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俄罗斯人每月要交多少保险金

发布时间:2023-01-14 04:12:06

㈠ 我想知道去俄罗斯一般每年什么报名

我当年去的是圣彼得堡 走的北京一家中介 一般中介费12000或者13000
一般学校一年招生两次
不知道你想学哪个学校 哪个专业
很多学校建议你不要去
俄罗斯人对中国人不是很友好
安全也没保障 社会治安很差
我认识的朋友 有被烧死的 有被刀子捅重伤的 有被推下地铁道的 很多学生不得不买手枪自卫 我也被劫持过 但是我运气比较好 没有受伤害
而老生 一大半都被在大街上暴打过 被警察以各种名义勒索过
相当多的学生在俄罗斯 学不到什么东西 甚至可以花钱买学分 骗人骗己
如果你确定要去 建议你跟那所学校的中国学生联系一下 了解一下情况
另外 如果能不找中介 最好不要找 有的中介 你一旦通过他出国了
以后你就摆脱不掉了 每年交学费 都必须通过中介交 而不能自己兑换成卢布再交 这样会损失一大笔钱 另外关于上学费用问题 没有办法现在说是多少 因为俄罗斯人就是为了赚钱 现在很多学校 签合同 只签一年 或者半年 因为学费总是涨价 不要太相信中介的话 而且 学医学的话 国内很多宣传毕业后是硕士文凭 那是骗人的 因为在俄罗斯1年预科加6年学习毕业后的文凭 在国内只认证到本科 如果想继续读硕博 还需要额外读一年住院医 然后才可以读硕研。。 出国不是那么美好的事情 多问问 多慎重考虑

㈡ 去俄罗斯读硕士,需要多少费用

去俄罗斯读硕士,需要多少费用:

  1. 学费

    研究生:(2-3年)2-5万人民币/年(不同学校学费不一)

  2. 学杂费

    留学生到俄罗斯留学期间免不了学杂费的开支,例如学生到学校后办理各种证件如学生证、住宿证、借书卡的手续费,以及学校收取的学杂费等,这些费用综合起来大约是每年20到40美元。

  3. 住宿费

    平均1-1.5万元/年,一般是双人间,设有单独的卫生间,浴室和厨房,24小时热水,有保安和清洁工,安全舒适。一般根据宿舍所处的城、所在城的地理位置、宿舍的装修程度、宿舍的面积和人数来区分,住宿费价格会有所不一样。

  4. 生活费

    俄罗斯每个城市的消费水平都不同,但是彼此之间的差别不是很大,如莫斯科的生活费每月120美元左右、圣彼得堡100美元、其他大中城市是在60美元左右。

  5. 保险费

    俄罗斯对外国留学生施行保险制度,每个学生必须每学年交纳保险金90-120美元。留学生需提供5000美金或5万人民币的三个月存款证明。

㈢ 俄罗斯的本科留学费用并不高,俄罗斯本科留学一年要准备多少钱

1.第一个的一定是出国留学学费

相较于欧洲国家而言,俄罗斯的留学学费确实具有一定的优点。在俄罗斯,一般的本科专业培训费一年约是2000—11000美金。此外,并没有俄语基础的学生进入到本科专业学习培训以前,要先学习一年的德语课程内容,费用大概等同于一年的本科学费。

6.附加费用

留学生出国留学还涉及到了许多额外费用开支。如出国务必办理出国签证,飞机票的费用,院校登记注册的费用这些。这种费用加在一起大约需要4000元人民币。俄罗斯的医疗保险是十分完备的。针对国外学生,如遇到出现意外或是重疾时,能免费享有诊疗。因为购买保险企业的不一样,费用也有所不同,每一年医疗费用在800-1000元中间,这令留学生获得很大的基本医疗保险。

即便是莫斯科和圣彼得堡这样的大城市,住着学生宿舍每月2000~3000块的生活费,就能支撑点生活开支。要是在二线省会城市城市的大学,如:喀山联邦大学等,每月1000-1500块的生活费。总的来说,要想在俄罗斯修读高校或研究生等文凭的朋友们,提议搞好每一年5-8万元人民币的出国留学费用提前准备。最终,我希望大家能拥有一个充实而丰富多样的留学生活,为宗旨努力奋斗!

