韩国教育培训整顿后什么行业兴起

Ⅰ 补课机构被叫停后，一对一家教模式会兴起吗

随着《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”意见）文件的落地，教育机构在义务教育学科类培训这一块的业务基本是宣告结束了。

那有没有用呢？肯定是有用的，一定程度上可以缓解焦虑，因为我说了，这是抬高了补课的门槛。

比如说，原来100个学生有50个在补课，那剩下的50个就很焦虑，也想补课。

现在呢100个学生可能只有20个有条件补课了，那剩下的80个，觉得还是很多人跟自己一样，就没那么焦虑了。

Ⅱ 新加坡、韩国、印度、日本、美国、以色列的教育制度

新加坡教育制度简介

新加坡的教育制度，目标是为国人及海外学生提供均衡的教育，通过培养对家庭、社会和国家的责任感，培育好公民。新加坡的教育体系比较复杂，但基本路线是多次筛选，因材施教。新加坡每个适学儿童都能接受至少十年的学校教育，这包含六年的小学教育和四至五年的中学教育。除了十年的常规教育之外，学生们也能在中学毕业后选择工艺学院、理工学院、初级学院和其他职业训练课程。在这一阶段之后，学生们可以在新加坡或海外大学进一步深造或直接就业。

截止目前，新加坡共有小学196所，5所附办小学的中学；中学147所（包括18所自治学校），8所自主中学；14所初级学院和4所高级中学。此外，还有3所大学、4所理工学院、34所技术和商科训练学院。

新加坡的学童6岁入学，小学学制6年，分为4年基础阶段课程和2年分流阶段课程。在小学六年级时，所有学生都要参加小学毕业考试，称为小六会考。考试成绩将决定学生进入什么中学和参加哪种课程。根据课程不同，中学教育需要4-5年完成。成绩优异的学生进入特别课程，他们将学习高级母语，并在中学四年级结束时参加英国剑桥举办的O水平考试。进入快捷课程的学生则学习普通母语，并在中学四年级结束时参加英国剑桥举办的O水平考试。进入普通课程的学生在四年级结束时将参加英国剑桥举办的N水平考试。其中表现优异者则可继续学习一年，并在五年级结束时参加英国剑桥O水平考试。根据O水平考试的成绩，学生可报读2-3年的初级学院、工艺学院或理工学院继续学习。参加N水平考试的学生，可选择进入职业学校或工艺教育学院继续学习。学生攻读完初级学院的课程之后，可参加A水平考试，根据考试成绩进入大学继续深造。

新加坡属英联邦国家，因此新加坡的高等教育无论从教育体制还是课程设置上大都效仿英国的模式。当然，新加坡也在不断吸收、消化、调整和创新中建立具有新加坡特色的教育体制。新加坡的高等教育机构有大学、专科学院和教师培训性质的教育学院等形式。新加坡的学位设置分为学士学位、硕士学位和博士学位。攻读学士学位通常需要3年时间，在攻读学士学位阶段学习成绩优秀者，可多读一年获取荣誉学位。荣誉学位分等级（如一等荣誉学位、二等荣誉学位）而设，它仍属于第一学位阶段（学士学位阶段）教育。在新加坡攻读硕士学位学制通常为1-2年。攻读博士学位学制通常为3-5年。
韩国教育制度

韩国政府于1951年3月20日修改教育法后，正式开始"6.3.3.4"基本学制，即小学六年，初中三年，高中三年，大学四年。

1.高等教育：韩国的高等学校包括专科大学、教育大学、师范大学、综合大学和研究生院等，以实施全日制教育为主。其中专科大学为二年制，教育大学、师范大学和综合大学为四年制，而医科大学的学制则为六年，研究生院的硕士及博士学位课程各为三年制。此外，韩国还设有实施成人高等教育的广播函授大学和开放大学，主要设专科大学和学士学位的课程，学制为二至四年。韩国的高等学校分为国立、公立及私立等三种管理体制。

