俄罗斯联邦区怎么改革

❶ 俄罗斯不是联邦制国家吗为什么联邦政府能够调节加盟州、共和国的行政区划呢

miaomiaomiya你还真是细心，因为俄罗斯的联邦制恰好在这方面有一个特殊的规定
那就是，每州的事务由其自晌嫌旅己管理，而跨州合作（现在很多经济上的跨州合作也在由各州决定，因为俄罗斯宪政改革的核心之一就是要中央放权），或者涉及到联邦集体利害，以及*各州之间的合并和领土变更宴凳*要由联邦委员会决定，也就是上院表决
这好像是从1906改革者橡之后就一直存在的规定

❷ 俄罗斯联邦管区的沿革

2000年5月13日，普京以第849号总统令将俄罗斯联邦89个联邦主体划分为七个联邦管区(федеральный округ/Federal'nyj Okrug)，使联邦中央与联邦主体之间增加了一个管理监督机构。分别是：中央联邦管区（Центральный федеральный округ）、西北联邦管区（Северо-западный федеральный округ ）、北高加索联邦管区（Се́веро-Кавка́зский федера́льный о́круг）、伏尔加联邦管区（Приволжский федеральный округ）、乌拉尔联邦管区（Уральский федеральный округ）、西伯利亚联邦管区（Сибирский федеральный округ）和远东联邦管区（Дальневосточный федеральный округ）。
2000年6月23日， 俄罗斯总统普京下令将北高加索联邦管区更名为南部联邦管区（Южный федеральный округ），原因是它包含并非正式属于北高加索的若干地区。
2010年1月19日将北高加索地区析出南部联邦管区，重新设置为北高加索联邦管区（Се́веро-Кавка́зский федера́льный о́круг）。
2014年3月21日，俄罗斯总统普京签署命令成立克里米亚联邦管区， 但其下辖主体克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔直辖市因独立公投入俄而未得国际社会普遍承认。

❸ 苏联的改革与解体 全过程

①长期实行高度集中的政治经济体制；经济改革没有突破原有旧模式的框架，成效不大；西方“和平演变”战略的渗透。
②1990年3月在苏联第三次非常人代会上，决定修改宪凳猛法，取消苏共的法定领导地位，实行多党制和总统制。戈尔巴乔夫当选为首任总统。随后，立陶宛枣前桥宣布独立，1990年，先后有11个共和国发表主权宣言；1991年4月，格鲁吉亚宣布独立。1991年3月17日，苏联举行全民公决，大多数公民主张保留联盟。8月公布的新联盟条约规定各共和国拥有本国领土内的全部主权，改国名为“主权苏维埃共和国联盟”。 8月19日，苏联副总统亚纳耶夫等8人组成“国家紧急状态委员会”发动“八一九”事件，不到3天，就归于失败。此后，苏联形势急转直下。2月3日，俄罗斯联邦总统叶利钦下令“中止”俄罗斯共产党的活动；次日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏共中央总书记的职务，并要求苏共中央自行解散；25日，苏共中央解散。在这种形势下，各加盟共和国纷纷宣布独立。1991年9月，戈尔巴乔夫被迫承认波罗的海三国独立。12月8日，俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰三国领导人在白俄罗斯首都明斯克签署了一个关于成立独立国家联合体的协定，要求苏联停止存在，宣称苏联的法律和其他一切准则在三国内不再适用。21日，俄罗斯等11个苏联前加盟共和国作为独立国家在哈萨克斯坦共和国首都阿拉木图举行独立国家联合体首脑悔森会议。25日晚，克里姆林宫降下苏联国旗，俄罗斯联邦的三色旗升起。第二天，苏联最高苏维埃联盟院宣布苏联停止存在。苏联正式解体。