去俄罗斯出国留学,部分学校提议有一定俄语基础再申请,中国有许多知名大学都设立了俄罗斯留学预科课程内容,学制为半年到一年,为想去俄罗斯留学的学生给予外语培训及其学校申请办理服务项目,零基础语言的表达学生能通过国内大学俄罗斯出国留学预科申请。特别提醒:留学生须提供5000美元或5万元人民币的三个月资金证明。

㈣ 去俄罗斯留学怎么样,学费生活费大概多少

去俄罗斯留学怎么样,学费生活费大概多少:

  1. 学费

    各个院校的学费各不相同,各学校预科的学费基本在1500-4000美元之间,各校专业的学费一般在1500-4000美元/年之间,个别世界着名的艺术类院校和综合性大学学费则会稍高一些。

    在最有名的高等学校,全年学费达到3500-6000美元(莫斯科大学、圣彼得堡大学)、4000-5000美元(国家管理大学)和5000美元(俄罗斯Г·В·普列汉诺夫经济学院),有的高校甚至收取7000美元(莫斯科国际关系学院)。总的来看在俄罗斯高等院校留学每年费用大致相当于欧、美各国费用的1/5-1/7。

  2. 宿舍费

    俄罗斯各校的住宿费也不一样,一般是根据所处的城市、宿舍所在城市中的地理位置、宿舍的装修程度、宿舍的面积和人数来区分住宿费的价格。中国留学生都选择2人房或3人房,此类房间的住宿费大多在40-200美元/月之间。

  3. 医疗保险费

    俄罗斯对外国留学生实行医疗保险制度,每个学校的金额也是不同的,每个学生必须在学年开始交纳医疗保险金90-120美元/年。

  4. 学杂费

    由于学生到校后需要办理学生证、住宿证、图书证等多种证件和手续,所以学校一般每一学年都要收取一些学杂费,各校的学杂费大多在20-40美元/年之间。

  5. 生活费

    在莫斯科、圣彼得堡每个月的生活费大概在200美元左右,涅日诺夫哥罗得、梁赞、叶卡捷林堡、海参崴、哈巴罗夫斯克、新西伯利亚、伊尔库斯科等城市的月生活费用在150美元左右。

㈤ 去俄罗斯留学要多少钱

在俄罗斯留学,费用的支出一般由下面几个部分组成:学费、住宿费、医疗保险费、学杂费、生活费。

l 学费:

各个院校的学费各不相同,各学校预科的学费基本在1000-2000美元之间,各校专业的学费一般在2000-3000美元/年之间,个别世界着名的艺术类院校和综合性大学学费则会稍高一些。在最有名的高等学校,全年学费达到4000美元(莫斯科大学)、4500美元(国家管理大学)和5000美元(俄罗斯Г·В·普列汉诺夫经济学院),有的高校甚至收取7000美元(莫斯科国际关系学院)。总的来看在俄罗斯高等院校留学每年费用大致相当于欧、美、日各国费用的1/5-1/7。

l 住宿费:

俄罗斯各校的住宿费也不一样,一般是根据宿舍所处的城市、所在城市中的地理位置、宿舍的装修程度、宿舍的面积和人数来区分住宿费的价格。中国留学生都选择2人房或3人房,此类房间的住宿费大多在20-120美元/月之间。

l 医疗保险费:

俄罗斯对外国留学生实行医疗保险制度,每个学生必须在学年开始交纳医疗保险金90-120美元/年。

l 学杂费:

由于学生到校后需要办理学生证、住宿证、借书卡等多种证件和手续,所以学校一般每一学年都要收取一些学杂费,各校的学杂费大多在20-40美元/年之间。

l 生活费:

在莫斯科每个月的生活费大概在120美元左右,圣彼得堡的为100美元左右,涅日诺夫哥罗得、白俄罗斯的明斯科、梁赞、叶卡捷林堡、基辅等城市的月生活费用在60-100美元之间。

http://www.russiasky.com/index.php 详细的可以去这里了解。

㈥ 到俄罗斯需要买保险吗

在俄罗斯留学,留学生是要购买医保的。留学生在俄罗斯享有什么样的政策呢?
强制医保免费医疗
强制医疗保险基金是根据1991年颁布的《俄罗斯联邦公民医疗保险法》而设立的。强制医疗保险基金的主要资金来源是各企业、机构按法律规定缴纳的强制医疗保险费以及俄联邦预算中强制医疗保险计划的拨款,其中保险费的缴纳占强制医疗保险收入总额的90%以上。按照法律规定,强制医疗保险基金缴款的费率为劳动报酬总额的3.6%,其中0.2%纳入联邦强制医疗保险基金;3.4%纳入地区强制医疗保险基金。医疗保险支付患者医疗费用和患者住院期间的饮食及药品,而医务人员的工资则由国家财政来支付。
俄罗斯通过法律确立的强制医疗保险,强调的是全民覆盖的理念,政府负责为老人等弱势群体买单,企业负责为雇员买单。除了推行医药分离,医疗体制还引入了西方国家的转诊制,每个公民手中的保险单,都会按照居民所在的社区,对免费的诊所做出了明确的限定。以圣彼得堡市为例,500万的居民被分在了18个区的170个社区诊所,而全市的40多所综合医院,只负责接受诊所转来的病人,或者是自费的病人。
生活在俄罗斯的无国籍人医疗保险和常驻俄罗斯的外国公民同俄罗斯公民一样,享有本国医疗保险的权利。学生也有医疗保险,一般会含在学费里或单独购买。俄罗斯留学机构统计医疗保险每年约200美元。
生病、住院均免费。留学生初到国外,语言水平交流不行,自己可备一些常用药。
俄罗斯对留学生实行强制医疗保险,每位学生在新学年开始必须交纳医疗保险费。由投保公司的不同,医疗保险费一般在180美元/年。
俄罗斯教育水平世界前列,留学费用低廉,每年学费约8000-15000人民币,中俄关系伴随“一带一路”发展,国内俄语人才缺口巨大,就业前景光明,是国内工薪阶层学生留学的较佳选择。

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㈦ 俄罗斯农民有退休金吗

所有的俄罗斯公民都有退休金。他们不分什么工人,农民,干部。全民一个待遇。虽然数额不多,却能保障你无饥寒之忧。
俄罗斯的平均退休金是16400卢布(相当于1600元人民币),这要比官方规定的最低生活水平高出25%。绝大多数俄罗斯人到了退休年龄之后,每个月拿到退休金,这一笔退休金来源于国家退休基金,退休基金的资金也来自于保险费。也就是每一个俄罗斯人在工作时候,雇工单位都有为员工支付保险费的义务。
虽然俄罗斯平均退休金是1600元人民币,需要指出是俄罗斯物价水平也很低,如同我国上个世纪六七十年代工人一个月工资只有五十元,物价水平却很低一样。俄罗斯食品价格比较便宜,如10盒鸡蛋大约是80卢布,折合人民币八毛钱一个。打折时候五毛钱一个。鸡肉每公斤120卢布,约合人民币6元钱/斤,牛肉每公斤400卢布,约合人民币20元钱/斤。
俄罗人老人在领取退休金之后,可以正常生活。但大多数俄罗斯人在退休之后也选择找一份工作,贴补家用。根据俄罗斯国内统计,大约有1000万退休者依然选择工作,任何人也都没有阻碍退休者在原单位继续工作意愿的权力。一些退休的俄罗斯老人,选择了“在线保姆”工作,也就是当保姆,帮忙工作的年轻人看孩子,这也算是老有余热。
俄罗斯五大福利制度
第一住房不要钱:“在俄罗斯居民住房不收费,人均18平方米以下的部分无偿转给个人,18平方米以上部分也只收很少的钱。”
第二用水没水表:用于日常生存所必需的“自来水、热水(一天24小时供应)、供暖,从来就不收费。
第三看病不花钱:“手术免费,住院免费,治疗免费,唯一不免的只有药费。
第四教育还倒贴:“学生上学一律免费,教科书均由学校无偿提供。
第五失业要批准:“为了控制失业人数的增加,俄政府规定,大量解雇人员,必须在解除劳动协议前3个月向国家就业处提出申请,得到批准后方可解雇。

