⑴ 面对新的和复杂的俄罗斯普京需要做什么
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面对新的和复杂的俄罗斯普京需要做的是以下这些内容：
据俄罗斯媒体报道，俄罗斯总理普京11日对国家杜马做了近2小时的政府工作总结报告。普京在报告中谈到了国际和国内的诸多问题，如俄罗斯入WTO、俄罗斯应对北大西洋集团、提高教师工资、国家机构的精简、总统任期的连任等问题，并且就这些问题回答了不同党派议员的提问。
在谈到近几年俄罗斯的经济状况时，他首先对2011年俄罗斯的经济发展结果表示满意。他认为“结果很好。”普京还说，”危机对于我们是一种考验，并且是严峻的考验，但是我们没有失去发展的矢量，没有失去前进的方向。”“俄罗斯拒绝了苟活的心理，而是选择了发展的道路。”
普京政府工作报告：标志“后苏联时期”结束
俄罗斯总理普京11日向国家杜马作政府工作报告，这已是他担任总理以来第四次，也是最后一次作政府工作报告。5月7日后他将正式重返总统宝座，因此这是俄历史上首次由当选总统向国家杜马作政府工作报告。
俄《观点报》11日称，普京谈到政府的成绩时首先表示：“2012年初正如我们计划的那样，俄国内生产总值超过危机前水平。这意味着我们的经济完全摆脱了2008年、2009年、甚至部分2010年的衰退影响。”另外，俄政府采取有效措施成功解决了上世纪90年代出生率下降问题，保证了俄罗斯人口稳定增长。
普京最后在报告中表示，俄罗斯已结束“后苏联时期”并将迎来新的发展阶段，“在跨世纪之际，我国人民承受的所有震荡过后复兴国家期间，我们几乎结束了‘后苏联时期’。前方将是俄罗斯发展的新阶段——一个建立国家、经济和社会秩序以及社会生活机制、能够保障繁荣昌盛的阶段。”
多数俄国家杜马议员对普京的报告表示满意。普京在回答俄罗斯与北约关系时表示，北约集团是冷战时代的残余，但他同时承认北约有时在国际关系方面起着稳定作用，俄将继续与其进行合作。
分析：工作报告勾画俄发展前景反应普京执政理念
俄罗斯政府总理、新当选总统普京11日向俄国家杜马（议会下院）发表任内最后一次政府工作报告，并回答议员提问。普京对2011年以及过去四年担任总理职务的工作进行总结，指出俄目前面临的主要问题和任务，并勾画了未来发展前景。
分析人士指出，普京所做政府工作报告可视为他的总理“告别演说”，反映出其将推动社会经济发展、改善民生、增强国力作为工作重点，预示着这一执政理念将延续到其总统任期内。
普京在政府工作报告中还勾勒了未来总统任期内的发展思路。总体而言，其阐述的战略目标和优先发展方向与其竞选纲领一脉相承。俄联邦委员会（议会上院）主席马特维延科认为，普京在报告中以战略眼光为国家的未来发展指明了方向。
普京说，保持人口增长、促进地区平衡发展、创造新的工作岗位、建设新经济、推动欧亚一体化等问题是对俄罗斯具有战略和原则意义的重大历史任务。在人口问题上，他说，俄应采取新的更坚决的措施，使人口数量得以保持和增长。在地区平衡发展问题上，发展远东和东西伯利亚地区是最重要的地缘政治任务。
与原苏联国家一体化是对外政治经济的关键
普京在政府工作报告中还勾勒了未来总统任期内的发展思路。总体而言，其阐述的战略目标和优先发展方向与其竞选纲领一脉相承。
普京在报告中说，保持人口增长、促进地区平衡发展、创造新的工作岗位、建设新经济、推动欧亚一体化等问题是对俄罗斯具有战略和原则意义的重大历史任务。在人口问题上，他说，俄应采取新的更坚决的措施，使人口得以保持和增长。在地区平衡发展问题上，发展远东和东西伯利亚地区是最重要的地缘政治任务。
普京指出，建设新经济是俄基本任务也是主要任务。未来俄罗斯经济应该能够在激烈竞争条件下实现“有质量”的稳定增长，并善于应对任何外部动荡。在地区一体化问题上，普京认为，与原苏联国家一体化是俄对外政治经济的关键任务。
一些观察家指出，尽管普京在报告中重申建设新经济，创造新的就业岗位，并大力改善商业和投资环境。但实际上，近几年来俄政府改善投资环境的努力收效甚微，对油气出口过度依赖的结构性缺陷也没有明显改善，未来在这些方面还需要付出巨大努力。
建设新经济成主要任务
普京指出，建设新经济是俄主要任务。未来俄罗斯经济应该能够在激烈竞争条件下实现“有质量”的稳定增长，并善于应对任何外部动荡。在地区一体化问题上，普京认为，与原苏联国家一体化是俄对外政治经济的关键任务，目标是到2015年前建立欧亚经济联盟。
缩小贫富差距和东西伯利亚地区差异
谈到贫富差距问题时，普京称：“我们的贫富差距仍然很大，最富裕公民的收入是最贫困居民收入的15倍。”普京认为，可以考虑将国家福利基金的收入用于发展西伯利亚和远东地区。普京还提出反腐新举措，认为国有公司管理层、高校领导和医院高层都应该与官员一起申报收入与不动产。
肯定俄入世 加大对外开放应对挑战
俄罗斯政府总理普京11日说，加入世界贸易组织将为俄经济的快速创新发展提供强大动力，俄应当从中争取利益最大化。
普京当天在俄国家杜马（议会下院）作2011年政府工作报告时说，入世将使俄罗斯经济更加开放，市场竞争也更为激烈，这将造福俄罗斯民众。他说，入世还为俄罗斯加入经济合作与发展组织创造了条件。
