A. 为保障民族安全,俄罗斯应该做什么
通过以上综合分析,自然会提出这样的问题:为保障民族安全,俄罗斯应该做点什么?
第一,我们应该填补俄罗斯法律中的空白,必须确立俄罗斯原料基地信息的法律地位。为此,应使现有的信息安全规定能保护俄罗斯宝贵的原料基地。
第二,应大力保护目前尚未被外国公司控制的石油储量战略基地,这是我们与外国进行对等谈判时特别重要的砝码。
第三,由外国公司直接或间接参与的地质勘探工作的全部成果都应该归国家所有。因此,准备在原料省区进行地质勘探的公司应拥有国家颁发的勘探许可证。
第四,俄罗斯应对入境开展综合勘探的外国地质勘探公司和水文地理公司加以选择。应本着支持本国企业的原则,强调所得地质勘探、水文与海洋勘查成果完全属于民族安全范畴的原则。这些与经济预测相关的资料如果掌握在竞争对手的手中是危险的,它将造成“受控于人的危机”,后患无穷,紧随其后的就是给俄罗斯施加经济和政治压力。这方面我们已有许多教训!
现阶段摆在我们面前首先需要解决的战术问题是:
·各采矿企业所在地区应尽快恢复可赢利原料基地的正常生产;
·在向市场经济过渡的条件下恢复和发展地质勘探部门(队伍),使其实现现代化;
·研究并建立俄罗斯矿物原料基地的现代联邦统计体系与发展前景预测体系;
·制订资源利用领域的国家长期战略。
为了实现上述任务,应强化国家的作用,并整顿承担上述任务的政府机构。这些机构应执行国家通过的联邦政府目标纲领,管好资源开发补偿税费,实现矿物原料基地的扩大再生产。作为国家机器的代表,他们应遵循1992年7月15日由俄罗斯联邦最高委员会第3314-1号令批准的“地下资源利用许可证制度”第19条规定,完全收回1992年之前在无竞争条件下被公司拿走的地下资源储量。
“联邦政府目标纲领”是在矿物原料基地再生产和矿产资源领域进行全方位国家调控的基础性文件,确定了矿物原料基地发展和利用的全国性、地区性、专业性等条款及其实施条件。纲领中规定了矿物原料基地扩大再生产的目标、基本任务、对象和形式,规定了执行纲领所必需的自然主体,纲领执行期间(分年度)的财经主体和来源。提出了建立国家战略储备的必要性,保证民族经济和民族安全的必要性,以及保持和强化俄罗斯在地域政治(地缘政治)中影响力的必要性。
在确立矿物原料优先权的时候应考虑下述主要因素:
(1)相关矿种的缺乏程度及其在民族经济和国防安全保障中的作用;
(2)在近5~10年内可供开采的储量与资源潜力状况;
(3)世界市场形势和矿物原料的行情;
(4)有利于提高以矿业经济为主的地区的社会-经济地位;
(5)在矿物原料基地建设中必须考虑到采矿业的需求配置、人口因素和生态因素等复杂情况;
(6)增加新区(俄罗斯大陆架海域)采矿量的可能性,在公海建立矿产资源基地的可能性;
(7)必须实现区域地质工作的跨越式发展,超前开展基础性地质科学与工艺技术研究,以保证在今后10~15年里新的矿物原料基地能成为扩大再生产和投入开发的前沿阵地;
(8)查明矿物原料非传统来源及其利用的现实可能性。
现在我们有了纲领,也有了实现纲领的愿望。那么事情就解决了吗?没有!许多矿种后备储量不足的问题仍然没有解决,我们面临的仍是令人失望的现状。
不过也必须清醒地看到,俄罗斯目前在世界矿物原料领域还保持着领先地位。即使在经济危机和采矿量下滑的条件下,俄罗斯的石油产量仍占世界的8%~10%,天然气占26%~30%,煤炭占5%~6%,铁矿占6%~7%,铜矿占9%,镍矿占18%~20%,铝矿占13%~14%,铂族金属和金刚石产量仍居世界第二。国内矿物原料部门保证了33%以上的国民总产值。
