❶ 澳大利亚地球科学局的设置及职能
一、设置及沿革
澳大利亚地球科学局最早成立于 1946 年，当时被称为矿产资源、地质与地球物理研究所组织 ( BMR) 。
该机构的主要目的是通过对澳大利亚进行系统的地质和地球物理制图来获得矿产勘查的信息。对面积 7. 7 万平方千米的土地进行了以 4 米为单位长度的制图———后来改为 1:25 万的比例———意味着有 540 块领域的成果。制图在诸如西澳大利亚的卡那封和菲兹罗伊这些地方展开。在 19 世纪 50 年代早期，工作始于北部地区，昆士兰州。办事机构设立在巴布亚—新风内亚，系统的制图也从这发起。
在 20 世纪 70 年代初期，系统地绘制澳大利亚已接近尾声，所以矿产资源、地质与地球物理研究所组织将注意力转向绘制大陆架斜坡。这一大陆边缘调查，是一项重大的任务，从 18. 5 万千米的、沿途穿越了大部分澳大利亚大陆边缘获得的数据。岸上的工作集中在对具体矿化区地质、地球物理和地球化学细致研究，以整合地质与矿床的数据。
1978 年，矿产资源、地质与地球物理研究所组织的主要角色，转移到发展对澳洲大陆及近海地区的地质认识。随后矿产资源、地质与地球物理研究所组织将重点从调查和制图向战略研究方面转移。政府需求转变使离岸石油研究成为一个高度优先事项，以帮助制订关于探索海底资源政策。
19 世纪 80 年代，矿产资源、地质与地球物理研究所组织获得了在遥感和地下水研究的专业知识。这也是组织在地震监控的基础上开始监控和地理危险评估的时代。
国家地学制图标准，在 20 世纪 90 年代早期由矿产资源、地质与地球物理研究所组织和国家 ( 地方) 政府制订，将新的科学方法和已有技术结合，并生成空间数据库、数字化数据库和艺术状态 ( State of the Art) 处理技术。它产生了第二代澳大利亚沿岸地质图。这些地图是数字化的并包含许多分层信息，使它们在地理信息系统中的应用更加完美。
1992 年矿产资源、地质与地球物理研究所组织成为澳大利亚地质测量组织( AGSO) ，澳大利亚地质测量组织提供了许多地学信息，这些信息巩固了澳大利亚石油和矿产的勘察和发展工作。澳大利亚地质测量组织初期的一个回顾总结出地学与社会紧密相关，主要由于地学所提供的信息对经济繁荣和以资源的合理利用来保护当地和全球经济十分有用。
2001 年 8 月，澳大利亚地质测量组织重新命名为 AGSO—澳大利亚地球科学局。
2001 年 9 月，国家制图部门 ( NMD) 在澳大利亚地球科学局内成立并独立于澳大利亚研究和土地信息组织 ( AUSLIG) 。澳大利亚研究和土地信息组织是由澳大利亚测量室和国家制图部门两个职能部门在 1987 年合并形成的。
ASO 作为一个联邦体的起源可以追溯到联邦政府成立和在第一位联邦总测量师 Charles Scrivener 的指导下对国家首都堪培拉的测量，Scrivener 有测量和制图的双重任务。由于澳大利亚的国防需要，这种职能在第二次世界大战持续加强。
DEM 在 1956 年作为一个独立的测量实体成立。1956 年以后，ASO 保留了为澳大利亚领土绘制大范围地图的职责，同时扮演测量的角色。由此它为堪培拉的快速发展和在澳大利亚首都范围内的其他工程起了很大的作用。
ASO 也为国外援助工程提供大量的测量人员，培养国外测量员以及指导澳大利亚的一级测量。
19 世纪 70 年代后期随着利用卫星图像的遥感技术的发展，澳大利亚遥感中心 ( ACRES) 的成立，来管理在 Alice Springs 的地球卫星数据接收站，把握处理过程以及卫星影像的分布。
