人民币国际化进行到哪个步骤

1. 简述人民币国际化进程是什么

你好，人民币国际化进程是指人民币在国际市场上得到广泛认可和接受，发挥着计价单位、交换媒介和价值储存的功能，即成为国际结算货币、投资货币和储备货币。
人民币国际化后可能面临人民币汇率风险、利率市场化成本、监管成本增加、信心成本、政策偏离成本等。积极为国际化创造有利条件，选择合适的机遇和制度安排，逐步稳步推进人民币国际化，最终实现人民币国际化。
一国货币能否成为世界货币，最终取决于其综合经济实力。中国经济的崛起为人民币国际化奠定了基础；中国经济国际化是人民币国际化的基础；中国金融业的开放和发展是人民币国际化的保障。
拓展资料：一：什么是人民币
人民币是中华人民共和国的法定货币。中国人民银行是国家人民币的主管部门，负责人民币的设计、印刷和发行。
人民币的单位为元，人民币的二级货币单位为焦、分。一元等于十角，一角等于十仙。人民币的符号是元拼音的首字母，大写y加上两条横线，即“￥”。
人民币发行以来，中华人民共和国已经走过了71个年头。随着经济建设的发展和人民生活的需要，它逐渐得到改善和提高。到2020年，发行5套人民币，形成纸金属币、普通纪念币、贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。除1分、2分、5分硬币外，第一、二、三套人民币已退出流通，第四套人民币自2018年5月1日起停止流通（1角、5角纸币除外）。 5角1元硬币）。流通人民币主要是1999年、2005年、2015年、2019年和2020年发行的第五套人民币。
2016年1月20日，中国人民银行在此召开的会议上透露，将争取尽快推出央行发行的数字货币。会议认为，在当前我国经济新常态下，探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。

2. 人民币国际化历程

人民币国际化的历程在改革开放初期甚至更早已经开始了。当初主要是社会主义邻国边界地带，像朝鲜、越南等。在这一阶段，只是边境的居民为了生活上的便利而进行的类似于日常的活动。这一时期只是人民币在边境生活中走出国门，这是其国际化的几乎可以忽略的阶段。随着改革开放号角的吹起，在我国的边境地带也逐步融入了贸易的浪潮之中。边贸的日益兴隆，少不了媒介——货币的作用。 而人民币一项以币值稳定着称，当然是边贸结算的最佳货币。在这一阶段，人民币开始走出国门，成为主要的边贸结算货币。随着改革开放的逐步深入，我国的经济实力大为增强，国内资本也开始走出国门，到不少周边国家投资设厂。97年亚洲金融危机的到来是人民币国际化的一个重要转折，在主要邻国面对危机，其主权货币大都纷纷贬值，而当时中国由于采取积极有效的调控措施，坚持负责人的大国态度，坚持人民币不贬值，而赢得了世界各国特别是周边国家的高度赞誉。当时，时任柬埔寨首相的洪森，要坚持将人民币作为一种储备货币。与此同时，人民币的流通范围也扩大到了与我国接壤的周边国家的边境城镇。在朝鲜、越南、蒙古基本上可以在全境使用。甚至在一些国家的边境地区出现了部分货币替换。进入21世纪以来，我国经济继续保持强劲的增长，人民生活水平日益提高，人民对高质量的生活品质的追求也不断增强。国际旅游，国外购物等日益盛行。不少国家的高端商场可以直接接受人民币。目前，人民币已经成为周边区域性货币，已经可以算是广义的国际货币。