俄罗斯在世界出口总量中所占的份额是:石油7%,天然气37.6%,煤炭4.5%,铀29%,铁矿7.1%,铜矿9%,镍矿16.7%,铝矿20.5%,而贵金属、金刚石和其他矿产也占了很大比例。俄罗斯开采的石油有41%~45%用于出口,而生产的石油制品有30%~34%用于出口,开采的天然气有30%~33%,铜矿有85%~90%,镍矿有97%,铝矿有90%也都用于出口。正是这些重要矿物原料及其制品的出口保证了70%的外汇收入。
今后,俄罗斯的这种战略地位仍将保持到21世纪初,因此我们必须高度重视矿物原料的问题。这可能是使俄罗斯走出经济危机的重要杠杆之一。
西方和其他发达国家的政治家们认识到,近年来俄罗斯的能源和矿物原料在恢复国家实力方面起了重大作用。他们对该领域及其战略问题的研究比我们更深入,尤其是他们的研究从全球化政策出发,而我们在这些重大问题的研究方面已经落后了。为了配合国家发展远景及其政治路线的确定,需要精确地建立综合研究规划,并在最高层面上确立这些研究的目标和相互关系。
B. 俄罗斯什么样的
俄罗斯从前苏联手中接过百废待兴的国家后,目前外汇储备达8000亿美圆(人口不到2亿),他们的崛起是什么原因呢? 大家能否从俄罗斯以下提供的与前苏联不同的政策加以思考:
一、在俄罗斯公民随时可以进行游行和示威,罢工也被认为是解决劳动纠纷的合法方式规定到宪法中。因此去俄罗斯旅游的时候经常可以看到红场上的游行队伍。
二、在俄罗斯实施了宗教信仰自由,任何宗教都可以自由地在俄罗斯进行传播,目前俄罗斯归还了前苏联时期被占用的教堂给宗教团体使用,现在城市最漂亮的建筑又恢复为教堂等建筑。宗教信仰自由得到宪法和《俄罗斯联邦良心自由和宗教团体法》的保障。
三、在俄罗斯人民获得了新闻自由,发行少于1000份的刊物,不需要进行任何登记。言论自由受到宪法和《俄罗斯联邦大众传媒法》的保障。在俄罗斯联邦根据这部法律成立了数千家私有的大众媒体,取消了新闻检查制度。
四、在俄罗斯确立了自由的市场经济,企业按照需求生产,企业效率得到了恢复。欧盟和美国已经承认俄罗斯为市场经济国家。
五、在俄罗斯实施了多党制度,政党只要到司法部进行登记备案就可以成立了。多党制度得到宪法和《俄罗斯联邦政党法》的保障。政党的所有经费由各政党自己解决。
六、在俄罗斯联邦实现了自由选举。包括总统大选和议会大选。自1991年以来,俄罗斯选举频繁。从1991年到2004年,全民公决就有7次:4次议会大选,4次总统大选。自由选举由俄罗斯联邦宪法和《俄罗斯联邦总统选举法》《俄罗斯联邦国家杜马选举法》。
七、俄罗斯联邦实现了司法独立。联邦法官统一行使审判权。法官的工资和待遇完全由联邦财政支付,法官不得成为任何党派的成员。保证法官独立。
八、俄罗斯联邦实现了政府官员财产申报制度。任何政府成员在就职前必须申报个人和家属的财产。并且与磕?月1日前申报上个会计年度的收入和财产变化情况。这些申报可以通过媒体公布,以便公民监督和举报。由俄罗斯联邦宪法性法律政府法规定和保障。
九、俄罗斯完成了卢布的国际自由兑换货币的转变。卢布6年来一直保持稳中有升的状态。俄罗斯公民允许自由迁徙,取消了户籍制度,俄罗斯人实现了拿着护照和卢布到世界各地观光和工作。
十、俄罗斯加入了欧洲人权条约,实现了和平时期不执行死刑的承诺。俄罗斯被列入不执行死刑国家。俄罗斯人可以到欧洲人权法院起诉俄罗斯联邦侵犯人权问题,俄罗斯取消死刑执行。
