俄罗斯贫困线多少

‘壹’ 贫困线的各国标准

国际贫困标准（International Poverty Line Standard）实际上是一种收入比例法。经济合作与发展组织在1976年组织了对其成员国的一次大规模调查后提出了一个贫困标准，即以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线，这就是后来被广泛运用的国际贫困标准。
1985年，中国确定人均年纯收入200元作为贫困线，此后根据物价指数，逐年微调。贫困线之下，还设置了收入更低的绝对贫困线。2007年标准调整为1067元，2008年，中国绝对贫困线标准为人均纯收入785元以下，低收入贫困线标准为人均纯收入786元-1067元。2009年提高到1196元。其实，中国贫困线过低早已是“不争的事实”，世界银行将每人每日1美元定义为最低标准的贫困线，中国距此标准尚有一段距离。
中国新的扶贫标准，将贫困线提高至人均年收入1196元。到2005年年底，中国农村没有解决温饱的贫困人口还有2365万人。如果按照人均1天消费1美元的国际标准，中国的贫困人口总数仅次于印度，列世界第二位。
其实，1196元已经是旧标准了。国家已出台相关政策，十二五期间贫困线的标准将提高到人均纯收入1500元。2011年作为十二五的第一年，也是贫困线标准正式提高的第一年。现有贫困线标准比2009年1196元的贫困标准提高了25%。但相比不断上涨的物价，1500元的贫困线标准还是显得低了点。
1500元能干什么？在大城市也许只能订一桌酒席、买一件衣服、买一本电子书，只占相当多家庭月支出的几分之一。可很多贫困家庭一年的总收入也只有2-3 个1500元，并以此维持家庭的最低温饱。在粮价日益走高的今天，即使是在较为偏远的农村，米价也在2-3元/公斤以上，一个成年人一年的口粮支出可能就要六七百元。如果算上其他必要的生活成本，1500元的贫困线标准仅够贫困家庭糊口。如果物价再涨下去，恐怕糊口都成问题了。提高贫困线标准显然势在必行。
现在的贫困线标准是高是低，不妨参考下亚洲邻国的情况。据3月2日商务部网站提供的消息，越南政府总理近日颁布决定，调整贫困户标准，2011-2015 年段越南的贫困户标准是：农村贫困户标准为人均年收入480万越盾以下，折合成人民币就是1511元。而2010年越南人均GDP是1162美元，而中国是4500美元，相差4倍多，为什么贫困线标准反而比越南低呢？无论是从综合国力还是人均GDP、人均国民收入角度看，中国都没有理由维持如此低的贫困线标准。
考虑到物价上涨因素，贫困线标准应该留有一定的余量，就目前来看，把贫困线标准提高到2500元应该是比较合适的，而且今后还应把贫困线标准与物价上涨挂钩。以防物价上涨伤害到承受力最弱的贫困家庭。各地的低保标准也应相应提高。虽然一年只有1000元的增长，但却可以让很多贫困家庭闻到久违的肉味，添点荦菜，给孩子买几件新衣服、新文具。政府手里多挤出一点，贫困家庭的收入就会大有改善。
当然，提高贫困线标准只是扶贫的第一步。政府加大医疗、教育投入，扩大医保和免费教育覆盖面，降低医疗费和学费，减少因病因学致贫，同时辅以各种扶贫政策，尽力帮助贫困家庭脱贫才是最重要的。 美国健康与人类服务部（Department of Health and Human Services）在2009年1月23日在联邦注册（Federal Register）上发布了2009年的贫困线标准（poverty guideline），新的贫困线标准于发布的当日生效。办理过家庭移民的读者都知道家庭移民的申请人需要达到一定水平的最低收入才能为移民申请受益人提供足够的经济担保，而此最低收入的水平取决于上述的贫困线标准。下面我将对贫困线标准和移民申请所需达到的最低收入向大家做一个简单介绍，供大家参考。
贫困线标准是美国健康与人类服务部发表的衡量美国人贫困水平的标准,主要是供政府用来决定什么人符合某些政府福利项目,如Head Start, Food Stamp Program, National School Lunch Program, Low-Income Home Energy Assistance Program, Children’s Health Insurance Program等。此贫困线标准每年年初由美国健康与人类服务部根据上一年的贫困水平得出新一年的贫困线标准并在联邦注册上发表。贫困线标准是根据家庭人数和所在州来决定的，美国大陆相连接的48个州和首都华盛顿为一个标准，另外阿拉斯加和夏威夷分别有自己的标准。与2008年的贫困线标准相比，新发布的2009年贫困线标准略有增加。例如两口之家2008年相连48个州和DC的贫困线标准为14,000美元，而2009年贫困线标准为14,570美元，增加了570美元，其他不同人口的贫困线标准2009年也都有类似的增加。
办理过家庭移民的读者都知道家庭移民的申请人（美国公民或绿卡持有者）需要填写I-864为受益人提供经济担保以确保移民到美国的外国人有足够的经济支持而不会成为美国社会的负担。移民局要求申请人能够证明其收入达到或超过贫困线标准的125%。例如对一个两口之家（美国公民和外国移民配偶）来讲，联邦政府2009年的贫困线标准为年收入14,570美元。要达到移民局要求的经济担保的最低标准，申请人的收入应不低于贫困线标准的125%，即18,212.5美元。如果美国公民的收入达不到贫困线标准的125%，美国公民则必须通过联合担保人共同提供担保或通过其资产（如银行存款等）来提供担保。 巴西有两条贫困线：贫困线和极端贫困线。这两条贫困线是根据5年的消费支出数据确定的，食品线根据食品价格指数调整，贫困线根据一般通货膨胀指数进行调整。
极端贫困线是当前最低工资的 1/4.由于最低工资每年都变化，因此极端贫困线也就随之频繁变化。
贫困线是按照最低工资的1/2 来确定的。现在的极端贫困线是R$116.25,贫困线是R$232.50.贫困线被用于许多项目。例如，有条件的现金转移支付项目。在巴西，有条件的现金转移支付福利制度对降低老年人的贫困有显着作用。 印度贫困线热量依据是农村地区每人每天2435大卡，城市地区每人每天2095大卡。基于第28 次（1973-74）全国抽样调查（NSS）数据，利于适当的转换因子，把标准热量需要的消费食品清单转换为相应的人均货币支出。1973-74年，平均而言，在农村地区每人每天获得热量2400大卡，每月需要的货币支出为49.09卢比，城市2100大卡需要的货币支出为56.64卢比。随着通货膨胀到2000年，农村和城市的贫困线分别为328卢比和454卢比。