普京同时表示，俄罗斯意识到，市场开放和竞争加剧是对一系列行业的严重挑战，俄政府目前正与企业界人士和相关组织对敏感行业现状展开研究，并将确立具体灵活的支持机制，这首先涉及汽车、农业和农业机械制造等领域。
普京强调说，入世为俄罗斯在法律框架内捍卫本国经济利益创造了可能，俄罗斯应该借鉴世贸组织老成员国的经验，从入世中获取最大利益，以推动自身发展。
对北约：将继续与其进行合作
多数俄国家杜马议员对普京的报告表示满意。普京在回答俄罗斯与北约关系时表示，北约集团是冷战时代的残余，但他同时承认北约有时在国际关系方面起着稳定作用，俄将继续与其进行合作。
在反导系统问题或有突破
北约秘书长拉斯穆森8日祝贺俄罗斯总统候选人普京竞选成功，并期望双方能在反导系统的问题上取得进展。
拉斯穆森在致电普京时强调，北约以及他本人都承诺，在俄总统选举结束后建立“真正的战略性合作伙伴关系”。
拉斯穆森还表示，北约和俄罗斯在过去十年中合作成果累累，在阿富汗问题、反毒品犯罪和反盗版方面尤有建树。同时，他希望俄罗斯和北约能在反导系统问题上取得进展，指出“这种合作对双方均有益处”。拉斯穆森还期待在普京就任后能尽快实现双方会晤。
普京则回应表示，他承诺与北约保持稳定良好的关系。
据美国媒体报道，在3月26日首尔核峰会正式议程开始前，奥巴马与梅德韦杰夫进行了一对一的近距离接触。“这个问题可以解决，但要给我空间。这是我最后一次选举，当选后，我将有更大的灵活性。”“我明白，我将把这一信息传递给弗拉基米尔（普京）。”这段美俄两国元首之间的私密谈话，却通过他们身边的一只未关闭的麦克风向媒体记者进行了“现场直播”。奥巴马与梅德韦杰夫谈论的，正是两国间最为敏感的美国在东欧部署反导系统问题。
分析：要实现蓝图在3个方面仍需付出努力
1.实现人口增长：仍需促进
俄罗斯的总人口在近20年来呈下降趋势。据统计，仅从2002年到2010年，俄罗斯人口就减少了230万。此外，俄罗斯人口的男女比例失调，全国的男性居民比女性居民多近千万人，这不但影响到人口的增长，而且也引起了一些社会问题。因此，俄罗斯总统和俄罗斯政府高度重视人口问题，把生育提到爱国的高度。同时，政府还制定了一些鼓励生育的政策，如，对生2个以上的妇女给予经济补贴，对多子女家庭在住房方面给予优惠，授予多子女妇女勋章，等等。
2.改善投资环境改变经济过度依赖油气出口仍需巨大努力
一些观察家指出，尽管普京的报告勾画了俄发展前景，但实际上，近几年来俄政府改善投资环境的努力收效甚微，对油气出口过度依赖的结构性缺陷也没有明显改善，未来在这些方面还需要付出巨大努力。
3.结束国内分歧与反对党增强对话创造合作氛围
普京认为，俄罗斯在经过了紧张的总统选举时期之后，应当结束政治斗争，而要联合国内的所有进行创造劳动的政治力量进入一个“更重要的工作时期。”总之，普京指出俄罗斯的后苏联时期已经结束，国家发展的新阶段开始了。
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⑵ 对雾霾,联合国和俄罗斯采取了哪些措施
雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中，不同污染源的作用程度各有差异。
雾霾天气自古有之，刀耕火种和火山喷发等人类活动或自然现象都可能导致雾霾天气。不过在人类进入化石燃料时代后，雾霾天气才真正威胁到人类的生存环境和身体健康。急剧的工业化和城市化导致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生态环境破坏，都为雾霾天气的形成埋下伏笔。
雾霾的形成既有“源头”，也有“帮凶”，这就是不利于污染物扩散的气象条件，一旦污染物在长期处于静态的气象条件下积聚，就容易形成雾霾天气。雾霾形成有三个要素：
一是生成颗粒性扬尘的物理基源。我国有世界上最大的黄土高原地区，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒。
二是运动差造成扬尘。例如，道路中间花圃和街道马路牙子的泥土下雨或泼水后若有泥浆流到路上，一小时干涸后，被车轮一旋就会造成大量扬尘，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。
三是扬尘基源和运动差过程集聚在一定空间范围内，颗粒最终与水分子结核集聚成霾。目前来看，在我国黄土平高原地区350多座城市中，雾霾构造三要素存量相当丰裕
1、雾霾天气少开窗。出门在外一定要戴口罩，平常多饮水，可多泡饮菊杞茶这类中医茶饮，预防疾病，多食用水果，从外回家后要深度清洁皮肤和头发，此外喜爱晨练以及买菜遛弯的老年人要注意减少出门，因为雾霾对老年人的身体危害极大。
2、外出戴口罩美国进口普卫 欣天 猫
3、多喝茶
4、适量补充维生素D
5、饮食清淡多喝水
6、多吃蔬菜
7、在雾霾天气尽量减少出门[6]
8、开车注意车速
9、出门时，做个自我防护，佩戴专门防霾的PM2.5口罩、防霾鼻罩，过滤PM2.5，随时随地呼吸新鲜空气。
10、避免雾天锻炼。可以改在太阳出来后再晨练。也可以改为室内锻炼。