3. 人民币国际化进程

人民币国际化的逻辑已经改变。人民币国际化虽然只经历了短短的11年，但已经取得了许多成就。近年来，人民币国际化发生了一些变化。人民币国际化初期，人民币主要用于中国与周边国家的国际贸易结算。在此期间，人民币总体上继续升值。2009年至2014年，人民币升值近40%。2001年中国加入世贸组织后，迅速成为世界上最大的国际贸易国，推动人民币的国际使用从2009年的区区几十亿元增长到2015年的十几万亿元。伴随着这一进程，人民币的国际使用不断推进。
然而，2016年后，人民币国际化的逻辑发生了变化。第一，中国外贸进出口顺差占GDP的比重从前期的10%以上下降到2%以下。二是2015年“8·11”汇率改革后，人民币贬值压力明显。2016年折旧压力非常突出。2014年下半年，媒体和学术界都在讨论人民币汇率是否会“破6”，进入5的时代；到了2016年下半年，大家都在担心人民币会不会破7(见图1)。从业务创新发展、国际社会对人民币的接受程度来看，这一时期人民币国际化仍在持续推进。此时，人民币国际化的逻辑，以及海外市场主体接受、使用、投资、持有人民币的动机，实际上都发生了深刻的变化。更多海外市场主体持有人民币的原因，逐渐从早期的贸易结算工具转变为投资增值资产，形成人民币投资和储备资产。2016年前后，随着人民币加入SDR，中国人民银行和国家外汇管理局出台了一系列开放国内金融市场的措施。要使人民币成为国际储备货币，首先要开放金融市场，允许外国央行和主权财富投资者进入中国市场，购买人民币计价的金融资产。
总的来说，人民币金融资产很有吸引力。以10年期国债收益率为例。在大多数国家，这种典型的无风险收益率指数往往是其金融市场和金融资产的定价基准。目前10年期美国国债收益率约为0.91%；欧洲10年期债券的回报率为零或更低。例如，德国约为-0.6%，法国约为-0.3%。日本的指数通常在0左右。相比之下，中国10年期政府债券的回报率为3.3%。对于海外国际投资者来说，在中国购买这种基本无风险的10年期国债产品，回报率比在美国投资10年期国债高出约240 bp。如果2015年和2016年中国10年期国债收益率超过4%，利差将更大。只要市场开放，就会有大量的外国投资者愿意进来购买和持有人民币计价的金融资产，从而分享人民币资产高回报率的好处和中国经济快速增长的红利。

4. 人民币国际化的政策制度

双轨制、渐进式的人民币国际化步骤
根据中国经济的特点，我们认为，完全可以采取一种双轨制、渐进式的人民币国际化步骤。双轨制的第一个轨，是在中国境内要实行定向的、有步骤的、渐进式的、与中国金融改革同步的资本项目下可兑换的进程，这包括境外合格机构投资者计划(QFII)、境内合格机构投资者计划(QDII)和各种有步骤的资金对外开放等一系列措施。另外，可以考虑邀请海外高质量的企业如苹果、IBM、英特尔到A股市场发行人民币股票，使得一部分人民币兑换成美元流出境外，也由此改进中国公司的治理水平和资本市场的运作效率。
此外，还特别需要大力鼓励和推动外贸企业与境外贸易伙伴以人民币结算，为此有必要考虑对外贸企业的人民币汇率调期服务，即以较低的价格提供未来人民币收入按事先约定的汇率兑换为外币的服务，其目的就是推动有关企业以人民币结算。
双轨制的第二个轨是在境外，主要是在香港。选择香港作为人民币国际化是有其必然性的：首先，香港作为成熟的金融市场，对人民币的需求是市场化的；其次，香港作为相对独唯侍立的金融中心，完全可以较大力度地扩大以人民币计价的债券市场的规模，推进以人民币计价的股票市场，利用香港国际金融中心的优势，不断扩大以人民币计价的金融资产的规模以及交易水平。这种逐步扩大的、以人民币计价的金融交易，对于在条件成熟时加快人民币国际化进程将是一个极大的推动。为此，可以考虑在香港建立与当地资本市场规模相匹配的人民币外汇交易市场，但是，这一市场的规模应该受到一定限制，比如，规定参与交易者必须是人民币证券市场的交易者，而参与交易的额度受其证券市场的交易额度的限制，其目的是使这一市场不会对人民币政策造成重大冲击。- 第一，积极创造人民币国际化的政治、经济条件。中国经济必须持续稳定增长并在亚洲地区保持领先地位，继续保持人民币币值的相对稳定，这是人民币国际化的基础。同时，加强与周边国家和地区高层政府间的交流，成为国际经济活动的重要参与者和推动者。从而消除周边国家和地区对我国的担心和疑虑。进一步加强与周边国家和世界各国的直接投资与贸易，改进金融服务，加强对人民币跨境流通的统计监测，设立人民币自由兑换试验区。这是推动人民币国际化的重要力量。
第二，进一步放宽人民币出入境限制。建议在中国与越南、老挝、缅甸的边境毗邻地区，逐步取消人民币出入境的政策性限制，使其在有法可依的条件下，推进人民币成为区域性的国际支付手段和区域性国际储备资产。隐山宽 在一些边境地区取消人民币出入境的政策性限制，有利于双边经济、贸易往来的进一步发展；有利于出口收汇、出口核销真实性问题的解决，有利于对地摊银行和地下钱庄行为的遏制，进一步规范边境贸易结算，从而切实推进人民币国际化的进程。
第三，设立人民币自由兑换试验区。建议选择对人民币认同感较高国家接壤的边境地区，如在广西、云南边境地区实行人民币特殊管理政策，两地居民、非居民持有的人民币资金可通过银行途径兑换为可自由兑换货币或毗邻国家货币。与此同时，对人民币兑换、跨境流动、汇率变动情况进行统计监测，以便及时、准确掌握周边国家和地区接受和使用人民币的状况。通过试验区的运作，为人民币国际化积累经验。
第四，国家对人民币境外流通采取鼓励和保护政策。一是在对外经济往来中主动使用人民币。在条件成熟时，中国企业、事业等单位，在对外贸易和其他经济往来中可主动使用人民币。在发展初期可以灶亮考虑对愿意使用人民币的外商，在价格等方面酌情给予优惠。二是根据我国经济发展和改革开放的客观需要，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，将那些对促进经济增长和提高对外开放水平有积极作用、对消极影响可控的资本项目挑选出来，先行试点，逐步扩大，促进人民币的国际化。
第五，要进一步解决境外人民币回流的问题。如果人民币没有畅通渠道回流到中国，周边国家或地区难以将人民币作为区域储备货币。除了继续允许在边境贸易中使用人民币结算以外，还可以进一步允许我国与周边国家或地区在一般贸易中使用人民币结算。另外，可以考虑允许周边国家用人民币购买我国政府债券或对我国进行直接投资。这意味着我国不仅把人民币的使用从边境贸易推广到一般贸易和政府债券的交易，而且还可以改进境外居民只能用外汇才能对我国进行投资的政策。我国已经实现了人民币在经常项目和部分资本项目的可兑换，人民币终究要走向可兑换，还将走向国际化，这必将进一步提高人民币在国际货币体系中的地位，在经济全球化深入发展的条件下，中国的发展正在成为世界经济发展新的推动力量，世界经济发展也将给中国的发展带来新的重要机遇，人民币必将实现国际化。

