俄罗斯公民有什么社会福利

A. 俄罗斯农民有退休金吗

所有的俄罗斯公民都有退休金。他们不分什么工人，农民，干部。全民一个待遇。虽然数额不多，却能保障你无饥寒之忧。
俄罗斯的平均退休金是16400卢布（相当于1600元人民币），这要比官方规定的最低生活水平高出25%。绝大多数俄罗斯人到了退休年龄之后，每个月拿到退休金，这一笔退休金来源于国家退休基金，退休基金的资金也来自于保险费。也就是每一个俄罗斯人在工作时候，雇工单位都有为员工支付保险费的义务。
虽然俄罗斯平均退休金是1600元人民币，需要指出是俄罗斯物价水平也很低，如同我国上个世纪六七十年代工人一个月工资只有五十元，物价水平却很低一样。俄罗斯食品价格比较便宜，如10盒鸡蛋大约是80卢布，折合人民币八毛钱一个。打折时候五毛钱一个。鸡肉每公斤120卢布，约合人民币6元钱/斤，牛肉每公斤400卢布，约合人民币20元钱/斤。
俄罗人老人在领取退休金之后，可以正常生活。但大多数俄罗斯人在退休之后也选择找一份工作，贴补家用。根据俄罗斯国内统计，大约有1000万退休者依然选择工作，任何人也都没有阻碍退休者在原单位继续工作意愿的权力。一些退休的俄罗斯老人，选择了“在线保姆”工作，也就是当保姆，帮忙工作的年轻人看孩子，这也算是老有余热。
俄罗斯五大福利制度
第一住房不要钱：“在俄罗斯居民住房不收费，人均18平方米以下的部分无偿转给个人，18平方米以上部分也只收很少的钱。”
第二用水没水表：用于日常生存所必需的“自来水、热水(一天24小时供应)、供暖，从来就不收费。
第三看病不花钱：“手术免费，住院免费，治疗免费，唯一不免的只有药费。
第四教育还倒贴：“学生上学一律免费，教科书均由学校无偿提供。
第五失业要批准：“为了控制失业人数的增加，俄政府规定，大量解雇人员，必须在解除劳动协议前3个月向国家就业处提出申请，得到批准后方可解雇。

B. 俄罗斯绿卡和国籍的区别

护照身份不同、居留权不同。
1、护照身份不同。俄罗斯绿卡相当于外国人的身拿蚂脊份证，用来证明其是俄罗斯的永久居民，此时还是中国人，仍然持有中国护照。但加入俄罗斯国籍就意味着成了俄罗斯公民，放弃中国国籍，拿的是俄罗斯护照。
2、物枣居留权不同。俄罗斯绿卡可以随时来俄罗斯工作、学习、居住，享受应有的社会福利和医疗保障，不是永久性的，而拥有俄消渗罗斯国籍则拥有长久居住权。

C. 中国百姓俄罗斯百姓哪个福利好

俄罗斯百姓福利好。根据相关公开信息显示，俄罗斯基础设施建设较为全面，这也饥正拍橘是百姓最喜欢得到的，在俄罗斯整个社会福利要比中国优厚的多，很多东西都是免费，类似于医疗烂贺悔、教育、供暖等。

D. 在俄罗斯真的可以免费享受医疗服务

近日，一则关于“俄罗斯免费医疗”的新闻在网上引起热议。

据俄罗斯《共青团真理报》网站10月6日报道，俄罗斯政府宣布付费医疗的终结，公民可永久享受免费医疗。当时，俄罗斯卫生部长在全俄医疗媒体论坛上援引宪法规定，宣布保证俄罗斯公民在俄罗斯联邦所有政府辖区内和卫生机构免费享受医疗服务。

卫生部长表示，这项条款现在不会变更，以后也不会改变。所有包含在国家保障计划下的医疗服务，每一位俄罗斯公民出生便可享受。且医疗服务项目每年都会增加。因此俄罗斯不会再有付费医疗。

不过，天下真有“免费的午餐”吗？

“旧闻”热炒

俄罗斯现行的“免费”医疗体制可以追溯到苏联时期。在1970年前，免费医疗保障服务就已覆盖整个苏联地区。其中的免费服务包括急救、门诊、住院等，治疗
范围也涵盖从轻微感冒到严重癌症，但诸如整容、牙医、戒毒、取药则并不属于免费医疗服务的范畴。因此，在当时的苏联，民众完全不用担心因为缴不起医药费而
被赶出医院。这也成为苏联引以为傲的一项福利制度。