‘贰’ 俄罗斯人今天生活怎样

苏联解体十余年来，俄罗斯老百姓曾历经生活水平的急剧下降和剧烈震荡，近几年才开始好转。今天，他们生活得怎么样？

穷人依然不少

据统计，目前20％的俄居民具有较强的购买力，其余居民只能购买较为廉价的商品，俄最高收入和最低收入的差距高达40倍。俄罗斯官方的正式统计数字表明，目前俄罗斯大约仍有近三成的居民生活在贫困线以下。俄低收入贫困户可分成四种：第一类是男主人为惟一劳动力，但收入低微；第二类为男主人失业，完全没有收入；第三类为单亲家庭，由母亲抚养子女并负担生计；第四类是多子女家庭。这类家庭中有的属于赤贫。特别是在一些经济落后的边远地区和农村，大多数老百姓的日子还不太好过。据俄国家统计部门调查，在靠近蒙古边境的阿加布里亚特自治区、乌斯季奥尔登斯基布里亚特自治区和毗邻格鲁吉亚的印古什共和国，是俄罗斯最贫穷的几个地区。在这些地区，除了来自半破产的集体农庄的一点收入，人民没有其他任何经济来源。在乌斯季奥尔登斯基布里亚特自治区，老百姓的平均收入水平仅为莫斯科的1／13。在俄罗斯一些地区，靠薯仔、面包等最基本食品维持生活的家庭达到两成以上。

在近几年俄经济状况好转的情况下，一些俄罗斯地区贫困人口的比重不但没有降低，反而有所升高，尤其是在中小城市和农村。即使在莫斯科这样繁华的大都市，穷苦百姓的身影也会时常进入你的视线。记者的一次亲身经历回忆起来让人感到内心酸楚。去年冬天的一个傍晚，记者在走出地铁车厢时看见一个老太太，手里提着一个破旧的布袋，正在艰难地上台阶。记者上前意欲帮忙，但她婉言谢绝了。然而走出好远后记者发现，老人还在原地，一个台阶都未登上。于是记者又回来搀起老人，从她手中接过沉重的布袋，帮她慢慢地登上台阶。这次老人没有拒绝，却流下了眼泪。原来，老人在雪地上摔了一跤，扭伤了本来就不太利落的脚。于是记者决定送老人回家。一路上，老人告诉记者，她60岁刚刚出头，但是因为失去了所有的亲人，无依无靠，生活艰难，过早地衰老得像70多岁一样。正在交谈时，老人忽然住口，并吃力地向路边拐去，那里有一个啤酒瓶。老人赶紧把它捡起放进布袋。这时记者才发现，老人那沉重的布袋里原来装满了啤酒瓶！

在俄罗斯，有着类似境遇的老人绝不是一个两个。在莫斯科地铁出口或一些地下过街通道里，人们经常会看到一些老妇人，或者举着两个柠檬，或者举着两件刚从批发市场里买来的质次价低的衬衫，神情疲惫、两眼无神地等待顾客，期待着能出手挣上几个卢布，来补充那捉襟见肘的退休金。据调查统计，现在俄罗斯生活最艰难的是孤寡退休老人或单亲的家庭。目前，俄罗斯1／4的孤寡退休老人和1／5的单亲家庭长期处于贫困状态。

