① 你能不能简单介绍一下布什政府的内阁组成
(一)总统和白宫
1、总统 美国联邦宪法规定,总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。美国总统也是世界上最有权力的职位之一,在立法方面,他可以否决国会通过的任何法案,即有立法否决权;可以在每年一度的国情咨文、预算咨文、经济咨文及各种专门问题的咨文中,向国会提出立法倡议,即立法倡议权;他还有权召集国会特别会议;在司法方面,总统提明任命联邦法官,包括最高法法院成员在内,但要获得参议院的认可;还可以对任何被判破坏联邦法律的人——被弹劾者除外——作完全或有条件的赦免;在行政方面,总统可以发布法令、条例和指示,可以任免公务官员,但高级官员(包括内阁部长、副部长、助理部长等)要得到参议院的批准;有权征召各州的国民警卫队为联邦服务;在战争或国家危急时,国会可以予总统更大的权力,以处理国家经济和保护合众国的安全。有权宣布紧急状态,统帅和指挥武装部队;在外交事务中,他负责合众国和外国之间的关系。有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。有权任命任命大使。但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。等等。
总统每届任期四年,连选可连任一次。在总统死亡、辞职或丧失能力的情况下,由副总统接替总统的职务。
2、总统内阁 美国政府最高决策机关为总统内阁。总统内阁由总统根据施政事实上的需要而设立。内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。从法律上说,内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用,没有集体决策的权力。布什政府重要的内阁成员及重要官员中,除副总统理乍得·切尼(Richard B. Cheney)和国务卿柯林·鲍威尔(Colin Powell)外,还包括14个部的部长,即农业部部长安·威尼曼(Ann M. Veneman) 、商务部部长唐·埃文斯(Don Evans)、国防部部长唐纳德·拉碧卖姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)、教育部部长罗德·派奇(Rod Paige)、能源部部长斯潘塞·亚伯拉罕(Spencer Abraham)、医疗和社会事务部部长托米·汤普森(Tommy Thompson)、住房和城市发展部部长梅尔·马丁内斯(Mel Martinez) 、内务部部长加利·诺顿(Gale Norton) 、劳工部部长赵小兰(Elaine Chao)、运输部部长诺曼·梅内塔(Norman Mineta)、财政部部长保罗·奥尼尔(Paul O’Neill)、退伍军人事务部部长安东尼·普林西比(Anthony Principi)、司法部部长约翰·阿什克罗夫特(John Ashcroft)和国土安全部部长汤姆·里奇(Tom Ridge)。此外,白宫办公厅主任安德鲁·卡德(Andrew H. Card, Jr.)、环境保护局局长克里斯蒂·怀特曼(Christie Todd Whitman)、管理和预算局局长米切尔·丹尼尔斯(Mitchell E. Daniels, Jr.)、国家药品控制政策局局长约翰·沃尔特斯(John Walters)、美国贸易代表罗辩伍伯特·佐立克( Robert B. Zoellick)也都是内阁成员。
3、白宫的“政研室” 美国总统许多重要的决策和规划,来自于在白宫设立的若干重要的政策研究机构,如国家安全委员会、总统经济顾问委员会、管理和预算办公室、国家药品控制办公室、政策研究办公室、科学和技术政策办公室和美国贸易代表办公室等。
国家安全委员会(The National Security Council )是根据《1947年国家安全法》(the National Security Act of 1947)成立的,设在总统行政办公室。目前这届委员会,主席由布什总统担任,其他法定成员包括副总统切尼、国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德。参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿将军(Gen. Henry H. Shelton)担任委员会的军事顾问,中央情报局局长乔治·特内特(George J. Tenet)担任情报顾问。白宫办公厅主任卡德(Andrew H. Card, Jr.)、财政部长奥尼尔、总统安全事务顾问赖斯(Condoleezza Rice)、、总统经济政策助理拉里·林德塞(Larry Lindsay)也都是委员会常任委员,通常都被邀请参加会议。其他官员被邀请参加相关的携慧或会议。 国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。
总统经济顾问委员会(Council of Economic Advisers):主要任务是负责研究、分析国内各部门和国际经济问题,评估联邦政府的各项经济政策,准备每年的《总统经济报告》, 在国家经济发展方面向总统提出政策建议。总统经济顾问委员会是根据《1946年就业法案》(the Employment Act of 1946) 成立的,最初隶属于总统办公室,1953年根据美国政府的“机构重组计划”成为独立的政策研究机构。委员会由3名成员组成,均须经参议院的建议和审查,并由总统任命。现任主席为罗伯特·胡巴尔德(Robert G. Hubbard)。 根据《2002年总统经济报告》,除3位委员外,总统经济顾问委员会还任用了30多名学有所长的经济学家和统计学家。
管理和预算办公室(Office of Management and Budget)的前身是“预算局”,成立于1939年。办公室编制20人,现任主任米切尔·丹尼尔斯(Mitchell Daniels, Jr.),设有两名 副主任以及负责预算、立法、行政、经济政策、能源(自然资源、科学)、国家安全和外交等事务的多名主任助理。 管理和预算办公室的主要职责是:通过审查各行政部门的组织结构和管理程序,协助总统维持一个有效的政府;制定有效的协调机制,协助总统,加强政府各机构之间的合作;帮助总统准备预算和制定政府的财政计划;审查和控制政府的预算,帮助总统制定改革政策,尤其是及时向总统报告政府的财政负担。
政策研究办公室(Office of Policy Development)由国内政策委员会和国家经济委员会组成,它们都负责向总统提供建议,帮助总统制定、协调和执行国内经济政策,同时也在其他的政策方面向总统提供建议。国内政策委员会(The Domestic Policy Council )成立于1993年8月16日,主要负责审查总统国内经济政策的研究和执行情况,协调联邦政府各机构间的合作。国家经济委员会(National Economic Council)成立于1993年1月25日,主要负责协调总统经济政策的制定,向总统提供经济政策建议。委员会还负责保证经济政策决策的实施。国家经济委员会主席由总统经济政策助理拉里·林德塞担任。