十一、俄罗斯提前偿还了前苏联时期遗留下来的所有1150亿美金的债务。其中提前偿还了巴黎俱乐部的债务近500亿美金。免除了伊拉克的90亿债务。
十二、俄罗斯目前的外汇储备已经超过前苏联时期的外汇储备。超过了包括前苏联时期15个加盟共和国的总和。
十三、俄罗斯恢复了十月革命前粮食出口大国的地位。前苏联的70年基本上是粮食进口大国。目前俄罗斯是粮食出口大国。
十四、俄罗斯的亿万富翁在福布斯前100排名中已经达到27人。仅次于美国。
十五、俄罗斯在商用航空器发射市场中名列前矛。美国航天飞机失事后长达2年半的时间里独自维护国际空间站。最近更推出了国际旅游计划。最近宣布将发射载人航天器登陆火星。
十六、莫斯科在全球城市中综合实力排名为第12名,超过纽约。莫斯科有7个火车站,世界最漂亮和便捷的地铁。莫斯科1000万人口。莫斯科每3个人拥有一辆小汽车。城市交通秩序井然。
十七、俄罗斯实施统一的13%个人所得税税率,是欧洲国家中个人所得税最低的国家。
十八、俄罗斯银行基本上都是私人所有。英国《银行家》杂志日前刊登了2004年世界银行1000强,其中俄罗斯有22家银行入选。2004年俄罗斯银行的平均利润值上涨了26.1%。
十九、俄罗斯住房,水,电,基本上都是免费的。有的收费只是象征性的,甚至很多家庭不知道水表是什么。
二十、俄罗斯除了总统以外,包括总理在内的任何官员退休以后就是普通公民,没有任何特殊待遇。
二十一、俄罗斯联邦保卫局目前只需要保护下列人员:总统,宪法法院院长,最高法院院长,最高仲裁法院院长,联邦委员会主席,国家杜马主席,总理。
二十二、俄罗斯是八国集团的成员,2006年八国集团峰会将在俄罗斯的圣彼得堡召开。
二十三、俄罗斯的电力供应主要靠核电站,为此保护了环境,节省了不可再生的煤炭资源。
二十四、俄罗斯的汽车基本上由本国生产和供应。伏尔加汽车制造厂最近刚刚庆祝其第2300万辆汽车下线。
二十五、俄罗斯总统的专机全部为俄罗斯自己生产,包括:图154,伊尔-96-300等;俄罗斯国内航线的民用飞机也基本上是国产。
二十六、俄罗斯与欧盟签署了四个路线图计划,根据该计划俄罗斯联邦与欧盟之间在基本问题上实现了统一。包罗万象:司法领域,通讯领域,航空发射领域,工业标准,药品标准,教育标准,甚至高速公路标准和航空标准等均实现了统一。
二十七、俄罗斯联邦总统每年与美国总统举行8次以上正式会晤。包括双方互访各两次以上,八国集团会议期间,美欧峰会期间,等等。
二十八、俄罗斯总统至少每年一次举行电视直播回答公民提出的任何问题;俄罗斯联邦总统至少每年一次举行大型新闻发布会。回答来自世界各地记者提出的任何问题;俄罗斯联邦总统在国家发生突发事件时候,立即发表电视讲话。
二十九、俄罗斯联邦实现了学龄前教育,基础普通教育和中等职业教育的强制性和完全免费。大学教育也实行高额奖学金制度。
三十、俄罗斯联邦治病不需要支付挂号,检查和治疗费用。药品的费用由国家控制并有高额补助。
三十一、俄罗斯联邦所有公职人员,在其就职的时候必须向人民宣誓。上到总统,下到宪法法院法官,普通法官,人/权全权代表,在就职的时候都必须要进行宣誓。总统的宣誓仪式最隆重。要现场直播。总统的宣誓很简单的几句话,但是核心就是捍卫人/权。法官就职也必须宣誓捍卫人权和对宪法和法律负责。政府总理和各级官员在就职时都必须宣誓。宣誓的内容基本上是:在履行职务的时候捍卫人权.
三十二、俄罗斯联邦实施了大陪审团制度。犯罪嫌疑人是否构成犯罪有陪审团来决定,而陪审团成员完全来自普通公民.
