俄罗斯为什么要外交政策

1. 叶利钦调整俄罗斯的外交战略核心是什么

1993年4月，叶利钦批准了《俄罗斯对外政策构想基本条例》。这年11月，他又主持通过了《俄罗斯军事学说基本原则》，对俄罗斯的外交战略和政策进行了调整。调整的核心是维护俄罗斯的民族利益，为国内经济发展创造良好的外部条件，恢复和巩固俄罗斯在国际上的大国地位。

2. 俄罗斯的经济外交

1)俄罗斯认为目前的全球经济形势是，除美国、欧盟和日本这些传统的经济中心之外，出现了新的经济中心，如中国、印度、巴西、墨西哥、南非，以及亚太、拉美和非洲的一些其他国家。在目前美国、欧盟和日本在经济上都面临一系列棘手问题的背景下，新兴工业化国家的对外扩张，正在导致在全球经济领域形成更加具有竞争性的环境。在此背景下，即使是在俄罗斯国内经济的有利因素持续增加的情况下，以符合俄国家利益为前提的、俄罗斯完全融入世界经济体系的一体化进程，也将是艰难的。随着俄罗斯经济进一步强大，极具竞争力的精加工高端产品带动俄出口结构日趋多元化，阻挠俄罗斯分享国际劳动分工利益的势力只会越来越强大。

2)俄罗斯认为在外交中，推动俄罗斯在海外的商业活动日益占据重要地位。在此领域的实际工作，应该通过对各种具体项目进行支持，以及创造能够发挥俄罗斯商业和投资积极性的国际环境的途径来得到落实。近年来，俄罗斯企业进入国际市场的积极性正不断加强。俄罗斯在海外的投资是发展俄罗斯经济的有利因素，因为它能够帮助俄罗斯打开新的销售市场、降低生产费用、拓宽原料基地、消除税收和非税收壁垒、掌握更多竞争优势。

3)俄罗斯认为在生产技术、科学和教育方面具有巨大潜力的俄罗斯，不可能在全球化经济进程中被边缘化。这决定了俄罗斯将努力加入世界贸易组织、参与制定协调国际贸易活动规则。在俄罗斯改革经济结果调整尚未结束的情况下，俄罗斯在谈判中坚持对个别关键性行业进行保护的必要性，这种保护在经济上是有依据的。无论哪个国家，无论发达与否，都不能不采取此类保护性措施，而且这是世贸组织规则所允许的。俄罗斯努力的重点是实现国家贸易政策体制的自由化。世贸组织是制定旨在实现商品和服务市场自由化的国际贸易规则的主导性国际机制。俄罗斯认为尽管在世贸组织框架下的目前这一轮多边贸易谈判没有取得成果，但该组织的作用在国际经济关系全球化趋势不断深化的前提下，将持续加强。俄罗斯参加世贸组织的有效性将取决于两个方面的因素，一是俄罗斯成为该组织成员的入门条件，二是俄罗斯国家机构准备遵循世贸组织现行机制和程序的程度。在此情况下，俄罗斯的原则立场是坚持最大限度推动国家经济发展。

4)能源外交的意义正在迅速凸显。这是因为能源燃料综合体在俄罗斯现阶段的国民经济发展中居于首要地位，俄罗斯正是在国际市场竞争日趋激烈的形势下谋求更优越的能源资产和销售市场，以获取利益的最大化。2006年在俄罗斯担任“八国集团”轮值主席国期间选择了全球能源安全保障的议题，这并非偶然，圣彼得堡峰会通过了相关宣言，其基础正是兼顾全球能源市场所有参与者的利益。因此，那些确保能源供应可靠性的措施，应当通过保证能源需求的步骤来予以加强。总之，在能源领域，俄罗斯的努力方向是确立统一的市场原则、营造透明的条件。

与此同时，俄罗斯与其他国家一样，不会放弃天然的竞争优势，也不会损害本国利益。俄罗斯将继续增强能源潜力，在能源市场树立起俄罗斯作为强大而负责任的伙伴的形象，促使能源运输线路多元化，保障能源燃料工业的可持续发展，促进全球能源市场的平衡。能源因素在俄罗斯外交中的意义与日俱增，这凸显了制订俄罗斯对外能源政策构想及其中长期实施机制的必要性。俄罗斯安全会议与俄工业和能源部已经联合开始在这方面采取相应步骤。