环境质量委员会(The Council on Environmental Quality --CEQ)是根据《1969年国家环境政策法案》(the National Environmental Policy Act of 1969--NEPA)成立的。设在总统行政办公室。根据《1970年环境质量改善法案》( The Environmental Quality Improvement Act of 1970 ),专门成立了“环境质量办公室”(OEQ),向委员会提供专业和行政管理方面的支持。委员会主席同时也担任办公室主任,由总统任命。根据法律的要求,委员会负责评估、协调联邦政府的行动,向总统提供有关国内和国际环境政策方面的建议,为总统准备向国会提交的年度环境质量报告。此外,委员会还负责审查联邦政府各机构和部位执行有关国家环境政策的各法案的情况。
国家药品控制政策办公室(Office of National Drug Control Policy)是根据《1988年国家反毒品法案》( the National Narcotics Leadership Act of 1988)成立的。办公室编制14人,目前的实际成员有8人。办公室负责制定国家毒品控制的政策、目标、优先次序和实施手段,每年的年度报告,提出反毒品战略和国家反毒品的预算报告。在组织、管理、预算等涉及反毒品活动的各个方面,向总统提出建议。同时,也负责审查政府各机构履行反毒品战略的执行情况。
科学和技术政策办公室(Office of Science and Technology Policy)是 根据《1976年国家科学和技术政策、组织和优先次序法案》( the National Science and Technology Policy, Organization, and Priorities Act of 1976)成立的,设在总统行政办公室。科学和技术政策办公室负责为总统提供科学、工程和技术分析报告,以及有关重要的政策、计划和联邦政府的各种项目。 从科学方面,对各个领域的问题,包括经济、国家安全、医疗、对外关系和环境等问题,向总统提供建议。对于联邦政府在科学和技术方面的工作努力的规模、质量和有效性,进行评估。
美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative)是根据1963年1月15日总统11075号行政命令创立的,原名是“贸易谈判特别代表办公室”。根据《1974年贸易法案》( The Trade Act of 1974 ),成为总统行政办公室的一个机构,负责处理贸易协定,制定和实施贸易政策。经《1988年综合贸易和竞争力法案》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988 )授权,贸易代表被赋予了诸多新的权力,包括执行“301条款”。美国贸易代表相当于大使,直接对总统负责,全权负责处理有关美国在世界贸易组织中的一切活动,包括讨论、召集会议和谈判,以及在OECD内涉及贸易和商品问题的事务,在联合国贸易和发展会议和其他多边机构中涉及的贸易问题和其他多边和双边的贸易谈判。现任美国贸易代表罗伯特·佐立克(Robert Zoellick),另设有副代表四人,三位在华盛顿,一位驻在日内瓦。其他成员包括:纺织品谈判首席代表、特别贸易谈判代表、负责农业、亚太地区、中国、国会事务、环境和自然资源、欧洲和地中海、日本、监督和履行、北美事务、政策协调、媒体、WTO和多边事务、西半球事务的多名贸易代表助理。
美国贸易代表也是美国进出口银行( the Export-Import Bank)和海外投资公司( the Overseas Private Investment Corporation)的董事会成员,是国际货币和金融政策的国家咨询委员会成员。
(二)部的机构设置
目前,美国共设有20个部,它们是农业部、商务部、国防部、空军部、陆军部、海军部、国防局、教育部、能源部、医疗和社会服务部、住房和城市发展部、内务部、司法部、劳工部、国务院、交通部、财政部、退伍军人事务部和国土安全部。
经过多年的演变,美国许多部的行政机构设置均很庞大,在国家经济和社会发展中的作用日益突出。以下仅以美国商务部和财政部为例。
美国商务部 成立于1913年3月4日,是从原“商务和劳工部”(成立于1903年2月14日)中分离出来的。有关劳工方面的事务,由劳工部负责。根据法律,美国商务部的主要职责是促进国家的对外贸易、经济增长和技术进步;提供各方面的帮助和信息,提高美国企业在世界经济中的竞争力;防止来自国外的不公平贸易竞争;为企业和政府决策部门,提供社会和经济统计数字和分析报告;支持科学和技术成果的利用,环境和海洋资源的利用;确保专利和商标,制定技术发展政策。商务部的最高机关是部长办公室,负责主持商务部的一切工作,向总统提供有关联邦政府政策、工商业和国家经济方面的建议。
商务部下设多个局和办公室,各司其职,如经济和统计局、出口管理局、经济发展局、小企业发展局、国家海洋和大气管理局 和技术管理局。
经济与统计局的主要职责,是向部长和其他政府官员提供有关经济发展、经济预测及宏观和微观经济政策。经济和统计局由普查局和经济分析局组成。普查局( Bureau of the Census)作为一个永久性的机构,成立于1902年3月6日。其主要职责是根据宪法的授权,提供人口方面的普查数据。根据美国法律,普查局应当每10年进行一次人口普查。法律规定,普查局所搜集的任何有关个人、家庭和机构的数字,必须经过严格地确认,并只能用于统计目的。普查局负责:每10年进行一次人口和住房普查;在各州和地方政府范围内,每5年进行一次工业普查,包括制造业、矿业、建筑业和交通运输业;通过经常性的调查,提供各方面的信息;综合美国外贸方面的统计,包括进出口数字;经各州和地方政府要求,进行各种专门的普查;发表人口方面的预测数字。经济分析局(Bureau of Economic Analysis)负责:美国国家经济核算,综合各种经济数据,提供重要的经济信息,诸如经济增长、地区发展和美国在世界经济中的地位;国民收入和生产核算,包括国民产出的生产、分配和使用情况,估算国家的有形财富、投入和产出表;地区经济核算,提供各地区、州和大城市区的个人收入、人口和就业情况,各州的总生产的估计;国际经济核算帐户,由美国与外国的国际交易(收支平衡)和美国的国际投资构成组成。此外,经济分析局还定期对美国在海外的投资和外国在美国的投资情况进行普查,并发表有关的数字。
出口管理局(Bureau of Export Administration)作为商务部内一个独立的机构,成立于1987年10月1日。根据美国《出口管理法案》(the Export Administration Act),其主要职能是负责促进出口和管制出口。出口管理局负责制定美国的“二元”(al-use )商品,包括技术、软件和大规模杀伤性武器的出口控制政策,处理出口许可申请,实施出口控制法。这些行动一方面是为了防止武器扩散,同时也是出于加强国防工业基础、确保国家安全和某些对外政策目标方面的考量。
经济发展局(Economic Development Administration)是根据《公共任务和经济发展法案》(the Public Works and Economic Development Act )于1965年成立的。旨在帮助美国国内各地方经济的发展,包括农业地区和某些不属于主流经济、经济发展迟缓的城市社区。经济发展局主要是通过向某些项目,如基础设施建设、计划和协调、经济调整提供一些公共政策方面的支持和援助,包括基金方面的支持,以减少这些地区的失业。在经济发展局的计划援助( Planning Grants)中,多是针对各州、地方政府、社区,以帮助其制定有效的经济发展政策和发展计划,并提供技术和资金方面的支持,包括产业研究、管理、自然资源开发和促进出口等等。