老百姓正在走出贫困

穷人在俄罗斯所占比例不小，但俄罗斯社会学家指出，这并不是俄罗斯社会的主流阶层。俄罗斯社会在经历了十余年的动荡之后，大多数普通百姓的生活正在逐步好转。

了解俄情况的人都知道，苏联解体后，俄人民饱尝了生活的艰辛。在苏联时期，国家几乎包管百姓生活的全部，衣食住行等各种消费价格低廉，人们衣食无忧。而且当时卢布坚挺（1卢布一度可以兑换3美元），更使人们感到生活富足。但苏联解体后，俄罗斯开始全面私有化，所有商品价格飞涨，而卢布价值却一落千丈，最低时甚至要1万多卢布才能兑换1美元。百姓手里成千上万的储蓄没用多久就变成了一堆废纸。20世纪90年代，人们生活刚刚开始稳定，很快俄又爆发了1998年金融危机，卢布一夜之间又贬值了4／5，人们手里的钱再一次被掏空。90年代的大部分时间里，俄半数以上的居民生活在最低生活保障线以下。在1998年金融危机后，俄人民的生活从低谷开始逐渐恢复，特别是普京执政后，人民生活渐趋稳定，开始走出贫穷的阴影。

俄罗斯经济发展部公布的测算数据显示，2000年，俄罗斯处于贫困状态的居民比例还达四成左右（贫困状态是指收入低于最低生活保障线），但今年这个比例已降到27％。值得一提的是，今年俄居民最低生活标准约为1795卢布（1美元约等于31.5卢布），比去年增长了近两成。根据俄罗斯经济发展部预测，在未来几年内，俄贫困居民的比例将逐年下降1到2个百分点，到2005年时这一数字将降到23％—25％。

普通职工需要挣外快养家

一位俄罗斯朋友在给记者描述俄社会阶层现状时，画了一个顶端很尖、基座很大的类似电视塔形状的图形，并从上到下划分成三段，然后形象地解释说：“现在俄罗斯社会就像这座埃菲尔铁塔一样，处于顶端的是极少数的俄罗斯新贵，中间一小部分是中产阶级，下端庞大的基础部分是俄罗斯贫困老百姓。”

那么，大多数普通俄罗斯百姓生活水平到底怎么样？记者的邻居瓦列里·罗日斯基介绍了他的家庭情况。他们夫妇都是大学教师，他是高级讲师，每月工资4000卢布；他的妻子是普通讲师，每月3000卢布。他坦率地告诉记者，现在大学教师的工资太低了，只靠工资无法养家糊口，因此，他们夫妇在外都有兼职，其收入水平与工资收入大体相当，这样他们家月收入大约在1.4万卢布左右。家庭日常开支大致包括：每月的饮食开支约为4000—5000卢布；每月房租2200卢布；大女儿现在上十年级，为了准备高考，每月需要1000卢布的辅导费用（俄罗斯现在仍实行免费教育）；小女儿住在奶奶那里，每月要付1500卢布的生活费。再加上其他非日常开销，大体算下来，他们每月需要花费9000—10000卢布。另外，他们每年夏天都要全家到海边休假，大约要花2万卢布。记者的邻居自认为，他的家庭收支状况在莫斯科是比较普遍的：生活不宽裕，平时很少购买衣物，饮食消费要算计着花，但一般会有点余钱每年去度假一次。

在其他城市，情况就要差一些。俄官方统计调查机构表示，俄罗斯居民平均收入水平约为莫斯科的一半。但好在俄罗斯中小城市的居民一般都有私人住宅和一小块地，这样他们可以自己种些薯仔、黄瓜等蔬菜，节省食品开支中的一大部分，而食品开支往往是他们最重要的支出。

中产阶级开始出现

俄罗斯一些调查研究机关注意到，随着整体经济状况的逐步好转，俄罗斯已经开始出现中产阶级阶层。在两年前如果你问俄罗斯人，“俄国是否存在中产阶级？”大多数人会说：“不存在，俄罗斯只有两个阶层———极少数的富人和绝大多数的穷人。”但今天更多的人会给你指出：街上那么多舒适漂亮的进口轿车在跑，冬天到埃及度假的旅游专机是那么忙，超市里推着购物车、排队等待交款的队伍是那么长，所有这些事实都证明俄罗斯中产阶级是客观存在的。

俄国家经济分析局认为，目前俄中产阶级的数量大约占总人口的20％—25％，这个阶层基本由有高等学历的中年人组成，拥有私有住宅，强烈渴求稳定。一项调查数字显示，大多数俄罗斯人认为，目前俄罗斯中产阶级的比例大约为总人口的15％，低于官方统计数字。“飞行”股份公司的副总经理弗拉基米尔·雷日科夫的观点较有代表性：“中产阶级应该拥有私有住宅，有汽车和普通别墅，甚至可能有时全家去国外旅行。”一家名为“中产阶级风格”的专门调查研究俄中产阶级的网站表示：目前在俄罗斯，一个家庭如果饮食消费少于家庭收入的1／3，那么就已经跨入中产阶级的行列。

引起人们注意的是，俄中产阶级人数虽然不多，但在存款和消费方面他们却占有半壁江山。例如，去年俄中产阶级存钱数额为100亿—130亿美元，占俄罗斯居民存款额的一半；去年俄中产阶级用于教育子女的花销大约也在30亿美元上下，占俄罗斯教育服务市场份额的65％—75％……

另外，俄社会学家发现，俄中产阶级的思想和生活方式对社会的影响越来越大。作为一个独立的阶层，他们更崇尚独立、自由和对命运的自我掌控，而对遗留下来的苏联式的道德和行为准则以及集体观念则不屑一顾。俄社会学家表示，中产阶级的观念已成为俄罗斯年轻一代的主流思想。

