俄罗斯林业局属于哪个部

❶ 自然资源管理机构的历史沿革

俄罗斯自然资源管理体制变迁的历史过程，可以分为两个时期，即前苏联计划经济时期（1917年10月～1991年12月）和俄罗斯市场经济时期（1992年至今）。

前苏联计划经济时期自然资源管理体制的最大特点是，国家是国土资源工作运行和调控的惟一主体。行政命令决定国土资源工作的方向、任务、方法及人财物力资源的供应。前苏联地质部曾拥有60万人的地质队伍。当时的体制在一定历史条件下，曾为前苏联的辉煌提供了重要的物质基础，但随着社会经济发展和需求的不断变化，它的弊端也越来越明显，所以，从20世纪50年代一直到解体之前其国土资源管理各部门都在不断进行改革，但只是进行了一些局部的和小规模的调整。

苏联解体后，1992年12月在前苏联地质部基础上组建了俄罗斯联邦地质和地下资源利用委员会。该委员会是俄联邦政府对地下资源地质研究和矿物原料基地再生产实行国家管理的部门间机构。该委员会的职能主要是实行政府对地矿工作的宏观管理，如制定矿产资源开发利用的国家政策，建立健全矿产资源开发利用的法律体系，制定矿物原料基地发展规划，负责矿业权管理和矿产资源开发监督管理，负责基础性和公益性地质调查研究工作，提供信息服务等。在政府行政工作方面，该委员会一方面特别重视地矿立法工作，制定并颁布了“地下资源法”及与其配套的法规条例，颁发了政府管理地矿工作的部委职能的法令，颁布了有关地矿工作的行动准则，另一方面特别重视基础地质工作和科学技术研究工作，开展了新一轮中、大比例尺区调工作；决定全部保留28个研究机构和已有的设计机构、试验机构，对这些机构不实行私有化，经费由国家划拨。

与此同时，注意在基层调整产业结构，将队伍规模减少三分之一到一半，按企业的性质和任务，将企业划分为不实行私有化和股份制的企业（主要包括该委员会直属的从事公益性、基础性、专门性地质工作的地质企业，约占15%）和有条件实行私有化和股份制的企业（主要包括为地勘工作提供物质和生活保障的企业，约占5%），实行私有化和股份制的主要是直接从事地勘工作的企业，这些企业脱离该委员会领导，成为地勘市场的主体。

1992年，俄罗斯领土、陆架和世界大洋水域的地勘工作由不同部门的单位进行，其费用通过俄罗斯联邦地质和地下资源利用委员会由国家预算资金提供。约78%的工作量由移交给该委员会的前苏联地质部的企业进行，16.2%的工作量由俄罗斯燃料动力部的企业完成，1.2%的工作量由俄罗斯金刚石金公司进行，其余为其他部门及一些零散单位的工作量。上述工作量72%集中在俄罗斯最北面的地区及其毗邻地区，其中盛产油气的秋明州占34%。大量的投资用于油气勘探（68%）。地勘工作约70%的工作量用于保证已建采矿设施对矿物原料的需求，其余工作量用于研究尚未开发的新区，包括陆架和世界大洋水域。当时俄罗斯地勘部门拥有约450个地勘大队，从事各类地勘工作的人员共有38.1万人，其中约有11万名专业人员。

1996年8月14日，俄罗斯联邦总统发布1177号关于联邦政府机构的总统令，决定在已撤销的俄罗斯联邦环境保护和自然资源部、俄罗斯联邦地质和地下资源利用委员会、俄罗斯联邦水利委员会基础上成立俄罗斯联邦自然资源部。2000年6月，俄罗斯政府又决定将联邦国家环保局和国家林业局，以及所属的地方机构并入联邦自然资源部系统。俄罗斯政府这一重大举措的目的是强化国家对自然资源的所有权，更好地适应经济可持续发展对自然资源合理开发利用和保护、对自然环境利用和保护，以及对生态安全的要求，俄罗斯的资源管理是从分散趋向统一。