国际贸易局(International Trade Administration)成立于1980年1月2日,其主要任务是促进对外贸易,加强美国的国际贸易和投资地位。在进口方面,主要职责是保护美国企业免受不公平贸易行为的侵害。国际贸易局由一位负责国际贸易事务的助理部长担任局长,他也负责向美国贸易代表提供专业和情报方面的支持。国际贸易局内分设多个部门:进口办公室负责裁定以否应对某进口商品实施有关的反倾销措施;市场准入和申请办公室负责分析、制定和执行美国国际经济政策,为美国公司开拓海外市场,改善美国的国际贸易和国际投资的地位;贸易发展办公室负责在国际贸易和投资方面提供建议,支持美国的工业部门,加强美国国内出口竞争力,促进美国企业参与国际市场。此外,还设有“出口支持中心”(Export Assistance Centers--International Trade Administration),负责向美国企业提供有关出口方面的信息和其他各种支持。
小企业发展局(Minority Business Development Agency) 根据总统行政命令于1969年成立,设在商务部,负责制定国家小企业发展计划,支持小企业,使其能够有效、平等地参与美国的自由企业制度,克服各种社会和经济障碍。小企业局的另一重要任务,是加强政府与小企业间的合作,为小企业拓展市场空间和商业机会。
国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)是 根据美国政府1970年第4号“重组计划” (Reorganization Plan)成立的, 设在商务部,主要职责是预测、监察、分析环境的变幻,及时预测,保护人民生命财产和自然资源,促进经济增长,加强环境安全。国家海洋和大气管理局由国家气象局(National Weather Service)和国家环境卫星、数据和信息服务局(National Environmental Satellite, Data, and Information Service)组成。
技术管理局(Technology Administration)是1988年由国会批准成立的,设在商务部,是美国政府与美国产业界进行合作的主要技术机构,旨在向企业提供信息,加强美国企业的竞争力。技术管理局由多个部门组成,包括技术政策办公室、国家技术信息局和国家标准与技术研究所等。技术政策办公室(Office of Technology Policy)的主要任务,是向私人部门提供支持,旨在推进技术政策,最大限度地发挥技术对经济增长的影响,增强美国产业的竞争力,保护产业界的利益。此外,也负责支持联邦、州、和地方政府官员、产业界和学术机构的技术能力,以促进美国的国家技术发展和美国经济的竞争力。 国家技术信息局(National Technical Information Service)已经成为是美国最大的科学、技术、工程及其他与商业有关的信息中心。其主要的信息来源是美国各政府机构,此外也广泛地搜集各种技术研究报告、国外和国内的贸易情况、商业和管理研究、社会经济和贸易统计数字、计算机软件和数据库,医疗保健年度报告,以及其他各种数据和全球竞争性情报。国家标准和技术研究所(The National Institute of Standards and Technology, NIST) ,主要任务是帮助企业界开发新技术,改进产品质量和生产过程,以新的科学发现为基础,加速产品的商业化,以加强美国经济,改善工作质量,改进应用技术,提高标准。
除以上各种机构外,美国商务部还设有专利和商标办公室、 政策与战略计划办公室和企业发展监督局等等。
美国财政部创建于1789年9月2日,是美国历史最悠久的政府机构。财政部长作为总统的政策顾问,主要职责是制定和拟定国内、国际金融、经济和税收政策,参与制定广泛的财政政策,管理国家债务,美国政府的金融代理人。财政部设有多名助理部长,分别负责经济政策、宏观经济政策协调、微观经济、银行与金融、税收和预算、公共关系和国际事务等等。
美国国会曾经通过了无数的法令,授予财政部各种新的职责,并建立了无数的局和处。如货币管理局(Office of the Comptroller of the Currency):成立于1863年2月25日,主要任务是管理全国的银行。货币管理局局长由总统任命,任期为5年。货币管理局有权检查银行,批准或拒绝成立、兼并新银行的申请,做出关闭某家银行的决定。国内税收署(Internal Revenue Service):早在1862年7月1日,美国就成立了国内税收署。美国国会第一次授权征收个人收入税和公司税是在1913年。目前,国内税收署的主要任务是负责实施国内税收法。美国税收的主要来源是个人收入税、社会保险、和退休税,其他重要的税种是公司税、消费税、不动产税和赠与税。经济政策办公室(The Office of the Assistant Secretary for Economic Policy ):负责协助政府高层制定经济政策,分析和评估国内、国际经济问题,以及金融市场的发展状况。此外,还专门负责根据每年的预算计划进行经济预测;国际事务办公室:设有亚洲、美洲、非洲、欧洲和中东等处室,帮助财政部长制定有关国际金融、经济、货币、贸易、投资、环境、和能源政策和计划。税收政策办公室:制定国内和国际税收政策,分析各种税收立法和计划的效果,预测经济趋势、准备官方估计的政府收入估计数字,针对国际和国际投资事务提出建议。美国关税署(United States Customs Service):根据美国第一届国会第五项法令成立,1929年3月成为财政部内一个独立的机构。其主要职能是防止走私(包括毒品和非法药品)、征收关税和罚金等。金融管理服务局(Financial Management Service):负责研究、制定、管理联邦金融体系,使政府的现金有效、安全地流动。金融管理局还负责核算财政部的货币资产和负债,追踪财政部的收入和支出情况。公共债务局(Bureau of the Public Debt):成立于1940年6月30日,其主要职责是筹措联邦政府所需的款项,核算公共债务,发行和回购国库券,执行债务管理政策。
此外,美国财政部还设有其他诸多机构,如保密局(the U.S. Secret Service),负责保卫总统和其他高层政府官员,以及美国政府政权和其他资产;联邦法律实施和培训中心(the Federal Law Enforcement Training Center),负责向联邦政府各机构提供法律方面的培训; 酒精、烟草核武器管理局(-the Bureau of Alcohol, Tobacco, and Firearms)负责征收酒和烟草产品税,防止走私和非法出售烟草和酒精产品;外国资产控制办公室(the Office of Foreign Assets Control),控制着美国所冻结的国家的资产;金融机构办公室 The Office of the Assistant Secretary for Financial Institutions)负责监督、落实与金融机构相关的各种政策和规章 的执行。
② 骷髅会简介
其灵感来自德国的同名会社,其成员皆是美国的名流望族。历经172年世事变迁,骷髅会——美国耶鲁大学这个秘密社团,始终保持着自己特立独行的诡异色彩和精英风格。
在美国历史上,曾经有3位总统,两位最高法院首席法官,众多内阁成员、参议员和国会成员都是骷髅会成员。今年11月将为总统宝座而一决高下的现任美国总统乔治·W·布什和民主党候选人约翰·克里分别为骷髅会1968届和1966届会员。
图片:骷髅会标志与创始人威廉·亨廷顿·罗素
布什三代是会员