俄罗斯百姓看社会未来

俄罗斯人民的生活状况近几年来持续好转，这是否能代表俄社会的发展趋势，表明俄人民生活已经进入稳定期了呢？全俄社会思想研究中心主任、俄社会学家尤里·列瓦德在年初曾进行了专门的调查研究，其结果显示：在普通老百姓眼里，情况并没有那么乐观，“俄罗斯还没有摆脱危机”。

现在俄罗斯人的期待更为现实，半数以上的俄罗斯人认为，“生活很艰难，但还能凑合”；有两成人认为，“生活没有那么糟糕”；而认为“无法生活下去”的人数则从四成半下降到两成。调查结果还表明，虽然俄罗斯百姓认为“贫富阶层差距悬殊令人难以忍受”，但是他们同时也知道，走回头路是不可能的。人们正在调整自己，努力去适应“新生活”。

《环球时报》 (2002年07月25日第三版)

‘叁’ 在俄罗斯月收30万卢布算什么水平

属于中等水平标准。
目前2022年12月9日人民币兑俄罗斯汇率为1人民币=8.9998俄罗斯卢布，350000卢布约等于33334元。俄罗斯的人均收入月薪是在3.9万卢布，折合人民币大概4333元，属于正常中等水平标准。
1、在俄罗斯7000卢布算低水平的收入
2、在俄罗斯的城市平均工资为：莫斯科最高， 不到40000卢布每月，一般城市30000卢布每月， 部分城市20000多每月。
3、俄罗斯2014年月平均工资32600卢布，合人民币3200元每月。2015年起最低工资标准5965卢布。

‘肆’ 关于俄罗斯的50个知识点

1，俄罗斯面积为1700万平方公里，略大于冥王星，冥王星仅为1660万平方公里，是美国的1.8倍，中国的1.77倍。

2，2014年俄罗斯全国的股票市场价值低于苹果公司。当时苹果的市值为6520亿美元，俄罗斯全国的股票市场价值仅为5130亿美元。

3，俄罗斯面临通货膨胀或收入差距悬殊时，学校老师有时候会收到代替薪水的伏特加。

4，俄罗斯是世界上第四大人均酒精消费国，在摩尔多瓦，捷克和匈牙利之后，俄罗斯人人均每年饮用约5加仑（18升）纯酒精，这是推荐限量的两倍。大约90％的酒精消费量来自男性。

5，俄罗斯是石油和天然气的主要出口国，俄罗斯出口的60％是石油。俄罗斯的石油和天然气管道可以环绕地球6次。

6，俄罗斯约有1700万人生活在贫困线以下，超过12％的人口每月生活费不到220美元。

俄罗斯街头的专业乞讨者

7，1957年，苏联发射了第一颗卫星。1961年，苏联将尤里·加加林（1934-1968）发射太空中，使他成为第一个绕地球轨道运行的人类。

8，酒精中毒每年导致4万俄罗斯人死亡。对于俄罗斯男性而言，五分之一的死亡与酒精有关。

9，.每年，俄罗斯人死于与心脏有关的疾病的人数是美国人或欧洲人的三倍。

10，俄罗斯人认为伏特加起源于俄罗斯，波兰人认为伏特加是18世纪波兰被瓜分后传入俄国的。

11，直到2013年，啤酒才被视为俄罗斯的酒精饮料。

12，位于俄罗斯圣彼的堡的冬宫博物馆由6栋建筑组成，共有300万件展品。如果你在每个展览上花了2分钟，看到一切都需要6年时间。该博物馆还养了大约70只猫，这个传统自1745年由彼的大帝的女儿伊丽莎白女皇开始，以保护冬宫不被老鼠的破坏。

13，在17世纪末，彼得大帝对面部留长胡须毛发进行征税，试图使俄罗斯人走进文明 社会 。

14，2013年，弗拉基米尔·普京同志签署了一项反对“同性恋宣传”的法案，规定向孩子宣扬同性恋违法。同年晚些时候，普京宣布可以对任何涉嫌同性恋的游客和外国公民进行14天的拘留。

15，莫斯科的俄罗斯国家图书馆是欧洲最大的图书馆，也是世界第二大图书馆，仅次于国会图书馆。

16，贝加尔湖有2500万年的 历史 ，深达5,315英尺，是世界上最古老，最深的湖泊。它也是最大的淡水湖，苏武的牧羊地。

17，位于俄罗斯南堪察加的克罗诺茨基自然保护区内的棕熊对煤油和用于航空燃料的煤气桶上瘾，有些上瘾的棕熊还会紧紧追随到该地直升机起降的地方，期望能得到直升机滴落的煤油。