俄罗斯认为，发展与欧盟、欧盟各国、美国、中国、印度、日本以及其他能源消费国之间的能源对话，巩固与重要能源生产国(阿尔及利亚、委内瑞拉、挪威、沙特阿拉伯等)之间的战略伙伴关系具有重要意义。俄罗斯把能源出口所获得的财政收入，用到加快俄罗斯经济的多元化、推动经济走上技术革新发展道路的进程中。继续对一系列能源领域的大型投资项目提供外交支持。这些大型项目有，波罗的海管道网项目、“友谊”管道网同“亚得里亚”管网连通项目、“蓝色流”天然气管道项目、“北方流”天然气管道项目和“东西伯利亚-太平洋和布尔加斯-阿列克山德鲁波利斯”石油管道项目。

5)目前俄罗斯的主要伙伴依然是欧盟，在欧盟扩大后，俄欧贸易额占俄外贸总额的52.1%。同中国、印度、日本和韩国这四个国内生产总值占世界约30%的国家的贸易额，仅是俄外贸额的16%。同地理上相距遥远的拉美和北美各国以及东南亚各国的贸易额占俄外贸额的7%。同时，俄罗斯在中国、印度、日本和韩国的进口总额中所占的比重不足2%，在美洲大陆和东南亚国家的进口总额中的比重不足0.4%。俄罗斯在世界经济调节领域的努力方向是建设更加民主化和公正的经济关系体系。

6)俄罗斯在交通领域优先关注的是，如何发挥俄罗斯作为欧亚大陆桥的潜力，仔细研究有关把俄罗斯和全欧交通基础设施相对接的问题，发展经过俄罗斯的交通走廊及其同跨西伯利亚大铁路的联系问题，落实关于建设“北-南”国际交通走廊的政府间多边协定。

7)俄罗斯主张在多边经济外交领域的优先方向之一是确保俄罗斯加入经济合作与发展组织。它是工业国协调社会经济政策的主要论坛。

目前，在启动关于俄罗斯加入该组织问题的谈判方面，已经形成了总体上的有利条件，这些良好条件将为启动谈判进程的努力注入新动力。在该组织“第一轮扩大浪潮”框架内一些国家可能被提议同该组织成员国开始就加入该组织的问题举行谈判。俄罗斯保持同该组织加强合作的势头，继续奉行扩大俄罗斯各部委参与该组织各委员会和工作机关活动的方针，积极加强同该组织成员国的双边对话，以支持加入该组织。

8)随着俄罗斯财政状况的好转，俄罗斯同布雷顿森林体系的关系具有全新的质量。在国际货币基金组织中俄罗斯已经从接受援助国变成了捐助国和债权国。在同世界银行的合作中重点也正在发生变化:对俄罗斯来说该银行已经不再是获取低息贷款的来源，而首先是获取金融经验和知识的工具，是俄罗斯进行改革的补充性来源。在俄罗斯同世界银行的合作当中，俄罗斯的最大兴趣是，发展同加入世行的国际金融公司以及在第三国市场提供投资保障的世行多边机构的合作。

9)俄罗斯联邦参与亚洲开发银行和美洲开发银行的活动，从加强俄罗斯在亚太和拉美地区的政治和经济地位的角度来说，也有不错的前景。这一步骤有利于进一步扩大俄罗斯同这些发展迅速的地区的合作，与其金融经济体系进行更深的融合。此外，参与上述银行可以带来潜在的经济利益，为俄罗斯商业参与这些银行贷款实施的项目提供可能。

10)在国际社会需要优先解决的全球性问题名录中，居于前列的是环境保护和可持续发展问题。正是在这一领域牢牢确立了通过多边方式解决人类所面临的问题的立场。在这方面联合国作为制定一致决定的通用机制和国际自然保护法的最重要根源能够起到主要作用。因此，俄罗斯致力于最大程度地利用这一通用组织所提供的可能性，推广自己的立场，坚持国家在生态领域的优先方向，加强自己的国际影响力，提升作为环保领域关键的世界大国的形象。俄罗斯通过联合国环境规划署理事会及人居署理事会的工作积极参与发展该领域的国际合作。