美国耶鲁大学校园中央的路边,有一幢外貌很奇特,风格类似希腊和埃及神庙的褐岩建筑。建筑几乎没有窗户,三层而已,设有地下室。向外是一道常关着的铁门。建筑完成于1856年,在那之前,会员在校外一个租来的私人寓所碰头会面。
耶鲁大学的学生与访客大可在门外的围栏边徘徊,甚至站立揣摩侧墙上的那句罗马字母拼凑梁瞎成的铭言:“谁是白痴,谁是智者?无论是乞丐还是国王,最后的归宿都是死亡。”然而,“骷髅会”成立至今有缘入内观望的,惟千余人。这些“有缘人”称其为“神庙”;而外人对它的称呼则是“墓园”。
图片:美国总统布什
耶鲁大学与其他美国大学一样,拥有众多学生社团。与学校中其他会团不同,骷髅会不参与校内或社会上的任何公开活动,始终保持着沉默的姿态。
骷髅会成员禁止对外透露所有有关组织的情况,不过外界还是通过各种渠道知道了骷髅会的一些情况。美国“国家主人”网站上对“骷髅会”的定义是:“耶鲁大学的秘密社团,据说也是耶鲁大学惟一一个秘密社团。1832年12月由威廉·亨廷顿·罗素建立。20世纪前,骷髅会就拥有相当一批声望显赫的会员。每年,既有成员都会在耶鲁大学3年级学生中挑选新会员,最终入会人数为15人。”
入会标准虽难获知,但可以肯定的是,家族背景是一项重要考虑。以橡行空布什和克里为主要代表,他们都来自长期占有重要政治地位的显赫家族。布什的父亲和祖父均为会员。
图片:老布什
会员们日后的事业涉及教育、商界、法律、工业、政府等诸多领域,相当多成员进入情报界工作,特别是美国中央情报局(CIA),前总统老乔治·布什曾是中情局局长。
骷髅会的名字并非用来“扮酷”,它可是名副其实的。1909年12月11日,已故成员哈罗德·费尔普斯·斯托克斯向骷髅会捐赠了他与另一名成员前往埃及时获得的一具木乃伊,自此这具木乃伊与其他数十枚重要人物的头颅骨成为骷髅带洞会的宝物。布什的祖父普雷斯科特·布什曾贡献过他盗得的印第安阿帕奇部落酋长赫罗尼莫墓穴中的酋长头颅骨,这是与布什在耶鲁大学同窗的《纽约观察家》专栏作家罗恩·罗森鲍姆说的。乔治·赫尔伯特·布什,老布什的兄弟,是1927届的骷髅人。
罗森鲍姆30多年来一直对骷髅会感兴趣。他曾经在夜色中潜伏在“墓园”附近暗中拍摄下骷髅会一次类似入会仪式的场面。一些蒙面人聚集在一起,其中一人拿着刀,假装砍向躺在地上的人的咽喉,这时,旁边站着的成员一起尖叫大喊,看起来倒有几分巫术色彩。
骷髅会成员可以在公众场合佩戴骷髅会徽章———一副头颅骨骼和两根交叉白骨。头颅和白骨下还有“322”字样。一种说法是,“32”代表1932年成立,后一个“2”代表该组织是继德国“骷髅会”之后的第二个骷髅会;第二种说法是,“322”是新会员入会仪式所在的房间。
女“骷髅迷”的发现
《纽约时报》年轻女记者亚历山德拉·鲁宾斯被认为是“现今对骷髅会问题具有最权威认识”的人。
2000年5月,她在美国《大西洋月刊》上刊登了一篇题为《乔治·W·布什,圣餐骑士》的文章,旋即引起轰动。鲁宾斯在文中说道:“布什,这个名字向来都是耶鲁人,也是骷髅者。普雷斯科特·布什,乔治·W·布什的祖父,耶鲁大学1917届毕业生,因偷得酋长头颅而成为骷髅会内的传奇人物……他后来手握大权,得意风光,成为美国议员。乔治·赫伯特·沃克·布什,乔治·W·布什的父亲,耶鲁大学1948届毕业生,也是骷髅会成员;而他(乔治·W·布什)本人,也是会员,并成就至极。在耶鲁校园内高度大街边的‘墓园’内,悬挂着骷髅会历代高人的画像,而布什的画像,最近也加入其中,高悬在5英尺之处。”
图片:亚历山德拉·鲁宾斯
两年后,鲁宾斯又出版了名为《“墓园”的秘密:骷髅会、常春藤盟校和权力的秘密通道》一书,揭出更多骷髅会内幕。
通过对数十名骷髅会会员的追踪采访调查,鲁宾斯发现,通常说来,新会员加入骷髅会时都会由老会员指派一个类似于名字的秘密代号,而这一代号只有老会员才知道,与代号拥有者同时入会或者随后入会的会员将永远不知道同辈或前辈的代号。
而选择代号一般也有3种不同等级的方式:最普通会员由前辈直接指派代号,稍微被看好一些的会员则可以在前辈提供的一些代号列表中自行选取,而最被看好的新会员就完全可以自主定代号。
这些代号千奇百怪。例如,会员中的高个子叫“高魔”,文学爱好者叫“哈姆雷特”等等。“然而,布什的名字最有意思,”鲁宾斯说。
“布什当年入会时,被邀请自己选择一个名字。但有人说,他当年想不出什么中意的代号,因此人们就叫他‘临时’。此后,他也不愿意改了,就叫‘临时’了。因此,那些会员们至今都依旧认识‘临时’是谁,”鲁宾斯在文章中说,“我采访了许多布什之前的老会员,当问他们布什是否叫‘临时’时,我没有听见否认的声音。”
在鲁宾斯看来,布什父子虽然同属骷髅会,但在性格上,特别是在对待母校及骷髅会的态度上,却大相径庭。老布什在入主白宫后,对于昔日同窗,尤其是会友,倍加照顾。许多年来,他遇到问题愿意去找旧友讨教良策。然而小布什却完全相反,他总显得与耶鲁格格不入。他曾经说过,“要走出父亲的世界,闯出自己的天地。”
父亲是骷髅会会员的费伊·文森特与布什家族关系甚密。他说“小布什不像任何一位我所见过的骷髅会会员,他甚至在毕业之后没有参加过任何一次校友聚会。”
同样毕业于耶鲁大学的鲁宾斯曾在2000年被媒体称为“骷髅会的女掘墓人”;而到了2004年,她却一举成为“美国政治的最伟大预言家”。原因是,她在两年前出版的那本书中,成功地预言了今年美国大选的情形。
“很奇怪的事情是,许许多多的竞选者都来自耶鲁的这个会团,甚至,我们会看见两名会员之间争夺总统宝座的那一刻。要知道,这是一个只有800名在世会员的组织,而且它每年只招收15名新人,”鲁宾斯写道。
图片:神秘的骷髅会会所
“另一个”美国政府
今年3月的《新美国人》说:“在美国历史上,总统竞选将第一次成为骷髅会会员之间的事情。想想看,在近3亿人口中脱颖而出的两位最强有力的总统候选人竟然曾经同属于一个超精英、超隐秘的社团,这是不可思议的现实!”
《纽约时报》则在今年2月说:“从历史上看,选入骷髅会的都是耶鲁大学最优秀最聪颖的学生……但更重要的问题是,骷髅会是否向克里先生和布什先生反复灌输了领导者的价值观,而且超越了耶鲁已经让学生们领悟到的东西……骷髅会相当于一个训练场,把幼稚浅薄的年轻人变成具有卓越才干、决心致力于更高目标和公众福利的男子汉……它(骷髅会)一直利用着自身的关系网将成员推向权势的极限。除了政府部门中那些引人注目的成员外,骷髅会还与一些半机密性质的全球主义机构保持着密切的联系,这些组织对美国的政治经济政策产生了极大的影响力,几乎构成了另一个独立的美国政府。”
布什、克里在各种问题上的辩论眼下正热火朝天。然而,在骷髅会问题上,两位对手态度完全一致:回避。
选举前很早,布什就在自传《一种需要肩负的职责》中只用一句话就讲完了自己参加耶鲁大学骷髅会的经历:“读高年级时,我参加了骷髅会,那是个秘密的社团,秘密到我不能再多说什么。”
在2004年2月7日接受美国全国广播公司(NBC)采访时,布什以同样的方式回避了这个问题。NBC记者蒂姆·鲁塞特问:“你们俩都参加过秘密组织骷髅会?”
布什总统答:“这太机密了,我们不能讨论这个。”
记者:“这对美国来说意味着什么?那些阴谋理论家可要开始乱猜了。”
布什笑答:“我相信他们会。我也不知道,我还没看网页。”
克里也同样守口如瓶。去年8月31日,有记者问:“你们都曾是骷髅会成员,这说明些什么?”克里答道:“没什么,因为这是个秘密。”
《新美国人》记者威廉·贾斯珀说:“骷髅会会员被告知永远不要与‘野蛮人’(指我们这些外人,包括骷髅会员的配偶和直系亲属)讨论骷髅会。如果‘野蛮人’在他们面前提到这个问题,他们就得马上转身离开。”
秘密活动遭非议