㈧ 去俄罗斯留学一年需要多少费用

俄罗斯留学的学费 详情了解:俄罗斯留学的学费

俄罗斯的各个院校和专业所收取的学费是不同的,但基本上都是在一定的范围内,俄罗斯大学的预科学费基本是保持在每年1000到2000美元左右,专业学费则在2000到3000美元一年。

俄罗斯一些着名的综合性大学和几个世界闻名的艺术类学校,所收取的学费要比普通的学校贵些,如俄罗斯最有名的莫斯科大学每年的学费是4000美元、俄罗斯国家管理大学每年学费是4500美元、俄罗斯的普列汉诺夫经济学院收费为5000美元。

俄罗斯大学的总体收费水平较低,即使如莫斯科大学等学校的学费,也仅相当于欧美名校的五分之一,而其他学校学费甚至只是欧美学校学费的七分之一。

俄罗斯留学的住宿费

俄罗斯留学住宿费用是根据留学生所在城市不同而有所差异的,留学生租住的宿舍在城区种的位置、装修的水平、宿舍的居住面积和分租的人数,也会对租金产生较大的影响。一般来说,在俄罗斯留学的中国学生都会选择2到3人合租一间房间,这样情况下,每个人的租金约在每月20到120美元之间。

俄罗斯留学的生活费

俄罗斯每个城市的消费水平都不同,但是彼此之间的差别不是很大,如莫斯科的生活费在一月120美元左右、圣彼得堡是100美元、其他大中城市是在60美元左右。

俄罗斯留学的医疗保险费

俄罗斯留学的外国学生,都必须加入俄罗斯本国的医疗保险体系,并交纳相应的医疗保险费用,俄罗斯医疗保险费用在每年90到120美元左右。

俄罗斯留学的学杂费

留学生到俄罗斯留学期间免不了学杂费的开支,例如学生到学校后办理各种证件的手续费、学校收取的学杂费等,这些费用的综合起来大约在每年20到40美元。

㈨ 俄罗斯人交养老保险吗

养老保障制度改革
经济 体制转型以来, 俄罗斯养老保障制度按照 三个方向进行了改革:一是逐步放弃国 家包揽一切的做法,实现社会保障的资金来源多元化;二是在处理社会公平的与效率的相互关系问题上,重点由过去的公平而忽视效率转向效率兼顾公平;三是不断提高了养老金水平。
1997年前,在这一领域改革的主要内容有:第一,在俄罗斯除了实行自愿投保养老外,所有公民与企业事业单位均必须参加强制性养老保险,其基金来源与国家预算脱钩,建立专门的俄联邦预算外自治养老基金,基金来自联邦与各联邦主体预算拨款、投保单位和个人三方面。雇主按工资总额31.6%缴纳,雇员按工资收入5%缴纳,企业与职工的缴纳一般占该基金总额的90%以上。第二,领取养老金的条件与苏联时期一样,男年满60岁工龄不少于25年,女年满55岁工龄不少于20年。
由于通胀率高并且变动大,原来那种长期不变的计算发放养老金的办法就难以适应变化了的情况,往往不能抑制由于通胀所引起的养老金实际水平的下降,从而使养老金领取者最低生活水平得不到保证。因此,从1992年起对养老金实行指数化。指数化主要根据市场价格的变动、在职职工的平均工资数额和养老金领取者原有工资与优抚金水平来计算。1997年9月,俄罗斯通过了《关于计算和增加养老金的程序法》,规定从1998年2月1日起,养老金的计算不再以价格的增长为依据,而以全国的月平均工资的提高水平为根据,同时规定采用个体系数来完善养老金。
