涉到一些国家之间根本利益的冲突，要想任何一方妥协都极不容易。首先是农产品贸易保护问题，虽然美国和欧洲都实行保护政策，相比之下，美国仍具有比较优势。若能同时取消保护的话，美国农民失去政府补贴，但可通过向欧洲、日本以及其他市场出口而获利，实际损失不大，对美国政府来说则可趁机卸掉一个庞大的财政包袱。因此，美国坚持要欧洲共同体削减农业补贴90%。但是，对于欧共体来讲，撤消生产补贴而无其他措施的话，就意味着将其农民抛进贫困甚至破产的境地。无论从政治上或从经济上说，欧共体政府不敢轻易冒这一风险。因此，农产品谈判不得不几陷僵局。其次是纺织品和服装贸易的问题，这一问题牵涉到了发展中国家和发达国家的利益冲突。对发展中国家来说，纺织品是重要的出口商品，因此，发展中国家要求消除对纺织品可以实行配额等保护措施的规定，将纺织品贸易纳入关贸总协定的贸易规则。而发达国家则想把纺织品贸易同市场准入和知识产权等联系起来谈，企图为纺织品的自由贸易设置障碍。最后，服务贸易的市场准入和知识产权保护的谈判也很艰难。美国在这方面牵涉的利益最大，在这一议题上提出的条件也最高。但是，对于大多数发展中国家来说，要求过高会有损其工业发展，因此也不愿意轻易让步。

这些特殊难题使这一轮的国际贸易多边谈判持续了7年多。乌拉圭回合虽然旷日已久，但毕竟取得了许多重要成果，对世界贸易自由化的过程起不可忽视的推动作用。

(3)主要成果

第一，进一步削减了关税。经过乌拉圭回合，关贸总协定中的发达国家工业品加权平均关税率从6.3%降低到3.8%，发展中国家工业品的加权平均关税率从20.5%降为14.4%。

第二，在降低非关税壁垒，限制不公平竞争和进一步促进货物贸易发展方面达成了一系列协议，制定了许多新的规则。这些协议包括：(1)补充修订后的货物贸易总协定-《关税与贸易总协定 1994》;(2)两项具体部门协议-《农业协议》和《纺织品协议》;(3)七项有关非关税壁垒和影响贸易发展具体问题的协议-《技术性贸易壁垒协议》、《海关估价协议》、《装运前检验协议》、《原产地规则协议》、《进口许可程序协议》、《动植物检疫措施协议》以及《与贸易有关的投资措施协议》;(4)三项维护公平竞争的协议-《补贴与反补贴措施协议》、《反倾销协议》和《保障措施协议》。

第三，首次签订了《服务贸易总协议》，强调了服务贸易中非歧视性、透明度、市场准入等原则。在要求服务贸易自由化的过程中，承认发达国家成员国和发展中国家服务业发展的差距，允许发展中国家在开放服务业贸易市场方面有更多的灵活性。

第四，首次将知识产权的保护纳入多边贸易谈判并达成了共识，签署了《与贸易有关的知识产权协议》。该协议明确了国际法律对知识产权保护的目标、范围、措施和处置，为保护知识产权，反对不公平竞争和维护正常贸易秩序制定了规则。《与贸易有关的知识产权协议》也对发展中国家做出了特殊的过渡期安排。

第五，建立了世界贸易组织。建立世贸组织原来不在乌拉圭回合的议题中，但是乌拉圭回合谈判的议题尤其是服务贸易和知识产权保护等已远远超出只管货物贸易的“关贸总协定”的职能范围。因此，建立一个更具广泛功能的更权威的国际贸易组织变得更为必要和迫切。1990年，欧共体首先提出建立一个多边贸易组织的倡议，得到了其他国家的支持。1993年，在美国的提议下，将多边贸易组织改成了世界贸易组织。经过进一步的讨论谈判，乌拉圭回合的参加方于1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什通过了《建立世界贸易组织马拉喀什协议》，正式决定成立世贸组织。

‘柒’ 多哈回合谈判主要谈些什么内容

多哈回合贸易谈判包括8个谈判领域，包括：

1、 农业;

2、 非农产品市场进入;

3、 服务;

4、 知识产权;

5、 谈判规则;

6、 争端解决;

7、 贸易与环境;

8、 贸易与发展。

进程

2003年9月在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织第五次部长级会议上，各成员国在农业问题上无法达成共识，令多哈回合谈判陷入僵局。

2004年8月3日，世界贸易组织总理事会议，达成《多哈回合框架协议》，为全面达成协议跨出一步。协议包括5部分：农产品贸易、非农产品市场准入、发展、服务贸易及贸易便利化。协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税，回应发展中国家的诉求。

2005年12月13日开幕的世界贸易组织第六次部长级会议，各国期望就多哈回合贸易谈判收窄分歧，并希望可于2006年完成整个回合的谈判。

2006年7月27日，世界贸易组织总理事会正式批准暂停多哈回合贸易谈判。

2006年11月16日，世界贸易组织贸易谈判委员会召开全体会议，与会代表一致同意恢复多哈回合谈判的技术性讨论，并为谈判最终全面恢复作好准备。

2007年1月31日，在世界贸易组织全体成员大使参加的会议上，与会大使一致同意全面恢复多哈回合各个议题的谈判。

2008年7月29日，基于印度、中国与美国在“特别防卫机制（special safeguard mechanisms）”的歧见，多哈回合谈判正式宣告破局。

(7)国际贸易回合是什么扩展阅读：

谈判影响

谈判失败恐伤世界经济

世界经济形势动荡，面临所谓“3F”危机，即金融危机、能源危机和粮食危机。普遍认为，在当前形势下，达成一项全面的多哈回合贸易协议会给世界经济注入活力，有利于使经济摆脱目前困境。

世贸组织总干事拉米21日在此次部长级会谈开始时估计，多哈回合协议如达成将大大促进贸易发展，每年会为全球经济带来500亿到1000亿美元的收益。

如果谈判失败，人们对世界经济的信心将遭受重挫，多哈回合所承诺的开放贸易和促进发展的目标将无法实现，世界贸易规则中的不合理成分也将无法得到纠正。此外，多哈回合失败的直接后果可能是贸易保护主义加剧，贸易争端增多，多边贸易体系受损。所有这些结果都会使世界经济更加动荡。

世贸组织成员的目标是在年底前完成多哈回合谈判。目前普遍的看法是，如果从21日开始的这次小型部长会失败，那么多哈回合谈判年底前达成协议的目标将无法实现，这轮谈判也将面临失败或被长期搁置的危险。