5. 人民币国际化的过程，是人民币替换美元的过程吗

1、人民币国际化的实质，是人民币在流通过程中能够逐步突破国境限制，实现在国境外流通，逐步成为世界上各国普遍认可的，用于实现国际定价、国际结算，并成为各国储备货币的一个漫长过程。在这个过程中，人民币的不断崛起，未必简单等同于用人民币替代美元，但一定会扩大我国的国际影响力。

4、客观来说，目前国际上的货币体系仍然是美元为主的体系，这在相当长的一段时间内可能都不会有根本性改变。但是这不代表人民币的影响力不会得到发挥，恰恰相反，2020年以来人民币国际化的进程比先前十年来得更加快速。目前，越来越多的国家选择了使用人民币，逐步减少了美元结算，这背后体现的是全球的人心向背。

6. 人民币的国际化进程

人民币国际化的基本发展路径是什麽？

人民币国际化的长远路径是：一，在中期内（5-10年）逐步成为广为接受的国际贸易结算货币；二，在中长期（10年后）逐步开放资本项下管制后成为越来越重要的国际投资货币；三，在长期内（20年后）逐步成为储备货币。而我们今天讨论的人民币国际化还基本着眼于人民币成为国际贸易结算货币这一中期目标上。实现这一目标，人民币离岸市场须经历三个主要阶段：一，形成阶段；二，发展阶段；及三，成熟阶段。〔见附图〕

为了能将这三个阶段的特点说得更清晰，请允许我用一个比喻。如果我们视人民币流量为“水”，视人民币产品为“鱼”，以下逻辑就很清晰：“鱼”没有“水”不会生，“水”不流“鱼”不会活，“水”中无足够“养分”“鱼”长不大。“养分”在这里指一个产品须付投资人的收益，譬如债券的利息，或股票的分红或收益。而近期内“水”中的养分只能来自境内市场，因为境外目前还没有人民币投资市场。因此，“水”不仅在境外能流，也须有流回境内的机制，以获取在境内产生的收益，以养在境外的“水中之鱼”。如果用这一比喻来形容人民币国际化的发展路径，大家可能比较容易理解各个不同阶段的问题与挑战。

中国今天已基本开放了人民币在贸易项下的管制，也就是说，只要是贸易结算，人民币可大规模流出去支付进口，也可大幅流入接受出口支付。目前有8个国家和地区的央行已与人民银行签订了货币互换协议。但是，由于境外没有足够大、足够多的“鱼”，向中国出口的贸易伙伴没有积极性获取大量人民币。没有大量的人民币从贸易项下流出，境外也就无大量的人民币可从贸易项下流入。这样，贸易项下完全开放的两大流出与流入主渠就处于干涸或细水状态。如何让这两条主渠流起来就是人民币国际化在资本项下未开放前的中期目标。