国家制图部门肩负整个国家的制图工作来促进战后时期的民族发展。从1:25万的比例开始到随后的 1:10 万的比例，国家地形图系列 ( NTMS) 依靠大型航空摄影、摄影测量、制图草案和广泛的实地调查，并花了超过 20 年时间完成。国家制图部门，连同其接班人，一直是澳大利亚政府的重要民用测绘和土地信息机构。自从 1992 年，1:25 万的比例系列已经逐渐被数字地理信息产品、地理数据、卫星图像的最新利用来代替。
2001 年 11 月，鉴于在广泛的背景中和跨越了多学科的重要的地质工作，新合并机构采用了其现有名称: 澳大利亚地球科学局。
国家测绘局和澳大利亚地球科学局的地质灾害部在 2005 年合并，反映了处理各种真实世界中的现象的范围越来越广的全球趋势。根据新地理空间和地球监测司 ( GEMD) ，维持小比例国家地形制图的标准仍然是一个重大的责任。
二、机构设置
( 一) 机构组成
澳大利亚地球科学局是关于地球科学研究和地理空间信息的国家机构，隶属于澳大利亚工业与旅游资源部。作为澳大利亚最主要的地球科学研究调查和信息机构，面向澳洲整个社会，生产和提供空间信息，提供影响资源利用、环境管理和澳大利亚人民安全和福祉的信息，致力于提高澳大利亚的考察研究对全球的吸引力，增强资源管理和环境保护的水平以及确保社区安全和交通安全。
澳大利亚地球科学局以研究报告、地图、数据集的形式，向澳洲公民和国际社会提供可靠的、公正的关于矿产资源、石油和天然气、地震与自然灾害、海洋、地磁学、卫星遥感影像的分析和解译数据。
澳大利亚地质调查机构内设矿产与灾害部、石油与海洋部、国家测绘部、合作部、信息管理与存取部、总工程师等 5 个部门，每个部门下设不同的研究室或管理部门。与 2000 年相比，现在的澳大利亚地质调查机构增加了国家测绘部信息综合管理与存取部 ( Corporate Information Management ＆ Access Group) ，撤销了灾害与地磁部、矿产部。从机构设置来看，把信息存取与管理摆到相当重要的位置，原先为一个处，后来调整为一个部。各处室结构基本保留了原来的格局。但对地质灾害方面作了较大的调整，强调了城市灾害的研究与管理。整合了地质调查机构内部地球物理研究力量，撤销了原地球物理成像研究室和地磁处，成立了综合地球物理监测处，新增设了全国资源和土地利用咨询处。
( 二) 机构现状
澳大利亚地球科学局是提供高质量地学研究和资料的世界领先者，包括绘制澳大利亚及其周围海底的地图。附属于工业与旅游资源部，直接向其部长、政府负责，并通过其向澳洲社会负责。它协助澳洲政府和社会对矿产资源和能源资源发现和开发、环境管理、重要基础设施安全和由此产生的所有澳大利亚人福祉作出明智决定。
澳大利亚各州地调局也都非常重视地质成果为社会服务，地质成果社会化是各州地调局的一项重要工作。他们的工作宗旨是: “地调局不以赢利为目的，地调局没有商业利益，完全无偿提供地质、地球物理、地球化学、矿业开发管理资料，以便最大程度地为政府和地方经济吸引投资。提供的产品与服务包括图件、报告和数据。”
三、职能及目标
( 一) 澳大利亚地球科学局的职能