2.中等教育：中等教育包括初级中学和高级中学。韩国的初级中学作为中等教育机构，学制为三年，招收小学毕业生，为升入高中和相当于高中的其他学校做准备。韩国的高级中学分为人文高中、实业高中，学制均为三年，招生对象为初中毕业生及具有同等学历者。

3.初等教育：韩国的初等教育，学制六年，招收六岁儿童入学，为升入初级中学做准备。韩国的初等教育机构均为义务教育学校，从小学四年级开始增设实业科，对学生进行基础性的科学技术教育和简单的职业训练。
日本的教育制度

日本的学校教育制度在的二次世界大战之后，是以6·3·3·4制为基础实施至今的.也就是说，6年的初等教育在小学实施，前期的3年中等教育在中学，而接着的后期3年中等教育则主要是在高中实施。在高等教育机构中起初是大学，随后也有将短期大学与高等专门学校纳入制度，这种单一线型的教育制度，大大提高了国民的教育水平。

不过，在这单一线型的教育制度的体系范围外，还有提供与高中或大学等不同性质教育的学校群存在，这就是各种学校。各种学校的教育在战后不久，主要是以服装等日常生活中所必需的教育为主，后来才将教育的重点转移到培育工业技术和商业实务等促进日本经济高度发展的人才上。其对象也随着高学历化的进展，从完成义务教育的年龄层逐渐转移到具有高中学历的年龄层。

为了完善及振兴包含后期中等教育的高中阶段，及大学阶段的高等教育等广泛内容的各种学校的教育，1976年创设了专修学校制度。由此制度成立的经过，我们也可以了解到，专修学校包括了作为后期中等教育机构的高等课程（高等专修学校）、高等教育机构的专门课程（专门学校），以及实施其他教育的一般课程（专修学校）。
·以色列教育体系——留学以色列

在以色列人认为，教育是一笔宝贵的遗产。根据传统，教育继续成为价值观的基本体现，并被认为是“通往未来的钥匙”。建立在犹太人传统的价值上，以色列人认为教育系统就是要将不同种族、宗教、文化、政治背景下的孩子们培养成民主多元社会中负责任的成员。

因此，以色列政府一贯重视教育和科技事业，积极扶植教育和科技产业。“在过去国防开支占国民生产总值的1/3时，政府对教育的拨款一直没有低于8%。1995年国防开支降至国民生产总值的9%，佩雷斯总理宣布将节约下来的开支重点用于发展教育和科技。”

以色列现行的教育体制是在巴勒斯坦犹太人社团时期的教育基础上发展而来的。建国前的教育体制基本如下：初等教育为8年制(6—14岁)，中等教育为2—4年制，大约85%的犹太人可以上小学。中学包括普通中学、技术学校和农业学校三种式。海法工学院和耶路撒冷希伯来大学等高等学府已经建立。“但初中等教育体制具有多元化的特点。各种教育机构普遍控制在一些政党、政治运动或者宗教组织、妇女组织和基布兹手中。尽管大部分学校名义上都归巴勒斯坦犹太民族委员会的教育局管理，但实际上是根据各个党派和宗教派别的利益在教育上各搞一套，争夺生源现象严重。义务教育尚未实行．上小学也需要收费。”

1949年，以色列颁行了《义务教育法》，标志着新时期的教育制度开始建立起来。1868年，以色列对教育体制进行重大改革，形成了6年小学教育，3年初中教育，3年高中教育的体制，一直沿用至今。“此次改革后至今，以色列61%的学生在6：3：3新体制下学习，39%的学生仍按8：4(小学8年，中学4年)旧体制学习。”

高等教育在以色列的经济与社会发展中起着至关重要的作用。大约在以色列诞生前25年，即1924年，在海法开办了培训重建国家所需的工程师和建筑师的以色列工程技术学院，耶路撒冷的希伯莱大学则作为以色列故土的青年人接受高等教育和吸引海外犹太学生与学者的中心而于1925年成立。以色列在1948年取得独立时，这两所大学招收的学生总数大约为1,600人。在2000年和2001年中，以色列高等学府的在校生已达216,000人左右。其中，有54%在大学学习，30%在各类大专院校学习，另外16%参加开放大学的课程。

