菲律宾为什么选反对党

‘壹’ 菲律宾独立战争疑云：为何美国会支持菲律宾

根据1934年的泰丁斯-麦克杜菲法案，菲律宾的独立进程是已经规划好了的，1946年独立只不过是按部就班的行动而已。

到1898年西班牙统治结束时，菲律宾的形势与它的亚洲邻国不同，而很象十九世纪初期在拉丁美洲出现的形势。要不是美国决定并吞这些群岛，它们可能会成为一个拉丁化的共和国，虽然他们的独立将是靠不住的，因为德国有野心，日本可能也有野心。

事实上，美国征服菲律宾是一箭双雕，首先是打败了西班牙，其次是扑灭了在阿吉纳尔多领导下的菲律宾独立运动。美国随后四十年的统治，带来了教育制度的发展，这种制度至少使大部分的菲律宾年青一代受到初等教育;同时还发展了美国式的政治制度。这在一定程度上仿佛是在本地的茎上嫁接外国的花木，虽然美国人没有特意将他们自己的语言、制度和政治观点强加于菲律宾人，并排除他们从西班牙或亚洲承继来的遗产。但是美国人倾向于加速制定宪法，特别是在伍德罗·威尔逊和富兰克林·罗斯福的民主党执政期间。这一点，部分地是因为总的来说民主党传统地反对并吞，部分地是由于菲律宾的主要出口商品，如砂糖，和美国产品相竞争，这种竞争导致美国的这些商品的生产者赞成菲律宾独立，他们希望这样做能结束菲律宾和美国之间的自由贸易。

然后再谈谈对于这个法案，菲律宾人自己是怎么看待的。

根据1934年的泰丁斯—麦克杜菲法案的规定，于次年成立菲律宾联邦，其宪法在很大程度上是仿照美国的。允许菲律宾于1946年完全独立;在此以前，美国对这些群岛拥有 *** ，继续管理它们的外交事务，并承担其防卫责任。因此，在政治上，菲律宾似乎在民主制度的发展方面取得了很快的进步，这一点美国人经常指出，引为自豪。但是，政治权力掌握在一个相当小的集团手里，主要是掌握在1941年由联邦总统曼努埃尔·奎松领导的有势力的 *** 成员手里。

然而在经济上，菲律宾仍处于依附于美国的殖民阶段。它是美国商品的销售市场，同时向美国出口原料，主要是砂糖、椰子油、大麻和烟草。美国和菲律宾之间的自由贸易产生并巩固了这种状态，而这大大地妨碍了本国工业的发展。美国在菲律宾群岛的投资数目相当小，大多数是不动产和种植园。泰丁斯—麦克杜菲法案规定菲律宾与美国之间的一般自由贸易继续有效十年，但规定出口到美国的砂糖以及其他一些与美国国内产品相竞争的菲律宾出口商品将受到限制。1946年后，菲律宾大概会发现自己被关在美国的关税壁垒之外，而这必然会给菲律宾的经济带来危害。

因此，主要由地主组成的菲律宾统治集团面临着日益严重的问题。他们为自己获得的一定程度的自治感到骄傲，他们中的大多数人以愉快的心情期待着独立。但是，如果这种独立带来经济衰退，那么在广大的贫困农民群众中有出现 *** 人或其他激进分子骚乱的危险 ;实际上，他们中间早已存在着一些骚动了。由于缺少资金和技术人员，加以有美国货物的竞争，要发展工业是困难的。为迅速增长的人口提供粮食而扩大稻田面积，同样也有困难。人口迅速增长是由于在美国统治下有效地提高公共卫生措施而产生的另一个问题。

在这种形势下，有些菲律宾政客倾向于赞成修改泰丁斯—麦克杜菲法案的条款，或者推迟独立，除非能找到某种解决办法。可以在独立后仍然使群岛留在美国的关税壁垒之内。 然而，一方面由于菲律宾的民族主义情绪，另一方面由于美国的工商业集团出于自己经营上的理由，反对与菲律宾相结合，因此，这种设想是不大可能做到的。

其他人则指望着具有独裁主义和天主教传统的西班牙和意大利，作为对付菲律宾群岛上可能发生的激进运动的一种平衡力量。但是，除了有历史和思想意识方面的联系之外，西班牙和意大利都很遥远，要它们帮助解决菲律宾的问题，特别是经济方面的问题，那是无能为力的。剩下的就是日本。日本近在咫尺，它对菲律宾感兴趣，把它作为其产品销售的市场;然而它不需要菲律宾的糖，因为这会与台湾的砂糖相竞争，但是它对在这群岛上发展棉花种植和开发很丰富的铁矿资源则感兴趣。1941年，日本在菲律宾的商业和经济投资已相当可观，虽然与美国的投资相比是少得多;大批日本移民进入棉兰老南部岛屿，主要是在达沃及其周围一带。一些以后为亲日政权服务的菲律宾政客，曾以律师身分帮助日本移民逃避菲律宾 *** 规定的关于日本人占有土地的限制。

