俄罗斯和日本人口有什么政策

1. 俄罗斯的人口政策是什么

2006年5月10日，俄罗斯总统普京向俄罗斯联邦会议发表了本年度的国情咨文，重点谈论了两个“主要问题”，即人口问题和军队发展问题。在俄总统国情咨文中把人口问题作为主要问题、而且排在首位加以论述，这是空前的，足以证明俄罗斯的人口问题已经相当严重，它迫使俄当局不得不将它作为优先解决的问题。

对于俄罗斯来说，日益严重的人口问题已经不再是一个普通的社会问题，而是一个事关国家前途和民族命运的重大政治问题和经济问题。从1993年至今，俄罗斯人口总量已经连续13年持续下降，其境内常住人口从1992年的14832.6万人下降到2005年初的14347.4万人，减少了485.2万人，下降了3.27%。需要特别指出的是，1992年至2004年，俄政府共吸纳了694.63万人的外来移民，此外还接收了160多万名被迫移民和难民，如果不将这些外来人口计算在内的话，那么俄罗斯人口的实际减少数字是1300多万人，年均减少超过100万人。目前，俄罗斯人口的自然增长轨迹依然处于下降通道之中。

俄罗斯人口的持续减少已经不是个别地区的局部现象，而是全国性、大面积的普遍现象。2002年9月，全俄人口普查时，有74%的联邦主体出现人口负增长；2005年1月，人口下降的联邦主体升至81%，在89个联邦主体中只有12个人口得到增长，5个持平。由于人口的大量减少，广大城乡出现了十分凄惨的社会景状。在城市，鉴于人口数量已达不到城市的基本要求，许多城镇建制被撤销或合并；在乡村，因人口自然损失或居民外迁形成了大量的无人村落，田地荒芜。

造成俄罗斯人口下降的主要原因是低出生率和高死亡率。自20世纪初以来，俄罗斯妇女的总和生育率不断下降，1901年~1905年为7.12，1951年~1955年降为2.86，1981年~1985年再降为2.02，1996年~2000年则只有1.23，百年间下降了82.72%，已经明显低于世代更替水平。20世纪七八十年代，俄罗斯人口出生率基本保持在14‰~17‰之间，同期死亡率大致在8‰~12‰之间，人口总量缓慢增长。进入90年代，出生率进一步下降，从13.4‰递减到8.3‰，而死亡率却由11.2‰递增到14.7‰，最高时达到了15.7‰，最终不可避免地形成了人口赤字。最近几年，俄人口出生率略微上升，但死亡率上升得更快，人口再生产能力仍然明显低于世代更替水平。

由于持续的低出生率，俄罗斯人口结构形成了突出的“倒金字塔”型，少年儿童数量越来越少，劳动力储备日益枯竭。1970年~2005年，俄少年儿童占总人口的比重已由29%减少到17%。儿童数量的减少使老龄人口比重大幅上升。按照国际惯例，当一个国家60岁以上的老年人口占到总人口的10%，或者65岁以上的老年人口达到总人口的7%，就意味着这个国家开始进入老龄社会。截至2005年1月，俄罗斯60岁以上人口已占总人口的17.33%，65岁以上人口占总人口的13.72%。因此，俄罗斯已经是名副其实的老龄化国家。

过高的死亡率还降低了俄罗斯的人均预期寿命。根据联合国人口组织的调查数据，2004年，世界人口男性与女性的平均预期寿命分别达到了63.3岁和67.6岁，几大洲的具体情况分别是：非洲―――47.9岁/50.0岁、亚洲―――65.5岁/69.0岁、欧洲―――70.1岁/78.2岁、拉丁美洲―――67.1岁/73.9岁、大洋洲―――71.8岁/76.6岁、北美洲―――74.5岁/80.1岁。而俄罗斯男性与女性的平均预期寿命分别只有60.8岁和73.1岁，低于世界平均水平，仅比非洲国家略好。

俄罗斯总统普京历来十分重视国内人口形势的发展和人口政策的制定，上台伊始就责成政府有关部门研究人口发展战略，并公开反复强调人口问题对于俄罗斯的重要性和紧迫性。普京的人口政策和构想主要体现在其一系列讲话和指示当中。