11、患者坚持服药。呼吸病患者和心脑血管病患者在雾天更要坚持按时服药
12、别把窗子关得太严。可以选择中午阳光较充足、污染物较少的时候短时间开窗换气。
13、尽量远离马路。上下班高峰期和晚上大型汽车进入市区这些时间段，污染物浓度最高。
14、补钙、补维D，多吃豆腐、雪梨等
⑶ 中俄面临那些共同问题
在联合声明中，中俄双方对新世纪人类面临的中心任务、如何解决人类面临的问题、联合国改革、全球化的影响、消除发达国家与发展中国家之间发展水平差距、建立新型的安全构架等问题表明了共同的主张。
在随后共同会见记者时，胡锦涛表示，声明阐明了中俄在重大国际问题上的共同主张。显示了两国对促进世界和平、稳定与繁荣的坚定决心，对深化两国在国际领域的战略协作、促进国际形势健康发展，具有重要意义。
普京则指出，在声明当中，俄中两国都阐述了对国际政治最关键问题的共同立场。他说，俄罗斯非常清楚地理解，俄中睦邻友好合作伙伴关系，对两国人民乃至于全世界都有着非常重要的意义。
⑷ 俄罗斯这个国家，为什么在国际社会上很被孤立
一、俄罗斯国力衰退。二战结束后，美苏成为世界上仅有的两个超级大国，那时的苏联真是无比强大。苏联解体后，虽然俄罗斯继承了苏联的领土主体和联合国席位，但俄罗斯的国力却远不如苏联。严重依靠出卖资源，金融寡头势力强大，轻工业长期滞后，让俄罗斯缓不过神来，俄罗斯这些年一直在吃老本。国力弱了，对手就强大了，朋友自然就少了。
二、美国的持续扩张。二战后，雅尔塔体系建立，美苏争霸。美国有北约，苏联有华约，并持续搞军备竞赛。最终在上世纪80年代末90年代初，苏联被拖垮了，原来一个家里玩的朋友都散伙了。苏联倒了，美国却没闲着，趁着俄罗斯的虚弱，北约持续东扩，进一步压缩俄罗斯的国际政治空间。这不，眼看曾经自家的兄弟乌克兰都要被美国拉去了。
三、俄罗斯历史欠账太多。俄罗斯的历史就是一部扩张侵略史，凡是和他接壤的国家都没能幸免。我们就不用多说了，波罗的海三国、波兰、捷克、匈牙利、南斯拉夫、芬兰、罗马尼亚、土耳其、阿富汗等国家哪个幸免过？为啥乌克兰、格鲁吉亚这些前苏联加盟共和国都要去抱美国的大腿？也是因为苏联时期的历史欠账，对俄罗斯有太多的不满，所谓得道多助失道寡助。
⑸ 模拟联合国的俄罗斯,探讨如何应对新形势下的恐怖危机。当前形势和所处危机
据报道当天，普京在莫斯科发表了一年一度的国情咨文。普京说：“今天，当我们再次面对恐怖主义这一灭绝人性的思想意识时，我们需要摒弃一切分歧，建立由联合国领导、按国际法行事的反恐统一战线。”普京的大声疾呼由联合国主导反恐，建立反恐统一战线，是个正确的主张，也是和中国的主张相一致的，也会得到国际正义力量的大力支持，但要建成反恐统一战线，任重而道远，还要经过艰苦的奋斗，看明年能否迎来个灿烂的春天。
普京对苏24被土击落念念不忘，俄国（苏联）二战结束后，冷战如此激烈，除中国敢于1969年在珍宝岛真刀真枪，以国家对国家，和前苏直接打一仗之外。西方自由世界以可是切切遵守“绝不直接使用武力“这个铁规的，没有任何国家敢主动对俄开枪。即使是苏联解体，在俄国最虚弱不堪之时，也没有国家敢用武力去主动攻击他，格鲁吉亚还是在有争议地区动了一下，叫普京一掌拍趴下，把本来争议的地区也弄成不争议了。和俄国玩，最多的是打个代理人战争。阿富汗战争是个经典战例。70年来俄国守住了不可对我直接动武的底线。现在倒好，二战结束70年刚过去三个月，土鸡竟然敢直接把俄机干下来了，“太岁头上动土”，被击落一架飞机事小，突破了俄国70年没有动过的底线事大。这次土鸡行动看似激进，但怎知不是邪恶势力对俄国底线的一个试探。俄国如果这次不给土鸡一个狠狠的教训，把伸出的手打烂，把强出的头按下来，以儆效尤，那以后有没有国家敢拿俄国开涮，就是未知之数。箭在弦上，不得不发。势到如此，不得不为，俄国不较真，今后真会叫人看成老纸熊了。俄土之斗没算完，这是俄国猛烈报复以后的要价阶段，土鸡不识相，今后还会有的斗。最后吃亏的一定是土鸡。
为何这样说，一是论实力，对俄土鸡不要谈。二是论人缘，是个舅舅不疼，姥姥不爱的家伙，因为地处三洲咽喉之地，顶级大国势力，利用的的多，真心帮忙的少。三是中东地区的小强们，沙特，埃及，伊朗，包括以色列，也是个个对其积恨于心，把不得其早死早托生。真到俄国急火，来真的，躲都来不及，还有明着替他出头挡灾的，想都别想。比如这次俄军方公布土鸡和“ISIS ”通过叙土边界走私石油，土鸡总统矢口否认，说俄国是诽谤，还信誓旦旦的说”土耳其还没有道德沦丧到从恐怖分子手中购买石油的地步“。这边话刚落音，其背后最大的支持者美国就立即证实说”石油通过叙利亚土耳其边境。因此我们请求土耳其封闭边境。”，这话一出口，等于坐实了“土鸡道德已经沦丧到从恐怖分子手中购买石油的地步“。给本已涂满走私石油的埃尔多安的脸上，再涂抹一把道德沦丧的走私石油，埃尔多安想洗都洗不清。
美国发言人说“石油通过叙利亚土耳其边境。因此我们请求土耳其封闭边境。“为何偏在“俄土斗鸡”事件发生，俄国重手报复后，作此请求，早干什么去了。此时请求土关闭边境，一个深层的重要原因是怕土鸡再蛮干胡干，激化土俄矛盾升级，把自己置于下不来台境地。而把要求土关闭叙土边境和石油走私捆在一起，当作理由，纯是扯蛋，是拉尿布盖脸---遮丑要紧。