以色列的高等教育机构享有充分的学术和行政管理的自由，向所有那些符合入学条件的人敞开大门。不够入学资格的新移民和学生，可以参加专门预科班，如能圆满完成学业，就可提出入学申请。
美国教育制度

校历制度：美国高等学校有三种通行的校历制度。

（1） 最通行的是“学期制”（Semester System）,把全学年分为春季和秋季两学期；

（2） 第二种是“学季制”（Quarter System），每一学年分为四个学季，每学季10周；

（3） 第三种为“三学期制”（Trimester System），每学年分为等长的三学期，每学期15周，中间有假期隔开。

学分制度 ：美国学生的学业成绩和进度常以“学分”或“分”来衡量。一个学分代表某一学期内每周一小时的课堂学习或两三个小时的实验室学习。学生若每周上一课时的课，成绩达到要求，则获得一个学分。学校将根据学生的累积学分，授予学位。美国的各大学之间互相承认学分，一个学生可以在一所大学累积学分，然后可带学分转往另一所大学就读。 评分制度：美国院校通常采用字母评分制，每个字母等于一个分数，学生可根据分数计算平均分（Grade Point Average,简称G.P.A.）。计算方法如下：90-100分：4.0;80-89：3.0；70-79：2.0；60-69：1.0；60以下。

Ⅲ 从国家角度出发,为什么要对教育培训行业进行整顿

从国家角度出发，要对教育培训行业进行整顿的原因：

1、增加了学生负担。

校外培训机构的存在，这几年又迅猛发展，如火如荼，简直遍布大街小巷。这些机构的存在，再加上漫天的培训广告，无形中给了家长们一种压力：大家都在上辅导班，我孩子不上就落后了；我让孩子落后了，我有责任，将来孩子会怪我。

于是，千万个家庭掏出了钱来，把孩子送进各种辅导班——不管有没有效果，反正孩子有地方去了，家长的教育焦虑缓解了。但是，孩子们呢，不是在辅导班上课，就是在赶往辅导班的路上，能不累吗？校内减的负，校外拼命增加，课业负担让孩子们身心受累，再也体会不到学习的快乐。

2、扰乱了教育环境。

一些培训机构不顾有关规定，为了牟利不择手段，大做违背教育规律的事情，加大地破坏了教育生态。如，超前超纲学习，用不正当手段抢夺生源，甚至不惜重金挖公办学校老师等等。这些都对国家设立的公办学校造成了严重的干扰。一段时间以来，我们的中小学教育变成了双轨制：一轨是学校的公办教育，免费的义务教育，正规的教育教学；二轨是校外的培训辅导，收取了高额的费用，进行着不正规的教育教学活动。

3、资本对教育的毒害已经深入骨髓。

允许资本进入教育行业本就是一个错误，因为资本讲究短平快，而教育恰恰是一个需要长期投入才能见效的领域。

资本征服任何领域的套路都是一样的：首先，抢占市场；其次，割韭菜；最后，留下一地鸡毛。

4、提高学校教学质量。

近几年，越来越多的家长关注孩子的学习问题。为了提高孩子的学习成绩，很多家长给孩子报了各种校外补习班，要么复习巩固已学的知识点，要么提前预习新课内容。所以，有些报班的孩子觉得在学校不认真听课也没关系，反正校外补习班可以把这些内容补上。而有些老师则认为学生都在校外补课，自己的课堂教学不再重要，也就不会花心思提高课堂教学质量。

5、促使学生全面发展。

近年来，校外培训机构的数量越来越多，规模越来越大，家长为孩子报补习班已成为一种风气，不仅给孩子增加了很多学习负担，还导致孩子的身心健康受损。因为孩子除了学习几乎没有时间锻炼身体，发展自己的兴趣爱好，俨然成了一台学习机器。而国家需要的是全面发展的人才，不仅要具备足够的文化知识，还要有高尚的品德、强壮的体魄和良好的审美情趣。