普京人口政策的核心是改变现有价值观，回归传统，尊崇传统价值观，重视家庭，树立养育子女光荣的观念，强调个人对家庭、对子女、进而对国家和社会的责任感。他说：“如果不改变全社会对待家庭和家庭价值的态度，就不可能解决出生率低的问题。利哈乔夫院士曾经写道，对家乡和祖国的爱源于对自己家庭的爱。我们应该恢复自己爱家庭和爱家乡的古老价值观”，“必须大力宣传为人父母光荣的思想，为提高生育率和儿童教育创造条件。”在2006年的国情咨文中，普京要求政府详细制定一个为期10年的庞大的财政补贴计划，用于支持人口发展，把逐步稳定人口数量作为工作重心。其具体内容包括以下几个方面：

1.降低死亡率。调查表明，排在死亡原因首位的是各类疾病，其次是交通事故和酗酒。在俄罗斯，每年有上百万人死于疾病，平均每天有100人死于车祸，每年有大约4万人死于酒精中毒。为此，普京提出实施国家“健康计划”，要求重振俄罗斯医学中的传统学科―――疾病预防学，重点放在发现、预防和治疗心血管疾病及其他高死亡率疾病上；抑制各类人身伤亡事故的发生率，制定交通安全计划；限制含酒精饮料的进口和销售，号召人们远离毒品，建立健康的生活方式。

2.吸纳外来移民。普京认为，制定有效的移民政策是稳定人口数量的重要步骤，“国家人口的增长必须辅以成熟完善的移民战略”。在选择移民的标准上，普京坚持首先考虑引进境外的俄罗斯人，其次是吸纳“有专业技能的”、“受过良好教育和守法的”其他民族人口。普京强调，外来移民必须尊重俄罗斯的文化和民族传统。同时，普京主张给予外来移民俄罗斯公民权，“每位合法移民都应有资格成为俄罗斯公民”。3.提高出生率。普京认为，解决人口问题的根本出路在于提高出生率，主张用经济补偿的方式来引导和鼓励青年人多生多育。经济补偿的具体内容包括提高对新生儿家庭的补贴，发放儿童学前教育补贴，对孕妇、产妇进行补贴，鼓励并资助收养孤儿，设立“母亲资本”，让俄罗斯妇女安心抚养子女，维护育儿妇女的权益，建立现代化的保健中心网，对多子女家庭予以补贴等。

4.提高养老待遇。优先安排社会养老资金，普京建议2007年政府将养老金提高20%，以后再根据经济发展状况不断提高退休者的福利待遇，让曾经为社会发展做出过贡献的老一代安享晚年，提高人均寿命。

普京的人口政策目标明确，措施具体，如能逐条加以落实，无疑将有助于俄罗斯人口数量的稳定。但是，俄罗斯的人口问题是长年积累的结果，并且符合俄罗斯人口发展的自然规律，绝非几项政策就可以轻易改变的。根据俄罗斯官方和民间以及国际人口组织的预测，在未来几十年俄罗斯人口仍将持续减少。

2. 俄罗斯和日本分别采取什么人口政策

一、俄罗斯的人口政策

据统计，1991年苏联解体时，俄罗斯的人口为1.48亿，而俄现有常驻人口1.42亿。俄人口逐年减少引起俄政府的高度重视。普京在去年的国情咨文中将人口问题列为俄“最尖锐的问题”。面对人口危机，俄中央和地方政府正积极采取措施改变人口状况。所以俄罗斯人口政策的核心是鼓励多生。
普京2007年签署命令，批准了2025年前俄罗斯人口政策，要求政府达到以下两个目标：到2015年，要使俄罗斯的人口数量稳定在1.42亿～1.43亿人的水平；到2025年时，要使俄罗斯的人口数量增加到1.45亿人。俄罗斯人口政策还对如何降低死亡率和提高出生率开出了药方。这些药方包括提高孕妇和新生儿的福利待遇等。其中的主要着眼点是鼓励多生。政府宣扬所有的女人都有至少生3个孩子的爱国义务。俄卫生和社会发展部部长祖拉博夫表示，目前的首要任务是提高人口出生率，重点是直接向生育子女的家庭提供补助。
根据俄《家庭生育补助法》草案，生育第二胎或第三胎的产妇，如果没参加社会保险，她们在孩子满1岁半之前每月将获得3000卢布(1美元约合26.8卢布)的补贴。若产妇已参加社会保险，其生育补贴金额应为其工资的40%，但不得高于6000卢布。