美国此时落井下石作这个表态，怎么看又点想”丢卒保车“，和俄国做交易的意思。在这一轮中东变局的博弈中，埃尔多安因野心勃发，私欲膨胀，五心不定，受人忽悠，上人恶当，但毕竟是个有强硬之名，能自主行事，颇有个性，不是个好操控听话的家伙，美国对他也头疼，不能排除还有想联手俄国赶土鸡总统下台意思呢。
土鸡总统名字叫”矮而多安“，就是要你在大国搏杀的大局里，低调装矮子，自求多福，可这个愣头青，不仅不知藏拙求多安，却偏偏要在国际顶尖势力搏杀中充大个，逞鸟能，还争当个出头鸡。鸡翅扇断，也难比鸟飞之高，这回这个土鸡有点瞎瞎的，政治幼稚可见一斑。
⑹ 苏联解体后，俄罗斯继承苏联的联合国五常位置有没有什么波折
没有，那是再正常不过的事情，
⑺ 俄罗斯的经济外交
1)俄罗斯认为目前的全球经济形势是，除美国、欧盟和日本这些传统的经济中心之外，出现了新的经济中心，如中国、印度、巴西、墨西哥、南非，以及亚太、拉美和非洲的一些其他国家。在目前美国、欧盟和日本在经济上都面临一系列棘手问题的背景下，新兴工业化国家的对外扩张，正在导致在全球经济领域形成更加具有竞争性的环境。在此背景下，即使是在俄罗斯国内经济的有利因素持续增加的情况下，以符合俄国家利益为前提的、俄罗斯完全融入世界经济体系的一体化进程，也将是艰难的。随着俄罗斯经济进一步强大，极具竞争力的精加工高端产品带动俄出口结构日趋多元化，阻挠俄罗斯分享国际劳动分工利益的势力只会越来越强大。
2)俄罗斯认为在外交中，推动俄罗斯在海外的商业活动日益占据重要地位。在此领域的实际工作，应该通过对各种具体项目进行支持，以及创造能够发挥俄罗斯商业和投资积极性的国际环境的途径来得到落实。近年来，俄罗斯企业进入国际市场的积极性正不断加强。俄罗斯在海外的投资是发展俄罗斯经济的有利因素，因为它能够帮助俄罗斯打开新的销售市场、降低生产费用、拓宽原料基地、消除税收和非税收壁垒、掌握更多竞争优势。
3)俄罗斯认为在生产技术、科学和教育方面具有巨大潜力的俄罗斯，不可能在全球化经济进程中被边缘化。这决定了俄罗斯将努力加入世界贸易组织、参与制定协调国际贸易活动规则。在俄罗斯改革经济结果调整尚未结束的情况下，俄罗斯在谈判中坚持对个别关键性行业进行保护的必要性，这种保护在经济上是有依据的。无论哪个国家，无论发达与否，都不能不采取此类保护性措施，而且这是世贸组织规则所允许的。俄罗斯努力的重点是实现国家贸易政策体制的自由化。世贸组织是制定旨在实现商品和服务市场自由化的国际贸易规则的主导性国际机制。俄罗斯认为尽管在世贸组织框架下的目前这一轮多边贸易谈判没有取得成果，但该组织的作用在国际经济关系全球化趋势不断深化的前提下，将持续加强。俄罗斯参加世贸组织的有效性将取决于两个方面的因素，一是俄罗斯成为该组织成员的入门条件，二是俄罗斯国家机构准备遵循世贸组织现行机制和程序的程度。在此情况下，俄罗斯的原则立场是坚持最大限度推动国家经济发展。
4)能源外交的意义正在迅速凸显。这是因为能源燃料综合体在俄罗斯现阶段的国民经济发展中居于首要地位，俄罗斯正是在国际市场竞争日趋激烈的形势下谋求更优越的能源资产和销售市场，以获取利益的最大化。2006年在俄罗斯担任“八国集团”轮值主席国期间选择了全球能源安全保障的议题，这并非偶然，圣彼得堡峰会通过了相关宣言，其基础正是兼顾全球能源市场所有参与者的利益。因此，那些确保能源供应可靠性的措施，应当通过保证能源需求的步骤来予以加强。总之，在能源领域，俄罗斯的努力方向是确立统一的市场原则、营造透明的条件。
与此同时，俄罗斯与其他国家一样，不会放弃天然的竞争优势，也不会损害本国利益。俄罗斯将继续增强能源潜力，在能源市场树立起俄罗斯作为强大而负责任的伙伴的形象，促使能源运输线路多元化，保障能源燃料工业的可持续发展，促进全球能源市场的平衡。能源因素在俄罗斯外交中的意义与日俱增，这凸显了制订俄罗斯对外能源政策构想及其中长期实施机制的必要性。俄罗斯安全会议与俄工业和能源部已经联合开始在这方面采取相应步骤。
俄罗斯认为，发展与欧盟、欧盟各国、美国、中国、印度、日本以及其他能源消费国之间的能源对话，巩固与重要能源生产国(阿尔及利亚、委内瑞拉、挪威、沙特阿拉伯等)之间的战略伙伴关系具有重要意义。俄罗斯把能源出口所获得的财政收入，用到加快俄罗斯经济的多元化、推动经济走上技术革新发展道路的进程中。继续对一系列能源领域的大型投资项目提供外交支持。这些大型项目有，波罗的海管道网项目、“友谊”管道网同“亚得里亚”管网连通项目、“蓝色流”天然气管道项目、“北方流”天然气管道项目和“东西伯利亚-太平洋和布尔加斯-阿列克山德鲁波利斯”石油管道项目。
5)目前俄罗斯的主要伙伴依然是欧盟，在欧盟扩大后，俄欧贸易额占俄外贸总额的52.1%。同中国、印度、日本和韩国这四个国内生产总值占世界约30%的国家的贸易额，仅是俄外贸额的16%。同地理上相距遥远的拉美和北美各国以及东南亚各国的贸易额占俄外贸额的7%。同时，俄罗斯在中国、印度、日本和韩国的进口总额中所占的比重不足2%，在美洲大陆和东南亚国家的进口总额中的比重不足0.4%。俄罗斯在世界经济调节领域的努力方向是建设更加民主化和公正的经济关系体系。