18，俄罗斯的凶杀率为每10万人中有9.7人死亡，高于美国每10万人中4.7人的死亡率。

19，此前，俄罗斯总共有11个时区。2010年，政府选择将数量减少到9个时区，这仍然超过世界上任何其他国家。

20，艾滋病毒和艾滋病已经成为俄罗斯的一种流行病，主要是由于海洛因的使用量很高。2012年，俄罗斯有超过70万例病例，艾滋病是该国第三大死因。

21，在第二次世界大战期间，地铁站经常被用作防空洞。在那段时间里，大约有150人在车站出生。

22，在18世纪，一位俄罗斯妇女在40年的时间里生下了16对双胞胎，7对三胞胎和4对四胞胎。

23，2010年人口普查显示，俄罗斯153,000个村庄中有三分之一的人口少于10人。

24，俄罗斯性别之间的平均寿命差异是世界上最大的。俄罗斯女性的寿命为74岁，而普通男性为64岁（美国为76岁），现今俄罗斯女性人口比男性多1000万左右。

25，大约25％的俄罗斯人在55岁之前死亡，其中许多人死于酒精。

26，俄罗斯传统婚礼男方也要付出礼金，通常包括香槟，巧克力或金钱。

27，俄罗斯拥有世界上最高的离婚率，每1,000对夫妇中有5对离婚。

28，平均每年有14,000名俄罗斯妇女死于家庭暴力。但是俄罗斯法律仍未将家庭暴力视为犯罪。

29，世界上最长的铁路 - 西伯利亚大铁路,几乎横跨整个俄罗斯，从莫斯科到俄罗斯的符拉迪沃斯托

克。乘火车不间断需要大约152小时27分钟。

30，在第二次世界大战期间，俄罗斯失去了多达3000万人，其中包括平民，约占人口的14％。据估计，在战争期间，年龄在20岁至49岁之间的男性中有40％丧生。

31，为了提振人口，俄罗斯乌里扬诺夫斯克州长塞尔吉莫罗佐宣布9月12日为 育儿 日，在俄罗斯国庆节期间正好分娩的妇女可以获得 汽车 ，现金或家用电器等奖品。

32，每年约有25,000名俄罗斯妇女参加邮购新娘服务，希望通过与富有的外国人结婚来改善她们的情况。AnastiaDate.com是最受欢迎的邮购新娘网站，平均每月访问次数超过260万次，平均每次提供100,000名女性。2014年，美国男性单独花费了大约4500万美元，每年平均有10,000个邮购新娘婚姻。

33，在斯大林的统治下，俄罗斯儿童在学校被灌输斯达林是“人民之父”。

34， 历史 学家估计苏联统治期间各种人为直接或者间接造成的人民死亡人数达2千万或更多。

35，2013年，莫斯科被评为世界上最拥堵的城市，在全球五大洲的161个主要城市之中，交通拥堵情况最严重的第二个城市是伊斯坦布尔，排在第三的是华沙，其次是马赛，巴勒莫和洛杉矶。

36，莫斯科的有钱人经常在车上装警报器或者租用假的豪华救护车来快速出行。

37，俄罗斯森林覆盖面积8. 67亿公顷，占国土面积50. 7%，居世界第一位。

38，全世界未结冰的淡水有20%都在俄罗斯的贝加尔湖。

39，1867年，美国只花了720万美金就跟俄罗斯买下了整个阿拉斯加州。

40，自从列宁去世以来，列宁的遗体除了二战期间移往西伯利亚四年，其他时间展存在莫斯科。而斯大林的就不同了， 赫鲁晓夫上tai后的1961，将斯大林遗体火化

41，俄罗斯森林吸收二氧化碳的量仅次于亚马逊森林，因此获得了“欧洲之肺”的荣誉。

42，超过30％的俄罗斯儿童出生时因各种污染造成相关疾病或身体缺陷。,

43，俄罗斯境内有200多个民族,，包括俄罗斯人，西伯利亚人，哥萨克人，土耳其人，乌克兰人，鞑靼人，哈萨克人等等，俄罗斯人占77%左右

俄罗斯族人口百分比（颜色越深俄罗斯族人越多）

44，俄罗斯人平时送花时，习惯选择奇数个。偶数个的鲜花常常出现在葬礼上。

45，公元9世纪，拜占庭方面的基督教向斯拉夫人地区传播，传教士西里尔等为了方便传教为斯拉夫人设计了西里尔字母，形成了现在的俄罗斯等东正教国家的西里尔字母文字，并在苏联时期向各个盟国传播，改革各国文字，比如哈萨克语、塔吉克斯坦语、柯尔克孜语、维吾尔语、车臣语、卡巴尔达语等，以及蒙古国文字都改为西里尔字母拼写，阿塞拜疆语、格鲁吉亚语等在苏联解体后改为原来的语言，哈萨克斯坦在2018年宣布逐渐改为拉丁字母拼写。

46，俄罗斯人的圣诞节是公历1月7日，俄国儒略历是罗马的传统历法，16世纪罗马教皇方面采用改进后的格里历，东正教仍然沿用儒略历，使的天主教和东正教的圣诞节相差13天。

千年以来，东西双方大教授首次会面

47，2013年以前，啤酒在俄罗斯都不算是酒精饮料。

48，清末时俄罗斯（Russia）被日本称为“露西亚”，露为水，日本为日出之地，碰巧，日俄战争时露西亚完败日本，从二战至今双方仍未签署和平条约，因为双方仍在争夺千岛群岛。