二、日本人的人口政策

日本社会社会少子化、老龄化问题日趋严重，人口的减少和出生率的下降将进一步加速日本的人口老龄化进程。日本出生率的降低不仅提高了老龄人口在人口结构中的比例，而且导致了人口的减少。日本人口于2005年首次进入负增长，2006、2007两年基本持平，2008、2009两年降低幅度增加。根据总务省发布的数据，截至2010年7月，日本总人口为12745万人，同比减少10.7万人；日本人人口为12576.6万人，同比减少8.1万人。日本人口已连续六年处于人口减少状态。
年轻人连年减少，老年人持续增多，这样的结果令社会感到十分忧虑，媒体连呼日本社会老龄化非常严重。更让政府感到不安的是，日本人口总数也出现了明显的递减趋势。据《山阴新闻》报道，在高中足球鸟取县大会上，受少子化影响，共有3所高中因为学生人数不够而弃权。此外，在东京都等地区，中小学校的合并已经变成一种很平常的现象。

鉴于年轻人减少和老年人的持续增加，日本政府除设立专门机构提高出生率外，还从多方面对有孩子的家庭提供支援，如补发津贴，增设幼儿园等设施，通过制定法律让男性也积极参加育儿等。目前，政府正在讨论如何实现少子化对策税制，试图从经济上促进国民多生孩子。同时还制定了系列保障儿童权益的法规: 儿童宪章, 儿童权力宣言, 儿童权力相关条约. 从而试图提倡家家户户多生

除此以外，企业也积极配合。资生堂推出了“次世代育成支援行动计划”，减少了女性的工作时间。此外，一些厂家还开发了促进女性生育的各种新产品。如日本多科莫公司生产的手机具有可以通知女性受孕期的功能。想要怀孕的女性，只要在这种手机中输入自己的生理日期，手机就会在排卵日的前3天和当日发出两次通知。

3. 世界各国的生育政策解读

世界各国的生育政策解读

生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为（包括生育数量和质量）的准则。下面我为大家带来世界各国的生育政策解读，希望大家喜欢！

一、发展中国家多抑制生育

发展中国家一般都苦于人口过多。在150个发展中国家中，2005年~2010年总和生育率(总和生育率是指该国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数)仍然高于5个孩子的国家有27个。超过一半的发展中国家认为生育水平过高，几乎都采取了抑制生育的人口政策，主要集中在非洲、南亚和中亚以及东南亚。人口大国如中国、印度等时时感受到庞大人口给经济和环境带来的巨大压力。

1.印度：长期抑制生育效果不甚理想

印度是世界上最早试图控制人口增长的国家之一，采取的措施是鼓励少生。例如，印度西部的一个地方政府试图通过资助“二次蜜月旅行”来控制人口出生率。根据这一办法，一对夫妇若是在结婚2年后才生第一胎就会得到价值5000卢比的礼包，若是将第一胎的出生时间推迟至结婚3年后，奖励也会变得更加丰厚，换成了7500卢比的大礼包。之所以叫做“二次蜜月大礼包”，是因为这些奖励金足够一对夫妻在结婚两三年后去一个向往的地方，度第二次蜜月。印度虽然长期实施抑制生育的人口政策，但效果并不十分理想，印度人口预计在本世纪30年代将超过中国成为世界第一人口大国。

2.中国是世界上控制人口数量增长最成功的国家，其措施主要是惩罚超生。实施计划生育政策30多年来，大约少生了4亿人口，中国人口占世界的比重， 从改革开放初期的22%已经下降至2010年的19%。根据第六次人口普查的结果，中国人口年平均增长率已降低到0.57%，这标志着中国进入了低生育水平时期，人口过快增长的问题得到根本缓解。中国经济高速增长得益于人口政策的成功实施，目前已成功实现从低收入国家向中等收入国家的转变。