1. 人民币离岸市场的形成阶段

2004年2月，香港银行开始试办个人人民币业务，包括存款、汇款、兑换及信用卡业务。个人每人每天不超过等值2万元人民币的兑换。集腋成裘，到今年7月底香港人民币存量达到1，037亿元。这一阶段的“水”基本是死水，境外流动受限诸多，“水”中的“鱼”也很小，基本是存款产品，“水”中的养分也很有限，收益基本靠升值预期加上微薄的利息。

今年7月在中国人民银行和香港金管局主导下签署的《清算协议》是香港境外人民币市场的一大突破。“水”首先在境外活了，有条件接受更大、更多的“鱼”。同时，政策制订者也充分认识到现阶段境外人民币市场这一池中的养分只能来源于境内，因而迅速启动了人民币的回流机制，使境外的水能够接通境内的收益，进而可使境外能发展规模更大的、更多的产品。允许境外金融机构将境外人民币存量投资于国内银行间债券市场，以及盼望已久即将出台的小QFII都会迅速带动较存款产品更高收益的保险产品和基金产品的发展。而有了更高收益来源的银行也能以更大规模和更优惠价格吸引更多的人民币储蓄产品，进而提高人民币兑换出境与贸易伙伴使用人民币的积极性。

总体来看，目前香港市场已有一千多亿人民币的存量，主要由个人持有，初始驱动力是人民币的升值预期，投资产品则是存款、国债、保险和基金等为数不多的定息产品。随着香港人民币回流内地的渠道逐渐打通，收益开始成为持有人民币的主要驱动力。至此，可以说香港离岸人民币市场已经初步形成。

尽管这个市场发展很快，但由于基数太小，即便几年内翻两番，与2009年中国2.2万亿美元的进出口总额比，它对撬动贸易项下进出口大水渠的流动作用还是有限。因此，在风险可控的前提下，下一阶段的挑战就是如何更主动地加大人民币流出与流入量，更快带动贸易项下两大主干渠的水流。

2. 人民币离岸市场的成长阶段

与上一阶段不同，人民币离岸市场成长阶段的主要功能与目标是发展足够多、足够规模、享有更高收益，并且交投更活跃的产品来激活、启动及加大贸易项下两大主渠的水流，吸引更大范围的贸易结算伙伴开始使用人民币，使人民币离岸市场早日进入成熟阶段。

发展更大规模的人民币产品是为吸引更多机构投资者参与人民币投资，进而吸引具规模的贸易伙伴以更大的规模使用人民币。发展更具交易活力的人民币产品是增加境外人民币流动性杠杆。境外市场人民币存量本来就有限，离岸市场人民币产品要有活跃的二级交易市场才能有足够的拉动力增加人民币的流动性。一元钱的存量若能带来七、八元的交易量，相当于七、八元的人民币流出量，其杠杆效果就显而易见了。而人民币产品能否有更高交易量，很大程度上也取决于产品收益的高低，收益越高的产品越有可能推动更高的二级市场交易。

而要想发展足够规模、足够多、足够交投活跃的产品，还须研究两个重要课题：一是必须有足够的初始人民币流动性，保障发行与交易成功；二是必须有更畅通的人民币回流境内渠道，以创造产品的收益源泉鼓励产品发行。

（一）初始流动性保障

此阶段推出的人民币债券、股票、期货等产品的初始发行与二级市场交易须有充沛的人民币流动性相匹配。否则，产品发行机构会担心没有足够的人民币存量购买或交易而止步。因此，推出这一类产品上市时，在充分利用已出境的人民币存量同时，可考虑临时向离岸市场注入人民币，以弥补可能的人民币存量暂时的不足。

在市场被激活之前，来自贸易人民币结算的数额不会很大，难以成为资金的主要源泉。那麽，离岸市场的人民币除已经兑换出境人民币存量外，将来自何方？这里仅列出几种可能性：

1） 允许境外企业通过中国与其他国家、地区的货币互换协定的安排获得人民币，投资于香港的产品；

2） 允许内地商业银行配合贸易需要开展离岸人民币贷款业务；

3） 允许获批准的内地企业以人民币对外投资；

4） 允许内地保险公司或基金公司以个桉方式申请将人民币调往香港，专门用于申购某个投资产品（如人民币计价的股票）；和

5） 允许QDII以人民币参与境外发行与交易。

除了以上几种结构性向离岸市场输出人民币外，还可以考虑设立临时性、试点型有定额管控的人民币“流动性支持池”（或称之为“资金池”），为某个或某系列人民币产品提供支援，以保证其发行与交易时不会因离岸人民币存量不足而受影响。