49,奇怪的是19世纪以前，俄罗斯科学文学艺术方面一片荒芜，19世纪20世纪突然出现了无数的科学家、文学家、音乐家等。比如普希金，契诃夫，列夫托尔斯泰，高尔基，安东，柴可夫斯基，门捷列夫，巴甫洛夫等等。

50，俄罗斯国徽上有拜占庭帝国双头鹰标志、在其他东欧国家比如塞尔维亚和黑山、阿尔巴尼亚等国的国徽上也有。1453年奥斯曼人攻入拜占庭，拜占庭灭亡，1473年莫斯科公国伊凡三世娶了拜占庭帝国末代皇帝的侄女索菲娅·帕列奥罗格公主，从此伊凡三世自称东罗马的合法继承人，并将拜占庭的双头鹰国徽作为自己的国徽。返回搜狐，查看更多

‘伍’ 全球贫困标准

法律分析：不同城市因为经济发展水平不同，贫困标准也不同。绝对贫困人口，年人均纯收入低于627元；相对贫困人口，年人均纯收入628至865元；低收入人口，年人均纯收入866到1205元；一般收入和高收入，年人均纯收入1205元以上。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。如果贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保正可以脱贫。2016年贫困线约为3000元，2015年为2800元。中国目前贫困线以2011年2300元不变价为基准，此基准可能不定期调整。2011年确定的贫困线标准，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准(国际赤贫标准)为一人一天1.9美元。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

‘陆’ 俄罗斯到底有多贫困

俄罗斯近年来的经济状况

自1991年12月前苏联解体、俄罗斯联邦独立以来，俄罗斯的经济一直处于从高度集中的计划经济到市场经济体制的转型时期。实行这一转变之初，俄罗斯政府的“处方”用的是“烈药”：从1991年1月起采取所谓“休克疗法”。其主要作法是：一、对国有企业实行私有化或非国有化；二、放开价格，绝大多数商品和劳务价格由市场决定；三、实行对外开放，放松对外贸和外汇的控制，使卢布成为可兑换货币；四、紧缩财政金融，减少或取消各种补贴，严格控制政府开支和货币供应。

这种“外科手术”式的激进改革的效果究竟如何？1993年12月举行的公民投票和大选，可以说是对两年的“休克疗法”作了一个总结：在全国1.03亿人有选举权的俄罗斯公民中，约有3300万人支持宪法和激进改革；2300多万人表示反对；近5000万人没有参加投票，形成一个对改革漠不关心或感到失望的“沉默的多数”。在全民选举中，主张“休克疗法”改革的“俄罗斯选择”集团比预计少得2/3～3/4的选票。

国内对改革的评价是不尽相同的。那些自称持公正的、不偏不倚立场的学者认为，改革有积极和消极两方面的后果。可以被视为积极的是：改革加速了国民经济的分解，形成了各种经营形式和类型相结合的混合经济模式，这就是说，除了国有成分之外，还有私人的、合伙的、股份制的企业；逐步形成着市场职能的物质基础和组织基础——这包括建立商业银行和交易系统、股票和其他有价证券的流通；尽管困难重重，供求结构终于开始运行，从而开辟了通往竞争的道路。另一方面，靠“休克疗法”铺设的通向市场的道路也产生了极其严重的不良后果。它没有给经济带来根本上的结构改革，反而引起了空前的生产总滑坡。1993年底，生产比危机前水平下降了40％以上。就整个工业而言，同1990年相比，1991年下降了8％，1992年下降了19％，1993年下降了32％。经济情况的恶化自然影响到人民生活水平的下降。商店的商品虽然增加了，但大多数为进口货，普通劳动者却买不起。

据俄联邦劳动部的统计，从1992年1月至1993年9月这一期间，物价上涨了162倍，而居民的现金收入只增加56倍，这就意味着人民的实际生活水平下降了2/3。由于“休克疗法”，人民仅在1992年就损失了9000亿卢布以上。改革把大部分俄罗斯人抛向了贫困线，甚至赤贫。

1992年俄罗斯年通货膨胀率高达2000％。由于卢布急剧贬值，老百姓深受其害。特别是在1993年实行货币改革的时候，俄中央银行只提前一天半宣布货币改革方案，老百姓兑换新币的时间只有两周，一次性兑换不得超过3.5万卢布的纸币，剩下的钱要作为定期6个月的存款存入银行。在当时恶性通货膨胀、卢布大大贬值的情况下，老百姓那些存入银行的大量不能兑换的剩钱，实际上都成了废纸。人们多年好不容易攒下来的准备日后派大用场或养老的存款，就这样一下子化为乌有了。据国家统计委员会统计，1993年底有3300万人（占22％）的收入少于最低生活费。

政府的反对派人士把所有这些叫做“千年掠夺”。许多经济学家，首先是俄罗斯科学院的学者则风趣地说：“休克”是有了，“疗法”却未见到。政府人士指责院士们“不客观”和“天真”，强调一切都是“按计划”行事，惊慌是没有根据的。对于这一争论，“仲裁人”是千百万俄罗斯人民，他们在大选中不投“俄罗斯选择”的票。