二、发达国家为人口过少犯愁

1.俄罗斯：专设怀孕日鼓励已婚夫妇造人

与发展中国家嫌人口过多相反，许多发达国家犯愁的是人口过少。2005年~2010年，发达国家的总和生育率已经下降到1.6，大大低于2.1 的生育更替水平(更替水平是指生育的女孩数量与母亲数量相等时，每个妇女需要生育的孩子数量。更替水平是2.1而不是2的原因在于，出生人口性别往往男孩多于女孩，要想生出和上一代母亲数量相同的女孩，生育的孩子数量必须多于2个)。在世界人口出生率最低的25个国家中，22个为欧洲发达国家。欧洲已有18个国家的人口出现了负增长。其中最着急的是俄罗斯。俄罗斯是世界上人口减少速度最快的国家，总人口现已降到1.42亿左右，每年净减少人口几十万。为了鼓励国民生育，俄罗斯乌里扬诺夫斯克州将每年9月12日设为“怀孕日”，这天所有已婚夫妇可以不用上班，在家专心“造人”。

2.法国：出台鼓励生育政策

法国是欧洲生育水平下降最早的国家，也是较早试图扭转生育率下降趋势的国家。1939年，法国认识到生育水平下降对未来人口的影响，出台了家庭方面的鼓励生育政策，并将这些政策提高到政治议事日程。如今，法国生育率维持在较高的水平，2005年~2010年，法国的总和生育率为2.0左右。

3.德国：以高额福利津贴鼓励生育

随着出生人口的减少，如何提高生育率已成了德国的一项重要国策。德国政府规定，停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入2/3的补贴，每月最高可达1800欧元。如果父母中的一方继续停职2个月，则可享受14个月的补贴，即最高为2.52万欧元的生育福利津贴。然而，尽管采取了鼓励生育的措施，1970年~2006年，德国的总生育率从2.0下降到1.3，是世界上生育水平较低的国家之一。其他欧洲国家的情况也大致如此，鼓励生育的政策收效甚微。

三、部分国家先抑制后鼓励

1.日本：鼓励生育效果不明显

亚洲的一些国家和地区经历了抑制生育向鼓励生育的.转变，比较典型的国家包括日本、韩国、新加坡等。日本二战后开始推广计划生育政策，试图降低生育水平，政府成立了优生保护咨询所。同时，随着经济的发展，生育意愿降低，总和生育率从1949年的4.34快速下降到1956年的2.2，其后生育率稳定在2.0左右。1970年后，日本的少子化和高龄化问题日益严重，1990年总和生育率跌至1.57以下，日本政府试图采取一些鼓励生育的措施，如“父母休假法”、“新天使计划”等。总的来看，日本抑制生育的人口政策比较成功，在很大程度上促进了日本生育率的下降。但生育率出现过低后，试图提高生育水平的鼓励生育政策似乎并不成功。2006年，日本的总和生育率只有1.3，属于世界上超低生育水平国家。

2.韩国：为低水平夫妇提供保障住房

韩国在1960年初开始控制人口，提倡一对夫妇生育两个孩子。64年之后，韩国开展了大范围的计划生育活动，通过各种途径推广和鼓励人们采用避孕方法，生育率随之下降到1995年的1.65。韩国政府于1996年取消了控制人口出生的政策，并针对结婚、生育、子女养育等环节制定了奖励政策。 例如，政府面向月收入低于一定水平的新婚夫妇每年提供5万套保障性住房，为怀孕女性提供一定的产前诊查费用，子女不满6岁时，女性可以有1年时间在家养育子女，每月可领取40万~50万韩元的底薪，并保留职位等。但是，这些鼓励生育的政策效果也不明显，2006年韩国总和生育率降低到1.2的水平。

3.新加坡：由两个就够到鼓励多生

新加坡在1960年开始推行“两个就够了”的计划生育政策，生育率急剧下降，从1963年的5.01下降到1977年的1.82。当总和生育率低于更替水平持续了10年后，也就是到了20世纪80年代中期，新加坡政府对原先的计划生育政策进行了认真检讨，取消了这个政策，并采取鼓励国人多生孩子的措施。

综合来看，无论是抑制生育还是鼓励生育的人口政策，取得成功的国家都是少数。世界各国人口政策的实践表明，单独人口政策的作用十分有限，人口政策发挥作用必须与经济社会发展相适应，必须与本国的国情相适应。

四、拓展：关于中国的生育政策

中国的生育政策似乎到了要做出调整的关头。近期，有关中国将于今年年底或明年年初试行“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的，可生育第二个孩子）政策的消息引发广泛热议。