罗森鲍姆认为:“骷髅会有明确的阴谋理论,只是没有人公开过。”鲁宾斯更是在其着作中这样评价骷髅会的“政治弥天阴谋”:在经过170年(2002年)的繁衍生息,从白宫、国会、内阁、最高法院到中央情报局,权柄的花纹赫然已成骷髅会的会徽标志,骷髅会成员几乎无所不在。“骷髅会的家族成员逐渐控制了美国社会,并最终成为一个具有完全封闭性和封建性的美国版贵族阶层。”
鲁宾斯说,现知的骷髅会历史并非完全属实,但有一个细节值得推敲。那就是当骷髅会创始人拉塞尔上世纪30年代初赴德国求学时邂逅的那个德国骷髅会。“而德国的骷髅会是欧洲18世纪光照会的魔鬼式派生物”。
《新美国人》进一步分析说:“骷髅会的入会仪式与光照会也非常相似……读读光照会创始人亚当·魏斯豪普特对光照会入会方式和残忍目标的描述,你会发现,二者之间的相似性让人震惊。光照会的目标不仅是从心理上击垮每个入会者,通过共同体验创造一种强大的群体意识,而且要掌握每个入会者的弱点或他可能引以为羞的经历,以便将来在会员决定反对或揭露自己组织的时候对其进行胁迫。秘密社团永远对自由社会存在敌意。”
一些报道说,骷髅会入会仪式中的一项基本程序是亲吻骷髅头,并且裸体躺在棺材内度过一夜,同时对所有会员讲述自己的性经历。
美国一些媒体对骷髅会的神秘气氛颇有微词。“如果秘密社团的成员身份得到允许或者社会对此视而不见,那么就无法判断这些经过选举或由上级任命的官员到底是在充当人民公仆,还是在为他们与秘密盟友达成的计划工作。我们这个合乎宪法的共和国必须在公开透明的气氛中发挥作用。”《新美国人》说。
“如果我们允许决策者和立法者在秘密社团阴暗的走廊和密室里活动,这个共和国就不可能长期存在下去。骷髅会的成员已经占据了美国公共部门和私营机构一些最有权力的位置。我们不应该对这个组织的成员掉以轻心,特别是在涉及到这个国家最高职位候选人的时候。”
据报道,会员在毕业后依照各人的情况或多或少都会得到来自骷髅会的大额资助,而这笔资金来自骷髅会名下的一个财政支持机构———罗素信托联合会。该机构也拥有骷髅会的所有不动产。
骷髅人大扫描
骷髅会自成立以来,会员几乎个个跻身美国上流阶层。对于这种现象,早在上世纪90年代就为一些国家所注意。1991年海湾战争时,日本一家电台就连载播读了一份长篇分析文章。文章最后包括一份骷髅会名人榜。除布什一家和克里等,骷髅名人还有:
图片:约翰·克里
阿方索·塔夫脱,1833届会员。曾任美国国防部部长、总检查官、驻澳大利亚公使、驻俄罗斯大使,是骷髅会两名创办人之一。其子威廉·塔夫脱后来成为美国第27任美国总统。
威廉·H·塔夫脱,1878届会员。1908年至1912年任美国第27任总统,1921年至1930年任美国最高法院首席大法官,成为美国历史上惟一一位既当过总统又当过最高法院首席大法官的人。1904年至1908年间担任美国战争秘书。他后来成为美国卡耐基协会的托管人。在他手中,骷髅会进入第一个黄金时代。
威廉·弗兰克·巴克利,1950届会员。美国主流保守派期刊《国民评论》创始人,着名专栏作家,曾获耶鲁大学、塞顿·霍尔大学等近二十所院校的法学、文学和人文科学的博士学位。1969至1972年任美国新闻署顾问委员会委员。曾是CIA特工。
迈克乔治·邦迪,1940届会员。二战期间美国战争部重要官员,战后成为肯尼迪总统的国家安全顾问。其父亲与弟弟均是骷髅人。弟弟威廉·邦迪原先是CIA官员,随后进入美国国务院和国防部供职高层。威廉还一度担任国会外交关系委员会主席。
休斯·坎宁安,1934届会员。1947年至1973年供职于CIA。美国着名特工。
亨利·史汀生,1888届会员。着名战略家,骷髅会第一黄金时代的实施者。1911年至1913年任陆军部长。1928年至1929年任驻菲律宾总督。1929年至1933年任国务卿。在他从政的30多年间,为7位美国总统服务过,其中包括富兰克林·罗斯福以及杜鲁门总统。史汀生被誉为“政坛不倒翁”。在他手中,骷髅会大家族正式开始了美国社会政商二元结构的开创,惠特尼家族(铁路和军火产业)、庞蒂家族(铁路和金融产业)以及哈里曼家族(铁路和金融产业)的势力得到真正意义上的整合和强化。
阿沃罗尔·哈里曼,1913届会员。哈里曼家族的主要成员。从二战期间驻苏联大使,到美国国务院官员,再到越南战争停战谈判时美方首席谈判代表,哈里曼任职颇多。
罗伯特·A·洛威特,1918届会员。曾担任美国国防部长、财政部长和国务卿,属骷髅会历史上最有权力的大人物之一,把持美国政坛将近40年。
亨利·卢斯,1920届会员。美国《时代&生活》出版帝国的创建者,着名的“美国世纪”教条的鼓吹者。
亨利·P·达沃森,1920届会员。美国摩根·斯坦利投资银行主要的合作者和美国金融网络的幕后领军人物。
托马斯·丹尼尔斯,1914届会员。美国最大的农产品加工巨头阿彻-丹尼尔斯-米德兰公司创始人之一。二战期间全权负责美军的油料产品供应。
温斯顿·洛德,1959届会员。美国前负责东亚和太平洋事务的助理国务卿。熟悉中国历史文化,有“中国问题专家”之称。
http://www.ycwb.com/gb/content/2004-06/29/content_715518.htm
http://www.gmw.cn/01ds/2005-06/29/content_261389.htm
③ 骷髅会真正的意思是什么
骷髅会的由来“骷髅会”的会标是一个令人毛骨悚然的骷髅头标志,上面撰写着“322”的阿拉伯数字字样。这个组织信奉着一个传说,据 说公元前322年,当希腊雄辩家德伯斯梯尼逝世时,雄辩女神也随之升天。这个社团因此自称为雄辩俱乐部,并且相信,1832年雄辩女神已经返回人间。322因此成为这个组织的代码。
关于322还有另一个说法:32表示成立于1832年,第二个2表示是德国“光明会”的第二分会。
骷髅会成立于1832年,发起人除了威廉.罗素(又译拉塞尔)外,还有一个人物,就是阿方索.塔夫托,即下文所讲的集总统和最高大法官于一身的霍华德.塔夫托的父亲。而罗素的继兄经营着当时世界上规模最大的鸦片走私生意(罗素公司或拉塞尔公司)。罗素是耶鲁1833届的毕业生,后来成为了康涅狄格州此羡立法机构成员和该州国民警卫队的一名将军。罗素在毕业之前曾经去德国学习了一年,在德国,罗素和德国一个秘密组织的头目关系密切。该组织活动都不公开,并把死人的骷髅头当作崇拜对象。罗素对其很感兴趣,不久就广泛地参加了该组的活动。罗素崇尚的是共济式的团结互助的宗旨,但回到美国后,他发现即使是原先心仪和敬仰的社团都与这种精神格格不入,因为他们缺乏仪式化和秘密性。失望之余,罗素搜罗了班上最有前途的同学,包括阿方索塔夫脱,组织了美国历史上最有权势的秘密组织——骷髅会。
研究”骷髅会“的一个历史观察家认为:“在美国,任何时候,任何领域,骷髅会都能号召成员去做一切他们认为该做的事情。” [编辑本段]新会员的入会新会员在第一次进门时,会经过一个复杂诡异的入会仪式。在骷髅会的迎新会上,一个年长的“骷髅会”会员会引领新会员进入神秘的322室,这里又被称做为内部神庙。一群身着怪异服装的人围着新会员大喊大叫。随后骷髅会的一年长会员会将一个骷髅头孝岁放在新会员肩膀上,同时用低沉的声音说:“你会一生都接纳骷髅会吗?”答是后他就正式成为了骷髅会的一员。早期的入会会员还必须在泥浆中赤裸着全身进行摔跤,据说代表的意思是“在旧的世界中死亡”和“在新的世界中重生”。所有入会的会员必须赞同并致力于通过各种手段达到攫取国家权力、制造“世界新秩序”的目的。该会的一个主要宗旨就是协助会员获得权力和财富。 (如果大家想了解这种仪式,建议去看看着名的动画片《黑暗圣经》,估计所有的秘密组织都差不多的) [编辑本段]通往权力金字塔的秘密通道一旦成为正式会员,也就等于获得了进入美国上层社会的敲门砖和通行证,因为新会员不仅会被传授如何跨进国家权力机构的知识,毕业时还能得到以往历届骷髅会会员的花名册,花名册上的一排排的名字简直就是通往权力和财富之路的登天梯。