❹ 俄罗斯联邦管区的架构

2000年5月13日俄罗斯总统普京颁布第849号总统令，规定将全国划分为联邦区并派驻联邦区总统全权代表（Полномочный предста-витель Президента Росийской Фе-дерации в федеральных округах）。总统令附件中详细规定了联邦区总统全权代表的基本任务、具体职责、权力、如何保障其发挥作用等等，从而基本形成目前的地方行政管理体系格局。
一、联邦区总统全权代表机构
联邦区最高行政长官为联邦区总统全权代表，其基本任务为保证其辖区内宪法赋予总统的权限得以实施。根据第849号总统令，总统全权代表由总统根据总统办公厅的提议而任命，其机构设置、人员编制均由总统办公厅决定。总统全权代表办公地点设在联邦区首府。
联邦区总统全权代表的具体职责包括：保证国家机构实施国家内政外交政策；监督国家机构决议在联邦区的实施；保证总统对于人事任免的决定在联邦区的实施；定期向总统书面汇报联邦区保证国家安全情况以及政治、社会、经济等状况，并提出相关建议；会同地区间经济促进组织制定本联邦区社会经济发展纲要等。
副代表、代表助理
总统全权代表下设副代表（заместитель полномочного представителя）和代表助理（помощник полномочного представителя ）。根据849号总统令，副代表人数、副代表人选及代表助理人选均由总统办公厅主任决定。如现任西伯利亚联邦区总统全权代表为托洛孔斯基（Толоконский Виктор Александрович），总统普京于2012年5月25日颁布第712号总统令，任命其为西伯利亚联邦区总统全权代表。设有4个副代表，分管政治、社会、公民权，国防和军工生产体系，社会经济，人事等。设有4个代表助理，分管全权代表的活动，全权代表在莫斯科活动，投资创新、特别经济区，公共住宅，建筑等。
联邦监察员
联邦监察员（главный федеральный инспектор）是联邦区总统全权代表派驻至每个联邦主体的行政长官，其职责为保证总统全权代表的任务和使命在所驻联邦主体内得以实行。其任命和解职由总统全权代表根据主管地区工作的副代表建议而进行。联邦监察员直接向总统全权代表汇报工作。西伯利亚联邦区在下属12个联邦主体设有12位联邦监察员。
投资全权代表
2011年8月3日，时任俄总统梅德韦杰夫签署第535号命令——《关于联邦区投资全权代表规定》，任命了各联邦区投资全权代表（инвестиционный уполномоченный в федеральном округе）。规定，其职责为改善投资环境，协助经济主体实施私人投资项目，协助投资者建立与联邦权力执行机构、联邦主体和地方自治权力执行机构之间的联系，一般由联邦区总统全权副代表或代表助理担任。如，西伯利亚联邦区投资全权代表由副代表菲利切夫担任。
二、州长选举及联邦监察员与州长的关系
2004年俄罗斯曾取消州长选举，改由总统提名州长人选，提交州立法会讨论通过。但从2012年7月1日起，关于州长选举的法律规定开始生效。前总统梅德韦杰夫对此表示，这将使得所有联邦主体最高行政长官在直接、公平和无记名投票中产生。根据新法规，候选人可由政党推荐或自我推荐，党派可推荐本党及无党派人士。俄联邦30岁以上的公民有权参加竞选，但首先必须获得市议会5%－10%的投票。新规定旨在推举了解本地情况的官员参选。2012年10月14日俄5个州举行了州长选举，包括别尔哥罗德州、阿穆尔州、诺夫哥罗德州、梁赞州等。
联邦监察员与州长之间存在相互协调的必要，根据联邦区总统全权代表的要求，联邦监察员和州长对于面临的目标和任务有共同的理解，在基本问题上必须达成一致，不容许有分歧，必须融洽、高效率工作。因此，新任联邦监察员往往专门与州长商榷配合问题。

❺ 俄罗斯单一制还是联邦制

目前的俄罗斯是联邦制国家。

俄罗斯联邦又称俄罗斯、俄联邦、俄国。是由22个自治共和国、46个州、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市组成的联邦共和立宪制国家。国旗为白、蓝、红三色旗。国徽主体为双头鹰图案。俄罗斯位于欧亚大陆北部，地跨欧亚两大洲，国土面积为1709.82万平方公里，是世界上面积最大的国家，也是一个由194个民族构成的统一多民族国家，主体民族为俄罗斯人，约占全国总人口的77.7%。