1996年，俄罗斯地质部门系统中共有约410个单位，其中160个为国营企业，人员总数约21万，几年中流失的是最活跃和最有工作能力的人员。国营企业数量占39%，人员占43%，只完成约20%的工作量。地勘工作的中央拨款和联邦预算拨款由1991年的99.6%减至1995年的22%。

根据2000年5月17日俄罗斯联邦发布的867号《关于俄罗斯联邦国家权力机关》的俄罗斯联邦总统令，及2000年7月6日495号俄罗斯联邦政府《关于俄罗斯联邦自然资源部问题》的决议，自然资源部进行了改组。改组后的自然资源部下设4个国家局：水资源利用和恢复局、林业资源利用和恢复局、地质和地下资源利用局、环境保护和生态安全局。2001年又设立环境保护局。国家局主要是业务归口管理局，而不是独立自成体系的局。只有联邦自然资源部是对外独立的整体。

这一任自然资源部部长为阿尔秋霍夫·维塔里·格里高里耶维奇。设三位第一副部长：卡拉嘎诺夫.В.В.（主管自然资源部国家地质局），罗帕金.В.Н.和罗舒普金.В.П.（主管自然资源部国家林业局）。设10位副部长：格鲁莫夫.И.Ф.（主管自然资源部国家水文局），捷尔卡奇.А.И.，卡塔耶娃.Е.Г.，奇基姆.A.С.，奥索金娜.И.Е.，波沃洛茨基.А.И.，萨多夫尼克.П.В.，埃恩格尔斯伯格.В.К.，扬科夫.К.В.，雅卡文科.М.Е.（主管自然资源部国家环境保护局）。

自然资源部设立几个委员会：科技委员会，部长直属社会生态委员会，部属国家局委员会，部长直属咨询鉴定委员会，部属社会工作全部门委员会，部属生态教育委员会。

这时的俄罗斯联邦自然资源部总编制为811人（不包括工勤人员）。

俄罗斯联邦原来由89个联邦主体组成。2000年，普京刚刚正式就任总统，就于2000年5月13日签署总统令，将俄罗斯联邦各共和国、边疆区和州按地域原则联合成7个联邦区，使联邦中央与联邦主体之间增加了一层管理监督机构。各联邦区设总统全权代表一名，以保证总统实施宪法赋予他的权力、提高国家权力机关的工作效率和更好地监督其决议的执行情况。这7个联邦区是：中部联邦区（莫斯科），辖18个主体；西北联邦区（圣彼得堡），辖11个主体；北高加索联邦区（顿河畔罗斯托夫），辖13个主体；伏尔加河沿岸联邦区（下诺夫格洛德），辖15个主体；乌拉尔联邦区（叶卡捷林堡），辖6个主体；西伯利亚联邦区（新西伯利亚），辖16个主体；远东联邦区（哈巴罗夫斯克），辖10个主体。7个联邦区与7大军区一致。联邦区控制军、警、内务、安全、财政（不含预算）、资源等权力部门。

俄罗斯联邦自然资源部原本实行联邦与州、边区、自治共和国等89个主体的两级管理，从2000年开始，随着国家增设7个联邦区的中间层次，自然资源部也形成三级管理。俄罗斯联邦总统向联邦各大区派驻全权代表，几位副部长作为同全权代表的协调人，并制定协同工作计划，规定联络机制。

❷ 林业局归什么部门管

法律分析：林业局是属于国务院直属机构,属于政府单位。国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

法律依据：《中华人民共和国土地法》 第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

❸ 林业局归哪个部门管

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❹ 林业局是属于什么单位

林业局是属于国务院直属机构，属于政府单位。

林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门，担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。