‘贰’ 菲律宾近代史

据历史学家考证，菲律宾的远古文明可追溯到旧石器时代，嘟裨?0万年前。菲古人类以塔崩人为代表，约生活在2万多年前。约到公元前7000年，菲石器文化已有较大发展。此后经历了新石器时代和金属时代，农业、手工业商品贸易及航海均有发展。菲于公元前2世纪进入奴隶社会。14世纪后，随着伊斯兰教的传入，苏禄和棉兰老等地出现了封建苏丹政权，实行政教合一的政治制度。同中国的文化、贸易往来可上溯至14世纪前。中国以丝绸、陶器、黄金、象牙与珍珠交换菲律宾的蜂蜡、燕窝、柚木、藤条等。1521年3月7日，麦哲伦西班牙王朝命令来到菲律宾，决定以西班牙王储菲律普名字命名该岛为菲律宾群岛；1571年西班牙在马尼拉建立殖民政府。此后，西班牙从政治、社会、文化及宗教等多方面改变了菲律宾本土民族的生活方式。15至18世纪，菲律宾人民不断反抗，震撼了西班牙殖民统治9世纪后半期起，菲民族解放运动兴起；1872年，菲工人与士兵联合，喊出“打倒西班牙殖民统治的口号”。1892年，主张以武装革命𫌀实现独立的“卡蒂普南”成立，领导了震撼全国的反西革命。1898年，西班牙在美西战争中失败，根据美西《巴黎条约》将菲律宾割让给美国。同年6月12日，菲在美国扶持下宣布“独立”，阿吉纳尔多出任菲第一共和国首任总统。此后，菲人民争取真正民族独立的斗争此起彼伏，未有间断。1935年11月，美国被迫允许菲成立“自治政府”，并答应10年后允许菲正式独立。奎松当任“自治政府”总统后，虽然采取了一系列发展民族经济、文化教育及国防的政策，但经济结构的殖民地性质，仍是菲经济发展的最大障碍。民族与社会矛盾日益尖锐。1941年太平洋战争爆发后，日本侵略军于1942年5月占领马尼拉美国对菲的占领遂告结束。何赛·劳雷尔在日本当局的威逼下成立傀儡政府，菲人民在菲律宾共产党等领导下，组成人民抗日军，积极进行抗日斗争。

1945年二战结束后，美国重新统治菲律宾，恢复了菲“自治政府”。以奥斯敏纳为首的菲政府把经济重建的希望寄托于美国政府，但所得援助远远未能解决菲经济所面临的严重困境。民族独立运动高涨在压力下，美国被迫于1946年7月4日同意如期“给予”菲“独立”。罗哈斯当选总统，菲再度建立共和国。然而，美国政府迫使菲政府接受“同等权利法”、签定“美菲贸易协定”、“军事基地协定”、“军事援助协定”和“共同防御条约”等一系列不平等条约，继续控制菲经济命脉。1953年，马格赛赛在美国支持下当选总统，一方面实行土地改革和农业信贷合作等，一方面在贸易和外交上继续依附美国。1957年，因马在飞机失事中身亡，副总统加西亚继任总统，实行经济紧缩及“菲人第一”政策，经济困境与社会矛盾相对缓解。1961年，马卡帕加尔当选总统，通过土地改革法案，取消外汇管制，企业经营自由化，外交上主张“回到亚洲”。1962年，菲政府宣布把菲律宾的独立日从7月4日改为6月12日（即菲律宾摆脱西班牙殖民统治的日子）。

1965年马科斯当选菲第六任总统。在其执政最初两年中，政府在澄清吏治、抑制贪污和打击走私方面卓有成效，但发展经济的计划受到资金短缺的困扰。后在东南亚民族解放斗争及国内民族主义浪潮高涨的影响下，马调整对外政策，逐渐摆脱美国的控制和影响，寻求在国际事务中发挥更积极作用，并摒弃了过去20年间不与社会主义国家来往的政策。1969年马连任总统后，菲再度面临严重的经济困难和社会动荡，南部叛乱及菲共武装斗争加剧，统治集团内部矛盾激化。1972年至1981年，马政府实行军管，废除两院制国会和多党制，改为一院制的“国民大会”。其间前期（1973至75年）经济发展较快，社会矛盾有叛乱形势受到遏制，但后期马独裁加剧，全国民众抗议运动高涨。1983年8月21日，菲反对党领袖、前参议员贝尼尼奥.阿基诺结束在美国的流亡回国时在机场遭暗杀，导致政局急剧恶化。反政府运动更加高涨。此压力下，马被迫宣布于1986年2月7日提前举行总统选举，但贿选丑闻引发空前规模的“人民力量革命”，阿基诺夫人科拉松.阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。马及其家人逃亡美国。

‘叁’ 关于"菲律宾政变"的评论

专家连线

阿罗约仍能掌握大局

东南亚问题专家翟昆谈菲律宾政变

本报讯（记者马晶）中国现代国际关系研究院东南亚研究室主任翟昆24日接受本报电话采访时表示，就目前的形势看，即使阿罗约仍然能够基本掌握菲律宾局势，但是仍然难以避免政变频发的恶性循环。

翟昆说，菲律宾的政治体制中一直存在“军队干政、人民上街”的传统，因此多年来一直政变频发。2001年埃斯特拉达被迫下台后，阿罗约开始担任总统，但是一直有人认为她的上任具有一定的不合法性，来自各种势力的反对者始终都在策划推翻她，所以针对阿罗约的小规模政变经常发生，这些政变一般以军队少壮派为主，也有政客参与，不过都不怎么成气候。

此外，近两年来，阿罗约一直身陷各种政治丑闻中，除了去年披露的录音带丑闻以外，她的家人也纷纷被指责贪污腐败。加上近来菲律宾国内社会事件，如踩踏、泥石流等频发，这些都造成了下层人民的不满。因此近年来菲律宾政变有升级的趋势。

翟昆认为，目前菲律宾经济情况比较稳定，另外阿罗约主要受到中上阶层的支持，因此预计她基本还能够控制菲律宾局势。不过，不断发生的政变，使阿罗约疲于应付，无力解决上述矛盾、稳定国内政治和社会秩序，因此，在未来阿罗约任内，类似的小政变还将继续发生。

事件内幕

政变势力曾向美国示好

《时代》杂志记者亲历反政府秘密会议

本报综合报道据美国《时代》杂志报道，23日晚间，《时代》杂志的一位记者在菲律宾前总统阿基诺胞弟的家中亲历了反对派召开的一次秘密会议，会上酝酿出了政变计划，据称还与美国官员通了电话。

据报道，在前总统阿基诺胞弟何塞·许寰哥的家中，阿罗约的反对者们召开了一次特别的会议，并商讨出政变计划。与会的至少有12名中级官员和商人，许寰哥的女儿迈琪在桌子上摆满了鸡肉三明治、通心粉沙拉和玉米饼，阿罗约的政敌、商人帕斯特·塞康则在计划成立一个新的政府。

会议中，塞康与一个据他说是在华盛顿的美国官员通了电话，电话中他向美国官员保证，政变后的政府仍会对美国友好。随后，帕斯特又与被称作“德尔塔”的菲律宾侦察突击队司令丹尼洛·里姆准将通电话，里姆在电话中证实针对阿罗约的行动计划进展顺利。塞康称，参与计划的军方人员将于24日上午在马尼拉的EDSA神庙列队行进，纪念“人民力量运动”20周年。