1997年,俄罗斯还参照世界银行提出的“三支柱”模式,对养老金保障制度进行了重大改革。第一支柱是社会养老保险,它仅限于为无力缴纳养老保险费的特困人群提供帮助,由政府财政出资;第二支柱是强制养老保险,这是“三支柱”中最重要的部分,其资金来源由企业和职工的缴费和基金收益,2001年通过开征统一社会税形成。该税是把原来的养老基金、社会保险基金、强制医疗保险基金的合并到一起,统一社会税按工资总额的35.6%征收。开征统一社会税后就取代了此前实行的向国家预算外基金缴纳保险费的制度。第三支柱是补充养老保险,是一种自愿养老保险,由雇主自愿建立,所有职工均可自愿参加,采用基金制的个人账户管理方式,使职工在得到基本生活保障之外可自行通过购买补充养老保险灵活调整退休后的收入。俄罗斯自愿养老保险的人数很少,只有1%的劳动年龄居民参加了这种保险。原因在于总的来说,大多数居民收入水平较低,无力承担额外的保险支出;其次,养老保险基金投资收益率往往低于其它投资的回报率;另外,俄罗斯的非国有金融机构信誉差,广大居民对其缺乏信任。
俄罗斯在养老保障制度方面虽进行了多次改革,但仍与国际标准存在较大差距。另外,在面临人口持续老龄化趋势压力的同时国家负担日益加重,使养老保障体系赤字运行,靠财政补贴难以维系。
针对上述情况,俄罗斯决定从2010年1月1日起,对养老保障制度进行新的改革,其实质是向保险原则过渡,即公民所享受的养老金权利和养老金额度直接取决于每个人向国家养老基金的保险缴费,目的是使养老金收入由依靠税收收入向依靠保险收入转变。
总的来说,俄在经济转型过程中重视养老保障制度的改革,并不断提高了养老金水平,2000—2007年这8年间养老金增加了1.5倍。2012年全俄月均养老金为9800卢布。
俄罗斯养老保障制度也还存在不少问题,最为突出的首先是尽管俄政府采取诸如提高养老保险费率等政策来减轻国家负担,但国家财政仍面临巨大压力。2007年俄罗斯联邦政府用于养老保障的转移支付占GDP的比重为1.5%,到2010年占GDP的比重提高到5.2%,整个养老金支出约占GDP的9%。俄从2005年养老基金开始出现赤字,数额为870亿卢布,准备通过提高退休年龄等措施来缓解赤字,计划到2015年之后男性公民退休年龄由60岁提高到65岁,女性公民由55岁提高到60岁。
其次,在相当一个时期内难以解决一方面养老基金占GDP的比重日益提高,另一方面平均退休金占平均工资的比率不高的矛盾。结果是使国家财政压力增大,同时退休人员还因养老金低对政府不满。为此,俄政府甚至承诺退休金从2015年起将至少提高45%。
由于俄人口老化与不断减少,每100名劳动年龄人口要负担的老年人将从2010年的36人上升到2031年的53人,抚养负担率将提高47.2%。这不仅对如何发展俄养老保障制度是一个重大问题,亦是俄经济与社会发展面临的一大挑战。
医疗保险制度改革
俄罗斯向市场经济转型后,原来的医疗制度与整个经济体制的市场化已不相适应,这些都要求俄罗斯政府改革医疗制度,建立与市场化相适应的现代医疗保险制度。为此,实施的主要政策有:一是由国家财政拨款制度转为社会保险制度;二是由国家财政负担的免费医疗制度转为由国家与居民共同负担的医疗制度。
1991年6月28目俄罗斯通过了《俄罗斯联邦公民医疗保险法》,为俄罗斯医疗制度改革奠定了法律基础。该法律规定:所有俄罗斯境内的常住居民均须参与强制医疗保险,保险费由国家及企业共同承担。有工作的居民,由其所在单位按工资收入的一定比例缴纳强制医疗保险,没有工作的居民由国家预算支付强制医疗保险;强制和自愿医疗保险缴费是俄罗斯医疗保障体系的主要资金来源;在强制医疗保险范围内由政府提供免费医疗服务,其数量和条件依据联邦政府和各级地方政府批准的强制医疗保险基本纲要执行;改变医疗保险给付标准,国家为居民提供的医疗保障拨款不再以个人工资为标准,而改按其缴纳的医疗保险费用,采用多缴多付、少缴少得的原则;除强制医疗保险外,设立自愿医疗保险,保费由企业和个人共同负担,在居民享受免费之外的医疗服务时,由非国有保险公司承担其费用。
1993年4月和1996年又分别通过了《关于建立联邦和地方强制医疗保险基金的规定》和《俄罗斯联邦公民强制性医疗保险法》,目的是为推进强制医疗保障制度的建立。俄根据上述法律文件,进一步采取了一些具体改革医疗保障制度。