由于参加“骷髅会”的基本都是美国的名门望族,其中包括布什家族、庞蒂家族、哈里曼家族、洛德家族、菲尔浦斯家族、洛克菲勒家族、塔夫脱家族、古德伊尔家族、佩恩家族和惠特尼家族等等。所以该会一直鼓励大家尽量内部通婚联姻,一来可以继续维持“蓝血”(即贵族血统)的纯净性,二来可以合力打造“骷髅会王朝”的权力和财富联盟。布什当选总统后,选取了5名骷髅会会员进入内阁,其中包括任证交委主席的威廉·多纳尔德森,他是1953年加入骷髅会的,跟前任总统小布什一样,他也曾宣誓,遵从骷髅会的戒律,保守有关骷髅会的一切秘密。
其实,美国大学类似的学生组织多如牛毛,然而骷髅会却有着与众不同的特点,骷髅会的成员一旦入会,终生保有巧扒睁会员身份,并且要严守一切秘密。
据说骷髅会成员在外人提起骷髅会话题后,必须马上离开房间,以免泄密。而且骷髅会财力极为雄厚,据说每个新会员入会时都会收到1.5万美元。另外骷髅会最受瞩目的地方就是百多年来大量骷髅会会员成为了美国政界、财界、学界的精英。 [编辑本段]骷髅会精英谱:威廉·H·塔夫脱(1878届会员) 1908年至1912年任美国第27任总统,1921年至1930年任美国最高法院首席大法官(美国历史上惟一一例既当过总统又当过最高法院首席大法官的人),还是美国卡耐基协会的托管人。在他手中,“骷髅会”进入自己的第一个黄金时代。
亨利·史汀生(1888届会员)美国着名的战略家,“骷髅会”第一黄金时代的实施者。1911年至1913年任陆军部长。1928年至1929年任驻菲律宾总督。1929年至1933年任国务卿。在他从政的30多年间,为7位美国总统服务过,他们分别是西奥多·罗斯福、威廉·霍华德·塔夫脱、伍德罗·威尔逊、加尔文·库林奇、赫伯特·胡佛、富兰克林·罗斯福以及杜鲁门等总统。史汀生简直是一个权力炙手可热的政坛不倒翁,在他的手中,“骷髅会”里的大家族正式开始了美国社会政商二元结构的开创,惠特尼家族(铁路和军火产业)、庞蒂家族(铁路和金融产业)以及哈里曼家族(铁路和金融产业)的势力得到真正意义上的整合和强化。
乔治·布什(1948届会员)即老布什,“骷髅会”中布什家族的主要成员,1988年至1992年的美国总统,儿子乔治·沃克·布什(1968届会员)是上任美国总统(第54届,第43任)。乔治·布什的父亲普雷斯科特·布什是(1917届会员),乔治·布什的叔叔乔治·赫尔伯特·布什也是“骷髅会”会员(1927届)。
阿沃罗尔·哈里曼(1913届会员)美国早期着名的铁路家族哈里曼家族的主要成员,从二战期间美驻苏联大使,到美国国务院官员,再到越南战争停战谈判时美方首席谈判代表,阿沃罗尔·哈里曼任职颇多。
罗伯特·A·洛威特(1918届会员)曾担任美国国防部长、财政部长和国务卿,属“骷髅会”历史上最有权力的大人物之一,把持美国政坛将近40年。
亨利·卢斯(1920届会员)美国《时代&生活》出版帝国的创建者,着名的“美国世纪”教条的鼓吹者。 亨利·P·达沃森(1920届会员)美国摩根·斯坦利投资银行主要的合作者和美国金融网络的幕后领军人物。
骷髅会,美国最有权势的校友会,最有名的秘密社团。在这个社团中走出过3位美国总统,2位最高法院首席大法官,几十位内阁成员,上百位参众两院议员,而美国中央情报局(CIA)更是骷髅会的天下。骷髅会的扩张甚至引发了美国社会关于该协会的“阴谋论”猜测。事实上骷髅会之于美国社会,最引人注意的地方在于协会从追求权力和财富的宗旨出发,试图奠定美国现代政治生活典型的政商二元结构。它十分形象地表明了美国社会权力核心的运行本质:那些定制美国国家政策和社会游戏规则的人,可能是一个保守的权力秩序捍卫组织,一个具有亚宗教性的新“骑士团”。170多年来,骷髅会的势力有增无减,而相互提携的传统是骷髅会扩张的一个重要原因。事实上,骷髅会的宗旨之一就是要给美国精英分子们创造一个秘密的兄弟会,通过这个兄弟会形成的庞大互助网络,给成员一个“通向财富和权力的捷径”。自1832年成立以来,骷髅会的成员从不在公开场合谈论它,甚至从不向亲人承认自己是该组织的成员。按骷髅会的传统,如果有外人提到骷髅会,在场的骷髅会员应该马上离开房间,以免泄密。
骷髅会的起源笼罩着一层神秘的面纱。最可信的版本是,骷髅会是1832年由耶鲁学生威廉-拉塞尔创立。
一切起源于一次游学。19世纪初期,迅速发展的德国引起了美国知识阶层的羡慕。1832年,耶鲁学生拉塞尔前往德国游学期间接触到德国的一个秘密社团,其活动不公开,并把骷髅头当作崇拜的对象,其本身就是十八世纪臭名昭着的“光照派”的一个邪恶分支――“光照”通常被描绘成是现代世界中古老巴伐利亚光明帮的后裔,其成员试图阴谋幕后控制全世界――年轻的拉塞尔对这个神秘组织很着迷。当拉塞尔回到美国时,发现美国正掀起一场声势浩大的反共济会(一个和光照派有关的组织)运动,以消除秘密组织对美国的影响。拉塞尔之前所属的一个秘密社团也在这场运动中被轻易地剥夺了秘密性。
愤怒的拉塞尔召集了耶鲁同年级中一些重量级人物,组成了一个新的秘密社团。其中包括后来出任陆军部长的阿方索-塔夫脱,阿方索-塔夫脱的儿子就是美国的第27任总统威廉-塔夫脱(1887年会员)。他们给协会起名为“死神兄弟会”,俗称“骷髅会 ”。他们用322作为协会的代码,该代码有两个解释:一个解释是说该组织成立于1832年,而且是德国秘密协会的第二分支;而另一个是,所说古希腊雄辩家德摩斯梯尼于公元前322年逝世时,雄辩女神也随之升上天堂。骷髅会因此自称为“雄辩女神俱乐部”,并且相信雄辩女神于1832年又重返人间,跟他们同在。
协会从一开始就确立了只招收精英分子的原则,其创始人就是典型:拉塞尔出身于美国东部豪门,其所在家族操纵着19世纪美国最声名狼藉的商业之一―拉塞尔公司,该公司进行着世界上最大的鸦片走私活动。拉塞尔后来作为成绩最优秀的耶鲁1833年毕业生代表致告别词,后来成为康涅狄格州议会议员和州国民警卫队将军。
19世纪70年代,各协会之间达成了一个“选员日”的制度:在接近5月底的一个星期四下午,所有三年级学生都聚集到一个现在被称为老学院的地方等候各个协会的选拔,而骷髅会每次都是整个选拔过程中最引人注目的。一名穿黑西服的骷髅会成员从“墓地”出来,一路上一言不发。他默默地走进大三学生聚集的地方,很多大三学生因为紧张而脸色苍白。这个代表往往会假装接近某个人然后突然朝相反的方向转身,拍另一个人的肩膀,高声喊道:“回自己的房间去!”被选中的人会默默走回自己的房间,代表则一直跟在他后面。当四周没人的时候,便向他发出邀请:“骷髅会,接受还是拒绝?”当然,很少有人说“不”。因为公开的选拔制度容易让落选者感到耻辱,“选员日”于1953年在一片谴责声中被废止了。其后协会开始进入自己看中的候选人的宿舍去发出邀请,依然是一声大喊:“骷髅会,接受还是拒绝?”。被选中的15名新会员会在不久的时候举行一个入会仪式,其过程大致如下:新会员到达“坟墓”门口敲门三下后,门就开了,立即有老会员用头巾蒙住他的头,把他带到“萤火虫房间”。随后新会员被送到迎新会举行的地方――322房。进入房间里,早有一群“骑士”等候,所有人戴着面具,穿着不同服装,各自扮成“恶魔”、“唐-吉诃德”、“教皇”等等,其中教皇一只脚穿着印有字母的白拖鞋,踩在一个石制骷髅头上。新会员一个个地被带进322房间,他们会被要求按照一些指令行事,比如重复念保密誓言,吻教皇的脚,喝下盛在骷髅头里的“血”。最后,新会员被推倒在“唐-吉诃德”面前,喧哗停止。“唐-吉诃德”用剑轻拍新会员的左肩说:“根据我们的命令,我封你为‘雄辩女神的骑士’”。这是整个仪式的高潮,它代表了又一个“骷髅”的诞生。
④ 菲律宾现任总统