但是里姆将军在24日上午被逮捕，计划中的政变暂时流产。截至目前，塞康和参与那次秘密会议的人没有一个遭到逮捕。尽管反对派24日计划举行大规模示威，领导示威的人还包括前总统阿基诺，但是警方已经取消了所有街头集会，马尼拉全城布满兵力。

安保措施

总统府设下三道关卡

数千示威者汇聚马尼拉，前总统阿基诺参加游行

本报综合报道 24日，尽管阿罗约总统宣布实行紧急状态，仍然有数千名示威者聚集在首都马尼拉举行抗议活动，要求阿罗约下台。

当天，马尼拉已经紧张的安全戒备进一步加强。500多名防暴警察和300多名特种部队士兵被部署在街头。政府取消了所有的集会许可，并要求学校停课。在马尼拉各地，安全部队还设置了许多检查站。

总统府周围设置了3道关卡，并有装甲车巡逻。在通向总统府的路上，安全部队部署了更多的铁丝网和集装箱作为路障，只有重要官员被允许进入。安全委员会成员必须把汽车停在外面，步行进入总统府。主战坦克和大型运兵车已经开进军队总部，以保障军营内部稳定，严防军营被阴谋政变者控制。

菲律宾军方司令部也加强了警卫，美联社记者称，看到大约8车全副武装的士兵被增派驻守此处。

目前，几十个反政府组织的大约4000名示威者仍然聚集在大马尼拉地区，纪念“人民力量运动”推翻马科斯政权20周年，要求阿罗约立即下台，前总统阿基诺也参与其中，并在人群中做出了“斗争”的手势。反暴警察不得不使用盾牌与警棍，试图阻止抗议者前进。（马晶）

社会影响

紧急状态引发市场波动

业内人士对菲律宾经济前景悲喜参半

本报综合报道 菲律宾进入全国紧急状态之后，菲律宾比索和股市都出现了下跌。

据路透社报道，在当天紧急状态宣布以后，比索对美元的汇率下跌了1%左右。而菲律宾股票交易所综合指数下跌幅度达2.1%，为去年12月19日以来的最低点。

新加坡Informa全球市场公司分析师帕特里西亚·路表示，市场对于紧急状态的直接反应将是普遍恐慌，随着周末的到来，很难预测市场能否保持稳定。他表示，如果紧急状态能够在周末迅速结束，那么市场的情况可能不会变得太坏。

菲律宾Metro银行投资人员帕迪拉则认为，24日菲律宾市场的震荡可能只是暂时的。（马晶）

新闻背景

菲律宾坐下“政变病”

自上世纪80年代以来，政变和兵变就一直伴随着菲律宾这个东南亚国家，而军队更是两度在政权更迭中扮演重要角色。现任总统阿罗约上台以来，已经成功地化解了200多起军事政变。以下是菲律宾历史上几次主要的政变事件。

1986年2月22日，菲律宾国防部长恩里莱和武装部队代理参谋长拉莫斯发动兵变，宣布脱离新当选的总统马科斯，表示支持反对党领导人阿基诺夫人。

1987年8月28日凌晨，霍纳桑上校发动兵变，兵变部队来自吕宋岛中部的新怡诗夏省。但由于武装部队仍然支持阿基诺总统，此次兵变失败。兵变中有53人死亡，300人受伤。

1989年12月1日晨，霍纳桑再次发起兵变，封锁机场并且轰炸总统府。美军出动战斗机帮助阿基诺解除了长达1周的围困。

1990年10月，约200名叛军强行占领了驻扎在棉兰老岛武端市的陆军第402旅旅部，宣布成立“棉兰老联邦共和国”，两天后被政府军粉碎。

2001年1月，菲律宾国防部长安吉洛·雷耶斯、武装部队总司令奥兰多·梅尔卡多以及军警高级官员宣布对埃斯特拉达总统不满，力挺副总统阿罗约上台取而代之。

‘肆’ 菲律宾现在怎么还会有共产党游击队和政府军对战一说啊

是的，菲律宾新人民军，是由毛泽东当年扶持起来的毛派共产党，他们使用的是和当年我们的红军一样的服装，旗帜，实行的和我们当年红军时代一样的政策等。中国政府于一九九二年开始停止了对东南亚和亚洲其他国家的毛派共产党的支持。目前菲律宾共产党领导的新人民军和政府军的冲突相对比较少，最危险的还是伊摩组织和政府军经常发生冲突。

‘伍’ 菲律宾和泰国的民主政治特点.

菲律宾是议会总统制国家。
泰国是君主立宪制国家。

下面是两个国家政治制度的详细叙述：

菲律宾：

阿罗约总统执政以来，致力于消除贫困，发展经济。政府出台多项措施，推动国内和平进程，打击恐怖主义、整顿社会治安，旨在重建社会稳定与秩序。

2004年是大选年，国内局势复杂因素较多。1月，"新人民军"多次向政府军发动武装袭击。军方宣布全国军队处于警戒状态。5月，菲全国大选在总体平和有序的气氛中进行。6月，国会两院宣布执政联盟候选人胜选。7月，国会选举。8月，阿罗约总统宣布菲处于"财政危机"。11月，阿罗约总统发表声明，菲已摆脱财政危机。阿罗约连任后，将工作重点转向巩固政权、发展经济、促进民族和解等方面，加强了执政地位，顺利完成了内阁改组。

在推进国内和平进程方面，政府与各反政府武装进行多轮和谈，同时加大打击恐怖主义力度。菲穆斯林领导人重申对阿呼吁国家团结、民族和解的支持。国内政局总体继续保持稳定。

【宪法】

独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于1987年2月2日由全民投票通过，由阿基诺总统于同年2月11日宣布生效。该宪法规定：实行行政、立法、司法三权分立政体；总统拥有行政权，由选民直接选举产生，任期6年，不得连选连任；总统无权实施戒严法，无权解散国会，不得任意拘捕反对派；禁止军人干预政治；保障人权，取缔个人独裁统治；进行土地改革。