❻ 俄罗斯联邦的现行政治体制是怎样的

综观俄罗斯政治转型迭宕起伏的十年,俄罗斯人在国家政治制度建设上完成了两大历史任务：强力总统制的确立和新型联邦制的重构.
一、强力总统制的确立苏联解体之前,包括叶利钦在内的许多民主派人士希望以最高苏维埃为基础建立议会民主制度,防止个人专制独裁.他们以此为旗帜号召苏联社会和人民否定和推翻现行的共产党一党执政地位.当屹立了74年之久世界上第一个社会主义大国崩溃之际,其“人民代表大会制”的政治架构并未随之消失.民主改革派掌握国家政权后,以人民代表大会为基础建立了新的国家政治体制,并于1991年通过全民公决设置了总统一职.在相互关系上,俄罗斯联邦人民代表大会高居于总统之上,总统被置于俄罗斯联邦人民代表大会的监督之下.俄罗斯联邦人民代表大会有权罢免俄罗斯联邦总统的职务,撤销俄罗斯总统的命令,反之,俄罗斯总统没有权力解散俄罗斯联邦人民代表大会和最高苏维埃,或停止它们的活动.应当指出,设立总统职位,在国家权力结构上改变了传统的立法与执行权力相统一的苏维埃体制,在俄罗斯从一党制走向多党制的情况下有利于加强执行权力,但是,很显然,仍然是苏维埃制度或议会制居主导地位,它没有改变“一切权力归苏维埃”的实质.
因此,在俄罗斯政治体制走向何处上昔日民主派发生了严重分歧.以叶利钦为首的总统派认为当前的俄罗斯需要一个强力的总统带领国家渡过社会经济危机,所以应建立总统制的模式.而以哈斯布拉托夫为首的议会派认为应该建立议会至上的民主政治,通过议会监督制约总统.随着分歧加深,俄罗斯陷入了深刻的政治和宪法危机.一时间,总统和议会双方纷纷抛出新的宪法草案,试图以基本法的形式承认和实现自己的政治主张.1993年9 月就在双方已经不可调和之时,叶利钦果断采取措施用武力之举镇压和解散议会.接着再次利用全民公决的方式通过新的总统制宪法.1995年5 月俄罗斯议会通过了新的《俄罗斯联邦总统选举法》,规定了俄罗斯总统选举的组织、程序和方法.至此,俄罗斯现行的政治制度架构基本完成.
俄罗斯的强力总统制既不同于美国式的总统制又与法国的半总统制有所区别.作为联邦元首的总统拥有众多权力,其权力范围大于前两国总统,这一定程度上造成了当今俄罗斯政治生活中“强总统,弱议会”的现象.立法,总统,政府,司法相互制衡的严重不对称也使有人称这一体制为“超级总统制”. “叶利钦时代”向“普京时代”的平稳过渡使这一体制有了进一步完善的空间和时间.但有一点是不可否认的,即今天俄罗斯的制度框架及其运行机制总的来说是民主的.普京上台后,旨在加强中央权威提升国家崇拜意识的种种举动并不能对十年来俄罗斯民主成果造成根本损伤,相反,以民主机制为基础的强力总统制,对于政治整合、社会稳定和国家统一有着积极的意义.
二、新型联邦制的重构前苏联的解体使深埋多年的民族矛盾和中央地方矛盾激化,直接阻碍了俄罗斯的国家现代化.因此,如何有效整合中央与地方特别是各民族主体利益便成为重构国家政治制度首要价值目标.
前苏联时期,尽管按照列宁的民族自治和自决权理论,由各民族在自由自愿基础上建立联邦制国家,使它们享有充分的自治权利.实际上俄罗斯实行的是联邦制、单一制和民族区域自治的混合型的国家结构形式,而且在高度集权的行政命令体制下,各民族自治形式所享有的自治权利又是极其有限的.
1991年底苏联解体后,俄罗斯联邦同样面临分崩离析的危机.严重的经济危机,总统与议会之间旷日持久的权力斗争更增加了各民族共和国和地区的离心倾向.因此,有必要通过签署联邦条约,阻止各种独立和分化运动.经过各方妥协,最后达成一致意见,联邦国家权力机关为一方,组成联邦的共和国、边疆区和州、莫斯科和圣彼得堡市、自治州和自治专区为另一方,就划分管辖对象和职权问题签署条约. 1992 年3 月31日,各方签署了联邦条约.联邦条约的签署首先改变了过去在联邦制的形式下高度集权的体制,实行分权制度,其实质是联邦中央与联邦各主体之间划分权限的条约.其次,条约规定了由共和国,边疆区、州、莫斯科市和圣彼得堡市,自治州和自治专区三种主体形式构成的新型联邦关系.联邦条约对于维护俄罗斯联邦的统一具有重要的意义,然而,在实践上它不仅遇到了挑战,也暴露了本身存在的一系列问题.首先,车臣共和国和鞑靼斯坦共和国拒绝在联邦条约上签字,试图独立.其次, 一些边疆和州不满于实际上的不平等地位,纷纷提出建立共和国的要求.1993年10月斯维尔德洛夫斯克州苏维埃会议决定将该州改名为乌拉尔共和国.其它一些州也准备宣布成为共和国.这种共和国化潮流不是要谋求独立或半独立,而是反映了边疆区和州争取平等的联邦主体权利的要求.
总之,俄罗斯新的联邦制度已初见端倪.但地方和中央等各利益主体博弈结果使联邦条约终未在1993年12月宪法中明确规定.宪法仅仅突出了各主体平等的原则.这主要表现为俄罗斯联邦议会联邦委员会（上院）由每个主体来自立法和执行机关的2 名代表组成.但是,这也随着普京上台以来的改革而发生变化.2000年5 月13日普京签发命令决定按地域原则在俄罗斯建立由共和国、边疆区和州组成的7 大联邦区（中部联邦区,西北联邦区,北高加索联邦区,伏尔加河沿岸联邦区,乌拉尔联邦区,西伯利亚联邦区,远东联邦区）.为了加强中央对地方的控制,每个联邦区任命一位总统全权代表.全权代表要使国家元首能在相应的联邦区范围内履行宪法职能.接着,普京提出修改议会上院——联邦委员会组成原则等一系列巩固中央集权的改革措施.普京的举措和影响意味着俄罗斯在经过长达10年之久的中央权威流失后开始寻找适合国情的政治制度发展方向,即强调中央集权和总统权威的民主制.
尽管,俄罗斯的国家政治制度已经成型,但我们必须看到俄罗斯目前的制度也是经过十年转型艰难探索曲折演进而成,其国家政治制度有着许多漏洞甚至还有理论上被颠覆的可能,因此若要真正实现普京所称的“国家现代化”,必须实现市场经济的自由和公共理性精神的培养,唯其如此,才能相得益彰,扬制度所长避制度之短.对此,我们将拭目以待.