针对此消息，国家卫生计生委在一周内多次进行了回应，明确提出“要完善生育政策，适时出台调整方案”。

“生育政策早应该调整了。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁在接受中新网记者采访时表示，目前中国的人口结构在变化，人口红利在下降，中国应该顺应规律，调整生育政策，如果再实施这么严格的计划生育，对将来是很不利的。

所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。

牛犁指出，人口红利下降意味劳动年龄人口越来越少，劳动力对经济增长的贡献将急剧减缩，这个减缩必然带来这样一个直接后果：社会中吃饭的人越来越多，创造财富的人越来越少，储蓄率会大幅下降，转化为投资的资金变少，资金不够，那么整个经济的增长活力也就会减慢。

2015年10月29日发布的中共十八届五中全会公报指出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”这意味着中国实施35年的独生子女政策正式宣告终结。

十八届五中全会公报宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，而此次人口政策的调整距离2013年11月十八届三中全会决定放开“单独二孩”，还不到两年时间。

短时间内密集调整人口政策，引发了提振生育率是否会导致人口膨胀的担忧。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，“全面二孩政策短期内会带来生育高峰，但不会导致人口膨胀，即使今后全面放开了计划生育，可能也生不了多少人，中国人口不会超过15亿。其实不仅中国，目前世界各国普遍的生育意愿都比较低了。”

其实，不仅是中国，世界各国生育率的下滑程度同样让人吃惊。联合国曾表示，占世界人口46%的83个国家（其中包含所有欧洲国家）目前的生育率都低于每名女性生育2.1个孩子的人口替代率。

“现在放开二孩，是因为愿意生孩子的家庭不太多了，下一步估计用不了10年就能实现自由生育了。自由生育之后的下一个阶段就是奖励生育，如果自由生育大家还是不生，中国人口少于10亿人，就要奖励生育了。”杨宜勇说。

中共中央、国务院近日印发了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。决定明确，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高；覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，推动联合国2030年可持续发展议程的落实；保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内。

决定指出，充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重大意义。20世纪五六十年代，我国总人口从新中国成立初期的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3亿人，给经济社会发展带来了巨大压力。为控制人口过快增长，国家从七十年代开始在城乡推行计划生育。40多年来，我国实施人口与发展综合决策，不断完善计划生育政策，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。实践证明，实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是强国富民安天下的伟大事业。

决定强调，进入21世纪特别是“十二五”时期以来，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显着变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理是新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署。党的十八届三中全会作出了坚持计划生育基本国策、启动实施单独两孩政策的重大决策。单独两孩政策稳妥扎实有序实施，为进一步调整完善生育政策积累了经验，当前启动实施全面两孩政策条件具备、时机成熟。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。各级党委和政府要充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重要性，增强责任感和使命感，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，不断探索新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法，使计划生育成为惠及亿万家庭的甜蜜事业。

4. 俄罗斯这个国家地广人稀，国家为了鼓励生育出台了哪些政策

俄罗斯的国土面积是比较大的，作为欧洲一个地广人稀的国家，俄罗斯为鼓励生育也出台了一些列的措施，这些措施在一定的程度上确实提高了生育率，效果还是比较明显的。提到俄罗斯，我们首先想到的关键词就是战斗民族，战斗民族为提高生育率做出的政策措施，也确实配得上这个称号。

• 三、生二胎给予现金奖励。

虽然说我们国家一直鼓励生育，鼓励生育二胎，鼓励生育三胎，也只是政策上提一提。俄罗斯却实施了货真价实的真金白银。生产二胎给二十五万卢布，折合人民币大概在三万元左右。这种现金奖励的方式也会使得生育率得到一定程度上提高。政策实施之后，俄罗斯的生育率确实有明显的上升。

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5. 2022俄罗斯移民最新的政策是什么你知道吗这个政策你有关注吗

2022俄罗斯移民最新的政策是按照外国居民居住的停留时间可以划分为临时停留、短期居住、长期居住和非法停留四类，这个政策的实施很多长期居住在俄罗斯的外国居民就能够获得长期居住的权力。