俄罗斯积极利用联合国可持续发展委员会———联合国系统内负责实施有关21世纪议题的综合决定的主要机构———扩大自己的利益，加强能源、运输及农业领域以减少其对环境的影响为目的的全球合作。俄罗斯是大多数主要的多边环保公约的参与者。目前正在开展相关工作，以加入旨在减少使用、停止生产并最终完全销毁12种剧毒化学品的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，以及《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》，该公约目的是为了规范这些物品的国际买卖，以保护人类健康和环境。

11)俄罗斯在推动联合国《气候变化框架公约》附属的《京都议定书》的生效进程中发挥了决定性的作用。这是防止全球气候变化的一个重要的国际杠杆。在国家层面上采取明确的法律和规则性的调控措施，采取明确措施监督和总结《京都议定书》的实施情况，这对俄罗斯来说在经济上将是实惠的，可以促进外国投资进入俄罗斯的经济现代化和推广使用环保清洁技术的领域。为了实现这一目标，按照俄罗斯的倡议，启动了各国间的广泛对话，以制定关于各国批准履行在减少温室气体排放方面的自愿义务的相应规则。俄罗斯从自己这方面愿意同所有与《气候变化框架公约》和《京都议定书》的有关各方进行广泛合作及建设性对话，以便制定在限制全球温室气体排放方面的未来途径，降低人为因素对环境的负面影响，改善地球的生态状况。

3. 普京执政后俄罗斯对外政策的基本原则是什么

普京政府为了构筑多极世 界格局和民主平等的国际新秩序，谋求建立国富民强、独立统一的大国地位， 主张国内事务高于国外事务、高效务实的原则，坚持外交为国家经济服务， 突出外交的经济内涵。具体做到以下几点：

（l）积极改善与西欧国家关系， 力争成为欧洲重要一员：

（2）独立、自主、灵活、务实地与美建立“建设性 伙伴关系”；

（3）对独联体转向务实与合作，强调独联体的绝对优先位置：

（4） 积极改善并加强与亚洲国家的关系。第四章：在对普京政府对外政策进行比较分析研究的基础上，归纳和总 结了普京政府对外政策的时代特点有三点，即：

务实性，普京政府对外 政策突出国家利益，强调国内事务高于国外事务，并带有明显的经济色彩。普京执政的原则是国内事务高于国外事务，高效、务实；坚持外交为国家经 济振兴服务，突出外交的经济内涵，并提出使这些原则成为国家生颤让活的准则。

(3)俄罗斯为什么要外交政策扩展阅读

普京政府的对外政策经历两个发展阶段：即1999年8月-2000年3月，在探索中调整的防守阶段。2000年3月至今的积极、主动、灵活、务实的进攻性阶段。

普京政府执政近三年茄兄局来，俄罗斯经济得到恢复性发展，政治也趋尘喊于稳定。普京政府推行平衡的全方位外交政策为国家经济服务的目标也取得明显成效。

4. 怎样评价联俄政策中俄国对中国的政策

联俄政策是20世纪初俄国沙皇政府推行的外交政策，旨在联合其他国家对抗日德英等国家。在这一政策中，俄国对中国的政策也发生了一些变化。

具体来说，俄国在实施联俄政策岁凯时，曾与中国保持一定的合作关系，共同抵制日本的侵略和掠夺。但是，俄国在执行政策时，也曾过度干涉中国的内部事务和领土主权，导致中俄关系出现了一些问题。

综合来看，虽然联俄政策对中俄关系产生过一定的影响，但乎橘唤是这一政策的实施与中俄双方的具体政策实践和协调也有很大的关系。因此伍卜，评价_

5. 俄罗斯对外政策有何弊端，为何导致在国际上少有朋友

因为俄罗斯的外交态度非常霸道，不懂得如何互相尊重对方，所以很多国家都不愿意和俄罗斯成为盟友，要知道当年俄罗斯在扩张领土的时候，曾经侵略了好多国家，所以周边的一些小国对俄罗斯也是非常憎恨的，可以说俄罗斯在世界上的口碑非常差，加上俄罗斯是一个野心勃勃的国家，和美国一样，它也是想得到霸权统治世界的，所以那些国家都提防着俄罗斯。
再者俄罗斯野心勃勃，不少国家都提防着他，哪怕是英国，德国的欧洲发达国家，很久以前对俄罗斯的看法就不太好，他们认为俄罗斯根本不是一个地道的欧洲国家，美国更是对俄罗斯采取了制裁和封锁，让俄罗斯在世界上慢慢被孤立，可以说俄罗斯野心勃勃，但在世界上却是四处碰壁的，哪怕是东亚的一些国家，俄罗斯也得罪了不少，所以这些国家对俄罗斯也没有好脸色看。

