俄罗斯如何引进人才

1. 俄罗斯关于移民的相关政策

俄罗斯对解决外来移民问题非常重视。根据联合国报告，俄罗斯境内外来移民人数在全球位居第二。据联合国统计，2013年俄罗斯境内居住有1100万名移民。而美国外来移民人数为4580万人。那么在这里大家肯定要问，那移民俄罗斯需要满足什么条件?下面就为为大家详细解答。

申请俄罗斯移民的条件：

1、俄罗斯公民的配偶，父母、子女、兄弟姐妹;

2、俄罗斯公民的三代旁系亲属;

3、外国技术人员及特殊人才，可为经济发展做贡献者。

移民俄罗斯的申请办法：

1、亲友的担保书、亲属关系证明书;

2、申请者的有关材料;

3、俄罗斯出入境事务局有关批准证件等。

申请人需持护照和上述证件向俄罗斯驻华使馆申请办理移民签证。

为更好地处理移民事务，俄罗斯联邦移民局在莫斯科州开放了统一移民中心，该中心每天可接纳5000人，移民能够享受办理工作许可和俄境内居留手续所需的一整套服务。

俄罗斯将进入其境内的外国人无论其停留时间长短统称为“移民”。赴俄移民为俄罗斯经济发展做出了巨大滚唯贡献，但多数层次较低，无高等教育和专业背景。因此，为保障经济发展对劳动力的需求，促进经济转型升级，俄罗斯调整外来移民结构，实行限制低端移民、增加高端移民的策略，加强对“高技能专家”移民(相当于技术移民)的引进力度。

根据俄2002年颁布的第115-ФЗ号《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》第13.2条款以及2010年第86-ФЗ号修订案，对“高技能专家”定义为具有某些具体领域内工作经验、技能或者成就的外国公民，并且其在俄薪酬应达到相应条件：

从事科研或者教育工作的科技人员或教师，其年收入(按365日历天计)不低于100万卢布，具备邀请资格的单位包括：经国家注册的高等教育机构，国家科学院及地方分院，国家研究中心或国家科学中心，位于工业生产、旅游休闲以及港口物流等三类经济特区内的入驻企业(个体经营者除外);

技术推广型经济特区入驻企业(个体经营者除外)内工作的外国人，其年收入(按365日历天计)不低于70万卢布;

根据关于“斯科尔科沃”创新中心的联邦法，参加“斯科尔科沃”项目的外国公民，对其薪酬收入不做要求;

对于其他外国公民，其年收入(按365日历天计)不低于200万卢布。

根据俄罗斯联邦移民局年度工作报告，2010年7月1日至2013年12月31日在俄工作的高技能专家总数为52045人，其中，2011年10808人，2012年11795人，2013年26341人。高技能专家的主要来源国，2012年排第一位的为中国，计1604人，其次为土耳其1038人，法国853人，德国822人，英国679人，美国648人;2013年中国仍以4563人居第一位，其次为越南3368人，态备仔土耳其2131人，菲律宾1635人，乌兹别克斯坦1260人，德国1143人。

赴俄的高技能专家行业分布如下：不动产交易、租赁和服务业30%、批发和零售贸易业22%、加工业13%、金融业12%、建筑业6%、矿产开采6%、其他行业11%。

2013年7月，俄联邦移民局就在俄外国人取得居留证问题，草拟了实施积分制吸引外国人的政府决议草案，未来积分制将替代当前的配额制。俄罗斯拟实施的积分制总分为100分，“门槛”分数为75分，涉及年龄、学历、俄语水平、工作经验、雇主的工作建议、俄罗斯是否有亲属等方面。申请人的年龄和受教育程度在积分中所占权重较大。如果申请人的年龄在21-45岁之间可得到20分，超过55岁为0分;学历的分值为25分，中等学历以帆汪下为0分;俄文水平分值在1-10分之间。

另外，2014年2月，俄联邦政府法律起草委员会批准了一项外国人获得俄罗斯国籍的法律草案，其中涉及到投资移民。符合下列投资条件的外国人可获俄国籍：外国公民投资的企业须在俄境内连续3年每年的营业额不低于1000万卢布;外国投资者在俄境内法人机构总资本所占比例不低于10%，且俄法人机构的净资产不低于1亿卢布，或者自投资后俄法人机构连续3年每年纳税不少于600万卢布。

相关推荐：

2. 怎样移民去俄罗斯

去俄罗斯你必须知道懂一些必须的俄语，走正规渠道移民俄罗斯的话，你要先去俄罗斯，在你户口所在地派出所开出无前科记录的证明，然后再市局领因私出国的表，然后办理签证，一切都没问题就可以去俄罗斯了。你要移民的话必须有亲戚在俄罗斯，而且有当地的身份证和房子，或者你和俄罗斯人结婚，办理完合法手续后就相当于移民俄罗斯了.