6. 二战后几个国家恢复人口的方法，俄国最彪

我国在二战当中伤亡惨重，合计伤亡3500万人。不过我国的人口基数非常大，在战争刚刚结束那阵子，我们在打内战，内战结束之后新中国成立，开始大力发展经济。由于人口基数大，没用多少年，在大力支持生养的情况下，我国恢复人口的速度相当快，其增长速度一度令国内外人士抓狂，感到不可思议。
二战后几个国家恢复人口的方法，俄国最彪悍，日本最没人性
苏联是在二战当中伤亡比我国还要惨重的国家，他们一共损失了6000万人，而且死伤的绝大多数都是男性。为了恢复人口，苏联实行了英雄母亲政策，生孩子超过10人，就能被授予英雄母亲勋章。据说最牛的一位英雄母亲，生下了40个孩子！平均一年半一个，也得60年呢，光想想都吓人，一辈子都在带球和丢球的无限循环中。凭借这一政策，苏联也很快恢复了人口。
二战后几个国家恢复人口的方法，俄国最彪悍，日本最没人性
德国就比较悲惨了，本来这个国家人口就不多，又死伤了2800万人，据说1915—1925年的德国女性有三分之二都没能找到老公，因为啥？因为都在打仗时死掉了呗。德国的元气基本上是很难恢复的，直到60年代左右，德国开始推出很多政策，吸引了很多地方的人到德国去生活和工作，这才让德国的人口恢复了一些。
二战后几个国家恢复人口的方法，俄国最彪悍，日本最没人性
但最奇葩的人口恢复，就要数日本了。鼓励生育这都不算啥，关键日本人为了能够多造人，把女孩子结婚年龄放宽到了13岁！13岁结婚，14岁生个女儿，那28岁就能当姥姥了？这还不算，最夸张的是，女人在日本的地位一直都十分低下，除了像俄国一样是生育机器以外，她们是没有什么地位和尊严可言的。
二战后几个国家恢复人口的方法，俄国最彪悍，日本最没人性
作为一个小国，二战后，日本遭遇的损失是十分巨大的，可他也是恢复经济和人口最快的国家。现在细想下来，如果不是当时制定了如此奇葩的政策，最大化的利用女性的生育时间，日本又怎么可能在极短的时间内做到如此的恢复呢？不过也正常，日本也净干这些奇葩事了！
历史是什么，恐怕每个人的心中都会有一个不甚完全相同的答案。有人对之不屑一顾，认为历史只不过是胜利者的功德碑；有人对它趋之若鹜，认为其间规律亘古有之，昭示着人类的轮回和宿命。但我觉得，历史其实很简单，那就是回不去的曾经、留不住的当下、看不见的未来。历史就如一条一旦开工就无法停下的柏油路，不着寸缕的远古先祖们艰难地开拓出了这条道路，并在之后漫长的岁月里，一代一代将其延续至今。

7. 移民俄罗斯有什么政策吗

申请俄罗斯移民的条件：
(1)俄罗斯公民的配偶，父母、子女、兄弟姐妹；
(2)俄罗斯公民的三代旁系亲属；
(3)外国技术人员及特殊人才，可为经济发展做贡献者。
申请法国移民的条件：1）法国公民的配偶、未婚夫妻和21岁以下的子女以及父母等；

（2）取得长期居留权的外籍侨民的配偶和不满18岁的子女；

（3）接受雇主雇佣，劳工合同业经移民局批准的；

（4）经核准身份，准予合法居留的难民。 没有年龄限制投资移民，各个国家的要求不一样你也可以申请他们国家的永久工作签证，或是在那生活几年，交够税款那他们国家的绿卡也行申请永久工作签证并不是让你去移民，而是让你获得永久居留权，如果你改变心意想移民到别的国家也是可以的。 移民人口在最近十年成了俄罗斯社会一个影响社会经济和政治发展的重大问题。移民问题的产生，给俄罗斯带来了一系列重要的社会、经济、心理道德等问题，迫使俄政府将这一问题放到议事日程上来。

苏联解体后，俄罗斯移民问题的主要变化是发生在前苏联加盟共和国之间的移民交换。据统计，出走到新国家的俄罗斯人，从1989年的69?2万减少到1996年的19?1万，缩小3?6倍。同时，进入俄罗斯的移民仅1992?D1996年即达450万。这些移民部分地补偿了俄罗斯由于人口死亡率超过出生率而引起的自然亏损，如仅在1989?D1991年间，由于同新国家的移民交换，俄罗斯人口就增长了340万。