6. 俄罗斯总统近期提出的外交政策五项原则的具体含义、理论分析、提出背景等

俄罗斯总统梅德韦杰夫所宣布的俄罗斯外交政策“五项原则”为：

1。尊重确定文明社会之间关系的国际法基本准则；

2。世界应多极化，单极世界不可接受；

3。不希望和任何国家对抗；

4。俄外交政策优先方向是保护本国公民的生命和尊严；

5。俄关注本国在友好地区的利益。

首先必须认识到这个五原则是俄罗斯外交战略改变的宣示，所以它的总体概念比各个条款要重要。比如我们说和平共处五项原则，和平共处这个主旨就是纲。那么梅氏五原则的纲是什么？

我们都能认识到，这个纲就是俄罗斯是多极世界的一极，这个就是纲。第二条说的：单极世界不可接受。俄罗斯不接受美国的单极世界。就是主旨的一方面，而言下之意，还有一点，既然不接受单极，那么就是多极，谁是多极的另一些之一呢？俄罗斯。

那么俄罗斯作为一极的话，它的外交政策是怎样的呢？4和5两条是重点：优先方向是保护俄罗斯公民，这是俄罗斯的人权是外交重点；其次，关注俄罗斯在友好地区的利益。这点怎么理解呢？这点比较复杂：

1。俄罗斯提出所谓友好地区的概念。

2。俄罗斯认为在友好地区俄罗斯存在自己的利益。

3。俄罗斯关注这些地区自己的利益。

必须强调这些原则要点都是在前面讲的那个纲下面，加以理解。否则就会误解，相信一定会有人出来加以曲解，捣浆糊，特别在中俄关系上，把这些原则解释成俄罗斯要保护俄罗斯在中国的利益不受侵犯。

在俄罗斯不接受单极世界而自己强调是一极的前提下，所谓友好地区就是指在两极中选择与俄罗斯一极友好的地区，这是其一。俄罗斯关注在这些地区的利益，是指俄罗斯不允许另一极损害友好地区的整体，因为既然是俄罗斯的友好地区，那么俄罗斯自然在那里就有利益。而破坏这些地区，就必然损害俄罗斯在该地区的利益。

如果俄罗斯在该地区有公民，那么那里的俄罗斯公民是俄罗斯优先保护的。这一条更清楚地指明就是指原苏联地区的情况。

比如波罗的海三国，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚。这些地方的俄罗斯人，如果具有俄罗斯国籍，那么俄罗斯将有权保护他们。就是这个意思。

从这些原则的阐述，可以隐约看到俄罗斯为今后在克里米亚、东乌克兰、摩尔多瓦的德左，立陶宛等，以及众多原苏联加盟共和国的外交军事政策。首先它要区分友好地区，其次它要保护友好地区。

在多极的前提下，俄罗斯还可能把这些原则延伸到中东。

7. 当今俄罗斯对外政策的主要内容

俄罗斯作为苏联的继承者，在苏联解体以后，继续活跃在国际舞台上。起初，实行“一边倒”的亲西方政策，企图同美国等西方国家建立“伙伴”关系和“盟友”关系。后来，俄罗斯的外交政策出现重大变化，它力求实行“全方位”的对外政策，即既同西方国家建立伙伴关系，也同东方国家发展友好关系，并努力维护国家利益，重振俄罗斯的大国地位。

普京上台之后，本着“强国富民”的目的，大刀阔斧地采取行动，使俄罗斯的社会面貌发生了明显的改观。

在经济方面，调整经济政策，振兴经济。在产权结构上，保持国家的合理控制，反对全盘私有化。在宏观运行机制方面，强调国家对经济的调控作用，建立有效财政金融体系。此外，普京还采取断然行动，打击官僚资本集团，维护正常的经济秩序。 以上措施，产生了比较好的效果，俄罗斯经济出现了好转的迹象。