菲律宾现任总统罗德里戈·杜特尔特,被认为是菲律宾立国以来的第16任总统。根据菲律宾1987年的宪法,总统候选人必须年满40岁,出生时已是菲律宾的公民,并在选举前10年通常在菲律宾居住。
菲律宾总统(President of the Philippines)是菲律宾国家元首和政府首脑。总统负责领导政府的行政部门,包括内阁,并作为军队的最高指挥官。现任菲律宾总统是费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯。菲律宾自立国以来,虽然几经多次国家组成的转变,但从第一位总统以来,一直保持连续及单一的传承。
历史沿革:
虽然菲律宾人认为埃米利奥·F·阿奎纳多(任职于1899年1月23日—1901年4月1日)是他们的第一任总统,但阿奎纳多在世界社会并未获得广泛承认,原因是当时国际社会普遍认为菲美战争后的菲律宾第一共和国由美国操控,而阿奎纳多只是一位被委任的总统,而非通过选举产生的总统。相反,曼努埃尔·路易斯·奎松却是通过选举产生的总统,得到国际外交及政界的普遍认同。
以上内容参考:网络-菲律宾总统
⑤ 广田弘毅的傀儡内阁
1936年2月26日,军部“少壮派”中下级青年军官举行武装政变,占领了政府重要机关,并且袭击高级官吏府邸,杀死内务大臣斋藤实子爵、财政大臣高桥是清和教育总监渡边锭太郎等人,向陆军大臣提出“兵谏”,要求成立“军人政府”,建立军事独裁,这就是二·二六事件。事变发生后不久,陆军省在昭和天皇的暴怒下采取了镇压手段,使政变未能得逞,不过经过此次事变,军部中的法西斯势力得到极大加强,其侵略野心亦日益膨胀。 事变后,就继任首相人选,有两个考虑,其一是近卫文麿,另一即是广田弘毅。近卫文麿是公爵出身,与军部和右翼势力联系密切,并且在国内声誉较高戚派,颇受重臣西园寺的赏识。但近卫文考虑到当时军部内斗剧烈,又得处理棘手的“二二六”事变的善后,他不想在情况不明的时候去趟浑水,因而就以生病为由,坚辞不就。元老西园寺公望转而考虑到广田弘毅,一方面广田任外相时,极力配合军部的对外政策,应能为军部所接受,另一方面他有丰富的外交经验,应能处理好对英、美等国的关系问题。因而,西园寺就委托近卫征求广田的意见。若在平日,能当上大权在握的首相,自然是一件风光的事,但这时情况错综复杂,尤其是前边四个首相都被政敌暗杀,广田当然也不会甘冒此风险,因而他以“难以胜任”为由而拒绝。但在西园寺的坚持下,最后广田不得不接受组阁重任。
1936年3月5日下午,广田弘毅拜谒天皇,接受了组阁大命。广田弘毅的组阁工作开展得很不顺利,法西斯右翼力量不断扩张的陆军以推荐主张对华强硬的寺内寿一大将入阁任陆相为条件,并且提出加强国防、明确国体、安定民生、革新外交四项要求。吉田茂等“带有自由主义色彩”人员的入阁,则受到军部势力的极力抵制,广田弘毅最后不得不屈从于军部的压力,将吉田茂等4人排除在内阁人选之外。到3月9日,所有阁僚人选才最终确定 。
广田内阁之后就不再有总理大臣、重臣或阁僚因恐怖事件丧生。不过他也并非和悲剧无缘。战后,广田是被判为甲级战犯而处极刑的唯一的文官。广田内阁商工相川崎卓吉入阁仅一个多月便因病去世;继任商工相小川乡太郎在1945年4月辞去缅甸政府顾问职务回国时,所乘阿波丸号被美军潜艇击沉,葬身鱼腹;藏相马场锳一在第二年年底病死。陆相寺内寿一在战败投降时担任南方军总司令,被拘押期间死于越南的西贡;海相永野修身作为甲级战犯受到审判,在审判过程死去;拓殖相永田秀次郎到菲律宾担任陆军军政顾问,1943年9月客死他乡。
广田内阁有很多官僚,并以来自内务省者居多,占内阁成员大半。还有五人曾担任过次官,他们是内相潮惠之辅、商工相川崎卓吉、法制局长次田大三郎,外相有田八郎、法相林赖三郎。拓殖相永田秀次郎和书记官长藤沼庄平曾担任过警保局长,分别因“虎门事件”和“米骚动”而引咎辞职。藏相马场和猛仔册农相岛田俊雄都曾担任过法制长官。这种人员构成反映出尽管广田内阁的施政方针和政策制定受到军方的强制,但在政策制定过程中来自官僚的合作是不可缺少的。从这个意思上讲,广田内阁在人员构成方面可以说是军方与官僚的合作体制。在冈田内阁曾担任过书记官长的吉田茂出任汇集了各个省厅优秀人材的内阁调查局长官。因此,不能把广田内阁的政策责任推到给军部一方承担,这些政策也是他自己内心的想法。 “二·二六事件”被镇压之后,青年军官们的动静与事件前并没有什么变化,随处可见更加满怀激愤的青年军官们在一起商谈。军事课为了平息他们的冲动情绪以防生变而奔忙。当时军事课对这些青年军官们明确表示,无论有什么理由、在什枝宏么场合,都不允许采取武力的直接行动,除陆军大臣以外,军部不能干涉政治。同时也表示陆军大臣在内阁中将努力消除那些引起青年军官们起义的各种恶劣事态。军方中枢部门为了说服青年军官,与理论相比必须让他们看到实际证据,所以在阁僚人事、政府政策以及预算案方面都必须积极发言,进行干预,而且还要取得实际效果。军部为达到这个目的,要求实行“陆海军大臣、次官现役武官担任制”。
5月18日,根据敕令,陆军省、海军省修改官制,从“陆海军大臣官制附表备注栏”中消除了“预、后备役”的文字,恢复了陆海军大臣、次官必须由现役武官担任的制度。这件事的经纬是,4月17日陆相提出关于陆海军大臣现役专任制的规定草案,24日在内阁会议上通过,之后经过枢密院审议对外公布了《陆海军大臣现役将军(大、中将)专任制》。陆军主张修改官制的理由有两个,一是要对军队进行彻底整顿,消除内部派系间对抗,预、后备役军官容易与政党政治和世俗阶层发生利益关系,难以站在公正公平的立场上。而且好不容易才把皇道派从军队中清除掉,如果仍允许予后役将军担任大臣,他们有死灰复燃的可能。如果不把复活皇道派消灭在萌芽状态,就很难期待军队整顿能够彻底。不能说寺内等统制派的这种担心是杞人忧天。事实上,对行动派抱有亲近感并保持紧密接触的近卫文麿在第一次组阁时任命荒木贞夫为文相、与皇道派气脉相通的“舰队派”末次信正为内相;第二次组阁时任命柳川平助为法相。打击皇道派确实是寺内和陆军内统制派们的真实想法,但还有更重要的、被他们隐藏起来的目的,那就是陆军想要通过这个制度实现陆军大臣全面干预政治,同时把这个制度作为囊中之物,随心所欲地操纵内阁。现役武官的人事权分别由陆、海军两省掌握,即使是首相也不能越过两省直接选拔担任大臣的人选。陆海军两省可以要求现任陆海军大臣辞职,并拒绝选派继任人选。军部用这种手法掌握了内阁的生杀大权。此外,陆军还就推荐后任大臣人选问题在大正十三年制定过“三位长官一致推荐”的内部规定。根据“陆军省参谋本部教育总监部有关业务担当规定”和三长官会议形成的惯例,在推荐下一任陆相时,除了三位长官协商外还要听取次官、人事局长的建议,必须照顾到军方元老(皇族、元帅、军事参议官等)、骨干军官和幕僚们的希望和要求。
据说在恢复现役武官担任大臣制度时,广田想以“三长官一致推荐”的方法推荐首相希望的人选,但寺内独揽了这个权力。战后不久的东久迩稔彦内阁时,陆军推荐教育总监土肥原贤二为陆军大臣,首相却起用了北支方面军司令下村定。在广田的后任宇垣一成组阁时,陆军三长官以没有可推荐的合适人选为由阻挠宇垣内阁成立。米内光政内阁时,陆相畑俊六与米内发生对立而辞职,陆军省以同样理由拒绝选派后继人选,迫使内阁总辞职。以上两例子反映出,把广田和陆军间的交易约定说成是一纸空文也不为过。被陆抢得先手分的广田在其后半生中一直陷于困境,丝毫没有作为首相的气概。