所以，国家必须整顿校外培训机构，禁止其在周末和节假日给学生补课，这样做就能学生拥有更多的课余时间，在完成课业的基础上，学生就能有时间做一些学习以外的事情。只要学生合理安排自己的课余时间，做一些体能训练，针对自己的兴趣爱好作一些深层次的发展，就能显着提高综合素质。

Ⅳ 关于当年韩国的教育改革

随着社会向知识经济的转型和教育改革的不断深入，教师专业发展和质量的提高再次成为政府关注的焦点。由此，韩国政府从20世纪末开始，把提升教师的专业水平和调整师资队伍作为立法的重点。其中有两项政策在社会上引起了较大的反响。1997年亚洲金融危机过后，教育部为减轻教育财政负担和应对就业压力，不顾来自教师组织的反对，通过了将教师的退休年龄从65岁降到62岁的决议。决策者用以合法化该政策的依据是，减少一名老教师的费用可以增加3名新教师，这将有益于调整和更新师资队伍结构。由于未获得社会的广泛认可，该项决议在社会引起了极大的争议，并产生了极大的负面影响，如师资的严重短缺和教师工作热情低落等。另一项备受关注的政策是1999年政府在经过向多方征求意见和协商后颁布的《改善教育专业的综合计划》。由于该政策制定过程的公开、民主，因此受到了政策目标群体——教师们的普遍欢迎和好评。实践证明，该项计划改善了教师的工作环境，优先发展教师专业能力的措施提升了教师参与教育改革的热情。

四、韩国基础教育管理体制改革政策的嬗变

韩国实行的是中央集权的教育管理体制。建国以来相当长一段时期内，韩国的教育管理权一直掌握在中央，地方和学校对教育教学的相关事务几乎没有决策管理权。韩国的中央教育行政管理机构曾经历了几次变革：1946-1991年，韩国的中央教育行政管理机构称为文教部，1991年改称教育部，直到2001年又改为现在的教育与人力资源发展部。该部门负责制定普通教育和职业技术教育政策，并直接管辖地方教育行政管理机构（市、道教育厅等）。此外，它还对学校运营，如招生规模、考试制度、学费、教育目标、课程、教师招聘、教学设施、教育评价、教师培训等进行严格、直接的督导与控制。

在教育发展的初期阶段，这种自上而下的中央集权教育管理体制，在教育政策的统一制定和教育资源的有效调动与分配等方面发挥了积极的作用。但随着教育系统的快速发展和外界环境的不断变化，这种管理体制逐步暴露出了单一、僵化、缺乏灵活性等问题。并由此导致教育系统不能对社会政治、经济形势的发展变化作出及时的调整与反应，也无法适应各地不同的实际情况和学生的不同需求，更难以发挥地方、学校在教育过程中的积极性。鉴于此，1991年，韩国政府制定并颁布了《地方教育自治法》，以促进教育分权。市、道教育厅在基础教育中被赋予更多人力、财力、物力等方面的管理决策权。

基于培养新型人才的需要，韩国政府希望通过进一步分权，给学校更多的教育自治权，以增强学校的自主性和创造性，提高教育质量，促进教育多样化发展。1995年，总统教育改革委员会出台了减少政府对教育管制的政策，学校的自主管理由此开始起步。政府采取的政策措施是在学校自主管理和教育质量的监管上形成一种新的平衡。政府取消了对学校教育的各种控制，实施学校自治，以校长和社区的联合为基础，建立学校自评系统。更为重要的是扩大了相关利益者对学校管理事务的参与权。

1997年，国家教育改革委员会要求全国各中小学成立学校运营委员会。学校管理委员会是学校管理的一个重要组织，也是教育分权和自治在学校层面的一个显着体现。根据学校的规模，学校管理委员会一般由学生家长、教师、社区代表等组成，负责对学校教育、教学和管理事务提供意见、作出决策。至2002年，韩国大部分中小学都设立了学校运营委员会。这一政策促进了教育运营体制由以供给者（学校、教师、教育行政机关）为中心向以消费者（学生、家长）为中心的转变。但在多年实践之后，这一政策遭到了来自多方面的批判，比如：1)学校运营委员会大多由非专业人员组成，他们在教育、教学等专业性问题上的直接参与，损害了教师的教育自主权；2)在私立学校设立学校运营委员会，损害了其办学的独立性与自主权；3)如果掌握学校运营委员会韵是一些对学校的运营有偏见的成员，就有可能会发生家长、教师、校长之间的矛盾与对抗，并导致削弱校长的领导力。