❼ 俄罗斯现在是什么制度

资本主义社会下得总统制.新型联邦制
在俄罗斯政治体制走向何处上昔日民主派发生了严重分歧。以叶利钦为首的总统派认为当前的俄罗斯需要一个强力的总统带领国家渡过社会经济危机，所以应建立总统制的模式。而以哈斯布拉托夫为首的议会派认为应该建立议会至上的民主政治，通过议会监督制约总统。随着分歧加深，俄罗斯陷入了深刻的政治和宪法危机。一时间，总统和议会双方纷纷抛出新的宪法草案，试图以基本法的形式承认和实现自己的政治主张。1993年9 月就在双方已经不可调和之时，叶利钦果断采取措施用武力之举镇压和解散议会。接着再次利用全民公决的方式通过新的总统制宪法。1995年5 月俄罗斯议会通过了新的《俄罗斯联邦总统选举法》，规定了俄罗斯总统选举的组织、程序和方法。至此，俄罗斯现行的政治制度架构基本完成。
俄罗斯新的联邦制度已初见端倪。但地方和中央等各利益主体博弈结果使联邦条约终未在1993年12月宪法中明确规定。宪法仅仅突出了各主体平等的原则。这主要表现为俄罗斯联邦议会联邦委员会（上院）由每个主体来自立法和执行机关的2 名代表组成。但是，这也随着普京上台以来的改革而发生变化。2000年5 月13日普京签发命令决定按地域原则在俄罗斯建立由共和国、边疆区和州组成的7 大联邦区（中部联邦区，西北联邦区，北高加索联邦区，伏尔加河沿岸联邦区，乌拉尔联邦区，西伯利亚联邦区，远东联邦区）。为了加强中央对地方的控制，每个联邦区任命一位总统全权代表。全权代表要使国家元首能在相应的联邦区范围内履行宪法职能。接着，普京提出修改议会上院——联邦委员会组成原则等一系列巩固中央集权的改革措施。普京的举措和影响意味着俄罗斯在经过长达10年之久的中央权威流失后开始寻找适合国情的政治制度发展方向，即强调中央集权和总统权威的民主制。