C. 俄罗斯公民都有哪些福利
1,全民公费医疗。仅仅是俄罗斯的社会福利,就令人惊讶。在中国,享有公费医疗的,仅仅是政府公务员或少数国营企事业单位职工。即便在部分发达国家,全民保健也还是奋斗中的目标。然而,在俄罗斯,民众却人人享有免费医疗,不管工人、农民、还是无业者,只要是俄罗斯公民,就一律享有公费医疗。
2,免费教育。即便是在经济最困难的时候,俄罗斯也没有停止实施义务教育制度,正所谓“再穷不能穷教育”。在俄罗斯,孩子上学,一律免费,连教科书,都由学校无偿提供。非但如此,所有学校,每天都免费向学生供应一顿丰盛的早餐或午餐。
3,全民公费医疗。仅仅是俄罗斯的社会福利,就令人惊讶。俄罗斯人还享受许多令中国人羡慕的福利。比如,居民住房不收费,即便开始了住房改革,即把公有住宅转给私人,政府仍然规定,人均18平方米以下的部分无偿转给个人,18平方米以上部分也只收很少的钱。
4、又比如,自来水、热水(每天24小时供应)、供暖,从来不收费,索性连水表都省了,以致于俄罗斯公民根本不知“水表”为何物。仅对天然气和电,有极低收费,然而,这种收费,对居民来说,根本就算不上开支。综合全部社会福利,包括对住宅和物业管理的补贴,2003年,俄罗斯社会福利政策耗资2.8万亿卢布,相当于政府全部预算的68%。
D. 俄罗斯联邦政府都有哪些部门
俄罗斯联邦总统
俄罗斯联邦政府副总理
俄罗斯联邦政府总理
俄罗斯联邦政府机关领导
联邦消费者和公益保护监管局
俄罗斯联邦卫生与社会发展部 俄罗斯联邦内务部
联邦卫生与社会发展监督管理局
联邦劳动与就业管理局
联邦移民局
联邦卫生与社会发展署
联邦生物医学署
联邦高端医疗管理署2005年7月4日成立
联邦大众媒体与居民保障监管局 俄罗斯联邦民防、紧急状态与减灾部
俄罗斯联邦文化与大众媒体部
联邦档案署
联邦文化电影署
俄罗斯联邦外交部
联邦出版和大众媒体署
联邦科学教育监管局
俄罗斯联邦科学与教育部 俄罗斯联邦国防部
联邦知识产权商标管理局
联邦教育署
联邦军事技术合作管理局
联邦科学与创新署
联邦技术出口监管局
俄罗斯联邦自然资源部 联邦自然资源利用管理局
联邦水资源署 联邦安全采购管理局
联邦林业管理署
联邦专门建设管理署
联邦矿产管理署
联邦工业署
俄罗斯联邦工业和能源部 俄罗斯联邦司法部
联邦能源署
联邦技术调控与计量署
联邦执行局
俄罗斯联邦地区发展部
联邦住宅与建筑管理署
联邦登记局
俄罗斯联邦农业部 联邦兽医和植物检疫局 联邦司法警察局
联邦渔业管理署
俄罗斯联邦交通部 联邦交通管理局
联邦航空管理署
联邦对外侦察局
联邦公路管理署
联邦铁路运输管理署 联邦安全局
联邦海运和内河运输管理署
联邦麻醉品监督局
联邦测量和地图管理署
俄罗斯联邦信息与通信部 联邦通信管理局 联邦保卫局
联邦通信署
国家机要局
联邦信息署
俄罗斯联邦财政部 联邦税务局 总统专门计划管理局
联邦保险监督管理局
总统事务管理局
联邦预算监督管理局
联邦金融监测局
联邦金库(联邦局
俄罗斯联邦经济发展和贸易部 联邦储备署
联邦不动产名册署
联邦财产管理署
联邦经济特区管理署
联邦反垄断局
联邦领航局
联邦金融市场监管局
联邦税则局
联邦环境监测局
联邦国家统计局
联邦生态与原子能局
联邦海关
俄罗斯联邦政府俄文网站
俄罗斯宪法第六章关于政府的规定
俄罗斯联邦宪法性法律政府法
大众传媒通讯监督署
联邦原子能署
联邦宇航署
军用及专门技术供应署
联邦体育署
联邦旅游署
E. 俄罗斯士兵福利 退役保障 有哪些
很多俄罗斯人都想尽办逃避兵役,在大学一直混到27岁就安全了
F. 俄罗斯都有哪些福利要真实的回答