6)俄罗斯在交通领域优先关注的是，如何发挥俄罗斯作为欧亚大陆桥的潜力，仔细研究有关把俄罗斯和全欧交通基础设施相对接的问题，发展经过俄罗斯的交通走廊及其同跨西伯利亚大铁路的联系问题，落实关于建设“北-南”国际交通走廊的政府间多边协定。
7)俄罗斯主张在多边经济外交领域的优先方向之一是确保俄罗斯加入经济合作与发展组织。它是工业国协调社会经济政策的主要论坛。
目前，在启动关于俄罗斯加入该组织问题的谈判方面，已经形成了总体上的有利条件，这些良好条件将为启动谈判进程的努力注入新动力。在该组织“第一轮扩大浪潮”框架内一些国家可能被提议同该组织成员国开始就加入该组织的问题举行谈判。俄罗斯保持同该组织加强合作的势头，继续奉行扩大俄罗斯各部委参与该组织各委员会和工作机关活动的方针，积极加强同该组织成员国的双边对话，以支持加入该组织。
8)随着俄罗斯财政状况的好转，俄罗斯同布雷顿森林体系的关系具有全新的质量。在国际货币基金组织中俄罗斯已经从接受援助国变成了捐助国和债权国。在同世界银行的合作中重点也正在发生变化:对俄罗斯来说该银行已经不再是获取低息贷款的来源，而首先是获取金融经验和知识的工具，是俄罗斯进行改革的补充性来源。在俄罗斯同世界银行的合作当中，俄罗斯的最大兴趣是，发展同加入世行的国际金融公司以及在第三国市场提供投资保障的世行多边机构的合作。
9)俄罗斯联邦参与亚洲开发银行和美洲开发银行的活动，从加强俄罗斯在亚太和拉美地区的政治和经济地位的角度来说，也有不错的前景。这一步骤有利于进一步扩大俄罗斯同这些发展迅速的地区的合作，与其金融经济体系进行更深的融合。此外，参与上述银行可以带来潜在的经济利益，为俄罗斯商业参与这些银行贷款实施的项目提供可能。
10)在国际社会需要优先解决的全球性问题名录中，居于前列的是环境保护和可持续发展问题。正是在这一领域牢牢确立了通过多边方式解决人类所面临的问题的立场。在这方面联合国作为制定一致决定的通用机制和国际自然保护法的最重要根源能够起到主要作用。因此，俄罗斯致力于最大程度地利用这一通用组织所提供的可能性，推广自己的立场，坚持国家在生态领域的优先方向，加强自己的国际影响力，提升作为环保领域关键的世界大国的形象。俄罗斯通过联合国环境规划署理事会及人居署理事会的工作积极参与发展该领域的国际合作。
俄罗斯积极利用联合国可持续发展委员会———联合国系统内负责实施有关21世纪议题的综合决定的主要机构———扩大自己的利益，加强能源、运输及农业领域以减少其对环境的影响为目的的全球合作。俄罗斯是大多数主要的多边环保公约的参与者。目前正在开展相关工作，以加入旨在减少使用、停止生产并最终完全销毁12种剧毒化学品的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，以及《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》，该公约目的是为了规范这些物品的国际买卖，以保护人类健康和环境。
11)俄罗斯在推动联合国《气候变化框架公约》附属的《京都议定书》的生效进程中发挥了决定性的作用。这是防止全球气候变化的一个重要的国际杠杆。在国家层面上采取明确的法律和规则性的调控措施，采取明确措施监督和总结《京都议定书》的实施情况，这对俄罗斯来说在经济上将是实惠的，可以促进外国投资进入俄罗斯的经济现代化和推广使用环保清洁技术的领域。为了实现这一目标，按照俄罗斯的倡议，启动了各国间的广泛对话，以制定关于各国批准履行在减少温室气体排放方面的自愿义务的相应规则。俄罗斯从自己这方面愿意同所有与《气候变化框架公约》和《京都议定书》的有关各方进行广泛合作及建设性对话，以便制定在限制全球温室气体排放方面的未来途径，降低人为因素对环境的负面影响，改善地球的生态状况。
⑻ 关于俄罗斯的环境问题 （模拟联合国）
一：参考资料：
1、《京都议定书》简介：
为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。
《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5．2％。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％和1％。
《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。
2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式：
一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。
二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。
三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。