20世纪90年代初，俄罗斯开始对苏联时期的医疗保障制度实行改革。1994年4月1日，俄正式实行新的医疗保障制度，并得到宪法保障。其中，宪法第41
条就写到：“所有人都有权享有健保和医疗。国家和市政卫生设施应该免费提供医疗，通过相应的政府预算、保险缴纳和其他来源负担。”因此，准确来说，俄卫生
部长在近日的表述只是对上述条款的“重申”。

当时医改的主要措施是建立医疗保险联邦基金，以及由地方政府和雇主共同筹资的地区性医疗保险基金。由于政府只提供基金的60%，各地苦乐不均。2001
年，俄罗斯开始征收统一的社会保障税，给医保基金提供持续来源。这就意味着，只要在俄罗斯有合法身份，包括留学生、打工者在内的外国人也能享受免费医疗的
服务。

在俄罗斯生活十多年的俄通商务俱乐部主席王海栋在接受《第一财经日报》记者采访时表示，苏联时期，免费医疗体系的资金全部由国家支出；苏联解体后，俄罗斯
推行强制医疗保险制度，主要由企业为雇员缴纳包括医疗保险在内的社会保险资金，而那些没有加入强制性医保的民众，社保资金由政府买单。简而言之，当前的俄
罗斯免费医保资金来源以企业缴纳和政府拨款构成。

在免费医疗的背后，俄政府致力于培训大量的医生以满足社会需要。因此，出现了俄罗斯人一有小毛小病、无论何时便拨打急救服务热线要求医生上门来解决的现
象。据王海栋介绍，以急救车的服务为例，在俄罗斯完全免费，对外国人也是如此，只是针对外国人有时间限制，即在3天内免费。

当然，在提供免费医疗服务的同时，俄罗斯还是允许付费的商业医疗服务存在，也就是所谓的私立医院。据王海栋介绍，公立医院是苏联时期开始规划建设的，在每
个居民住宅区，都有免费的社区医院。而且，根据“按居住地划分”的原则，居民要享受到免费的医疗服务必须到所在社区的公立医院就医。但如果社区内的公立医
院无法有效诊断，会由该医院帮助病人转到更高一级的公立医院进行治疗。

免费医疗并非就好

目前，俄医疗卫生保健系统的经费每年保持在俄GDP的3%左右，依旧未达到世界卫生组织对包括俄罗斯在内的成员国该项的拨款建议：不低于GDP的5%.

俄罗斯的免费医疗体系，受到诟病最多的是包括医生、医疗设备在内的资源紧缺，排队时间长，以及服务质量差。“由于有政府拨款的因素存在，导致医疗设备更新缓慢，就医环境也远远不如私立医院，抑制了俄医疗服务行业的创新。”王海栋告诉记者。

“我身边的很多俄罗斯朋友想去公立医院看病，登记的时候，一问，发现已经被排到1个月后，便立马转投私立医院，”王海栋说道，“尽管私立医院不便宜，但病不等人。”

据俄业内专家估算，俄境内有5.8万家非公立医疗机构，在1.5亿左右的整体人口中，约有8200万俄公民接受过收费医疗治疗，而且这一人数正以每年1.6%的增幅上升，其原因是居民生活水平提高和对公立医疗机构信任度的下降。

此外，免费医疗也剥夺了医生和医院挣钱的机会，直接的产物便是医生们的“灰色收入”。这也在很大程度上损害了俄医疗部门的声誉。在王海栋看来，免费医疗更
多吸引的是俄社会中收入低下的群体，“俄国内的有钱人，甚至外国人现在看病主要选择私立医院。目前的趋势是俄罗斯国内越来越多的富豪更青睐出国就医，基本
放弃免费医疗。”

另有一些俄专家指出，由于免费医疗背后所需的资金基金还需要企业来做出一部分贡献，一些企业如今也会想方设法地降低缴费基数，通过额外的方式把资金直接发
到民众口袋。同时，目前俄社会的医保资金管理也隶属多头。资料显示，俄政府、医疗保险公司和强制医疗保险基金会，分别负责资金的监管、运行支付和征收，但
三者之间的责权并没有清晰划分，因此利益冲突一直存在。
这是弗锐达医疗器械咨询网提供的，是真是假就不可知了。