建立了强制医疗保险基金,分为为联邦强制医疗保险基金和地区强制医疗保险基金。强制医疗保险基金的主要资金来源有:(1)雇主缴纳的强制医疗保险费,费率为工资基金总额的3.6%,其中0.2%纳入联邦强制医疗保险基金,3.4%纳入地区强制医疗保险基金;(2)用于完成国家级强制医疗保险计划的联邦预算拨款;(3)法人和自然人的自愿缴款;(4)基金闲置资金的经营所得,基金所得免征所得税。在上述资金来源中,最主要的资金来源为保险缴费,占强制医疗保险基金总收入的90%以上。(自童伟等着:《2012年俄罗斯财经研究报告》,经济科学出版社2012年版,第237页)
成立了医疗保险公司。公司是不受政府卫生医疗部门管理的独立经营主体,可承包各类医疗保险业务。企业和国家管理机关作为投保人同保险公司签订合同,被保险人在保险公司指定的医疗服务机构就医,保险公司为被保险人支付医疗费用。医疗保险公司可代表受保人的利益对医疗机构所提供的医疗服务质量进行检查和监督,必要时对医疗单位提出索赔和罚款制裁。
在叶利钦执政期间,形成了新的医疗保险制度框架,但由于这一时期出现了严重的经济转型危机,市场混乱,各种法律难以执行,因此有关医疗制度改革的法规与政策并没有得到很好落实。由于资金短缺国家对卫生医疗的拨款大大减少,不少人求医遭到困难。
普京执政后,十分关注俄罗斯的卫生医疗事业。他在2005年提出,医疗是国家优先发展计划四大领域之一(其它三项为教育、住宅和农业),并亲自担任为此而专门成立的国家优先发展计划委员会的主席。“健康”国家优秀发展计划当年开始实施,该年的支出就高达787亿卢布。普京提出实施“健康”国家优先发展计划的另一个重要目标是提高俄罗斯人的寿命。1994年俄人平均寿命为57岁,1999年提高到60岁,2012年为68岁。尽管人平均寿命在提高,但仍在世界上处于低水平,这是俄罗斯亟待解决的问题。普京在2008年提出,到2020年要让俄罗斯人的平均寿命提高到75岁。因此,提高卫生医疗服务水平是一项十分迫切的任务。
为了医疗保险制度与市场化和现代化相适应,2010年11月29日通过了俄联邦《关于部分修订俄罗斯联邦强制医疗保险法》法律。主要内容有三:(1)给予被保险人有自主选择医疗保险公司的权利,这是以前被保险人没有的权利;(2)扩大强制医疗保险给付范围。强制医疗保险体系目前给医疗机构的保险给付范围仅包括薪金、工资、支出成本、药品和食物等5个方面。自2013年起,医疗机构中除用于基本建设、维修和购买10万卢布以上设备的支出外,其他所有支出全部由强制医疗保险体系承担;(3)取消私人医疗机构进入强制医疗保险体系的限制。这次改革,使俄罗斯强制医疗保险更便于广大居民就医。
但目前,俄罗斯卫生医疗体系仍存在不少问题:资金不足仍未很好解决,强制性医疗保险体系至2012年初资金缺口约为1000亿卢布;医疗服务水平低,工作效率不高。造成这一情况除医疗设备较落后外,与医务人员收入低也有关,2007年西方国家医生的收入是社会平均工资的2~3倍,而2007年俄罗斯医生收入仅是社会平均工资的65%,这必然影响医务人员提高业务水平的积极性。俄这几年来一直在着力提高医务人员的收入水平。与全国一样,俄医疗领域的腐也十分严重,送“红包”现象十分普遍。
由于存在上述问题,在俄罗斯特别像莫斯科那样的大城市,出现了不少私人医院,一些收入较高的患者会选择去私人诊所就医。
住房制度改革
苏联时期住房一直处于十分紧张的状态,改善进展缓慢,尽管在客观上有战争破坏与俄国留下很差的住房条件的原因,但从根本上来说是由苏联的住房制度造成的。与传统的计划经济体制相适应,苏联的住房制度具有福利性质,主要特点是,由国家大包大揽,大多数公民的住房主要由国家负责建造和无偿分配给与,实行低租金与高补贴政策。