【议会】

称国会。最高立法机构，由参、众两院组成。参议院由24名议员组成，由全国直接选举产生，任期6年，每三年改选1/2，可连任两届。众议院由250名议员组成，其中200名由各省、市按人口比例分配，从全国各选区选出；25名由参选获胜政党委派，另外25名由总统任命。众议员任期3年，可连任三届。本届国会于2004年7月选举产生。德里隆（Franklin M. DRILON）和德贝内西亚（Jose de VENECIA Jr.）继上届后再次当选参、众议长。

【政府】

实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。本届内阁于2004年8月组成，此后略有调整。目前，内阁成员24名：副总统诺利·德卡斯特罗（Noli de CASTRO），文官长埃杜阿多·埃米尔塔（Eardo ERMITA），外交部长阿尔韦托·罗慕洛（Alberto ROMULO），财政部长凯撒·普里斯马（Cesar V. PURISIMA），司法部长劳尔·冈萨雷斯（Raul GONZALES），农业部长黄严辉（Arthur C. YAP），国防部长阿维利诺·克鲁兹（Avelino CRUZ），贸易与工业部长胡安·圣托斯（Juan V. SANTOS），公共工程与公路部长弗洛伦特·索里奎兹（Florante SORIQUEZ），教育文化与体育部长佛罗伦西奥·阿巴德（Florencio ABAD），劳工与就业部长帕特里莎·桑托·托马斯（Patricia Santo THOMAS），社会经济计划部长罗慕洛·奈利（Romulo NERI），卫生部长曼努埃尔·戴里特（Manuel M. DAYRIT），土地改革部长莱纳·维拉（Rene VILLA），内务与地方政务部长安吉洛·雷耶斯（Angelo REYES），环境与自然资源部长米歇尔·迪范瑟（Michael DEFENSOR），交通与通讯部长雷恩德洛·门多萨（Leandro R. MENDOZA），社会福利部长科拉松·索利曼（Corazon Juliano N. SOLIMAN），预算与管理部长艾米利亚·本科丁（Emilia BONCODIN），科技部长埃斯特莱拉·阿拉巴斯特罗（Estrella ALABASTRO），旅游部长约瑟夫·杜兰诺（Joseph Ace DURANO），能源部长拉斐尔·洛提拉（Raphael P. M. LOTILLA），新闻部长伊格纳西奥·布涅（Ignacia "Toting" BUNYE）。

【行政区划】

全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。截止2004年底，全国设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等17个地区，下设79个省和117个市。

【司法机构】

司法权属最高法院和各级法院。最高法院由1名首席法官和14名陪审法官组成，均由总统任命，拥有最高司法权；下设上诉法院、地方法院和市镇法院。最高法院首席法官希拉里奥·戴维德（Hilario G. DAVIDE Jr.）。检察工作由司法部检察长办公室负责，总检察长里卡多·加维斯（Ricardo GALVEZ）。

【政党】

有大小政党100余个，大多数为地方性小党。主要政党有：

（1）基督教穆斯林民主力量党（LAKAS-CMD）：执政党，也是最大政党，系前总统拉莫斯于1991年底创立，由人民力量党、全国基督教民主联盟、菲律宾穆斯林民主联盟、团结党等整合而成。主张实行两党制，通过修宪扩大地方政府权力，改革选举制度，将总统任期六年一届修改为四年一届，可连任两届；主张通过谈判实现民族和解，促进社会稳定。经济上重视农业发展，增加就业，扶助贫困，加快私有化进程；倡导经济外交，奉行开放政策。1992年该党在大选中获胜，成为执政党。1998年大选中败于菲律宾民众奋斗党联盟。2001年阿罗约就任总统后，该党成为执政联盟的核心。2002年10月，该党针对2004年大选，对执政联盟进行再次整合改组。该党全国主席是阿罗约总统，总裁是众议长德贝内西亚。

（2）民族主义人民联盟（NPC-Nationalist People's Coalition），是前总统埃斯特拉达的执政党联盟-民众奋斗党（LAMP）成员之一。2000年10月，埃被弹劾后，该党成为独立党派。现为众议院第二大党。该党支持修改宪法。为防止总统权力过大，主张实行议会制政体及实行两党制，支持加快国有企业私有化。该党总裁是前众议员圣胡安（Frisco F. SAN JUAN）。

（3）摩洛民族解放阵线（Moro National Liberation Front，简称摩解）：南部穆斯林武装组织。1968年创立，旨在棉兰老地区建立独立的伊斯兰国家。1987年南部各省举行公投，建立由棉兰老岛四省组成的"棉兰老穆斯林自治区"（ARMM），密苏阿里任主席。1996年，政府与摩解达成和平协议。2001年，密苏阿里与阿罗约政府发生利益冲突，其支持者于11月在霍洛岛发动武装叛乱。政府迅速平叛，宣布密犯有叛乱罪。摩解另一派系的领导人胡安任该党主席。密潜逃至马来西亚沙巴，被马政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。

（4）摩洛伊斯兰解放阵线（Moro Islamic Liberation Front，简称摩伊解）：菲最大的穆斯林反政府组织。现有武装力量12500人，主要活跃在棉兰老岛。1978年，以哈希姆·萨拉马（Hashim SALAMAT）为首的强硬派从摩解脱离后建立。2003年萨马拉特去世后，穆拉特（Al Haj Ebrahim MURAD）任主席。主张建立独立的伊斯兰国家，坚持武装斗争。摩伊解与政府虽多次签署停火协议，但均未能得到有效执行。2000年4月摩伊解与政府冲突升级为"全面战争"，摩伊解的营地被政府军全部攻占，其武装力量溃散后，继续以小股武装袭击政府军和民用设施。自2001年开始，阿罗约政府与摩伊解重开和谈，并曾签署停火协议与和平协议，但双方武装冲突仍时有发生。2003年，南部地区发生多起恐怖爆炸案件，政府认为是摩伊解所为，宣布通缉其主要领导人，威胁要将摩伊解列为恐怖组织。此后，在马来西亚协调下，双方进行多次非正式会谈，迄无明显进展。