来自诞生于前苏联地区的新国家的移民增长的主要原因是：在这些新国家里相当一部分讲俄语的人要求回到俄罗斯并得到法律的承认，一些战争和民族冲突的逃难者要求在俄罗斯领土避难。

在俄罗斯国内，由于北高加索等地区的局势动荡，造成俄联邦内部移民人口大量增加，这方面的被迫移民已超过20万，给国家带来了严重的经济和社会后果。此外，由于原居住于北高加索共和国的俄罗斯族人口大量迁移，使人们担心这将对俄联邦领土完整构成威胁并加剧了国家南部地区社会政治局势的不稳定。

同时，俄罗斯每年大致有10万人长期移民国外，造成了较大的智力流失，这是迁入移民难以充分补偿的。

近几年，由于俄同独联体国家边界的透明性，以及俄在对外国人移民俄罗斯方面缺乏相应的法律章程，致使来自第三世界国家如阿富汗、伊拉克、伊朗、索马里、苏丹、斯里兰卡等的移民增加。一些移民申请难民资格，但只有很少的人得到认可，多数移民处在暂栖俄罗斯等待时机去西方国家状态。

据专家评估，目前在俄罗斯的不合法移民大约有150万。这意味着，组织临时注册、驱逐不合法移民，将是俄罗斯长期的任务。

另外，俄罗斯一些地区劳动年龄人口出走，不仅使这些地区人口数量减少，而且使人口结构变得不合理。

外来移民多数集中在俄罗斯国家欧洲部分的中心地区及其他人口稠密、自然气候条件良好、社会经济发展水平相对较高的老的居民区，因此往往需要劳动力的地区和行业，通过移民方式得到的劳动力补充反而少。由于法律规定移民可自由选择居住地，因而如何按经济杠杆合理分配移民流是个较为困难的问题。

此外，在一些城市和地区，还存在对移民的非法雇用现象，改进对雇用外国劳动力的监督机构的工作也成为必须认真加以考虑的问题。

在80年代末到90年代初，由于当时移民问题带有偶发特点，因此不需要在国家范围的系统的工作组织，只是在1991年12月，俄罗斯成立了移民人口委员会，1992年6月又在委员会的基础上成立了移民局。移民局拟定了《俄罗斯移民政策的基本方针和实施办法》，在全国建立起办事机构，以调节移民出入。

俄罗斯联邦移民改革的一个重要方针，是政府在1992年5月颁布的关于给予难民和被迫移民者的帮助的“移民长期纲要”。由于进入90年代后移民问题日趋严重，这个纲要在实施过程中很快便产生了新的问题，于是联邦政府拟定了新的联邦移民纲要，亦即目前的(1998?D2000年)国家移民政策。

依照这个纲要，国家移民政策迫在眉睫的目标是调节移民流，防止移民发展过程中发生灾难性后果，保障合法移民的正当权利，对难民提供人道主义保护等。

俄联邦移民政策的主要原则是：移民有权选择居住地和就业形式；不允许按种族、信仰、国籍、性别、年龄及从属的社会集团和政治观点歧视移民；国家支持移民个人参加新居住地的建设项目；限额接收难民；除预先规定的法令外，禁止驱逐和强迁难民。

根据上述原则，俄罗斯移民政策的主要任务是：捍卫移民权利和利益；维护国家利益，组织对外来移民的监督；根据接收地区社会经济的发展、民族的兼容性、移民心理特点和迁徙地区气候特征，调节移民流；为移民积极参加经济活动创造条件。

俄罗斯已同达吉斯坦、拉脱维亚、爱沙尼亚、格鲁吉亚、白俄罗斯、吉尔吉斯和土库曼等国签署了政府间协议，在独联体范围达成了给难民和被迫移民帮助的协议。

移民政策的贯彻，使大量移民得到妥善安置和社会救助，同时加强了对迁入移民的管理和监督，以减少社会不安定因素。

在移民问题上，俄罗斯还加强了同前苏联地区国家、欧洲国家以及联合国等有关国际组织的合作。目前，无序的外国移民流已基本中止，俄罗斯并正在采取措施，积极有效地吸引外来资金，以便利用移民潜力，促进国家经济的发展。