在具体操作上，没有人民币的境外投资者可用外币向“资金池”兑换人民币来参与这些产品的投资与交易，而已有人民币的投资者可直接进入发行和交易环节。这样的“资金池”可由人民币离岸参与行参与设立，人民币可由其通过境内银行间拆借市场或其他途径获取。该“资金池”设有上限，以避免其成为境内人民币无序流出之渠道。同时，为保证这一“资金池”不会干涸，以外币参与“资金池”的投资者在卖出产品后只能以外币形式撤出“资金池”，以使池内人民币恢复原来水平。

以上所述的流动性保障仅是市场发展最初期的临时、短期措施，目的是消除发行者起步的顾虑。一旦流动性开始自然聚集，这些初期的人为注水措施就会被市场力量取代。

（二）回流保障人民币离岸业务大规模发展的第二个课题指的是必须有足够的回流。即政策上要允许“大鱼产品”（公司债券，股票，期货及利率衍生品等）能将发行所得的人民币资金以FDI或其他方式顺利返回境内。这是因为这些产品需要从境内业务中获取收益，而在今天，人民币能带来的收益也只能来自国内。不这样做，大交易更活跃的产品就无法开发。

需指出的是，这样的回流是有限的（限定发行融资额），又是人民币，不会进一步加大外汇规模与汇率压力。如果我们允许国内公司在海外上市时发行人民币股票，从国外汇入的资金就不再是外币。相应地，人民币的FDI（境外人民币对内直接投资）管理应与外汇FDI管理有所不同。

以上所述的流出与回流虽需要在资本项下予以考虑，但须强调的是，其目的不是寻求资本项下的开放，而是作为一种手段激活与促进贸易项下进出口两大主渠的人民币流通。而这些政策安排一定是在资本项目不开放的条件下，防范对内地市场造成影响为前提的。手段与方法可以考虑以试点形式逐步推出，流出与回流均可采取总额限制等各项措施，保证流动的可预见性与可控性。

总而言之，人民币投资产品的丰富、活跃，将会激励越来越多的贸易机构选择以人民币结算，并将人民币投资于相关的产品。在资金推动下，香港的离岸人民币市场将越过发展的临界点，进入快速发展轨道。

3. 离岸人民币市场的成熟阶段

一旦离岸人民币市场具有足够的规模和流动性，产品也逐步多样化，大量进出口企业就有可能开始选择以人民币结算，至此时，香港离岸人民币市场就进入了成熟阶段。前文所述的人民币贸易项下流出与流入的两个主渠道就会有大量人民币进出。其中的水量与水压均与以前不可同日而语，因为与前两个阶段的人为放水、注水与回流设计不同，此时的水是贸易项下自然流入与流出的大水。与此同时，也会有大量人民币会长期自然存在于境外流通之中，进而更加促进境外人民币与产品增长的良性循环。

此时市场的规模会远远超过前两个阶段，驱动力主要来自人民币的贸易结算。这些资金可能来自周边国家、地区的贸易人民币结算，以及这些国家和地区的央行与人民银行达成的人民币互换协定的安排。而人民币的交易市场的功能开始从人民币贸易结算的激活器与推动器向服务器转变。

综上所述，2010年是离岸人民币市场的形成阶段。这个阶段的主要特点是：人民币以细水长流出境，以个人小额纳入；产品以储蓄定息为主，基本是市场驱动；收益动力以人民币升值预期为主，开始向固定收益转变。与此同时，市场建设全面展开，从境外自由流通起步，开始进入整个市场人民币化的初期准备。

从2011年开始，我们希望政策制定者能就发展路径逐步达成共识，开始推动离岸人民币市场进入成长阶段的快车道。而快车道最突出的表现形式是：一，人民币境外产品的规模化、多样化与收益曲线的上升；二，人民币流出与回流的政策措施的主动性与积极性大幅增强；三，人民币产品的二级市场交易大幅增加。