3. 曾经毫无科学传统的俄罗斯，是如何变成数学强国的

中国人的数学学得好，几乎都已经得到了全世界公认。例如，当美国学生计算两位数的加减乘除都要依靠计算器时，中国学生仅凭一支笔、一张纸就能快速得到答案，尤其是中国孩子的心算能力，更令无数美国学生惊讶。

这样一对比，中国孩子的数学确实不差，但是，中国人在数学领域额研究上，与其他数学发达国家相比，却仍算不上一流强国。尤其是与俄罗斯的数学研究领域相比，中国更是相差甚远，当然，俄罗斯的数学不止比中国强，它甚至有数学超级大国之称，可谓名副其实的数学强国。

俄罗斯数学书

为了让孩子们都能够接受数学精英教育，苏联时期又采取了将代数和几何分科教学的方法，如此一来，所编写的几何书代数书就有五六种，不同的人学习数学时，可以选择最适合他们的课本。这一套人才培养体系，让俄罗斯的数学精英教育始于中小学阶段，如若是在数学上极有天赋的孩子，他们的才能会被快速发现，从而进入数学特长学校。即便是普通的学生，在重视数学的国情影响下，仍然能够被培养成较为出色的数学人才。由此可见，教育，才是一个国家、一个民族崛起的根本。

4. 俄版硅谷

俄罗斯“硅谷”——“Сколково”

俄罗斯总统梅德韦杰夫今年3月18日宣布，将在莫斯科郊区小城斯科尔科沃建立一个现代化的高技术研发和商业化中心“Сколково”，类似于美国的硅谷。之所以选择斯科尔科沃地区，梅德韦杰夫解释说，因为那里的建设速度符合建立高技术研发中心的要求，并已具备了不错的基础。该中心的建立将推动通信技术、生物医药、空间技术、核能和能源节约这5个重点领域的现代化进程。梅德韦杰夫表示，俄罗斯以及其他国家的知名大学或公司的分支机构和实验室将进驻这一中心。他希望再过几年，该中心将汇集最优秀的科学家和工程师。正因如此，媒体纷纷认为，俄罗斯也试图复制美国“硅谷”的成功经验，加快现代科研及成果转化的进程。

得益于目前国际油价维持在相对高位，俄罗斯经济显露出较好的复苏态势。但这种过于依赖能源行业的经济结构如果不加以改变，俄罗斯经济增长将依然充满不确定性。难怪总统梅德韦杰夫说：“不实现现代化，俄罗斯经济就没有未来。”俄罗斯因此试图加快“硅谷”创新城的建设，真正转变能源依赖型发展模式。

动用举国资源建设“硅谷”

俄罗斯前总统普京和现任总统梅德韦杰夫都将建立新的知识型经济体系放在了非常重要的位置。梅德韦杰夫在去年年底发表的国情咨文中提出俄罗斯5大经济发展战略方向，其中包括俄罗斯应打造一个以“硅谷”及其他类似中心为原型的科技研发中心，从而使俄罗斯尽快走上一条创新发展之路。

目前，斯科尔科沃显然与理想中的“硅谷”相去甚远。白桦林、泥泞的田野，以及一些属于一家政府农业研究所的仓库，几乎构成了这个未来“硅谷”所有的景象。不过，此地离俄罗斯正在大张旗鼓建设的斯科尔科沃商学院并不远。由此可见，将斯科尔科沃选为硅谷所在地，表明俄罗斯政府希望借助这个正在扩张中的新建商学院，把科技园区未来的科技研发和商业推广紧密结合起来。

这所扩张中的商学院以及未来的硅谷都与一个人密切相关。他就是俄罗斯亿万富翁、石油商人维克塞尔伯格。他目前已被任命为俄罗斯“硅谷”项目领导人。维克塞尔伯格在接受媒体采访时说：“整个国家需要某种程度的突破，创新城的建设，不管从形式还是本质内容来看，将有望成为俄罗斯经济发展的良好平台。”因此他将这座“硅谷”城的创建称之为“一种经济模式的试验”，有助于重振俄罗斯的科技实力。

斯科尔科沃的开发管理将由政府资助的基金会负责建设和运营。基金会成员由政府资助的科技公司高管组成，其中包括现任俄罗斯纳米技术公司总裁——当年富有争议的俄罗斯私有化主管丘拜斯。这些成员也将捐资建设这座“硅谷”创新城。另外，俄罗斯政府已经任命诺贝尔奖得主若雷斯·阿尔费罗夫担任“硅谷”学术负责人。此外，一个科学技术委员会将决定哪些公司可以进驻“硅谷”。

维克塞尔伯格表示，3年内，“硅谷”所需的基础设施将建设完毕。支持者认为，一旦成功开发“硅谷”，科技成果将更容易实现产业化，从而有利于产生更多高技术行业巨子。为了更好地建设“硅谷”，维克塞尔伯格透露，将制定出该科研中心外方领导人的候选名单。他强调，如果没有外国专家参与其中，研究中心的活动就会变成“闭门造车”，“我们希望在这个职位上看到一些权威而又富有商业经验的外方人士。”

另外，梅德韦杰夫也要求政府为“硅谷”创造良好的政策环境。他说：“我认为，我们需要考虑针对这一领域制定一个特别的法规制度。”