苏联上述住房制度的弊端十分明显:一是国家承担沉重的财政负担。长期来,国家用于国民经济的基建投资中,住房建设投资要占15%—18%,仅次于工业、农业投资。二是极低的房租无法弥补住房折旧与保养维修,要靠国家大量补贴解决。据莫斯科市的材料,向居民收取的房租、水电费、暖气费与天然气费,只能弥补实际费用的1%—2%,甚至连维持收费单位的经费开支都不够。三是助长了人们对国家的依赖心理,削弱了多渠道建房的积极性。四是在分配住房的过程中,很难按统一规定分配住房,往往领导人利用权力多占住房。据俄国家建委负责人1993年年底发表谈话说,俄当时仍有1700万人的住房面积低于5平方米,约有1100万户几家合住一套住宅,约有200万户住旧房危房,约有950万在排队等房,全俄缺4000万套住房,排队等房的队伍越来越长,平均等房期限长达20年之久。(见俄《文学报》1993年12月29日)
在上述情况下,俄罗斯在经济体制转型过程中,必须对住房制度进行根本性改革。改革的政策一是实行公有住房私有化,即以无偿方式把房产权交给居民;二是改变原来主要靠国家建房并无偿提供居民使用的住房制度,即国家不再分配住房,实行多渠道筹资建房,并鼓励公民个人建房与购房;三是提高房租,使其接近住房实际价值,以克服原来的低房租的平均主义;四是尽快建立与发展房地产市场,使其与国企大规模私有化和整个经济向市场经济体制转型相适应。
俄住房私有化是根据自愿、无偿与一次性三原则进行的。自愿原则就是公民根据自己的意愿参与住房私有化,使公有住房归己所有;无偿原则即所有公民均可按规定的标准无偿获得已住房屋的所有权。无偿转为公民所有的住房按俄罗斯人均住房面积确定,不得少于每人18平方米,特殊条件下,可按住房性能再向每户提供9平方米,超标部分按一次性或分期付款方式解决。一次性原则即公民可按私有化方式一次性获得归己所有的住房。
在推行住房私有化的同时,俄采取各种政策措施鼓励公民建房与买房,如提供建房买房信贷。俄还通过发放住房券以吸引居民手中资金投资建房。住房券是具有保值作用的有价证券,持有者可用来分期购买住房。另外,俄对自有资金和专项贷款建房、买房的公民,其个人存入住宅专项储蓄账户的可以免征个人所得税。
逐步提高居民住房 公用事业的缴费比例,从2005年起由居民100%负担,如该项费用在居民家庭总收入中的比例超过20%的,国家可给与相应补贴。这一措施既有利于减轻地方财政压力,又可以使住房公用设施的维修得到资金保证。
住房制度的改革使私人住房量大大增加,到2001年私人住房占存量住房的63%,公房占37%,而改革前的1989年67%的住房为公房,33%为私房。住房制度改革促进了住房建设的发展,人均住房面积从1992年的16.8平方米提高到2011年的22.8平方米。
目前住房方面存在的主要问题是,住房私有化后,可提供无偿分配或以优惠价出售的房源大大减少,从而使无房户增加,产生这一问题还与房价大幅度上涨有密切的关系。随着住房私有化改革的进行,俄罗斯房地产走入市场,房价也随之上涨。根据俄罗斯报纸公布的俄各主要城市2011年10月房价排行榜,其中前三名城市的城市名单如下:莫斯科5902美元/平方米(套内面积)、圣彼得堡2895美元/平方米、叶卡捷琳堡1985美元/平方米。在莫斯科市黄金地段的高档住房,每平方米近1万美元,有的甚至高达5万美元。而2011年1~5月莫斯科市人平均月工资为1465美元,其中金融领域从业人员月工资为3500美元。2011年,全俄月均最低生活费的标准为6369卢布,约213美元。随着房价上涨,租房也很贵,根据俄罗斯联邦“房产世界”协会2011年10月20日公布的对24个主要城市租房价格的调查,莫斯科市一居室的平均月房租为1000美元、两居室为1723美元、三居室为3502美元。