在政治方面，普京加强、巩固了自己的权力地位。横向上，加强总统权威，拓展权力空间。纵向上，加强中央集权，限制地方分立。普京的这些做法，使俄罗斯政坛出现了难得的稳定局面。两年来，总统、议会、政府三者关系保持正常，社会趋向和谐。

在外交方面，普京推行与俄罗斯大国地位相适应的全方位外交。普京强调以国家利益为核心，以民族精神为动力，选择适合本国国情的道路，重振大国地位。普京的外交战略更多地体现了现实主义的特点，将维护俄罗斯国家利益置于对外政策的首要地位，反对对外政策意识形态化，突出强调军事安全和推动经济发展，实行务实外交政策。

他主张“世界多极化”，反对单极世界；主张建立新型的公正合理的国际秩序，强调这一过程中应发挥联合国和安理会的作用；强化俄罗斯的核威慑能力，强调俄罗斯“有足够的力量”捍卫主权与安全和民族利益；积极融入国际社会，通过合作促进自身利益。可以说，普京外交思维的核心内容就是以经济利益为中心的实用主义外交和以地缘政治利益为中心的大国均衡外交。

8. 俄罗斯双头鹰外交政策，的具体解释是什么啊

简单说就是以国家利益为出发点，东西兼顾。
苏联解体叶利钦执政初期做出了完全倒向西方的外交抉择，强调政治、经济、安全各个领域向西方靠拢。俄罗斯为追随西方的政策损害了本国的利益降低了自己在国际上的影响力和曾经大国的尊严。1993年《俄罗斯联邦对外政策构想》出台它把追求和维护俄罗斯的国家利益作为外交政策的出发的基本点，拒绝完全倒向美国的大西洋主义，推行双头鹰外交。主要内容是：俄罗斯应同那些有助于俄国家复兴的国家坚决发展关系，尤其是邻国、经济实力强大的西方国家和新兴工业国家2强调俄在独联体地区的特殊利益3同西方国家有利益一致也有矛盾的地方4俄罗斯争取稳定的和美国关系，目标是建立战略合作伙伴，长期目标是建立盟友关系。
俄罗斯在这样思想指导下开始东方外交修复与亚太国家关系。

9. 俄罗斯外交政策与中俄关系

6.俄罗斯对外政策的目标

通过振兴经济，重振俄罗斯的大国雄风。

7.俄罗斯外交的整体框架

独立自主和建设性的外交政策。

对外政策建立在国家利益的基础之上，而不再是某种意识形态。

致力于建立符合于当今世界现实及利益多样性的多极国际关系体系，联合国应当是调解国际关系的主要中心。

力求平衡、全方位的对外政策，既侧重发展同西方国家的关系，又重视发展同东方国家的关系。俄罗斯欧亚大国的地缘政治地位，决定了其外交政策的平衡性。既面向西方又朝向东方的“双头鹰”外交。

同世界各国建立伙伴关系的顺序是:外交的优先方面是继续发展与独联体国家的关系;传统的优先方面是发展与欧洲国家的关系;同美国的关系是外交的一个重要方面;发展同亚洲国家关系，特别是同中国、印度和日本的关系是俄罗斯外交的一个极为重要的方向;发展同传统盟友朝鲜、古巴和中东等国家的关系对俄罗斯具有重要的意义。

在俄罗斯周边建立睦邻地带，努力消除和防止紧张和冲突的策源地。

在解决优先任务时，特别是处理同美国和西方国家关系时，既坚决捍卫国家利益，又努力通过对话与合作的途径解决分歧;努力寻求共识和共同利益，避免对抗。

俄罗斯总统普京批准了由外交部制订的《俄罗斯联邦对外政策概论》。俄罗斯总统是在2006年6月27日召开的俄罗斯大使及常驻代表大会上，责成外交部对外交政策进行这样的综合性分析的。这一概论及其中的建议将作为俄罗斯领导层在各个相应方向上，执行外交方针时采取行动的参考。公布这一概论是俄罗斯外交政策公开性的又一个例证，同时也表明俄罗斯运用理论依据探讨国际现实问题中的所有实质性领域的意愿。