7. 人民币国际化及分析

基本介绍人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。尽管目前人民币境外的流通并不等于人民币已经国际化了，但人民币境外流通的扩大最终必然导致人民币的国际化，使其成为世界货币。
人民币国际化的含义包括三个晌弯李方面：第一，是人民币现金在境外享有一定的流宴迟通度；第二，也是最重要的，是以人民币计价的金融产品成为国际各主闹镇要金融机构包括中央银行的投资工具，为此，以人民币计价的金融市场规模不断扩大；第三，是国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重。这是衡量货币包括人民币国际化的通用标准，其中最主要的是后两点。
当前国家间经济竞争的最高表现形式就是货币竞争。如果人民币对其他货币的替代性增强，不仅将现实地改变储备货币的分配格局及其相关的铸币税利益，而且也会对西方国家的地缘政治格局产生深远的影响。

8. 如何推进人民币国际化

1.加快实施“走出去”战略。企业在“走出去”过程中存在着许多问题，如投资规模较小、效益参差不齐、风险管理薄弱等，因此，完善政策措施、加大支持力度尤为重要。例如，金融机构可对“走出去”企业提供全方位、多样化的金融服务，为其提供融资与结算便利、境内外资金集中统一管理、降低经营成本，以及规避投资风肢斗险、理财增值等方面的服务。“走出去”企业的迅速发展，将为推进人民币国际化创造更有利的环境。
2.签订货币互换协议。货币互换并非严格意义上的货币国际化步骤，而是一种服务于双边实体经济的金融安排，其目的在于促进双边贸易发展,规避金融风险，降低融资成本和出口成本。历掘磨此举的积极意义为：首先，协议的签署表明中国的贸易伙伴对人民币地位和稳定性的认可，在一定程度上提升了人民币的国际地位。其次，其作用已经超出了双边贸易的范畴，人民币已开始成为各方认可的结算货币甚至储备货币。
3.开展人民币国际贸易结算。在当前人民币资本项目不可自由兑换条件下，如何做到既不匆忙放开人民币资本项目，又能把握散正机遇推进人民币国际化的进程？一条可行的途径是：充分利用中国国际贸易大国的有利条件，在国际贸易中绕过美元，推进人民币贸易结算。在与有关贸易伙伴进行货物贸易时以人民币结算，表明人民币已开始转向发挥区域结算货币的角色，这将可能是人民币走向区域化、国际化并实现自由兑换的重要一步。
4.发行人民币债券。发行人民币债券对中国至少有三大好处：一是降低外汇储备的增长速度；二是由美国来承担部分美元贬值的损失；三是有助于中国在不显着放开资本项目管制的前提下推进人民币的国际化。此举将扩大人民币的使用范围，提高人民币资金的使用效率，进而提升人民币的国际地位。
5.发挥国际金融中心的作用。充分利用香港国际金融中心的作用。人民币在国际化的过程中，需要建立其服务国际贸易及投资的功能，这些功能都可通过香港先行试验，为进一步全面推广奠定基础并且降低风险。香港国际金融中心是推进人民币国际化的重要通道、是人民币走向区域化进而走向国际化的最佳“实验地”。国家可以考虑采取双轨制”改革模式以推动人民币国际化。在过去几十年的金融改革过程中，内地多次采取“双轨制”的改革模式。此模式可以用于人民币国际化进程。一条轨在内地，按照宏观情况，按自己的节奏来开放资本账户；一条轨在香港，用较快但可控的步伐实现人民币的非居民可兑换性。配合人民币国际化进程，可以分两步走。第一步，鼓励香港及外国的企业用香港的银行系统进行人民币贸易融资、结算。内地放水进香港这个蓄水库，通过我们的国际银行网络，提供人民币贸易结算、融资等服务，把人民币推到亚洲甚至全球。

9. 货币国际化的四个阶段

第一阶段
经常项目下的国际收支实施自由兑换，即政府不对私人部门因商品和服务贸易等的交易需要，而进行的本外币兑换进行限制，仅仅对私人部门的交易真实性进行检验。
第二阶段
资本项目可兑换，即政府不对私人部门因投资和金融交易等的需要而进行的本外币兑换进行限制，迄今除比利时等屈指可数的小型开放经济体之外，绝大多数国家达成本币的资本项目可兑换和政府对资本流动有少量限制并不矛盾。
第三阶段
政府推动本币的国际化，使其成为其他国家可接受的交易、投资、结算和储备货币，至今最主要的国际货币显然是美元和欧元。
第四阶段
政府对并不发生跨国交易的、境内居民的本外币自由兑换也不进行限制，即充分的可兑换阶段。
目前人民币已经走完第一阶段，正向下一阶段努力。