四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。
2、1992年，联合国制定了《联合国气候变化框架公约》，目前已有192个国家批准了这份公约，而该公约的核心内容正是“共同但有区别的责任”原则。
“共同但有区别的责任”原则首先要讲“共同”二字，每个国家都要承担起应对气候变化的义务。打个比方说，如果大家共同生活的家园面临生存危机，那么毫无疑问，所有人都必须齐心协力、相互扶持来共同应对和解决危机，置身事外的人必然要受到大家的指责。
“共同”责任固然重要，但也不能忘了讲“区别”责任。发达国家要对其历史排放和当前的高人均排放负责，它们也拥有应对气候变化的资金和技术，而发展中国家仍在以“经济和社会发展及消除贫困为首要和压倒一切的优先事项（公约语）”。
《联合国气候变化框架公约》正是因为考虑到各国经济发展水平、历史责任和当前人均排放上存在差异，才确定了“共同但有区别的责任”原则。根据这个原则，发达国家率先减排，并给发展中国家提供资金和技术支持；发展中国家在得到发达国家技术和资金支持下，采取措施减缓或适应气候变化。
这个觉得也可行！中国很多地方都有制强制性减排目标，你可以从这里出发，套在俄国上，范围可以参考网络搜出来的，自己概括总结下，至于标注原理相同。
我国是没有环境壁垒的，美国等发达国家有，一般是来限制发展中国家的货物出口到他们国家的，你可以结合俄国的国际贸易环境来谈
我觉得最好是能，这样容易答，发展模式将我国的套在俄国，如可持续发展，呵呵
五、参考资料：
http://ke..com/view/831144.htm 这里是关于碳交易的网络，你可以从里面提取自己想要的信息，我个人觉得俄国应该推行碳交易，呵呵……你可以从碳交易发展的历史趋势，以及其产生的原因对照俄国现在的情况等角度去分析的
发达国家如何提供资金与技术可以从提供资金帮助发展中国家植树造林（也可以有技术支持）；自己的节能技术传授给发展中国家等
促使相关国家和地区严肃对待此问题，如何处理，借鉴国内的套过去，当建议提出就行！呵呵
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⑼ 谁能回答有关联合国的这几个问题
联合国成立于1945年10月24日,由51个国家承诺通过国际合作和集体安全维护和平。今天,世界上几乎每一个国家都加入了联合国。联合国共有185个会员国。
一国成为联合国会员国时,同意接受《联合国宪章》的义务。《联合国宪章》是一个国际条约,其中规定了国际关系的基本原则。根据《宪章》,联合国的四个宗旨如下:维持国际和平及安全;发展国家间友好关系;合作解决国际问题,增进对人权的尊重;成为协调各国行动的中心。
联合国会员国是主权国家。联合国并非世界政府,不制定法律。但联合国提供帮助解决国际冲突的办法,并就影响我们大家的事项拟订政策。在联合国,会员国无论大小、贫富,无论其政治观点和社会制度为何,都在这一过程中享有发言权和投票权。
联合国有六个主要机关。其中大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会和秘书处五个机关设在纽约联合国总部。第六个主要机关是国际法院,设在荷兰海牙。
大会
联合国所有185个会员国都派代表出席大会。大会就象一个世界议会,开会审议世界上最紧迫的问题。每一会员国享有一个投票权。“重要问题”,例如关于维持国际和平与安全、接纳新会员国、制定联合国预算和维持和平预算的建议,是以三分之二多数决定。其他事项以简单多数决定。近年来,大会作出特别努力,通过协商一致、而不是通过正式表决作出决定。
大会在1998/1999年的会议上审议了166个不同的议题,包括和平与安全问题、裁军、发展、联合国的改革、环境保护以及2000年计算机日期调整问题。大会无法迫使任何国家采取行动,但大会的建议是世界舆论的重要呼声,代表国际社会的道义权威。
大会每年从9月至12月举行年度常会,必要时举行续会或就特别值得关注的问题举行特别会议或紧急会议。在大会休会期间,大会的工作由六个主要委员会、其他附属机关和联合国秘书处进行。
安全理事会
《联合国宪章》授予安全理事会的主要责任是维持国际和平与安全。无论白天黑夜,任何时候只要和平受到威胁,安全理事会都可召开会议。
安理会有15个理事国,其中中国、法国、俄罗斯联邦、联合王国和美国五国为常任理事国。其他10个理事国由大会选举产生,任期两年。近年来,各会员国讨论了改变安理会组成的问题,以反映当今政治经济现实。
安理会需要有九票赞成才能作出决定。除关于程序问题的表决外,只要任何一个常任理事国投反对票(否决),安理会就无法作出决定。所有会员国都有义务执行安理会的决定。
安理会在审议威胁国际和平的问题时,首先探讨和平解决争端的途径。安理会可提议解决的原则或进行调解。在发生战斗的情况下,安理会设法实现停火。安理会可派遣维持和平特派团帮助各方维持停战,将敌对部队隔开。
安理会可采取措施强制执行其决定。安理会可实行经济制裁或命令进行武器禁运。在极少数情况下,安理会授权会员国使用包括集体军事行动在内的“一切必要手段”,以实施其决定。
安理会还就秘书长人选和接纳联合国新会员国问题向大会提出建议。