对外交政策概论是为了巩固在俄社会中业已形成的对国家外交政策基本问题的广泛共识。俄罗斯联邦议会两院的下属专门委员会、俄罗斯社科问题研究机构和政策研究中心、非政府组织、企业家协会参加了外交概论的起草工作。概论还参考了外国专家的意见。

俄罗斯的对外政策是建立于保障国家稳定、安全发展和促进加强国际关系的原则基础上。这些宗旨都源于《俄罗斯联邦国家安全构想》，并在《俄罗斯对外政策构想》中明确地体现出来。国家对外政策的基础是《宪法》和联邦法律。国际法准则和俄罗斯签署的国际条约也是俄罗斯法律体系不可分割的一部分。

俄罗斯对外政策的主要方向由俄罗斯联邦总统来制定。外交部负责具体制定和实施对外政策。相关的职能根据总统令赋予外交部。近年来俄罗斯对外政策变得比较灵活。灵活的对外政策可以避免冲突、与所有国家探寻共同利益和采取互利的解决办法。俄罗斯对外政策是反对国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分离主义，也反对任何破坏国际稳定、妨碍国际合作的挑衅行为和计划。俄罗斯联邦在国际关系上主张防止包括核武器对抗在内的任何性质的军事对峙。因此在2003年俄罗斯与美国签署并批准了《削减进攻性战略武器条约》。在八国集团范围内俄罗斯与世界发达国家保持着互利关系，这对国际社会所有国家间的发展、友好、及保护全球文化和自然遗产创造了实实在在的机会。积极参与国际金融和经济结构一体化(例如加入巴黎俱乐部、伦敦俱乐部、亚太经济合作组织，以及正在申请加入世贸组织和经济合作与发展组织)使俄罗斯在国际事务中扮演了新的角色。

俄罗斯对外政策的重点之一是它和独联体国家的关系。在这方面俄罗斯努力争取最大限度地考虑所有独联体国家自主发展的利益，同时也顾全到所有独联体国家的民众希望共同解决现实问题的愿望。俄罗斯并没有推卸在苏联版图内和平调解冲突的责任。

俄罗斯对外政策的一个重要方向是发展和欧洲关系。俄罗斯遵循1999年签署的《欧洲安全宪章》，参与在欧洲大陆建立新的关系体系的工作。作为欧洲安全与合作组织、黑海经济合作组织的成员，俄罗斯积极参与这些组织的活动。

俄罗斯遵守所有欧洲国家努力构建的没有界线、避免集团内部封闭和相互猜疑的共处方式。所以俄罗斯反对北大西洋公约组织向东扩张。1997年俄罗斯和北约签署了《俄罗斯与北约关系、合作和安全基本文件》。在此基础上形成了北约—俄罗斯常设联合委员会(现在名称是20国委员会)，该委员会的出现增强双方对维护国际关系稳定的责任感。

俄罗斯和美国的关系发展潜力很大。两国定期的政治接触有利于加强战略上的稳定和全球安全。

俄罗斯对外政策也同样重视亚洲地区。加入上海合作组织(SCO，2001年)是俄罗斯迈出的最重要的一步。此类合作加强了各国在军事和安全领域的相互信任，也促进了政治、经贸和文化领域的合作。参与东南亚国家联盟和东盟论坛的活动也加强了俄罗斯在东南亚地区的合作伙伴关系。

传统上与中东国家的关系在俄罗斯联邦对外政策占有重要地位。2003年俄罗斯与美国、联合国和欧盟共同制定了旨在逐步解决巴以冲突的中东和平路线图计划，并提交给了以色列和巴勒斯坦民族权力机构的领导人。俄罗斯认为，联合国安理会应在解决伊拉克和其他冲突中起主要的调解作用。俄罗斯还对阿富汗提供人道主义援助，并参与支援非洲的人道主义活动。

与拉丁美洲国家的关系也是俄罗斯对外政策的重要组成部分。

21世纪初国际形势呈现尖锐化复杂化的特征。俄罗斯的目标是巩固在20世纪国际事务中所取得的积极成果，这对于俄罗斯的国内发展，以及在国际事务中取得进一步的成绩打下了坚实的基础。