1,全民公费医疗。仅仅是俄罗斯的社会福利,就令人惊讶。在中国,享有公费医疗的,仅仅是政府公务员或少数国营企事业单位职工。即便在部分发达国家,全民保健也还是奋斗中的目标。然而,在俄罗斯,民众却人人享有免费医疗,不管工人、农民、还是无业者,只要是俄罗斯公民,就一律享有公费医疗。
2,免费教育。即便是在经济最困难的时候,俄罗斯也没有停止实施义务教育制度,正所谓“再穷不能穷教育”。在俄罗斯,孩子上学,一律免费,连教科书,都由学校无偿提供。非但如此,所有学校,每天都免费向学生供应一顿丰盛的早餐或午餐。
3,全民公费医疗。仅仅是俄罗斯的社会福利,就令人惊讶。俄罗斯人还享受许多令中国人羡慕的福利。比如,居民住房不收费,即便开始了住房改革,即把公有住宅转给私人,政府仍然规定,人均18平方米以下的部分无偿转给个人,18平方米以上部分也只收很少的钱。
4、又比如,自来水、热水(每天24小时供应)、供暖,从来不收费,索性连水表都省了,以致于俄罗斯公民根本不知“水表”为何物。仅对天然气和电,有极低收费,然而,这种收费,对居民来说,根本就算不上开支。综合全部社会福利,包括对住宅和物业管理的补贴,2003年,俄罗斯社会福利政策耗资2.8万亿卢布,相当于政府全部预算的68%。
G. 俄罗斯哪些方面还保留社会主义
免费医疗,免费住房和免费上学他们依然保留着。所以国际资本把卢布打压的一夜贬值一半的时候,人民依然不慌乱,因为这些基本的东西有保障。
H. 保障俄罗斯联邦民族安全的战略
总统在1994年2月24日给俄罗斯联邦国内外政策基本方针会议的咨文中指出,国家的基本政策“应体现民族的自身价值……包括安全、自由、福利和团结”。专家们经过研究与讨论得出了下述俄罗斯民族价值的观点:渴望自由和个人的发展,希望建立民主社会,在解决问题的过程中大家协调一致,渴望社会的公平,人民平等,国家统一,领土完整;体现出民族的尊严和爱国主义,并且在尊重所有人民文化的前提下坚持俄罗斯文化的执着方向。但是,他们忘记了一条重要的内涵:首先应为所有居民提供可以接受的生存条件,其中包括保障粮食和能源供应、住房、教育和保健服务。
由此,在制订保障俄罗斯联邦民族安全战略时应遵循下述原则:
(1)实现和保护俄罗斯的民族利益时不应损害其他国家的安全;
(2)严格遵守俄罗斯联邦宪法和生效的国际法律、法规;
(3)实现民族利益时不能损害社会利益和人权,做到人权优先;
(4)在任何具体领域(社会-政治的、经济的、军事的)都不允许用其他利益来对抗民族利益,各方面的安全应具统一性,相互联系,相互平衡,若要改变它们的优先等级须取决于具体情况;
(5)应根据已有的资源、实力和资金来确定目标和任务;
(6)统一管理保障民族安全的力量和资金,并实现部分权力向俄罗斯联邦主体转移。
图3.2 保障民族安全的程序结构框图
由此,为了保证系统地实施民族安全战略,为了能在应急状态下科学地决定和预报“紧急状态”,必须生成一个保护民族安全的完整程序控制系统,图3.2所示的系统紧密联系全民族的价值和俄罗斯的民族利益,附有保护国家各方面利益的具体目标措施。我们原则上同意有关专家制定的这张框图,但还须作些修正。首先是要为我国每个公民提供方便的居住条件和获得教育、工作、医疗服务、信息通道和文化娱乐的权利。
对俄罗斯民族安全而言,最重要的因素是它的保障体系,或者说是一种保障机制。根据“民族安全”纲领及其内部结构可得出保障民族安全体系的基本任务及其最优结构。
保障俄罗斯民族安全的体系应包括如下基本任务:
(1)根据俄罗斯在当代世界所处的地位,所发挥的作用,准确定义民族利益;
(2)查明和预报来自国内外对俄罗斯民族利益的威胁;
(3)从民族利益和现存的、可能出现的威胁出发,确定保护俄罗斯民族利益的目标;