（5）菲律宾共产党（Communist Party of the Philippines）：成立于1930年，1967年发生分裂。1968年，在何塞·西逊（Jose SISON）主持下进行改组重建，此后发展迅速，20世纪80年代中期党员达到3万多人。主张通过武装斗争和建立统一战线，夺取国家政权。1969年，菲共在中吕宋建立新人民军，开展武装斗争。新人民军现有1.1万人。菲政府自1993年起与菲共举行和谈，使菲共成为合法政党。双方时谈时战，迄未达成实质性和平协议。"9·11事件"后，菲政府对新人民军采取了强硬措施，包括军事打击。2002年，菲政府将新人民军宣布为恐怖组织，并促使美国和欧盟也将新人民军列为国际恐怖组织，冻结其海外资产。菲共与政府关系破裂，双方和谈停顿。2003年底，菲政府与菲共领导的全国民主阵线在挪威奥斯陆进行两次非正式接触，并于2004年2月重启和谈。菲共提出希望菲政府敦促美政府将其从恐怖组织中除名。美方明确拒绝，并要求菲共先承诺停止一切恐怖活动。

其它政党有自由党（Liberal Party）、民主行动党（Aksyon Demokratiko）、地方发展优先党（Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative）、改革党（Reporma）、民主战斗党（LDP-Lanban ng Demokratikong Pilipino）、民族党（Nationalista Party）等。

泰国：

实行君主立宪制。国王普密蓬·阿杜德是国家元首、武装部队最高统帅。1946年6月9日继位，是当今世界在位最久的君主。

二战后，军人集团长期把持政权，局势动荡。上世纪90年代军人淡出政坛后，政坛党派林立，纷争不断，政府更迭频仍。

2001年，电讯业巨子塔信创建泰爱泰党，在大选中赢得下议院过半席位，组阁执政。2005年2月，泰爱泰党在大选中赢得下议院500个议的席中377席，塔信蝉联总理。

2005年9月起，泰社会掀起“反塔”运动，政局出现动荡。为缓解政治压力，塔信于2006年2月解散议会，提前举行下议院选举，政府转为看守内阁。泰爱泰党在4月的大选中再次赢得过半选票，但因三大反对党--民主党、泰国党、大众党抵制大选，导致国会无法在宪法规定时间内成立。5月8日，宪法法院裁定4月大选中存在违宪问题，宣布选举结果无效。9月19日，以陆军司令颂提为首的“行政改革委员会”发动军事政变，废除1997年宪法，解散国会、内阁，接管政权。10月1日，普密蓬国王御准临时宪法，任命原枢密院大臣素拉育·朱拉暖出任新总理，8日御准新内阁，12日御准立法议会，代行国会职责。政变发生后，他信旅居海外，宣布辞去泰爱泰党党首职务，退出政坛。2007年末，由他信亲信沙马·顺达卫领导的人民力量党在泰国大选中胜出，沙马·顺达卫成为泰国新任总理。

【宪 法】
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现行宪法为临时宪法，于2006年10月1日获普密蓬国王御准颁布实施。分为国王、公民权利、自由与义务、议会、内阁、法院、新宪法制定、全国大选等39条。

【议 会】
[编辑本段]

全称立法议会。2006年9月19日，泰“行政改革委员会”发动军事政变，宣布暂时接管国家行政权力，废除1997年宪法，解散看守政府和国会。10月1日，普密蓬国王御准临时宪法。11日根据临时宪法任命242名立法议会议员，25日任命米猜·雷初攀为立法议会主席，乍兰·军拉瓦尼上将、普乍尼·塔纳瓦拉尼（女）为副主席。2007年末，由他信亲信沙马·顺达卫领导的人民力量党在泰国大选中胜出，沙马·顺达卫成为泰国新任总理（兼任防长），新一届36人内阁名单已由普密蓬国王批准通过。

立法议会现代行国会职责，下设24个专门委员会，主要负责审议制定有关法律文件，对政府政策和工作进行监督。立法议会主席兼任国民大会主席，有权任命200名制宪会议委员。

【政 府】
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政府由一名总理和不超过35名部长组成。

现政府于2006年10月成立。34位阁员名单如下：总理素拉育·朱拉暖(Gen.Surayud Chulanont)、副总理科实·班扁叻（Mr.Kosit Punpiemrat）、副总理派汶·瓦塔纳西里他（Mr.Paiboon Wattanasiritham）、国务部长坤仁提帕瓦迪·梅莎宛（Kunying Dhipavadee Meksawan）、国务部长提拉帕·社里朗讪（Mr. Thirapat Serirangsan）、国务部长巴实·科威拉军（Mr. Prasit Kovilakool）、国防部长汶洛·颂塔上将（Gen. Boonrod Somtad）、财政部长察隆颇·素桑甘（Mr.Chalongphob Sussangkarn）、财政部副部长颂迈·帕实（Mr.Sommai Phasee）、外交部长尼特·披汶颂堪（Mr. Nitya Pibulsonggram）、外交部副部长雄威倪·孔诗里（Mr. Sawanit Kongsiri）、旅游和体育部长素威·耀玛尼（Mr. Suwit Yodmanee）、社会发展和人类安全部长派汶·瓦塔纳希里探（Mr. Paibool Wattanasiritham）、社会发展和人类安全部副部长蓬得·炳巴提（Mr.Poldej Pinprateep）、农业与合作部长提拉·素达布（Mr. Thira Sutabot）、农业与合作部副部长隆叻·伊沙朗军·纳·阿育他耶（Mr. Rungruang Isarangkura Na Ayuthaya）、交通部长提拉·浩乍仑上将（ADM. Thira Hao-Charoen）、交通部副部长讪盛·翁猜务（Mr. Sansern Wongcha-um）、自然资源和环境部长格森·沙尼翁·纳·阿育他耶（Mr. Kasem Sanitwong Na Ayuthaya）、信息技术和通讯部长西提猜·颇凯乌东（Mr. Sitthichai Pokai-udom）、商业部长格盖·吉拉派（Mr. Krirkkrai Jeerapath）、商业部副部长奥拉努·欧沙塔暖（Mrs.Oranuj Osatananda）、能源部长比亚沙瓦·阿玛拉南（Mr. Piyasvasti Amranand）、内政部长阿里·翁阿拉亚（Mr. Aree Wongsearaya）、内政部副部长班雅·占塞纳（Mr. Bunyat Junsena）、司法部长禅猜·里奇吉塔（Mr. Charnchai Likhitjitta）、劳工部长阿派·占塔纳尊格（Mr. Apai Chandanachulaka）、文化部长坤仁凯西·西阿伦（Khunying Khaisri Sri-aroon）、科技部长勇育·育塔翁（Prof.Dr. Yongyuth Yuthawongs）、教育部长威集·西沙安（Mr. Wijit Arisa-an）、教育部副部长瓦拉功·讪郭社（Mr.Varakron Samakses）、卫生部长蒙空·纳·宋卡（Mr. Mongkol Na Songkhla）、卫生部副部长莫拉哥·功格社（Mr.Morakot Kornkasem）、工业部长科实·班扁叻（Mr.Kosit Punpiemrat）、工业部副部长比亚布·春威占（Mr. Piyabutr Cholvijarn）。