之所说是“恢复”了现役武官担任陆海军大臣制度是因为之前有过先例。在第二次山县有朋内阁时期的1900年,政府对陆海军省官制进行修改,企图实现由现役大将或中将担任军部大臣的制度。这次修改官制的目的是为了防止参加了政党或某个结社的人物担任陆海军大臣。有一种说法,上届内阁(宪政党大隈重信内阁)在组阁之初想从政党人士中挑选陆海军大臣人选,计划由头山满担任陆相,由平冈浩太郎担任海相(两人都是玄洋社最高领导人),因此山县有朋抱有危机感。联想到西乡叛乱时板垣退助等对西乡的帮助和当时头山满和平冈两人在福冈进行的活动以及与板垣退助等人之间的来往,还有组阁时除了留任的陆海相(桂太郎和西乡从道)外大半阁员都是政党人士这一点,隈板内阁想起用头山满和平冈分别担任陆海相的说法有一定可信度。和陆军不同,海军中推荐继任人选属于海相的专权,但自1932年伏见宫博恭王担任军令部长后,人选问题就必须征得他的同意。 除此以外,为了压制国内的民主运动、加强对国民的思想控制,广田内阁还制定实施了《不稳文书取缔法》、《总动员秘密保护法》和《思想犯保护观察法》等为法西斯专政服务的法律法规。
1936年8月7日,广田弘毅主持召开了“五相会议”,制定了《基该国策纲要》,该《纲要》的目标是,“内求国之巩固,外谋国运之发展”,而达到此目标的具体方针则是,“外交与国防互相配合,确保帝国在东亚大陆的地位,同时也向南海扩展”。这一“国策基准”实际上即主张“南进”又不放弃“北进”,企图二者兼顾以期消除长期以来日本陆海军在此问题上的争议。以此为指导,日本政府开始积极进行扩军备战活动。
陆军专门制定了扩军的五年计划,准备充实空军的装备技术和增加关东军的兵力,海军则制定了一个庞大的造舰计划,以加强海战能力。广田弘毅提出了“广义国防”的口号,将扩充军需工业、发展军国主义教育甚至发展对外贸易等各方面都纳入“国防”体系——实际上的战争体系——进行备战工作。
除了进行备战外,广田内阁还进行了中央机构的巨大改革。1935年9月21日,陆相寺内寿一伙同海相永野修身向广田弘毅提出“庶政一新”的改革方案,提出“设立掌管有关重要国务的调查,统辖预算的控制调整等事务的机关,改组、强化内阁首相管理下的情报委员会,并将其统一合并于该机关。该机关的长官,可列为阁僚”;“设立掌管有关统制、革新人事行政事务的机关,由内阁首相管理”;“合并外务、拓务两省,强化与统制对外政策”;以及将议会完全变为辅助机关,削弱政党政治的能力,等等要求。其实质就是改革中央行政机构,否定政党政治,强化无制约的首相的权力,为实现独裁奠定基础。 在调整国内机构,加强专制独裁机制建设的同时。广田内阁也不忘为日本的对外侵略扩张寻找“国际支持”。为此,广田弘毅努力倡导加强与法西斯德国的关系。1936年11月25日,日本为了不刺激采取绥靖政策的英、美政府,便以“反苏反共”为掩护,与德国正式签订了《反共产国际协定》,这是日本走向国际法西斯联盟罪恶轴心的重要一步。这也是广田内阁期间唯一由内阁主导制定的外交政策。
日德签署防共协定的背景是,当时日本面临来自北方(苏联)的威胁,并在国际上陷于孤立。德国在西欧同样陷于孤立境地,日本驻德武官大岛浩少将注意到这种情况,于1935年向纳粹党政权外交部长里宾特洛甫提出签署日德双边协定的意向,两国开始秘密交涉。广田把由驻比利时大使转任驻华大使的有田八郎召回国担任外相,正是因为有田的想法和大岛相同。有田就任外相后马上通过驻德大使武者小路命令大岛试探纳粹方面想法,在得到里宾特洛夫确实希望实现日德合作的答复后,便要求德国方面提出草案。7月,德国方面提出了日德防共协定及附属议定书草案,内容是前一年大岛和里宾特洛夫之间商定的。外务省对草案进行研究后,7月24日在外相官邸召集有寺内以下陆军首脑们参加的联席会议,对外务省案进行商讨并达成一致。但是在讨论过程中外务省认为有必要就防共问题与英国进行协商,陆军对此强烈反对。外务省也强硬地指出,如果不和英国进行协商而单独和德国合作是不可能实现的。陆军最终作出让步。外务省和陆军一致认为应尽最大限度的注意,不过分刺激苏联,并不使英国因此感到不安。
协定草案被送到枢密院进行审议,广田在第一次审查委员会上就此事作了说明,称苏联的军事力量在东亚对日本形成压力,并通过共产国际进行搅乱工作,对日本的国防造成直接威胁,同时阻碍日本落实“东亚安定政策”,缔结该协定是以和德国合作、共同防卫和牵制苏联为主要目的。同时,要尽可能地邀请第三国一起形成防止赤化扩大的防卫态势。但是该协定会尽量避免使正在向前发展的日苏关系恶化,将继续进行日满苏边境划定,处理国界纠纷,继续改善日苏关系。有田外相在说明中提到苏联在欧洲造成的威胁,指出苏联和其邻国间逐个签订互不侵犯条约,而且加入了国际联盟,和法国、捷克斯洛伐克签署了相互援助条约,正在欧洲扎实地强化其国际地位。广田和有田都强调,日本和德国在挫败苏联在东亚和欧洲扩大侵略的意图和阻止共产国际在这两地区推行赤化方面有共同的利害关系。这个协定在表面上是日德两国针对共产国际制定的,而真实意图是以苏联的进攻或进攻威胁为前提的。
日德防共协定在国际上引起的反应反过来形成更大的波浪冲击着日本。日本和纳粹政权缔结协定,与不论东方还是西方国家都产生隔阂。7月前后,外务省电示驻英国大使吉田茂(吉田从一开始就反对与纳粹德国缔结协定),让他为就两国间各种问题调整关系作准备。但在10月7、8两日,发生了基隆事件(在台湾基隆几名英国东洋舰队水兵和当地司机为价格发生纠纷而惊动警察的事件),11月日德防共协定对外发表,使得日本与英国改善关系的计划无限期拖延下去。对苏关系也受此影响,原本已经枢密院审议通过并在11月10日草签的日苏渔业协定,由于苏联在20日向日方通告拒绝签字而化为泡影。日德协定虽然表示非常欢迎有志于防共的国家加入该协定,但对此表示共鸣的仅有意大利。南京的国民政府发表声明反驳称,防共工作是内政问题,不认为有求助于第三国的必要。欧美各国也对此冷眼旁观,他们担心建立反共网将导致世界的分裂。
美国驻日大使约瑟夫·C·格鲁表示担心该协定不仅对日本与苏联的关系,就连对英美等民主国家改善关系都十分不利。元老西园寺也严厉批判签订该协定是为德国所利用,指出日本没有必要和除英、美、中三国之外的国家签订协议,广田和有田对各国的反应毫无知觉,这个决定完全是为了迎合军方,广田是个投降分子。宇垣一成也尖锐地批判道,即使作为防共对策也应该呼吁英、美、法三国共同结成防共大包围网,与法西斯德国相呼应是没有原则立场,表示与广田一刀两断。重臣若槻礼次郎称,广田内阁的存在对国家不利,内阁对军部的蛮横和战争主张没有能力制止。
推行侵华政策是日本历届内阁的重点,广田内阁也不例外。1936年8月11日,广田内阁通过了《日本政府第二次处理华北纲要》,规定日本对华政策的目的在于保证华北的行政“独立”,建立反共亲日地区,取得必要的军需物资,还提出了具体实施步骤。
⑥ 菲律宾每届总统任期多少年,菲律宾现任总统是谁是华人
菲律宾每届总统任期五年,菲律宾现任总统是罗德里戈·杜特尔特。
科拉松·阿基诺全名玛莉亚˙科拉松˙“柯莉”˙柯峻科˙阿基诺,菲律宾第11任总统,亦是菲律宾及亚洲首位女总统,于1986年至1992年在位。祖籍中国福建省漳州台商投资区角美镇鸿渐村。
根据菲律宾1987年的宪法,总统候选人必须年满40岁,出生时已是菲律宾的公民,并在选举前10年通常在菲律宾居住,从第一位总统以来,一直保持连续及单一的承传。
(6)菲律宾高级内阁成员多少人扩展阅读:
菲律宾实行总统制,总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,菲律宾总统是该国国家和政府的首领,总统负责领导政府的行政部门,包括内阁,并作为军队的最高指挥官。菲律宾独立后,共颁布过三部宪法。
第三部宪法,于1987年2月生效。该宪法规定:实行行政、立法、司法三权分立政体;总统拥有行政权,由选民直接选举产生,任期6年,不得连选连任;总统无权实施戒严法,无权解散国会,不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权,取缔个人独裁统治;进行土地改革。