从韩国基础教育管理体制改革政策的嬗变过程可以看出，在教育管理体制的变革上，韩国主要经历了教育管理权力由中央集权到地方分权再到学校自主决策的变化轨迹。分权、自治、公民参与是这种变化的主要特征，它体现了韩国在促进教育民主化发展上所做的努力。

Ⅳ 教育部将大力治理整顿培训机构，会对学生带来什么影响

引言：一些孩子在放学或者说是周六日的时候会选择去培训机构补课，不过在大力整治培训机构之后，很多培训机构也关停了。尤其是那些专注于中小学生学科培养的机构，大多数情况下都没有办法办学。那么大力整治培训之后会对学生产生怎样的影响呢？

Ⅵ 教育机构被叫停后其他行业受到的影响

双减政策实施后,受益最大的是素质类的培训机构和职业培训行业。
因为没有大数据,培训机构的取消对教师行业的冲击一时半会还显现不出来,只能主观臆断一下。

Ⅶ “韩国高考”就是前车之鉴，国家对培训机构一刀切，原因是什么

跟着教育部“减负”方针的开展，练习安排开始遭到必定打压，不过每次都只是小打小闹，很快这些安排就能缓过神来，并且发明比之前更高的收益，本来以为练习安排将永久日子在春天，但谁也没想到，新一轮的收拾来的这样彻底。

Ⅷ 监管重锤之下，教育培训行业该何去何从

随着社会的发展，我们越来越重视对于孩子的教育，在这种情况之下，出现了很多的培训机构，但是有些培训机构的资质不全，现在我们的监管越来越严格，教育培训行业该何去何从呢？我认为一方面健全自己的资质，另一方面一定要保证孩子的安全，除此之外可以提高自己的教学质量，接下来跟大家具体说明。3.教育培训行业提高自己的教学质量。
现在有很多的培训机构，他们的质量参差不齐，就像我之前帮孩子报的一个培训机构，说的是一定能够帮助我的孩子提高分数，否则就愿意退掉全部费用，然而在这样的一种情况之下，很多家长都报名了，对于他们来说，有的孩子的分数自然会提高，所以就拿到了这部分钱，有的孩子成绩下降了，那么就把钱退给家长，所以他们几乎不用给孩子任何的培训，因此我认为这样的教育培训机构也应该被淘汰。他们应该主要提高自己的教学质量。

总而言之，随着社会的发展，我们的生活越来越好，人们也越来越重视对于孩子的教育，现在有很多的培训机构，我们的监管也越来越严格，我认为对于这些培训机构来说，首先一定要保证孩子的安全，各种消防措施一定要有，其次，一定要健全相关的资质，培养好自己的老师，提高自己的教学质量，这才是未来的发展方向。

Ⅸ 教育培训行业的兴起和增长是"教育产业化”的一个现象吗

教育产业的理念大致出现在1980年代中期，理论界关于教育产业化的争论长达十多年，反对者主要从教育的公益性出发，在价值层面质疑产业化、市场化的主张；支持者强调教育所具有的产业性质，认为在市场经济环境下教育产业的发展是无可争辩的基本现实。最近，教育部负责人严词否定“教育产业化”的提法；由于现实教育中的种种乱相，饱受其苦的家长和社会舆论几乎一边倒，强烈声讨“教育产业化”。显然，教育产业化在理论和实践两个层面都是混乱而面目不清的，有必要作一番疏理。