【行政区划】
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泰国全国共有76个一级行政区，其中包括75个“府”（changwat）与直辖市的首都——曼谷。这76个行政区一般被划分为5个主要地区，包括北部、东北部、东部、中部与南部地区，每个府都是以其首府（mueang）作为该府的命名。在府底下，又有更小的次级行政区划，称为“区”（amphoe）与“次区”（king amphoe），根据2000年时的统计，泰国全国共有795个区与81个次区。至于首都曼谷的次级行政区则与各府的次级行政区在命名上有点出入，称为“khet”总数达50个。

北部地区
清迈府（Chiang Mai）
清莱府（Chiang Rai）
甘烹碧府（Kamphaeng Phet）
南邦府（Lampang）
南奔府（Lamphun）
湄宏顺府（Mae Hong Son）
北榄坡府（Nakhon Sawan）
楠府（Nan）
拍天府（Phayao）
碧差汶府（Phetchabun）
披集府（Phichit）
彭世洛府（Phitsanulok）
帕府（Phrae）
素可泰府（Sukhothai）
来兴府（Tak）
乌泰他尼府（Uthai Thani）
程逸府（Uttaradit）
东北地区
安纳乍能府（Amnat Charoen）
武里喃府（Buriram）
猜也贲府（Chaiyaphum）
加拉信府（Kalasin）
坤敬府（Khon Kaen）
黎府（Loei）
吗哈沙拉堪府（Maha Sarakham）
莫拉限府（Mukdahan）
那空拍侬府（Nakhon Phanom）
呵叻府（Nakhon Ratchasima）
廊磨喃蒲府（Nong Bua Lamphu）
廊开府（Nong Khai）
横逸府（Roi Et）
色军府（Sakon Nakhon）
四色菊府（Si Sa Ket）
素辇府（Surin）
乌汶府（Ubon Ratchathani）
莫肯府（Udon Thani）
益梭通府（Yasothon）
东部地区
北柳府（Chachoengsao）
尖竹汶府（Chanthaburi）
春武里府（Chon Buri）
巴真府（Prachin Buri）
罗勇府（Rayong）
沙缴府（Sa Kaeo）
桐艾府（Trat）
中部地区
红统府（Ang Thong）
大城府（又称为阿如他耶，Phra Nakhon Si Ayutthaya）
曼谷（Bangkok，又称为Krung Thep Maha Nakhon，为一直辖市）
猜纳府（Chai Nat）
北碧府（Kanchanaburi）
华富里府（Lop Buri）
坤西育府（Nakhon Nayok）
佛统府（Nakhon Pathom）
暖武里府（Nonthaburi）
巴吞他尼府（Pathum Thani）
佛丕府（Phetchaburi）
班武里府（Prachuap Khiri Khan）
叻丕府（Ratchaburi）
北榄府（Samut Prakan）
龙仔厝府（Samut Sakhon）
夜功府（Samut Songkhram）
北标府（Saraburi）
信武里府（Sing Buri）
素攀府（Suphan Buri）

【司法制度】
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属大陆法系，以成文法作为法院判决的主要依据。司法系统由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成：

宪法法院主要职能是对部分议员或总理质疑违宪、但已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定，以简单多数决定裁决结果。由1名院长及14名法官组成，由上议院议长提名呈国王批准，任期9年。

行政法院主要审理涉及国家机关、国有企业及地方政府间或公务员与私企间的诉讼纠纷。行政法院分为最高行政法院和初级行政法院两级，并设有由最高行政法院院长和9名专家组成的行政司法委员会。最高行政法院院长的任命须经行政司法委员会及上议院同意，由总理提名呈国王批准。

军事法院主要审理军事犯罪和法律规定的其他案件。

司法法院主要审理不属于宪法法院、行政法院和军事法院审理的所有案件，分最高法院（大理院）、上诉法院和初审法院三级，并设有专门的从政人员刑事厅。另设有司法委员会，由大理院院长和12名分别来自三级法院的法官代表组成，负责各级法官任免、晋升、加薪和惩戒等事项。司法法院下设秘书处，负责处理日常行政事务。

【政 党】
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截至2006年12月，共有44个政党在选举委员会登记注册。主要政党有：

1、泰爱泰党（THAI RAK THAI PARTY）。1998年7月24日成立。代党首乍都隆·采盛。秘书长素立亚·曾隆乐吉。执委61人。在全国设有10个党部。党员1439，4404人。

2、民主党（DEMOCRAT PARTY）。1946年4月6日成立。党首阿披实·威差奇瓦。秘书长素帖·特素班。执委49人。在全国设有194个党部。党员407，4792人。

3、泰国党（CHARTTHAI PARTY）。1982年7月8日成立。党首班汉·信拉巴阿差。秘书长巴帕·普素图。执委49人。在全国设有14个党部。党员260，0731人。

4、大众党（MAHACHON PARTY）。1998年2月10日成立（原名公民党，2004年7月19日改为现名）。党首沙南·卡钟巴萨。秘书长汶乐·盖布什。执委34人。在全国设有10个党部。党员230，4324人。