目前俄罗斯和178个国家建立了外交关系，驻外机构包括140个大使馆和12个驻多个国际组织的代表处、74个总领馆和4个领事馆。俄罗斯联邦外交部总部有3300名工作人员，在全俄境内有36个办事机构。在莫斯科有包括欧盟委员会和马耳他骑士团代表处在内的140个国家驻俄使馆。用俄罗斯外长拉夫罗夫的话说，2006年，“俄罗斯因素”在国际事务中的作用明显增强。《美国思想者》等西方媒体的评论或许更直接，“北极熊终于睡醒了!”12月20日，拉夫罗夫举行年度记者招待会，总结今年俄的外交成果，展望来年俄的外交计划。这已经是他短短两周内，第3次就俄外交政策发表总结性看法。纵观今年的俄罗斯外交，可以说是收获颇丰，锋芒再现。

8.中俄友好城市

见表1-1。

表1-1 中国俄罗斯友好城市

续表

10. 冷战后俄罗斯对外战略发生了哪些重大变化

冷战后俄罗斯对外战略的调整分为三个阶段：

第一阶段（1991-1992年）实行向西方“一边倒”政策，尚未提出明确的亚太战略目标。
上世纪90年代初期，俄罗斯为了争取西方经济援助，努力“融进西方文明社会”。这一阶段的对外战略和政策特点：
其一、完全向西方国家倾斜的“一边倒”政策。
其二、以寻求西方大规模的经济援助作为推动国内激进经济改革的动力源，把西方的援助看作是解决国内经济困难的灵丹妙药，在重大的国际问题上与西方国际社会保持一致，在涉及俄罗斯切身利益问题上唯唯诺诺。
其三、1992年初期，俄罗斯外交部制定的外交政策虽然提出不但要偏重于欧美，而且要侧重于亚洲，但并未付诸具体行动，在目标和政策上并没有实质性的内容。

第二阶段（1992-1993年）积极推行稳定东部安全环境，扩大在亚太地区的政治影响，确立以“亚太大国”地位为主要目标的亚太战略。
俄罗斯在推行经济改革过程中付出重大代价，但仍未获得大规模援助和西方社会的信任，这大大伤害了俄罗斯人敏感的自尊心。俄罗斯不得不重新调整它的外交战略，把目光投向经济快速发展的亚太地区。

在这一时期,俄罗斯亚太战略的特点主要体现为：
其一、以经济合作为中心，发挥俄罗斯远东的经济潜力和地缘经济优势，争取融入亚太多边经济合作机制，成为亚太经济合作伙伴。
其二、以安全对话为重点，积极推动建立亚太地区安全体系。

第三阶段（1994年至今）全力推行亚太地区的经济一体化，保持亚太力量均衡格局，借助亚太制衡欧美，实现世纪之交的俄罗斯“大国复兴”战略。

俄罗斯外交政策转变的根本目的是改变前一时期推行的亲西方外交造成的俄在亚洲格局中的不利局面，积极参与亚太地区所有的重要政治、经济事务。在亚太地区推行以保障经济利益为重点的安全战略，强化和重视在亚太地区的战略利益，以显示俄罗斯作为“世界大国”的地位和作用以及捍卫国家利益的决心。

在这一阶段俄罗斯亚太战略的特点主要体现为：
其一、俄罗斯的亚太战略目标已不仅仅局限在谋求经济利益和政治影响的层面上，而是积极参与亚太地区的国际合作，谋求尽快融入亚太地区经济发展一体化进程，并把亚太地区营造成俄同西方抗衡的战略大后方和政治筹码。
其二、在亚太地区实现以经济利益为重点的安全战略目标，进一步加强俄罗斯在亚太地区的战略利益和地位。
其三、这一时期俄罗斯同西方国家的矛盾日益暴露，它逐步意识到，作为世界大国的俄罗斯在世界大家庭中并没有占据应有的位置，它追求的“俄罗斯大国复兴战略”受到美国为首的西方国家的种种限制和阻挠。俄罗斯与欧美的关系此时是合作与对抗并存，在对抗和妥协中寻求发展空间。