❽ 我想问一下，俄罗斯联邦是不是三权分立制度

是的，1993年12月12日，俄罗斯联邦举行全体公民投票，通过了俄独立后的第一部宪法。
同年12月25日，新宪法正式生效。这部宪法确立了俄实行法国式的半总统制的联邦国家体制。
俄罗斯联邦实行的是联邦民主制。以俄罗斯联邦宪法和法律为基础，根据资产阶级立法、司法、行政三权分立又相互制约、相互平衡的原则行使职能。总统是国家元首，任期4年。2008年修宪改为6年，由人民直选产生。总统拥有相当大的行政权力，有权任命包括了总理在内的高级官员，但必须经议会批准。总统同时也是武装部队的首领以及国家安全会议的主席，并可以不经议会通过直接颁布法令。总统不可以连任超过2届。

俄议会正式名称为俄罗斯联邦会议。根据俄宪法，俄罗斯联邦会议是俄罗斯联邦的代表与立法机关。联邦会议采用两院制，上议院称联邦委员会，下议院称国家杜马。
联邦委员会（上议院）由俄罗斯联邦诸联邦主体各派两名代表组成：一名来自国家代表权力机关，一名来自国家执行权力机关，主要的职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾，中央同地方的关系问题等。
国家杜马（下议院）的职权是同意总统对总理的任命；决定对总统的信任问题；任免审计院主席及半数检查员；实行大赦；提出罢免俄罗斯联邦总统的指控；通过联邦法律。
俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。联邦政府由联邦政府总理、副总理和联邦部长组成。宪法还规定，各联邦主体（共和国、边疆区、州、自治州和自治区）的权利、地位平等。俄罗斯联各邦主体的地位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪法进行相互协商后才能改变。
司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院。不允许设立特别法庭。

联邦宪法法院对联邦委员会和国家杜马的法律、决定，联邦总统的命令，其他联邦机构的文件，各共和国的宪法，联邦主体的法律、章程和其他法规，联邦内部条约和国际条约是否符合联邦宪法，以及社会团体的成立和活动是否符合宪法的案件作出裁决。联邦宪法法院还对联邦国家权力机关之间、联邦国家权力机关和联邦主体国家权力机关之间以及联邦各主体国家机关之间的权限纠纷作出裁决。

联邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对法院的活动实行司法监督，并对审判实践问题作出解释。联邦最高仲裁法院是对经济纠纷和仲裁法院审理的其他案件进行裁决的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对仲裁法院的活动实行司法监督，并对审判实践问题作出解释。
联邦总检察院对犯罪案件侦查的合法性进行监督，支持在法院的公诉，为维护国家利益、公民的权利和自由而向法院提起诉讼，就国家机关、地方自治机关和公职人员的违法行为向法院提出异议。检察院系统实行集中统一领导体制。联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长。
俄实行多党制，主要有以下政党：统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党、公正俄罗斯党、亚博卢联盟、右翼力量联盟等。

❾ 俄罗斯是什么制度的国家

强力总统制.新型联邦制 在俄罗斯政治体制走向何处上昔日民主派发生了严重分歧。以叶利钦为首的总统派认为当前的俄罗斯需要一个强力的总统带领国家渡过社会经济危机,所以应建立总统制的模式。而以哈斯布拉托夫为首的议会派认为应该建立议会至上的民主政治,通过议会监督制约总统。随着分歧加深,俄罗斯陷入了深刻的政治和宪法危机。一时间,总统和议会双方纷纷抛出新的宪法草案,试图以基本法的形式承认和实现自己的政治主张。1993年9 月就在双方已经不可调和之时,叶利钦果断采取措施用武力之举镇压和解散议会。接着再次利用全民公决的方式通过新的总统制宪法。1995年5 月俄罗斯议会通过了新的《俄罗斯联邦总统选举法》,规定了俄罗斯总统选举的组织、程序和方法。至此,俄罗斯现行的政治制度架构基本完成。 俄罗斯新的联邦制度已初见端倪。但地方和中央等各利益主体博弈结果使联邦条约终未在1993年12月宪法中明确规定。宪法仅仅突出了各主体平等的原则。这主要表现为俄罗斯联邦议会联邦委员会(上院)由每个主体来自立法和执行机关的2 名代表组成。但是,这也随着普京上台以来的改革而发生变化。2000年5 月13日普京签发命令决定按地域原则在俄罗斯建立由共和国、边疆区和州组成的7 大联邦区(中部联邦区,西北联邦区,北高加索联邦区,伏尔加河沿岸联邦区,乌拉尔联邦区,西伯利亚联邦区,远东联邦区)。为了加强中央对地方的控制,每个联邦区任命一位总统全权代表。全权代表要使国家元首能在相应的联邦区范围内履行宪法职能。接着,普京提出修改议会上院——联邦委员会组成原则等一系列巩固中央集权的改革措施。普京的举措和影响意味着俄罗斯在经过长达10年之久的中央权威流失后开始寻找适合国情的政治制度发展方向,即强调中央集权和总统权威的民主制。 参考资料: http://www.zisi.net/htm/sxrd/2005-04-07-18377.htm