一、“教育产业化”的理论之争

教育产业化的理论并不“邪恶”。在计划体制下，长期以来我们只强调教育的公共性、公益性，进而认为教育只能由政府投资举办，形成国家垄断、包办教育的困窘局面。教育经济学、人力资本理论的引入，使我们认识教育既具有公共性，也具有私人性，非义务教育阶段的高等教育、职业教育等提供的是一种准公共产品，其公共性部分由政府购买，私人性部分作为个人的自我投资，由受益者个人购买。学校与学生的关系，也具有提供教育服务的交易性质。对国家而言，教育不仅是一种公益事业，还是具有很高经济回报率的战略产业，教育的发展需要打破封闭，引入市场竞争的机制，建立经费多样化的渠道。

1980年代发达国家以及最近日本被称为“高等教育市场化”的改革，即通过引入市场机制改变政府干预过多的治理模式，增强高校适应市场需求的能力，提高教育的效率和效益。其主要内容包括：减少国家－政府对高等教育经费的投资比例，增加非国家的(包括市场、个人和家庭)对高等教育的投资；强化高等教育与私营经济部门和工商界的联系；加强私立－民办高等教育机构扮演的角色等。

在许多国际组织的统计分类中，教育均被列为“服务产业”、“第三产业”。在1992年中共中央和国务院颁发的《关于加快发展第三产业的决定》中，教育被明确列为第三产业，而且是“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业”。《决定》提出要以产业化为方向，建立充满活力的自我发展机制，对包括教育产业在内的第三产业，坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则。它被主张教育产业化的意见引为最重要的论据。我国教育主管部门的基本态度，是承认教育具有产业属性，尤其是非义务教育阶段的高等教育、职业教育、留学教育等。但从维护教育公益性的角度出发，反对提“教育产业化”，认为所谓“化”，就是彻头彻尾、彻里彻外之意。

在市场经济发展到今天，教育具有某种产业性质，教育需要引入部分市场机制以增强活力、提高效率，个人分担一部分教育成本等概念应当说已经被社会普遍接受。无论支持还是反对“教育产业化”，在这些方面是具有共识的，争论主要在教育产业“化”与不“化”的认识上。我认为这种词语之争其实并没有更大的理论意义，反而削弱了我们对这一进程的实际关注。

虽然我们的官方政策没有提“教育产业化”，但事实上“产业化”的问题之严重，是那些市场化程度更高的国家所没有的。一种理论的现实命运，并不是由讨论或表态决定的，而取决现实的社会需求、价值导向和利益博弈。

二、“教育产业化”的现实表现在事实的层面上，究竟哪些行为、内容属“教育产业化”，同样众说纷纭。大家在使用这一词语时的所指其实是各不相同的。

狭义的理解，它主要指在学校举办企业、科技类和服务类的校办产业。中小学的校企在1980年代红过一阵后，大多衰落不振。在1990年代全民经商的气氛中，高校掀起大办校企的热潮，一时公司林立，教师下海，蔚为大观。至2000年底，全国近400所高校共有科技企业近2100家。至2001年底，全国高校已有控股或参股的上市公司33家，其中在上海、深圳两地上市的公司29家，总市值约占深、沪两市市值总额的3％左右。

这一成就背后的事实是北大方正、清华同方那样的企业屈指可数，大多数校办企业都是不赚钱的，高校深感风险巨大，无利可图。由于企业运作不规范，校企不分、产权不明晰，造成校企“小的亏了，大的跑了”的骑虎难下之势。尤其是企业文化与校园文化的冲突，商业化价值对大学精神的侵蚀和对教育行为的扭曲十分明显，影响高校正常的教学、科研秩序。2001年8月起，北京大学和清华大学进行校企改制试点，明晰学校与企业的关系，并最终使校、企完全分离。宣告了这一政策的终结。

发展教育产业也指发展民办教育、发育教育培训、留学教育等教育市场。的确，民办教育本来应当是教育产业化最重要、最主要的力量。尽管近十年来民办教育获得了很大的发展，但仍然非常弱小。2002年，民办小学在校生仅占全国小学在校生总数的1.83％；民办普通中学在校生占0.9％，职业中学在校生占1.25％。具有颁发学历文凭资格的民办高校在校生32万人，仅占高校本专科生在校生总数的2.2％；即便将各类民办高教机构的学生都算上(包括大量高考落榜补习者)，也只占9.6％。无论与1950年时的规模、水平还是与其他发展中国家、发达国家相比，几乎都不具有可比性。民办教育缺乏与公办学校平等竞争的政策环境，产权不明晰和难以保障等等，成为制约民办教育发展的重要问题。