5、皇家人民党（ROYAL PEOPLE PARTY）。2006年1月10日成立。党首沙诺·天通。秘书长素拉蓬· 宋威瑟。执委7人。党员19万人。

‘陆’ 利比亚在卡扎菲执政期间`摆脱贫困`医疗教育免费`福利政策优越``最后为何会有如此多的反对派

1.人的欲望是州昌念不能满足的，尤其在“物质文明”高度发展的同时，人们不能满足原有的温饱，乃至小康，甚至原有的幸福册困（这是人和动物的最大区别之一），人们会有不断的新的“理想”或是“幻想”诉求。2.“精神文明”的滞后，现代价值观，普世观对良知的侵害，足以让人们更加的“自我”，社会责任缺乏。人们都站在各自的立场和理想上盲目的（物质）追求，就会导致社会冲突，国家间就会有战争。3.缺乏良好的系统的人文教育是当今时代的通病。人们没有一致或迅雹相近的世界观、价值观、伦理道德观，就会产生盲目、浮躁、狂热、不理性的随意行为。像没有罗盘的小船，随意飘荡，并不为自己的行为对社会、大众、后代、乃至人类负责任。总之，人们没有找到或是认同一个人类的真理。严格的说，人们的行为的正当性，逻辑性，不是那么简单朴素的，他们自己也不是真的清楚。

‘柒’ 费迪南德·马科斯的竞选风暴

马科斯眼看人心日渐转移到反对党一边，自己的统治基础有瓦解的危险，就决定铤而走险，于1986 年2 月提前1 年半举行总统大选。这是战后发生在菲律宾的一场最激烈、最惊险的政治决斗。角逐一方是执政的新社会党总统候选人马科斯和副总统候选人、菲律宾 最具声望的政治家之一托伦蒂诺，另一方是非律宾最大反对党统一民族民主组织的正副总统候选人科拉松·阿基诺和萨尔瓦多·劳雷尔 。
马科斯开始时对反对党的竞选活动并不介意，因为他拥有执政党的有利地位，掌握着电台、电视台、主要报纸等舆论工具，有1.6 亿美元的竞选经费，尤其是掌握着一支令人可畏的武装力量，所以他公然嘲笑科拉松·阿基诺说：“我和女士们对话一向感到愉快。”并攻击阿基诺夫人毫无从政经验，对经济和管理国家一窍不通，与菲共新人民军有勾搭，如她掌握政权，国家就将陷于混乱分裂，共产党就会在菲律宾上台。
阿基诺夫人与劳雷尔不畏强暴，深信正义必将战胜邪恶，他们在全国各地辛勤奔波，或会见选民，或发
表演说，号召人民在“贪婪和腐朽的政权”与“自由、开放和负责的政府”之间作出抉择。阿基诺夫人毫不讳言自己是个家庭主妇，“对政治我是外行，但作为围着锅台转的家庭主妇，我精通日常经济”。她还针对马科斯的讥讽回敬说：“他们说我没有能力和经验来管理这个处于危难中的国家，那么请大家看看，在自称有丰富经验的那个人的统治下，这个国家现在被搞成了什么样子！”阿基诺夫人的竞选讲演雄辩流畅，充满号召力，获得广泛好评。
民意测验表明，阿基诺夫人的支持率大大高于马科斯。这下马科斯有些慌了，立即召集会议研究竞选策略，决定在其办公室安装最先进的计算机系统，并向全国各个村庄派驻竞选工作人员，随时汇报竞选动态。恰在此时，国际盟友美国也开始对马科斯政权失去信心，产生不满。
美国与菲律宾的关系一直很特殊。在菲津宾不仅有美军的苏比克海军基地、克拉克空军基地，美国还一直想把菲津宾建成它的“民主橱窗”以影响整个亚洲。但近几年来，马科斯不仅利用基地问题与美国讨价还价，而且“民主政治”建设搞得一团糟，随处可见反政府游行、愤怒的脸庞和破烂不堪的街道村庄，尤其是阿基诺被刺事件发生后，菲律宾陷入了严重的政冶、经济危机之中。美国政府根据情报判断马科斯政权已岌岌可危、不可长久，就开始耍弄小动作败坏马科斯的声誉。国会议员公开揭露马科斯通过贪污手段在美国蓄置财产，更有人根据美国军方文件披露马科斯在二战结束前曾因“以欺诈手段募捐钱财”而被一名美军上尉逮捕过。马科斯对此极为脑怒，指责这是“一些帝国主义分子”对菲律宾内政进行的“赤裸裸的、露骨的干涉”。
在这微妙的国际国内形势下，紧张热烈的竞选活动到1986 年2 月5 日午夜宣告结束。2 月7 日上午7 点大选开始，阿基诺夫人一早就来到她家甘蔗园旁的一个投票站投票，并满怀信心地对记者说：“我希望在就职仪式上再看到你们。”
同日，马科斯一家也乘坐直升飞机回到家乡参加选举。这一天，全菲律宾大约有2600 万选民在全国8600O 个投票站投了票。美国总统里根派以参议院外交委员会主席卢加尔为首的观察员代表团到菲律宾监督选举过程。有44 人组成的代表19 个国家的国际观察团也来到马尼拉。各国驻菲使馆的外交官奉本国政府指示全部出动。此外，还有1000多名记者从世界各地赶来采访这个国际瞩目的新闻事件。
2 月15 日，计票工作结束，国民议会宣布，马科斯以多得150 万张选票的优势击败科拉松·阿基诺，赢得了本届大选。马科斯称“这是我一生中经历过的最为艰苦的战斗之一”，并匆匆宣布将于2 月25 日举行就职仪式。阿基诺夫人立即发表声明，表示不承认选举结果。2 月16 日，她在马尼拉有40 万人参加的群众集会上，再次抗议马科斯的欺骗宣传，宣布自己以压倒优势当选菲律宾总统，并号召全国各阶层人士——工人、学生、商人、职员罢工、罢课、罢市、罢报、罢银行，抵制此次大选结果，迫使马科斯总统辞职。
国际舆论也迅速作出反应。许多国家对选举中出现的舞弊和暴力行为感到震惊，表示遗憾。日本报纸称这次总统选举是“菲律宾历史上最肮脏的一次选举”。英国、法国、西德、澳大利亚、新加坡、泰国等不少国家的人士纷纷发表谈话，指出马科斯依靠非法手段赢得的“胜利”一钱不值。美国参众两院分别通过决议，谴责菲律宾的大选是一场十足的骗局，要求政府中止对马科斯的援助。