E. 俄罗斯福利如何

1，全民公费医疗。仅仅是俄罗斯的社会福利，就令人惊讶。在中国，享有公费医疗的，仅仅是政府公务员或少数国营企事业单位职工。即便在部分发达国家，全民保健也还是奋斗中的目标。然而，在俄罗斯，民众却人人享有免费医疗，不管工人、农民、还是无业者，只要是俄罗斯公民，就一律享有公费医疗。
2，免费教育。即便是在经济最困难的时候，俄罗斯也没有停止实施义务教育制度，正所谓“再穷不能穷教育”。在俄罗斯，孩子上学，一律免费，连教科书，都由学校无偿提供。非但如此，所有学校，每天都免费向学生供应一顿丰盛的早餐或午餐。
3，全民公费医疗。仅仅是俄罗斯的社会福利，就令人惊讶。俄罗斯人还享受许多令中国人羡慕的福利。比如，居民住房不收费，即便开始了住房改革，即把公有住宅转给私人，政府仍然规定，人均18平方米以下的部分无偿转给个人，18平方米以上部分也只收很少的钱。又比如，自来水、热水（每天24小时供应）、供暖，从来不收费，索性连水表都省了，以致于俄罗斯公民根本不知“水表”为何物。仅对天然气和电，有极低收费，然而，这种收费，对居民来说，根本就算不上开支。综合全部社会福利，包括对住宅和物业管理的补贴，2003年，俄罗斯社会福利政策耗资2.8万亿卢布，相当于政府全部预算的68%。

F. 俄罗斯留学生可享的优质福利待遇介绍

俄罗斯的教师工资大约每月100——300元人民币，政府官员的工资也不高，俄罗斯教育研究院院长的级别很高，至少相当于我们的副部级，但是他的工资仅折合人民币700元。

收人尽管很低，但无论是莫斯科还是圣彼得堡，我所见到的是男人衣着考究，女人漂亮时髦，商店里食品丰富，总体感觉是，人们的生活并非贫穷。我曾根据圆歼当地的物价对俄罗斯人的收入与支出粗略做一番对比，结论是：他们挣的钱根本不可能满足现在的生活水平。那么他们哪儿来的钱呢?

老百姓钱从哪儿来，“影子经济”下，“灰色收入”有之，各有各捞钱的渠道，但重要的是go-vern-ment的高福利薯腔陪政策。对于正处于经济困难中的go-vern-ment，维持如此高的社会福利，真的是很不容易。

就说莫斯科市民的私家车吧，莫斯科市区马路上跑的车，在品牌和新旧程度上不及北京。市区街道上，到处跑的是旧车该淘汰了。可入家毕竟是有车族.大街上见不到自行车，市民出行，除了乘地铁，挤公共，就是开私家车。

又深入了解了一下，算是基本上揭开了谜：市民们在生活上有许多不用花钱的地方。尽管俄罗斯经济萧条，但它的社会福利仍然令人羡慕。首先，居民住房不收费，虽然现在也学我们，开始住房改革，把公有住宅转给私人，但go-vern-ment规定，人均18平方米以下的部分无偿转给个人，18平方米以上部分也只收很少的钱。

还有，自来水、热水(一天24小时供应)、供暖，从来就不收费，索性连水表都省了。这个国的公民根本不知水表为何物。天然气和电的计价收费也是粗放型管理的低收费，这种收费对居民来说根本就数蠢不算是开支。

除此之外，俄罗斯的全民公费医疗也着实令人不可思议。我国的公费医疗仅仅是对公职人员及国有企事业职工而言的。你没有有国家编制的工作，就享受不到公费医疗。而俄罗斯却是全民公费医疗，农民，无业者，只要你是俄罗斯公民，就一律公费医疗。手术免费，住院免费，治疗免费，唯一不免的只有药费。所有的人得了病，不管什么病，甚至都不管你是不是俄罗斯人，只要在俄罗斯境内的任何人得了病，救护车就给你往医院拉，就给你治。

G. “俄罗斯低保有什么每个月真的给五万卢布吗

俄罗斯低保主要包括社会福利、社会救助、补充社会保障等，尤其是建有较完备的配套体系，如社会援助体系等！每个月五万卢布，相当于4347.6元人民币，而这样完整的社保体系，这样多的钱完全有可能！