叶利钦总统在公民投票和大选后对美国《时代》周刊发表谈话时说：“我们不得不对继续民主改革的战略作某些修正。我们必须重视选民们给我们发出的信号”。

于是，新的转变开始了。

俄罗斯政府新总理切尔诺梅尔金1994年1月上任伊始就说：改革需要修正。1994年2月24日叶利钦总统在向联邦议会提交的国情咨文的中心思想之一是：在经济领域，回到过去苏维埃计划体制时代和继续没有控制的“休克疗法”都是不能允许的。许多分析家们都认为这份国情咨文就是总统承认货币主义方针的破产和授权切尔诺梅尔金政府制定新的国民经济战略。

1994年，政府选择了积极稳定的战略，其主要内容是：适度从紧的财政金融政策，用经济方法扼制通货膨胀，有选择地扶植国民经济中最有前途的部门。在操作上把降低生产下滑作为主要任务，同时特别注意加强改革的社会方向性。新的做法确定了，但要消除前两年改革的严重后果则任务艰难，政府小心翼翼，如履薄冰，不求速度，但求渐进。从1994年到1997年，国内形势基本稳定，经济上逐步走向恢复。

近年来俄罗斯的形势怎样，老百姓的生活情形怎样？ 1996年秋末，全俄社会舆论研究中心的社会学者对全国各地的2430人进行了一次问卷调查，其结果也许有一定的代表性。

问：日子过得怎样？

51％的被询问者答：“日子过得不容易，但还可以忍受。”12％的人说；“一切都还不错，可以过得去。”但有1/3的被询问者认为：已经无法忍受。

问：物质供应怎样？

——84％的被询问者说，他们所在的城市和农村差不多什么食品都有；76%的人说，在自由市场上衣服、鞋子都不缺货；78％的人说，只要有钱，各种耐用商品和家庭生活所需的日用品都可以买到。

问：对生活感到满意吗？

——很少人完全满意（只占3％）；对生活多半满意的占9％；部分满意、部分不满意的占1/3；大部不满意的占31％；对现在的生活完全不满意的占23％。

问：最令人忧虑的是什么？

——据调查的结果，人们最忧虑的五大问题是：拖欠工资、退休金和补贴；刑事犯罪增加；经济危机，工农业生产的滑坡；物价上涨；失业者增加。

1997年的情况表明：国内政治形势比较稳定，没有出现大的波动，经济停止滑波并开始了微弱的增长，社会相对安宁，治安状况趋于好转。

1997年，叶利钦总统提出了实现全国和睦与和解的任务，为此，他倡导建立各派力量的对话和协商机制。总统、政府与反对派领袖们缓和关系，讨论问题，解决矛盾。10月，由总统、总理和议会上下两院主席参加的协商机制开始启动，几次成功地化解了政府与反对派的争执和两次政府危机。

经济方面，1997年的重要成果是经济停止下滑，并出现了90年代以来的首次回升。1997年国内生产总值增长0.4％，工业增长额为2％，粮食产量达9000多万吨。据俄总理切尔诺梅尔金1998年1月8月宣布，1997年12月与1996年12月的经济指标相比，国内总产值的增长率为1.2％。工业产值增长率为3.2％，商业零售额增长3.9％。全年通货膨胀率为11％，比1996年下降了50％。还有一件重要的事：在进入1998年的时候，偿还了拖欠预算拨款部门职工的工资。

切尔诺梅尔金总理一方面认为，1997年所取得的许多成果还是低于预期指标，经济方面还存在许多问题，另一方面对1998年充满信心。他说，1998年国内总产值增长率将在2％以上，年通货膨胀率将保持在5％～8％的范围内。

1998年2月17日，叶利钦总统在向议会发表的讲话中，提出了一项包括五方面内容的俄罗斯“振兴战略”：（1）重要的应当是各权力机关齐心协力，俄罗斯不应当是争论不休的场所；（2）新战略还要求稳定的经济发展。俄罗斯需要高质量的经济发展，需要大规模的投资，需要更新生产基地、推广新技术以及降低费用；（3）要根本改变权力机关的工作，权力机关应该是现代化的和高效率的；（4）要无一例外的在所有地区推进改革；（5）权力机关和社会要相互信任。

经济由下滑、负增长到停止下滑并开始增长，这是重要的、可喜的转变。不过，一些分析家认为，还不容过分乐观，许多困难不是很快可以克服的，因为现在的微弱的增长主要是靠小企业和合资企业扩大生产取得的，而支撑国内经济的基础工业仍未摆脱生产下滑的趋势；投资不可能有较大的增长，而对于基本上属粗放型的俄经济来说，要摆脱危机、要回升就需要注入大量的资金；要改变不合理的、畸形的经济结构，加速农业、食品工业和轻工业的发展；而且还要改变工业内部结构以适应市场需要。但结构的调整是一项长期的、复杂的工作，不可能一蹴而就