经济及社会理事会
经济及社会理事会在大会通盘领导下协调联合国及联合国系统的经济和社会工作。作为讨论国际经济和社会问题以及拟订政策建议的中心论坛,经社理事会在加强国际合作促进发展方面发挥关键作用。经社理事会还同非政府组织协商,使联合国与民间社会之间保持关键的联系。
经社理事会有54个成员,由大会选举产生,任期三年。经社理事会每年举行为期一个月的会议,轮流在纽约和日内瓦召开。会议包括一次部长级特别会议,讨论重大经济社会问题;从1998年起,还包括一次讨论人道主义问题的会议。
经社理事会常年的工作由附属机构进行。这些附属机构定期开会,并向经社理事会汇报情况。例如,人权委员会监测世界各地尊重人权的情况。其他机构重点处理社会发展、妇女地位、预防犯罪、麻醉药品、环境保护等问题。五个区域委员会在各自区域负责促进经济发展,加强经济关系。
托管理事会
设立托管理事会,是为了对由7个会员国管理的11个托管领土实行国际监督,并确保采取适当步骤为托管领土的自治或独立作好准备。到1994年,所有托管领土都已实现自治或独立,有的成为单独国家,有的加入邻近的独立国家。当时,由美国管理的太平洋岛屿托管领土(帕劳)已实现自治。
托管理事会现由安全理事会五个常任理事国组成。鉴于其工作已大致完成,托管理事会已修订议事规则,使其能够在需要时开会。秘书长科菲·安南最近向会员国提议,将托管理事会改为全球环境集体托管的论坛,并作为联合国与公众、私营部门和志愿人员的一个联络中心。
国际法院
国际法院(亦称世界法院)是联合国的主要司法机关,由经大会和安全理事会选出的15名法官组成,负责对国家间争端作出裁决。国家自愿地参与诉讼程序,但一国如果同意参与,就有义务遵守法院的裁决。法院还根据请求向大会和安全理事会提供咨询意见。
秘书处
秘书处根据大会、安全理事会和其他机关的指示,执行联合国实务工作和行政工作。秘书处首长是秘书长。秘书长视需要任命其他人员,并提供通盘行政指导。
目前,秘书处设有九个部和一些厅处,其工作人员来自约160个国家,约有8 700人。工作地点包括纽约联合国总部以及日内瓦、维也纳和内罗毕的联合国办事处。
联合国系统
国际货币基金组织、世界银行和十二个称为“专门机构”的其他独立组织按照合作协定与联合国保持联系。世界卫生组织和国际民用航空组织也属这类机构。这些机构是根据政府间协定设立的自治机构。这些机构在经济、社会、文化、教育、卫生和有关领域负有广泛的国际责任。其中一些机构,如国际劳工组织和万国邮政联盟,创立时间比联合国更早。国际原子能机构也按特别协定与联合国保持联系。
此外,联合国一些办事处、计划署和基金,例如联合国难民事务高级专员办事处(难民专员办事处)、联合国开发计划署(开发计划署)或联合国儿童基金会(儿童基金会),负责改进世界各地人民的经济和社会状况。这些机构向大会或经济及社会理事会报告。
上述所有组织都有自己的理事机关、预算和秘书处。这些组织与联合国一起,统称为联合国大家庭,或联合国系统。它们的行动方案多种多样,但协调日益密切。
联合国采取了什么行动促进和平
联合国的一个中心宗旨是维护世界和平。根据《宪章》,会员国同意以和平手段解决争端并且不威胁他国或对他国使用武力。
多年来,联合国在协助解除国际危机和解决长期冲突方面发挥了重大作用。联合国采取了同建立和平、维持和平和人道主义援助有关的复杂行动。联合国努力防止爆发冲突。在冲突后局势中,联合国越来越多地采取协调行动以解决冲突的根本原因并为持久和平奠定基础。
联合国的努力成果卓着。联合国协助解除了1948年至1949年的柏林危机、1962年古巴导弹危机和1973年中东危机。1988年,联合国主持的和平解决办法结束了两伊战争。翌年,联合国主持的谈判导致苏联从阿富汗撤军。1990年代,联合国协助恢复了科威特主权,并在结束柬埔寨、萨尔瓦多、危地马拉和莫桑比克的内战、恢复海地和塞拉利昂的民选政府以及解决或遏制其他一些国家的冲突等方面发挥重大作用。
裁军
制止武器扩散及减少并最终消除所有大规模毁灭性武器是联合国的重大目标。联合国一直是进行裁军谈判、提出建议和开展研究的一个常设论坛。联合国支持在裁军谈判会议和其他国际机构中进行的多边谈判。这些谈判缔结了诸如《核不扩散条约》(1968年)、《全面禁止核试验条约》(1996年)和各项建立无核武器区条约等协定。
此外还缔结了其他条约,禁止发展、生产和储存化学武器(1992年)和细菌武器(1972年),禁止在海床洋底(1971年)和外空(1967年)安置核武器;以及禁止或限制其他类型的武器。1997年,100多个国家签署了《渥太华禁止地雷公约》。联合国鼓励各国加入旨在禁止破坏性战争武器的该项条约和其他条约。
设在维也纳的国际原子能机构通过一项保障协定制度,确保和平用途的核材料和设备不至转用于军事目的。设在海牙的禁止化学武器组织收集同世界各地化学设施有关的资料并定期进行视察,以确保遵守化学武器公约。
建立和平
联合国的建立和平工作是通过外交手段促使敌对各方达成协议。安全理事会为维持国际和平与安全,可以建议采取各种方法,例如通过谈判或诉诸国际法院,以避免冲突,或恢复或保障和平。