广义的理解，教育产业化泛指利用市场手段扩大教育资源、利用市场机制“经营”教育的各种举措。其中最突出的，是多种渠道筹集教育经费和缴费上大学。中国农村的“普及九年义务教育”，就是主要通过集资办学，所谓的“人民教育人民办”，农民自己为自己埋单而支撑的。

近年来随着农村税费改革和学校实行“一费制”，许多地方义务教育陷入难以为继、前所未有的困境。1997年全国高校实现“公费生”和“自费生”并轨收费，高校学费标准从1998年的1000余元快速攀升，目前多为4000－5000元以上，加上其他各种费用和生活费，大学生实际支出的费用要高得多，大约相当于一个城市职工一年的收入或两个农村劳动力一年的收入。由此，导致大学出现约占学生总数20％左右的“贫困生”阶层，每年都有家长因缴不起学费而自杀的悲剧发生。虽然国家有“奖、贷、勤、减、补”等五种方式帮助贫困生，但作为主体的国家助学贷款因种种原因难以大面积推进。

不难认识，近年来教育产业的发展是有其正面价值的，如教育培养能力扩大、效率得以提高，教育经费的来源更为多样化，教育服务、教育消费概念已经形成，教育市场和教育的选择性开始出现，学校与政府、社会和学生之间的新关系开始建立等等。

但这一进程的弊病和代价同样巨大。教育资源短缺形成的巨大市场与陈旧落后的体制相接，出现了种种“寻租”活动，致使教育行为扭曲，教育腐败丛生。各种价值模糊、产权暧昧的“改制学校”，如“民办公助”、“国有民办”的学校，实行“一校两制”的“校中校”、“二级学院”等等，利用国有资源和名校品牌大赚其钱。社会腐败风气对学校、教育的侵蚀，连年发生的高考舞弊案、学术剽窃案、“注水文凭”、逐渐制度化的权学交易和钱学交易、人为制造的“择校热”和巨额的“择校费”，以及严重的教育乱收费等等，导致学校的功能、面貌变异，教育的社会形象和公信力受到严重影响。社会舆论对“教育产业化”的强烈批判和否定，正是基于这种最宽泛的认识，即把学校围绕经营、创收等产生的种种怪事乱相都归于“教育产业化”名下。由于教育产业、高等教育市场化在理论上毕竟具有特定内涵，因此我更倾向于将上述弊端归因于“单一财政视角”的改革所导致的后果，这是我们当前特别需要认识和辨析的。

三、对“单一财政视角”教育改革的反思

在教育经费严重不足的背景下，多年来教育界推行的是一种被称为“财政视角”的改革，或者说是一种“经济主义路线”的改革，其主要动机为弥补教育经费短缺，兴奋点围绕着创收、经营、转制、上市、产权、市场化等问题，以增长和效率为主要追求，而缺乏对教育公平、教育品质的关注，经济话语在很大程度上取代了教育话语。因此，现实生活中出现这样强烈的反差：一方面，教育的数量增长、规模扩大，人们受教育的机会显着增多；与此同时，教育越来越昂贵，越来越“豪华”，享受“优质教育”越来越成为金钱和权力的较量。一方面，各级教育的发展达到历史上的最好水平；与此同时，出现教育价值失衡、教育行为失范，以及教育品质的恶化，公众对教育的评价降至20年来的最低点。