‘柒’ 俄罗斯人现在富裕吗

据俄官方统计，俄罗斯近几年经济发展比较平稳，货币收入低于贫困线的人口占居民总数的18.9%（1992年为33.5%，1995年为25%）。但贫困人口分布地区不均匀：在乌斯季奥尔登斯基自治区贫困人口占83%、印古什占78%，是绝对的多数。在伊万诺夫州和卡尔梅克自治区，陷于绝境的贫困人口超过一半。这种岌岌可危的情况在俄罗斯8个地区表现得较为严重。首都莫斯科的生活水平在俄罗斯连第二位都没排上，低生活水平的居民占17.1%。最好的地区是亚马尔—涅涅茨自治区。贫困人口数量在俄罗斯各地区差距达 11.2倍。
一般来说，最贫困的人是生活在最偏远地区。但俄罗斯并不完全是这样。例如：涅涅茨自治区，人均国民生产总值为29000美元，领先俄罗斯，相当于德国的经济水平。在楚科奇自治区为19000美元，当地人并不满足这样的生活水平。丰富的自然资源可以给这些地区的居民提供高水平的生活保障，他们有机会成为富翁。但不是所有地区都能达到这项水平，国家资源还要再次分配。因此出现了资源丰富的有保障地区的居民生活并不好，他们脚下到处是亿万财富，却没有他们生活所需要的。
2004年，俄罗斯人均 GDP已接近4000美元，但俄罗斯一些地区这项指标没有达到或者说仅达到400美元，地区间的差距大概在80倍左右。差距不仅反映在原料和非原料产地，而且反映在联邦自治区内部。雅拉斯拉夫州不是首都所在地，不是俄罗斯的中心，也没有自然资源，然而，按俄罗斯标准，人民生活得非常好：人均收入是俄罗斯最低生活标准的2百倍，贫困人口只占17.9%。邻近的是伊万诺夫州——人均收入勉强达到基本生活标准。一大半居民生活在贫困中。地图上这两个邻近的州，反差如此之大。
俄罗斯居民普遍认为，我们在一个国度里生活，但就好像在不同的星球一样：一些人可以买宫殿、豪华快艇、足球俱乐部，而另一些人连香肠都买不起。政府官员置若罔闻，工作按部就班。在政府工作报告中还振振有辞地说，在所有地区贫困人口越来越少。俄罗斯陷入了困境，居民感到生活越来越穷。出路只有一个——逐渐均衡发展经济。
对于低收入群体的正式统计还没考虑到无收入群体。对俄罗斯中产阶级和富裕阶层国家统计局还没有引起注意。政府的主要任务是降低贫困人口。在俄罗斯对中等收入的界定始终没有一个确切的说法。1998年经济危机后，俄官方规定的最低生活标准为 1054卢布（3卢布约合人民币1元）；2001年低收入定义为每人每月低于1524卢布。2005年俄罗斯居民生活水平研究中心认为，达到最低生活标准2.5倍为中等收入。目前定为5500卢布。在这个生活水平上，占俄罗斯居民 38.8%。这只是平均情况。然而，有37个州明显落后。那里居民的平均收入是其他地区的1／3。按照中产阶级家庭数量，地区差距比按照贫困家庭的数量距离更大，大约在70倍。例如秋明州这个比例达66%，莫斯科63%，圣彼得堡57%。在薄弱地区，还没达到 2%。
如果按照俄罗斯统计局评价的贫困人口越来越少，那么，富裕居民的数量也不会增长很快。实际上与去年相比，中产阶级的数量增加了1.8%。国家居民生活水平研究中心认定中产阶级收入为5500卢布，也就是少于200美元。这是多么可笑！哪有这样的中产阶级。按照这样的逻辑，其余居民就应该是贫困阶层。如果按国际标准看，中产阶级的财富应该更多一些。俄罗斯的实际情况是在1.2—2.7万卢布／月。对于莫斯科人来说，应该在3.5—7万卢布／月之间。这样的家庭应该有相匹配的住房、汽车、大笔银行存款，可以到舒适的环境中度假疗养，其中包括到国外旅游。这才是真正的中产阶级的生活！按照官方统计，这样的人在俄罗斯只有1300万人（9%）。而富豪有220万人（1.5%）。
这种贫富分化比较集中地表现在地区之间、城乡之间、不同经济部门之间贫富差距的扩大。贫困地区就业人员的收入比富裕地区就业人员的收入低1／3；贫困地区领取庆恤金的居民比富裕地区的多30%。不同经济部门之间的收入差距也持续拉大，特别是石油能源部门、金融部门的职工收入远远高于其他部门的职工收入。公职人员的工资水平相对较低。一般公务员月工资收入只有几百美元，与私营部门职工平均收入相比相差几倍到几十倍。因此，公务执行中违规收费和公开的勒索行为是常见的现象。
面对这种情况，俄政府今年已投入了成百亿卢布的资金用以脱贫。财政拨了款，但22个地区不仅没达到中等水平，而且仍然落后于其他地区。地方政府投入很少，他们习惯坐享其成，他们忘记了自己的职责。例如，最近4年。财政主要投入在俄罗斯南部，资金几乎增长了3.5倍，而北高加索地区与国家平均水平的差距实际上并没有缩小。由于国家投入的不均衡，人们生活在一个国度，实际上好像生活在不同的国家。
在俄罗斯，各项社会改革仍然在继续，教育和医疗改革逐渐向货币化过渡。也就是说，不得不付出更多的费用。住房和公共设施改革也在进行，100%的货币化是大势所趋。在不久的将来，社会福利优惠政策会越来越少，随之，贫困人口的数量会越来越大。两极分化不仅不会消失，而且差别会越来越大。