‘捌’ 谁知道菲律宾的历史 说下 谢谢

东南亚岛国。位于亚洲东南部。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒南中国海，东临太平洋。共有大小岛屿7107个，其中2，400个岛有名称，1，000多个岛有居民。吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占全国总面积的96%。岛上山峦重叠，三分之二以上岛屿是丘陵、山地及高原。多火山，全国有52座火山，其中活火山11座；地震频繁。除吕宋岛中西部和东南部外，平原均狭小。海岸线曲折，长约18,533公里，多优良港湾。属季风型热带雨林气候，高温多雨，湿度大，米沙鄙群岛以北多台风。月平均气温24-28℃，年雨量2，000-3，500毫米。年均气温27℃，年降水量2000－3000毫米。森林茂密，占全国土地面积的40％以上。主要矿藏有铁、铬、锰、金和铜等。农业人口占总人口的三分之二以上。主要作物有椰子、甘蔗、蕉麻、烟草、香蕉、菠萝、杧果、稻、玉米等。稻田三分之一以上集中在吕宋中央平原。工业有食品、采矿、纺织、冶炼、汽车装配和化学等。刺绣工艺着名。椰干和椰油输出占世界首位，香蕉、杧果、木材、铁、铬等在世界市场上也较重要。进口粮食、石油制品、机器、纺织、金属制品等。
公元三世纪左右，同中国友好往来。14世纪前后，菲律宾出现了由土着部落和马来族移民构成的一些割据王国，其中最着名的是14世纪70年代兴起的海上强国苏禄王国。1521年，麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。此后，西班牙逐步侵占菲律宾，并统治长达300多年。1898年6月12日，菲律宾宣告独立，成立菲律宾共和国。同年，美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。1942年，菲律宾被日本占领。第二次世界大战结束后，菲律宾再次沦为美国殖民地。1946年7月4日，美国被迫同意菲律宾独立。此后，自由党和国民党轮流执政。1965年马科斯就任二战后第六任总统，并三次连任。1983年8月，反对党领导人贝尼格诺·阿基诺被谋杀，导致政局动荡。1986年2月7日，提前举行总统选举，贝尼格诺·阿基诺的夫人科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。此后，拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。2001年1月，埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台，副总统阿罗约继任总统。

‘玖’ 阿基诺三世为什么这么脑残

1、跟阿基诺三世的本人的成长经历有关。阿基诺三世出身于菲律宾政治世家—阿基诺家族，是已故前总统阿基诺夫人唯一的儿子。他父亲贝尼格诺·阿基诺作为菲律宾前反对党的主要首脑，在1983年遇刺，遇刺时年轻的阿基诺三世就在父亲身边。他的母亲是菲律宾大名鼎鼎的阿基诺夫人，成为菲律宾和亚洲国家历史上第一位女总统，在菲律宾民众中享有崇高威望，但是1987年菲律宾军人策动推翻阿基诺夫人政权的政变中，阿基诺三世不幸又遭到袭击，3个保镖中弹身亡，他身中5枪幸免于难，至今仍有一颗子弹留在颈部。母亲阿基诺夫人2009年8月1日逝世，阿基诺三世9月9日宣布参加菲律宾总统大选，并赢得大选。你看看这个人年轻时的经历和从母亲身上得到的荣誉和庇护，性格中存在骄纵和神经质的因素也就不奇怪了。

2、更重要的是，与菲律宾这个国家混乱的政治环境有关。前面提到了阿基诺家族频频遭遇暗杀和颠覆，其实就是各派势力互不买帐的表现。客观的说，菲律宾，即便在东南亚国家这个小圈子里，也属于国贫民弱的二流国家。从总体上来看，菲律宾的军方、警方和地方势力，都握有非常强的势力，虽然名义上有一个民选的总统，但是这个总统并不具有强大的集权控制能力。实际上，总统有时候还要在各派势力之间搞平衡。譬如菲律宾的警察部队，手里有枪，总统府的命令有时候是指挥不动的——这也就是香港人质事件之后，菲律宾政府方一方面处置不力，善后工作也迟迟没有实质性进展的根本原因——面子上他是一把手，实际上涉及根本利益的时候，他根本管不了。再比如枪击台湾渔船事件，几个海岸警卫队的人手里有枪就敢朝外国船射击，这在其他国家的军队里是可能引发战争的很严重的问题，但在他们眼里面根本就如同儿戏。可见这个中央政府的控制能力。甚至在事件曝出以后总统府和军方分别召开的新闻发布会上，两边都出现了不同的声音，可见这个国家、这个政权内部有多混乱。

明白了上述问题，大家也就明白了阿基诺三世为什么频频在反华问题上发出奇谈怪论和莫名其妙的言论。说白了，阿基诺三世就是一出双簧戏的演员，而且是站在前台上被人嘲笑的那个。菲律宾军方，尤其是海军，想要扩充自己的势力。但是建军舰很花钱，菲律宾国贫民弱买不起，于是就只能找美国主子乞讨。就算乞讨也得有个说法啊，所以就挑动民族情绪、扩大领土争端，对内摆出一副民族英雄的样子，对外做出一副被人欺负的穷样。说白了，就是为了要美国几艘退役的破军舰。他们真的敢打仗吗？加上美国给他的破军舰都不够我们一个舰队打的，这一点他们自己心知肚明。

其实对于阿基诺三世的表现，涉事几方都有底，美国给他点施舍，但绝对不会给他高精尖武器；中国不动声色，该围就围，该困就困，菲律宾的叫嚣权当听相声。唯一让人恶心的是日本，看准了菲律宾的投机心态，主动跑到菲律宾送船，即圆了美国老大哥的面子，又趁机插足南海事务，其心可诛。