( 1) 在澳大利亚自然资源和环境可持续管理方面，澳大利亚地学机构为政府、产业界和公众的决策提供地质科学知识基础，满足用户对高质量地质科学信息和开创性研究的需要，其中包括: ①发展更具有竞争能力和多样化的澳大利亚矿业和石油勘察行业; ②根据生态的持续发展的原则，改善澳大利亚自然资源的管理; ③制定关于减轻自然灾害的切实有效的战略; ④落实澳大利亚的对外政策和贸易区目标; ⑤在地质科学数据资料方面，履行澳大利亚承担的全球和地区性责任。
( 2) 澳大利亚地学机构一直负责澳大利亚领土及海域、部分海洋地区、巴布新几内亚和菲律宾部分领土的基础地质和地球物理填图工作。
( 3) 根据 “全国地质科学填图协议”和 “大陆边缘计划”，澳大利亚地学机构目前参与澳大利亚具有战略性意义的陆上矿区和油气盆地以及海上新的重要的多学科地质填图工作。
按 1998 年底的政府职能调整结果，澳大利亚地球科学局隶属于工业与旅游资源部，矿产资源与能源职能从原初级工业与能源部划归澳大利亚地球科学局。由于行政管理的这一变化，澳大利亚地球科学局又接纳了原资源科学局石油资源与矿产能源处。地学研究机构的职能又有增加，主要包括: ①为联邦海域的石油与矿产勘查开发管理提供技术支持与咨询; 为行使石油、煤与矿产勘查开发有关的联邦政策职能提供技术支持与咨询; ②在法规授权下管理并向公众提供石油工业数据; ③监测矿产与石油工业的运行情况，评价全国的资源量，预测产量;④评价并推销远景区; ⑤为解决土地利用与环境问题提供资源数据; ⑥为能源最终利用、能源利用效率与能源利用规范的制定提供咨询，为电力生产方案选择及其效率评估提供咨询，对二氧化碳排放提供咨询。
由于澳大利亚地球科学局在上述领域的相关技术咨询会对环境管理、温室效应、土地利用及铀矿政策产生影响，因此，其地质调查工作在矿产与石油工业中的作用必然得到加强。从 1999 年 1 月开始，财政预算中安排了一些综合性项目。
澳大利亚地球科学局的定位: 澳大利亚地学研究机构是由政府、工业和社会认可的地学和地理学信息领域的领先者，其研究资料和建议对资源的发展、环境保护以及社会的安全和稳定的正确决策是至关重要的。
澳大利亚地球科学局的使命: 作为澳大利亚的国家地学研究和信息机构，其使命就是用地学的研究成果和信息为澳大利亚取得经济、社会和环境效益。
澳大利亚地球科学局工作精神: 澳大利亚地学机构致力于向政府和澳大利亚人民提供出色的服务。这些服务通过满足政府和客户需求来完成。要取得成功，将对规划和人员发展高瞻远瞩; 澳大利亚地球科学局将在相互信任和尊重的基础上培养综合和创新的团队; 在所有事情上精益求精，将在探寻专业知识和咨询的沟通方面做得更出色。
( 二) 澳大利亚地球科学局的战略目标
1 . 增强资金保管者和团队的影响
成功地达到这一目标需要扩大客户网络，增加现有及新产品和服务的分配，寻求新的和更好的方法来推动工作。
2 . 增强工作能力
能够成功地应对这个目标需要: 成为通过重点发展技能来满足我们的业务需求的一个组织，成为旨在寻找并使用新的工作方法、工具和技术的有创意的组织。
3 . 澳大利亚地球科学局在各方面的卓越表现
澳大利亚地球科学局的产品和服务的优秀是依赖于澳大利亚地球科学局的规划工作、工作实践和绩效管理的高标准追求。
( 1) 在澳大利亚自然资源和环境可持续管理方面，澳大利亚地球科学局为政府、产业界和公众的决策提供地质科学知识基础，满足用户对高质量地质科学信息和开创性研究的需要，其中包括: ①发展更具有竞争能力和多样化的澳大利亚矿业和石油勘察行业; ②根据生态持续发展的原则，改善澳大利亚自然资源的管理; ③政策和贸易区目标; ④在地质科学数据资料方面，履行澳大利亚承担的全球和地区性责任。