国家林业局设11个内设机构，分别为：办公室、政策法规司、造林绿化管理司（全国绿化委员会办公室）、森林资源管理司（木材行业管理办公室）、野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局（国家森林防火指挥部办公室）、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司（港澳台办公室）、人事司。

(4)俄罗斯林业局属于哪个部扩展阅读

林业局的工作职责：

1．林木采伐许可证的审批；

2．林区野外用火许可证的审批；

3．占用征用林地审核、审批；

4．林木种子生产许可证的核准；

5．林木种子经营许可证的核准；

6．木材运输许可证的核准；

7．出省木材运输许可证的核发；

8．陆生野生动物狩猎证的核准；

9．陆生野生动物经营利用核准证；

10．陆生野生动物驯养繁殖许可证；

11．陆生野生动物或产品出县境运输许可；

12．木材经营加工核准；

13．森林植物检疫证的核准；

14．森林植物产地检疫合格证的核准；

15．营利性防沙治沙治理许可；

16．设立观赏野生动物的旅游景点、举办陆生野生动物展览表演审核。

❺ 俄罗斯联邦自然资源部

2004年3月9日，俄罗斯联邦总统普京签署了第325号俄罗斯联邦总统令，任命特鲁涅夫·尤里·彼特洛维奇为俄罗斯联邦自然资源部部长。2004年4月15日第345号关于自然资源部机关机构的自然资源部命令，决定成立新的自然资源部机关。

1.自然资源部及其机构的职能

根据俄罗斯联邦政府2004年3月9日“关于联邦执行权力机关的系统和机构”的第314号决议，俄罗斯联邦政府规定俄罗斯政府规定俄罗斯联邦自然资源部的主要职能是:

1)俄罗斯联邦自然资源部是联邦执行权力机关，履行在矿产资源利用、环境保护和安全保障领域制定国家政策和规范法律调节的职能。

2)俄罗斯联邦自然资源部对其所属生态和自然资源利用领域联邦监察局、联邦水资源局、联邦林业局和国家矿产资源储备联邦管理局的活动进行协调和监督。

3)俄罗斯联邦自然资源部依据并执行《宪法》、俄罗斯联邦宪法法律、联邦法律、俄罗斯联邦总统和联邦政府命令，制定并向俄罗斯联邦政府提交联邦宪法法律、联邦法律和联邦总统就以下问题的命令草案:

地质研究，合理利用和保护矿产资源;

利用、保护森林资源和森林的再生产;

利用和保护水资源;

利用水体和综合用途的水利系统、防护性及其他性质的水工设施(行船水工设施除外)，并保障安全;

生物界及其生存环境的保护、运用及再生;

特别保护的自然区;

保护大气;

生产和生活废料的处置(放射性废料除外)。

完善自然资源利用和环境保护的经济机制。

2.自然资源部下属国家局的机构设置

自然资源下设4个国家局，其中与矿产资源勘查开发有密切关系的为下述两个局。

3.国家矿产资源储备联邦管理局

国家矿产资源储备联邦管理局的主要职能如下:

1)组织矿物原料基地再生产及合理利用工作;

2)在俄罗斯联邦国土及大陆架进行矿产资源地质研究;

3)管理联邦和地方的矿产资源地质信息资料局，以及关于矿产资源利用问题的数据库;

4)在权限范围内管理矿产资源利用方面的联邦财产，其中包括管理国家矿产资源储备;

5)按照法律、俄罗斯联邦总统令和政府令规定的范围和程序，在为保障执行联邦国家权力机关职能必需的方面，履行联邦财产所有者的权利，其中包括交给联邦统一企业、国有企业、国家机关、部门下属局的财产;

6)管理国家矿床和矿化点登记簿，管理矿产资源、提交开采和使用的矿产资源区块及同采矿无关的矿产资源地段的地质研究工作的国家登记，对其进行国家注册，管理国家矿产资源储量平衡表，实行矿产资源状况的动态监测;

7)按规定程序提交矿产资源利用权;