❿ 俄罗斯的联邦边疆区是个怎么样的制度，是不是与与冶自区一样！！

俄罗斯全国共划分为七个联邦区：中央区、西北区、南部区、伏尔加沿岸区、乌拉尔区、西伯利亚区、远东区，各
区均由联邦主体构成（联邦主体这一概念是1993年由俄罗斯联邦宪法引入司法体系的）。联邦区首脑为俄罗斯总统
任命的全权代表。

现在俄罗斯共有88个联邦主体：21个共和国、7个边疆区、48个州、2个联邦直辖市、 1个自治州、9个自治区。各
主体一律平等，各有其不同的国家法律地位。有的按照民族地域原则构成，如共和国和自治区州，有的按照地域原
则，如边疆区、州和直辖市。2004年彼尔姆州和科米彼尔米亚克自治区合并为一个新地区——彼尔姆边疆区。

共和国

所有联邦主体中共和国拥有的国家法律地位最高。俄联邦的共和国是民主单一制的法制国家，有自己的宪法，可以
确定自己的官方语言，该语言在地方国家机构中与俄语并用。共和国甚至可以确立自己的国籍，但共和国国籍和联
邦国籍同时并存，这只是俄罗斯联邦统一国籍的两个层次。共和国的法律体系除了自己的共和国宪法外，还包括在
其权限内颁布的各种法律、与俄罗斯联邦、其它联邦主体以及其它国家签订的条约和协议。因此，俄联邦的共和国
拥有一定的国际主权，甚至有自己的外交部，但它们无权实行独立的对外政策。

共和国有权拥有自己的国徽、国旗和国歌， 每个共和国有自己的首府。没有共和国的同意，其领土不得更改。 共和
国与俄罗斯联邦的关系建立在俄联邦宪法、联邦制条约和双方关于权责划分条约的基础上。

自治州和自治区

这是俄国历史上形成的民族自决的民族疆域形式。当今俄罗斯联邦有1个自治州（犹太自治州）、9个自治区。
根据俄联邦宪法，它们与共和国、边疆区、州和联邦直辖市都是平等的联邦主体，尽管它们常常分布在其它联邦主
体——边疆区或州——的领土上，如犹太自治州位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区，涅涅茨自治区则在阿尔汉格尔斯克
州。只有楚科奇自治区按照法律规定自1992年成为俄罗斯联邦的一个直接组成部分。

自治州区的地位由俄联邦宪法和自治州或区的“章程”规定，不经它们同意任何人无权 更改。自治州区有自己的国
家机关系统、法律、官方标志、国际主权要素。

边疆区、州、联邦直辖市

边疆区的国家法律地位与俄联邦所属州相同，只是在称谓上有着各自的历史渊源。90年代在制定现在的宪法时产生
了“联邦直辖市”的概念，以此取代以前的加盟共和国直辖市——莫斯科和圣彼得堡（1992年前为列宁格勒）。19
93年宪法强化了它们的俄罗斯联邦主体地位。

边疆区、州或联邦直辖市的地位由俄联邦宪法和地区“章程”确定。该章程相对于所有地方法律和规章有着最高法
律效力。没有边疆区、州和直辖市的同意，其领土和行政疆界不得更改。

这类地区都有自己的权力代表机构——杜马或立法会议，执行权属于行政机构。它们可以在联邦权力机构的协调下
参与国际和对外经济活动。

与共和国不同的是，这些地区没有自己的国籍，在其领土上官方语言只使用全联邦统一的俄语。

边疆区、州和直辖市有权拥有自己的标志——区（州、市）旗、徽、歌。它们的编写和使用规范由地方法律规定。