(4)制订保护俄罗斯民族安全的战略规划,既要有战略、战术措施,又要考虑到这些措施的可操作性,即这些措施必须适应我国的国力;
(5)既要在国内的政治、经济、社会、军事、生态环境领域执行保护民族安全的规划,又要在国际舞台上实施这些规划。
由此,可以根据民族利益和国家目标优先的原则得出国家对内对外政策的清晰理解,可以评价国家在维护根本利益方面的运作程序及其效果。国家政权机关有了民族安全保护体系,就意味着国家机关实质上进入了一个新阶段。
20世纪80~90年代,一些外国政治家纷纷强调进一步拓宽“民族安全”概念的内涵。主要有两种观点,第一种观点认为,必须把资源、环境和人口问题列入“民族安全”的范畴;第二种观点是以冷战时期西方安全观点为基础的强权思想,但现在已不复存在了。在俄罗斯的政治和科学界逐渐形成了关于民族安全概念的一致意见:“民族安全”概念的内涵应足够宽,不仅包括军事,还应包括经济、政治、社会、生态环境、信息、法律和其他方面的内容。于是,矿物原料问题就扮演着重要的角色,如果考虑到世界上曾多次由于争夺原料而发生纠纷甚至燃起战火,矿物原料问题就尤其显得重要。
I. 俄罗斯的生活水平如何
1.物价
俄罗斯一家超市,人们在购物
我们拿几个例子说明一下:目前卢布对人民币汇率约为:1人民币=9.22俄罗斯卢布,下面均折合为人民币。食物方面:苹果(10元/kg),西瓜(19元/kg),中国哈尔滨啤酒(15元/瓶),五花肉(28元/kg),牛奶(4-5元/盒)。车价方面:保时捷911 Turbo S Cabriolet(278万),宾利添越(190.6万),奔驰G级(112.6万),宝马X6M(87.1万)。房价方面:莫斯科(每平米约2.4元万元),圣彼得堡(每平米约2.1万元),叶卡捷琳堡(每平米约1.8万元)。这样看来,俄罗斯的生活必需品比较昂贵,但是房价和车价都比较便宜。
2.收入
俄罗斯银行
2014年俄罗斯经济危机悄然而至。石油价格不断走低、卢布持续暴跌、通货膨胀严重。这是继2008年后,俄罗斯又一次爆发经济危机。据2018全球人均收入排名最新数据,俄罗斯人均收入为8949.197美元,约合人民币58189元;而据俄罗斯劳动和社会保障部数据,2018年俄罗斯平均月薪仅为为3.6万卢布,人均年收入约为人民币45792元。与此形成对比的是:2017年中国居民人均可支配收入为25974元。看得出来,俄罗斯人均收入还是很可观的。
3.教育
莫斯科大学
这里是部分俄罗斯大学学费档位表:
学费档次表
4.社会环境
医疗全部免费,而且是百分之百免费。俄罗斯政府鼓励生育,普通居民生孩子越多政府补贴也越多。俄罗斯所有的居民楼24小时冷热水供应,供暖更是从9月底直到来年5月底。另外公共交通异常便宜。人文方面,例如和俄罗斯人吃饭,你会觉得很有激情。不一会,他们就会热闹起来,有唱有跳,气氛非常地喧嚣热烈。不论男女老少都喜欢喝酒,百姓到超市采购也总不忘买上几瓶伏特加。在热闹的场合,即使是小女孩喝上一瓶伏特加也不奇怪。
J. 俄罗斯有哪些社会福利
1,全民公费医疗。只要是俄罗斯公民,无论男女老少,一律公费医疗。住院不允许陪护,有专职护工免费伺候你的吃、喝、拉、撒。
2,十年义务教育。孩子上学,一律免费,连教科书,都由学校无偿提供。所有学校,每天都免费向学生供应一顿丰盛的食间餐或午餐。
3, 生活消费成本低。居民住房不收费,即便开始了住房改革,即把公有住宅转给私人,政府仍然规定,人均18平方米以下的部分无偿转给个人,18平方米以上部分也只收很少的钱。还有水电、煤气、热水等等(不知水表为何物象征性的水费、每月相当于人民币10几元的电费、廉价的煤气或天然气费、一年四季24小时热水供应,收取少量费用)。
整个模式从苏联时期一直延续至今。