( 2) 澳大利亚地球科学局一直负责澳大利亚领土及海域、部分海洋地区、巴布新几内亚和菲律宾部分领土的基础地质和地球物理填图工作。
( 3) 根据 “全国地质科学填图协议”和 “大陆边缘计划”，澳大利亚地球科学局目前参与澳大利亚具有战略性意义的陆上矿区和油气盆地以及海上新的重要的多学科地质填图工作。
澳大利亚地质调查机构未来的战略目标是:
( 1) 要以大量的 “新发现” 确保能源自给，维持矿业对国民经济的贡献水平。
( 2) 启用三维地质填图技术，提高基础地质调查程度 。在 “全国地质科学填图协议”框架下，澳大利亚地球科学局代表联邦政府与州 ( 区) 合作，提供地学信息，吸引投资。目前，澳大利亚尚未发现的矿大多数都位于风化层覆盖之下，澳大利亚地球科学局需要将工作重点从传统的二维地表填图方法转移到揭示深部地质特征的三维地质填图中，因此要进一步提高专业技术人员的水平，使其在州 ( 区) 发挥作用。目前，澳大利亚地球科学局更重视浅覆盖区地质信息的获取，具体说就是重视综合地球物理研究、区域研究及确定成矿体系，由这些研究所提供的基础地质信息在私营公司做的项目中能够发挥重要作用。
澳大利亚近年实施的布洛肯希尔勘查开创计划等几个大的调查项目中，均加大了深部探测工作量，提高测量数据分辨率，启用计算机三维模拟等新技术，收到明显成效。在布洛肯希尔成矿省，高分辨率航磁测量和地震调查及其数据解释成果，对与贱金属矿化密切相关的深部剪切带的产状提出了新认识，这对矿业公司的勘查来说是极有价值的信息。
( 3) 实施海域勘测，维护国家海洋权益，提高自然资源与环境管理水平。澳大利亚面临来自陆地和海洋环境及有关资源管理的重大挑战，澳大利亚地球科学局要解决联邦政府最紧迫的问题，是在 《联合国海洋法公约》下确定澳大利亚管辖海域的外部边界。随着 “政府海洋政策和海洋科学技术计划”的颁布，目前人们已经广泛认识到，澳大利亚需要用科学手段解决大片管辖海域的诸多方面问题。显然，对管辖海域的调查是最基本的。对有效管理自然资源来说，需优先解决的问题是对水深、海底特征的调查和国家海洋地学数据库的管理。澳大利亚地球科学局在提供基础信息方面起着政府职能的重要作用，目前澳大利亚地球科学局正与澳大利亚环境部一道，为区域海洋规划和建立海洋保护区提供所需的基础地学信息。其中，需要系统调查澳大利亚管辖海域的海底地形和物质成分，提供深水区和优先调查陆架区的精确图件和数据库，对海湾和近岸陆架区控制沉积作用的过程、营养和有毒物质分布进行调查。上述调查成果将为了解自然生物多样性及海洋自然资源管理提供坚实的基础。
( 4) 积极开展灾害调查、评价与监测，扩大地学信息的社会服务领域。随着城市化和基础设施建设的进行，社区面临着地震、滑坡等自然灾害的威胁，在这种威胁日益增加的情况下，需要就如何最大程度地降低社区在自然灾害面前的脆弱性进行研究，并提供有关信息和手段。澳大利亚地球科学局正在就分析工具和支持系统的引入等问题与地方、州和国家应急管理机构开展合作。
澳大利亚地球科学局开展了地震灾害评价、滑坡灾害识别，正在对地震活动和核爆炸进行监测，这些工作为上述活动提供了坚实的基础。另外，航空和海洋导航、工业和国防，以及通讯等领域需要地磁场变化方面的信息，联邦政府通过澳大利亚地球科学局对澳大利亚的地磁场进行基础研究和监测。
澳大利亚及其周围地区很容易遭受自然灾害袭击，澳大利亚地球科学局针对国家实际需求开发的手段和技术，有助于国家最大程度地减轻自然灾害带来的危害。