的确，俄罗斯对高科技行业缺乏相关的税收鼓励政策。虽然有过不少引入新法规的尝试，但事实证明其中大部分收效甚微，有的存在缺陷，或者根本起不到任何作用。

科技教育储备得天独厚

俄罗斯媒体报道说，金融危机前几年，由于信息技术服务有稳定的国内外需求，俄罗斯信息技术产业年均增长速度超过20％，远超GDP增速。俄罗斯国家域名协调中心今年3月宣布，由于网民数量增加，2009年俄罗斯网站数量达到260多万，比上年增加37％。

这其实都与俄罗斯充实的科技人才储备有关。根据咨询公司Frost ＆ Sullivan的统计，每千人中软件开发人员的数量俄罗斯排名世界第一，科学家和工程师数量排名第三，遥遥领先印度和中国。

俄罗斯知名软件外包公司Auriga总经理安德烈·普罗宁对媒体表示，人们应该谨记，俄罗斯的科技潜能深深根植于其世界级的研发传统。此外，俄罗斯还拥有一大批科学家、数学家和其他信息技术专家作为后盾。对于从事复杂的研发项目，这些人具有“遗传”般的记忆力，他们还从前苏联时代的教育体系中继承了非凡的工程技术创新能力。俄罗斯的竞争优势还在于其高品质的教育和训练，使学生专注于深层次的基础知识。一旦情况需要，信息技术专业的毕业生能够快速学习新技术，适应技术变革，而不是仅仅局限于当前的热门技能。

得益于此，俄罗斯已经具备发展“硅谷”的有利条件。英特尔副总裁唐克锐曾这样描述俄罗斯工程师：“他们是杰出的软件开发人员，具备非凡的问题解决能力，基本功（数学和科学）极为扎实，他们有征服难题的欲望，而不只是研究研究规格而已。”

目前，很多跨国公司都与俄罗斯存在软件外包业务联系。微软、思科等世界知名高科技公司已经相继宣布了在俄投资软件开发产业的计划。拟议的投资金额从1000万美元到3亿美元不等。

然而，俄罗斯人才流失也颇为严重。据加州硅谷俄罗斯商人联盟AmBar预计，大约有3万到6万名俄语人才目前在美国硅谷就职。其中，最为着名的要数谷歌联合创始人之一的谢尔盖·布林。布林出生于莫斯科，小时候随父母移民到了美国。布林的父亲是一名数学家，曾经在前苏联的计划委员会就职，1979年他移民到了美国。难怪媒体评论道，这无疑是俄罗斯巨大的损失。

一些政府官员建议道，吸引俄罗斯人才返回的条件之一就是提供有品质的生活，比如在莫斯科郊外建立一个类似美国郊区的住宅小区。

发展前景依然存疑

全球知名反病毒公司——俄罗斯卡巴斯基创始人尤金·卡巴斯基说：“俄罗斯拥有大量软件天才，但成功的企业很少。”

批评者认为，俄罗斯总是试图通过自己的强大的国家力量超赶西方发达国家，这一理念尤其在政府部门根深蒂固。

的确，设立“硅谷”和选址决定背后起到关键作用的是俄总统办公厅第一副主任苏尔科夫，他和梅德韦杰夫一起将成为整个硅谷计划最主要的政治推动力源泉。政府也将为此投入两亿美元。

美国加州生命科学风投企业Helix联合创始人扎耶特夫说：“对于美国硅谷的商业机制，我们无法预期这同样能够在俄罗斯发挥作用。”扎耶特夫也是AmBar咨询会的成员。他说：“俄罗斯政府肯定会参与其中，因为这就是俄罗斯的工作方式。”

卡巴斯基说，他希望俄罗斯“硅谷”获得成功，但政府职能必须只局限于税收优惠和基础设施建设。

扎耶特夫说，越少的政府控制，成功的可能性就会越大。他说：“如果政府控制风险基金，那真正的风投公司就不会来。”不过，苏尔科夫表示，在这座创新城，官僚主义将远离商业运营。

然而，斯科尔科沃计划公布之后，对此表示质疑的声音很多，甚至还包括批评梅德韦杰夫把这个项目作为自己的政绩工程。在普京担任总统期间，俄罗斯政府已经于2006年开始在包括圣彼得堡在内的4个地区设立了同样以高科技开发为主的经济技术特区，但至今没有产生积极成果，4个特区基本转变成房地产和商务楼开发项目。这也为斯科尔科沃项目的批评者提供了依据。

一些批评者甚至表示，俄罗斯又试图将一些工程师和科学家束缚在一个所谓的创新城里，但却并不知道究竟干什么。

不过，仅仅因此而否定俄罗斯“硅谷”计划似乎也有失偏颇。事实上，高科技基地本身就意味着极高的风险和淘汰率。维克塞尔伯格强调斯科尔科沃计划会更注重商业企业、包括国际和国内的风险基金的积极参与，并给出了5年到7年内园区自身财政独立的预期。俄罗斯本身的科技研发实力、尤其是人力资本的储备依旧雄厚，政府投入加上商界的全面参与——包括引进风险投资机制——斯科尔科沃的前景未必那么暗淡。