H. 英国德国俄罗斯的社会救助政策解析

据中国之声《全球华语广播网》报道，广州市民政局近日发布《最低生活保障对象参加社会公益服务管理暂行办法(征求意见稿)》，引发社会争议。这份《征求意见稿》提出，广州市的低保对象应当参加镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会安排或认可的，与身体健康状况相适应的社会公益服务，每人每月参加社会公益服务的时间，累计不得少于60小时。 《征求意见稿》还规定，最低生活保障对象有以下情形的，停止家庭最低生活保障待遇。比如在法定劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业，拒绝参加有关部门组织的就业培训，未就业达6个月以上的。

《征求意见稿》指出，最低生活保障对象参加社会公益服务，体现了社会救助权利与服务社会义务相结合。那么，其他国家对低保户是否有服务社会的强制要求?接受了社会救助，一定要参加公益劳动吗?

过去，英国失业人口平均每周可领到65英镑(约合650元人民币)的补贴。英基早氏国还曾经出台强制性劳动法案，要求失业人员从事“超级低薪资”的扫街、浇花等工作，以此督促他们积极寻找工作。不过，英国观察员侯颖表示，从目前英国社会救助的情况来看，并没有公益劳动等劳动形式的出现。

侯颖介绍说，英国属于典型的福利国家型社会救助，早在1601年的《济贫法》中，英国就将社会救助作为一项公民权利保留至今，现在称其为贫困收入支持，其中包含低收入家庭救助、老龄救助、儿童救助，残疾求助、失业救助以及免费疾病救助等，这些项目带有很强的福利性。英国对社会的救助资金基本上由政府通过税收来承担，不采取个人集资形式。之后的《补充救助法》规定，凡是16岁以上的英国公民收入来源不能满足最低生活需要者，也可以申请社会救助。目前，英国将本国的相对贫困线设置为平均收入的60%，但由于目前社会保障的刚性增加，决定了社会保障支出的不断增大，令英国财政部门不堪重负。近些年，英国调整社保政策，以缓解福利刚性给国家和社会带来的压力，但并没有提到任何接受低保的英国公民需要付出公益劳动或其他劳动形式的情况。

德国有一个非常着名的社会救助方案“哈尔茨四”，全称是哈尔茨第四阶段就业改革方案，由前总理施罗德制定推出。据德国观察员薛成俊介绍，该方案很大程度上减轻了德国庞大的社会福利开支负担，增强了德国在世界上的竞争力。薛成俊说，“哈尔茨四”方案的最大亮点就是领取救济金的人，不再是闲在家里。而这一方案的推行大大降低了德国的失业率。

薛成俊介绍称，所谓的“哈尔茨四”方案，就是把以前的纯社会救济与失业金等进行整合，主要针对长期失业者。一个最大亮点就是领取救济金的人不再闲在家里，而是必须服从福利部门和劳动部门给予的工作，通常情况下都是一些零工，不一定与自己专业或原有职业相关。比如你原来是个工程师，现在安排你去送报纸或做清扫工作，你也必须得去。也就是说，领取救济金的人有接受德国劳动局安排的工作或职业培训的义务，如果没有充足理由拒绝的话，将面临减少救济金的处罚。第一次拒绝减少30%，第二次60%，第三次救济金就会全部被取消。目前，“哈尔茨四”救济金已由原来的每月375欧元涨到391欧元。此外，根据个人状况，如有无家庭和子女等，还可以领取住房、育儿教育等其他方面的补助。“哈尔茨四”的推行大大降低了德国失业率，由之前的500多万锐减到不足300万，使很多待在家里等工作的人不得不接受相关部门指派的工作，不管你喜欢与否。

俄罗斯观察员张舜衡表示，在俄罗斯，低保户完全不用参加任何公益劳动。俄罗斯曾经是计划经济下的高福利国家，在转型过程中，也保留着较多旧体制的印迹，比如为贫困者和低收入者提供最低生活保障和多种补贴。特别在金融危机、经济不景气时期，加强政府在保障民生方面的责任，整合各方面资源，保障各类人群的社会福利，集中力量救助贫困和低收入群体。