普京在2012年2月13日在《共青团真理报》发表的题为《构建公正—俄罗斯的社会政策》总统竞选一文中指出:目前俄只有1/4的公民有能力建设或购买新住房。俄政府将通过多种途径解决民众住房问题。他认为,随着各种措施的实施,2020年前可以让60%的家庭获得新住房,2030前可以彻底解决该问题。
在俄住房制度改革过程中,另一个问题是房地产行业存在垄断,市场存在价格操控。俄罗斯联邦总检察长柴卡声明说:“鉴于联手操控价格的做法可能存在,已经委托联邦反垄断局组织一项调查,以判断房地产开发商在为房产定价时是否遵守反垄断法的规定。”这一问题普京在2004年的总统国情咨文中就强调指出,为了使房地产市场规范化,必须打破建筑市场的垄断,俄公民不应当为建筑业由于行政障碍造成的代价付钱,也不应支付建筑商的超额利润。
当今俄罗斯居民生活状况
由于实行一系列提高居民生活福利政策,俄罗斯居民生活水平有明显提高。普京在2012年竞选总统发表的文章中说:“发展经济首先是人、就业、收入和新的机会。与20世纪90年代相比,贫困人口减少了3/5。大城市中有劳动能力的人口找不到工作或几个月拿不到工资的停滞时代已经过去。”(普京:《俄罗斯在努力——我们要面对的挑战 》,[俄]《消息报》,2012年1月16日)
2012年俄月均实际工资为26690卢布;全俄月均养老金为9800卢布;人均住房面积为22.8平方米;失业率为5.3%(430万人);实行全民基本免费医疗服务,手术免费,住院免费,治疗免费,唯一不免的只有药费。不管你是不是俄罗斯人,只要在俄罗斯境内的任何人得了病,都免费给你治疗。实行11年义务教育和部分免费高等教育。在公立大学中的公费大学生比例不得低于40%。实际上,公费大学生的比例约为50%;2012年月均最低生活水平线为6511卢布,约为217美元;2011年每100户家庭拥有电视机164台、电冰箱121台、洗衣机99台、轿车48辆。总的来说,俄罗斯百姓分享到了经济增长的成果。
普京执政以来,之所以更多地关注提高人民生活水平问题,首先是由于总结了叶利钦执政时期的经验,深知要使社会稳定,必须得到人民的广泛支持,坚持推行不断提高俄罗斯人民生活水平的政策。在叶利钦执政时期,由于俄罗斯经济状况的恶化,导致人民生活水平大幅度下降,使国家基本上不能保证满足人民对教育、卫生保键和文化等方面的要求。这些因素是社会改革得不到支持的一个重要原因。
另外,工资、养老金等大幅度提高是提高居民购买力的基础,从而才能扩大内需。这几年来,扩大内需已成为俄罗斯经济增长的一个因素。
尽管普京执政后,在分配领域采取和一系列政策措施,并把重点放在改善低收入群体,也取得了积极效果,但至今,在俄罗斯分配领域中尚存在一些问题。最为突出的是由于存在垄断、腐败,贫困居民收入的增长落后于富人收入的增长趋势并没有克服而是继续强化。根据俄官方的统计,2001—2005年俄居民实际收入每年增长9%—12%,累计增长60%,但分配结果是明显朝着有利于富人倾斜。10%最富有的居民实际收入增长123%,而10%最贫困的居民实际收入增长只有富人的50%。这导致的一个严重后果是居民的收入差距越来越拉大,1999年10%最富裕与最贫困的居民收入之间的差距为14倍,2003年为14.5倍,2004年为 15.2倍,2005年为14.8倍,2006年为15.1,2011年为16.1倍。普京谈及此问题时指出:“最富有的和最贫困的群体间差距缩短得太慢……过分的分化则不公正,会造成社会紧张。”

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