8)共同进行以下工作有关的国家劳务:按规定程序进行矿产和矿产资源地段的地质经济评估和价值评估;矿产储量、关于提交利用的矿产资源地段的地质信息和经济信息的国家评审，进行矿产资源地质研究工作的设计预算书的国家评审。

4.国家生态和自然资源利用领域联邦监察局

国家生态和自然资源利用领域联邦监察局的主要职能如下:

1)矿产资源地质研究、合理利用和保护国家监督;

2)林业资源的利用、保护、防护及森林再生的国家监督;

3)水体利用和保护的国家监督;

4)在职权范围内对生物界的保护、利用和再生产及其生存环境的国家监督;

5)在职权范围内对属于狩猎目标的生物、特别自然保护区的水中生物资源方面俄罗斯联邦法律的遵守情况进行监察;

6)在职权范围内对联邦意义的特别自然保护区的组织和运行方面的国家监督;

7)环境保护领域的国家监督(联邦生态监督);

8)生产和生活废料周转及跨国放置废料方面的监督;

9)在职权范围内对大气保护的国家监督;

10)对臭氧破坏物的生产和需求进行监督;

11)对许可证要求和许可证条件及技术文件要求遵守情况监督;

12)在职权范围内对水工设施的状况和使用进行检查和监督;

13)对危险废料周转领域工作发放许可证;

14)组织并进行国家生态鉴定;

15)在本局职权范围内发放并注销许可证，尤其是以下活动的许可证:

向环境废弃、排放污染物，以及对环境的有害物理作用;

放置、埋藏、转移、储存、销毁和利用工业废料及其他危险废料;

跨国放置废料;

对俄罗斯联邦红皮书中包括的野兽种类的行动;

从俄罗斯联邦运入古生物标本、矿物标本和动物标本;

经过俄罗斯联邦国境转运有毒物质，以及联合国关于反毒品和精神麻醉品非法流转公约第Ⅰ条和第Ⅱ条指明的物质。

5.俄罗斯联邦自然资源部的地方机关

(1)联邦区级

俄罗斯联邦自然资源部在全国7个联邦区设有分支机构，每个联邦区设有自然资源利用和环境保护领域国家监督和远景发展司作为自然资源部的派出机构，也向总统直接领导的联邦区特派员负责。它下设5个分局，职能与联邦级相同，并负责与周边联邦区之间的资源调剂，在执行法规上起上下衔接的关键作用。

联邦区自然资源利用和环境保护领域国家监督和远景发展司的职能为:组织矿产资源利用和环境保护领域的国家监督;在特别重要的含油气区和矿区组织综合性矿产资源地质研究和矿物原料基地再生产;矿产资源利用和环境保护领域的综合———分析保障和信息保障;向联邦州境内活动的自然资源部的所有地方机关施加作用并协调行动，同俄罗斯联邦总统派驻各大区全权代表协调行动;在各州设有自然资源和环境保护局或总局，它们是自然资源部的地方机关，在俄罗斯联邦主体境内的规定地区行使自然资源研究、利用、再生产和保护并保障生态安全的国家管理职能，也负责周边联邦区之间的资源调剂。

俄罗斯联邦总统向联邦各大区派驻自然资源研究、利用、再生产和保护、自然环境保护和生态安全保障方面的全权代表，副部长为同全权代表的协调人，并制定协同工作计划，规定联络计划。

(2)联邦主体级

自然资源部在各联邦主体设有自然资源管理机构。

俄罗斯联邦自然资源部2002年2月26日89号命令还规定，某些联邦主体中有2～3个自然资源部地方机关，为优化管理机构，赋予其中一个地方机关以协调职能，该机关设立中心会计处，必要时可设立其他中心机构。

❻ 林业局是属于农业部管理的吗

国家林业局是主管林业工作的国务院直属机构，与农业部是平级关系，不存在农业部管理林业局的说法的。