在俄罗斯人心目中搏散，公益劳动应当是主动性，慈善性睁猛、具有荣耀感的劳动行为，不应该掺杂任何强制性要求。据张舜衡介绍，由于社会福利的提供主要以俄罗斯政府主导，必然需要强大的财政资金支持，社会保障和福利支出已然成为俄罗斯最主要的财政支出项目之一。虽然俄罗斯社会福利已经达到了某种程度上的最高水平，但也造成了沉重的财政负担，影响了社会经济发展全局。但即便如此，俄罗斯社会还是对劳动的公益性、强制性分得很清楚。在俄罗斯，只有劳动改造中心的犯人，为了得到食物和最低生活保障才会被要求参加强制性公益劳动。在俄罗斯人心中，公益劳动应当是主动的、慈善性质的、具有荣耀感的劳动行为，不应该掺杂任何强制性要求。另一方面，社会福利体系是国家公平的体现，俄罗斯通过税收政策，以高收入劳动群体来补贴低收入人群，提供低保户日常开销并侧重心理辅导、教育培训，而不是出台政策给低收入人群领取最低生活保障设置门槛，划定条件，甚至提出带有强制性色彩的公益劳动要求。

I. 俄罗斯免费医疗的政策内容

俄罗斯人看病 从此永久免费
卫生部长表示，这项条款现在不会变更，以后也不会改变。所有包含在国家保障计划下的医疗服务，自每一位俄罗斯公民出生便可享受。且医疗服务项目每年都会增加。
俄全民免费医疗真相：只涉及基本医疗服务，买药仍掏钱
俄罗斯卫生部长斯克沃尔佐娃日前出席一场活动时表示，俄罗斯不会将免费医疗改为付费医疗，宪法保证每位俄罗斯公民均可在公立医院享受免费医疗服务。
2013年9月，俄劳动和社会保障部长托皮林还在公开场合提议，应该取消俄罗斯失业者享受免费医疗的权利。他认为，这有助于打击所谓的“阴影工作”。托皮林解释说，一些“失业者”有隐性工作，有“黑色收入”，然而不纳税，也不缴纳社保，所以提议禁止其与正常纳税的公民那样享受免费医疗服务。
焦点：
1、宪法规定全民免费医疗，沿袭前苏联免费传统，资金来自医疗保险基金。
俄罗斯现有的免费医疗体系，是沿袭前苏联时代的做法。前苏联时期，免费医疗服务主要是国家预算拨款为公民提供免费医疗服务；前苏联解体后，俄罗斯沿袭了免费医疗的传统。不过，鉴于经济实力有限，资金的主要来源改为医疗保险基金。
根据2005年12月修订的俄《税典》，自2006年1月1日起，在职人员法定医疗保险费率为工资总额的3.1%，其中，1.1%入法定医疗保险联邦基金，2.0%入法定医疗保险地区基金。
2、重病患者就医相当困难，国家不能全额负担其医疗费用。
俄罗斯对于很多基础药品实施价格限制，此外，俄罗斯免费医疗只涉及基本的、简单的医疗服务，很多复杂的医疗服务都需要付费。在俄罗斯，大病、重病患者就医仍然相当困难，国家不能全额负担这类人群的医疗费用。如果病人需要做大型手术或者进行昂贵的长期治疗，大部分时候需要额外付费。
3、公立医院多排队， 医生低薪，普京提出增加医务人员工资目标。
普京2012年曾专门撰文强调，必须提高医生和护士的职业水平，同时要保证医务工作者的工资水平。普京提出，到2018年，医务人员的工资要达到本地区年平均工资的200%。
根据《俄联邦2020年前医疗体系发展构想草案》，未来俄罗斯医疗体系的发展方向包括：使国家免费医疗服务落到实处、提高居民药品保障水平、提高医疗工作者技能水平等。

J. 据报道俄罗斯的退休金人均大约1200，俄罗斯人社会福利究竟好不好

一个国家的福利高低往往和其经济实力挂钩。经济越好，其福利自然就越好；经济落后，其福利就绝对好不到哪里去。就如同发展中国家和发达国家的福利，根本就不在一个档次。

从这些方面可以看出，俄罗斯的福利的确相当好，并不比欧美国家逊色。当然这种高福利也加重了国家财政负担，俄罗斯之所以延迟退休年龄就是因为已发不出钱来了，社保也是入不敷出快要破产。如果这时候普京想要大幅度削减各种福利，那肯定会引起俄罗斯人的强烈反对，但是国家财政又举步维艰，这其中的利弊还真不好说。