“单一财政视角”的教育改革的局限性和后果已经彰显。为此，我们需要深入反思，重新认识教育发展和改革的基本规律、基本价值，认识在市场环境中政府的教育职能和行为定位。

1.教育的健康发展必须坚持以人为本的教育理想，维护教育公平的基本价值。

由于在市场经济环境下，学校与社会、教育与经济的关系越来越密切，警惕和防止市场价值对教育功能、教育价值的异化，保持教育的人文性、公正性、纯洁性已经成为对现行教育的一个基本挑战。不能不看到，一些学校被迫的创收压力正在变成主动牟利的动力，并形成某种利益集团(最近北航招生丑闻即是一例———编者注)。在以经济利益为主要追求的教育活动中，有的地方将重点学校作为地方财政的财源；许多地方通过政府干预，用借贷等方式创办完全脱离中国国情的昂贵的“重点学校”、“示范学校”(建一所高中动辄花费几千万元、一亿元、两亿元甚至更多)，用高收费的方法将债务转嫁给学生家长。类似地，如果私立教育以营利为目的是不合理的，那么用政府经费举办、拥有优质资源的公立学校，大规模公开牟利的行为难道是可以允许的吗？

我们需要重温渐被淡忘的教育宗旨和教育方针，认识现代教育制度、教育政策的道德基础，认识义务教育和公立学校的本质功能，需要重申作为人类文明成果、世界各国共同遵循的教育价值，尤其是社会公正、教育公平的价值，从而避免教育改革蹈入目中无人、惟利是图的价值真空。

2.明确政府的教育功能定位。

政府最主要的教育责任，是依法履行实施义务教育的义务；最重要的教育功能，是建立和维护市场环境中的教育秩序，以及通过财政转移支付和其他措施保证教育公平。多年来教育经费不足的现实是迫使学校自谋生路、教育走“产业化”道路的根本原因。解决教育经费危机的根本之举是政府承担自己的教育义务。邓小平曾说过，“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。这是至今仍未真正实现的小平同志的遗愿之一。切实保障教育经费投入，甚至不惜降低一些经济增长速度，把义务教育、农村教育搞好，是当前落实科学发展观的重要内容。

现代国家教育政策的基本价值、政府的主要功能是促进和保障教育公平，这几乎是没有例外的。教育不能“劫贫济富”，没有一个政府是以扶持强者、制造和拉大差距作为教育政策的。用倾斜政策人为制造和扩大学校差距制造“重点学校”，以及移植泡沫式房地产开发思路，将制造豪华、昂贵的“优质教育”作为政绩工程和既得利益，是一种典型的反教育行为。需要真正贯彻基础教育均衡化的方针，而不是只当作一句时髦的口号。

3.提高教育效率的根本之举是改革宏观教育资源的配置方式。

旨在提高教育效率、扩大教育资源的“教育产业化”，由于在高端和宏观上教育资源没有放开、政府垄断没有打破的情况下，将危机下放到终端，让学校、教师在微观上去“搞活”，因而必然是畸形的和不健康的。提高教育效率的根本途径是打破对教育资源的垄断，吸引社会资金向教育的流动，把教育办成全社会共同参与的事业，建立民办教育与公办教育公平竞争的制度环境，促使民办教育的良性发展。

此外，没有一个国家能够垄断、包办高等教育。正如不少学者建议的，在教育经费有限的情况下，一个可行的选择是政府集中力量办好一批优秀高校，让一部分高校转制，将节余的政府教育经费用于支持义务教育。

4.提高教育效率、改善教育品质需要推进教育管理体制改革。

政府包揽过多，教育管理、教育决策中行政化、长官意志主导的弊病严重，它与扭曲的教育市场的结合，极易成为教育腐败的温床。因而，有必要使教育改革走出单纯的财政视角，进入更为实质性的管理体制、办学体制改革。在现行制度环境下，促进管理体制改革，减少冗员冗政，建立信息公开、社会参与的民主管理，不仅可以有效地降低教育成本和提高效益；也是在市场环境下改善教育品质、促进教育公平的重要途径。

Ⅹ 教育部整顿校外培训机构，会对教育培训行业带来什么影响

很多人都有小时候，去课外培训机构补课的经历。说实在还是挺痛苦的，而且课外培训机构占用了孩子大量的时间，周六周日要奔波于各个培训班里面学到的知识，也不一定能够记得。这样的话增加了学生的压力，同时也给家长带来了很大的经济负担，也不一定能够对孩子的成长有怎样的提高。教育部已经整顿了课外培训机构了，那么会对教育培训行业带来怎什么影响呢？