秘书长也在建立和平方面发挥重要作用。秘书长可以提请安全理事会注意可能威胁国际和平与安全的任何问题。秘书长可以亲自或通过特使,利用“斡旋”来进行调解,也可进行幕后“秘密外交”。秘书长也可进行“预防性外交”,以帮助解决争端,防止争端升级。秘书长还可以派出实况调查团,支持区域的建立和平努力,或在当地设立一个联合国政治办事处协助各方建立信任。
建设和平
联合国日益进行注重解决暴力的根本原因的各项活动。发展援助是建设和平的一项重要内容。同联合国系统合作,并在捐助国、东道国政府和非政府组织参加的情况下,联合国致力于在努力消除冲突后果的国家支持善政、法律和秩序、选举和人权。与此同时,联合国帮助这些国家重建因冲突而遭受破坏的行政、保健、教育和其他服务。
地的民警训练,是在联合国维持和平框架范围内进行的,在维持和平行动撤出之后这其中有些活动,例如联合国监督纳米比亚1989年的选举、莫桑比克的排雷方案和海些活动可能会继续进行。其他活动则是应政府的要求进行,例如,在利比里亚联合国开设了建设和平支助办事处,在柬埔寨联合国保留了一个人权办事处,在危地马拉联合国正在协助执行一项几乎涉及该国人民生活所有方面的和平协定。
维持和平
为了维持和平与国际安全,安全理事会建立联合国维持和平行动并规定维持和平行动的范围和任务。多数行动涉及军事任务,例如在谈判者寻求长期解决办法时监督停火或建立缓冲区。其他行动可能要求民警参与或吸收协助组织选举或监督人权情况的文职人员参加。其他一些行动,例如前南斯拉夫的马其顿共和国境内的行动,是作为预防性措施部署的,以预防爆发冲突。此外还部署行动,同区域组织的维持和平部队合作,监督和平协定的执行。
维持和平行动可能只延续数月或延续多年。例如,在查谟和克什米尔邦印度和巴基斯坦之间停火线上的联合国行动建立于1949年,联合国维持和平人员从1964年以来一直驻扎在塞浦路斯。另一方面,1994年联合国在一个月多一点时间里就完成了利比亚和乍得之间的阿乌祖地带中的任务。
自联合国1948年首次部署维持和平人员以来,大约118个国家自愿提供了750 000多名军事和民警人员。他们同数以千计的文职人员一起,为49次维持和平行动提供服务。目前,在16项行动中共部署大约14 500名军事和民警人员。
联合国的促进和平行动
…在非洲
多年来联合国的和平努力采取了许多形式,包括在南非进行了长达三十年的反对种族隔离运动,积极支持纳米比亚独立,16次维持和平行动和一些选举支助特派团。联合国在莫桑比克协助遣返难民,在索马里和苏丹提供人道主义援助,并进行外交努力以恢复大湖区的和平。应安全理事会的要求,秘书长最近提供了关于非洲冲突的全面分析以及关于如何促进持久和平的各项建议。
1998年,安全理事会建立了两项新的维持和平行动。在中非共和国,联合国正在通过加强安全和提供选举援助的方式协助预防发生新的动乱。在塞拉利昂,联合国行动正在监督安全情况和人权遵守情况,帮助新恢复的政府在向和平过渡时期进行部队复原和解除武装工作。
联合国继续致力于解决安哥拉的长期不稳定情况,帮助交战双方努力实现民族和解,并在西撒哈拉筹备由联合国组织的一次全民投票。
...在亚洲
1992－1993年在柬埔寨展开大规模联合国维持和平行动之后,联合国系统继续致力于加强该国的民间社会、人权和民主。
在塔吉克斯坦斯坦,联合国支持的谈判导致政府和反对派力量在1994年达成停火。一个联合国维持和平特派团继续监督处于紧张状态的停火,协调联合国的援助并与区域组织合作推动和平进程。
在阿富汗,联合国特派团自1993年以来一直在努力促成该国经历长期内战之后急需的民族和解与重建。虽然秘书长及其特使进行了密集的外交努力,但是战斗仍在继续进行,付出了高昂的人道主义代价,并严重妨碍联合国系统向阿富汗人民提供援助的努力。
…在欧洲
联合国全力以赴解决前南斯拉夫境内的冲突,并向大约400万人民提供救济援助。1991年,联合国实施武器禁运;同时,秘书长及其特使协助通过外交努力结束战斗。1992年至1995年,联合国维持和平人员试图使克罗地亚获得和平与安全,协助保护波斯尼亚－黑塞哥维那的平民,并协助确保前南斯拉夫的马其顿共和国不至卷入战争。
继1995年代顿－巴黎和平协定之后,有四个联合国特派团协助确保和平。其中最大的特派团是联合国东斯拉沃尼亚过渡时期行政当局,负责监督该领土重归克罗地亚版图。一个后续特派团继续监测该地区的民警。
在科索沃(南斯拉夫联盟共和国),联合国敦促各方同国际社会的核查努力并同为避免人道主义灾难而作出的努力充分合作。联合国机构继续向受冲突影响者提供人道主义援助,其中包括多达200万人的流离失所者和难民,为他们自愿返回提供便利并帮助建立旨在保护他们的权利的当地能力。
...在美洲
联合国的建立和平和维持和平工作有助于解决中美洲旷日持久的冲突。1989年,在尼加拉瓜进行的和平努力导致抵抗运动自愿复员,抵抗运动的成员将武器缴给联合国。1990年,一个联合国特派团观察了尼加拉瓜选举－这是在一个独立国家首次举行由联合国观察的选举。
在萨尔瓦多,由秘书长居中促成的和平谈判结束了长达12年之久的战斗,一个联合国维持和平特派团核查了所有协定的执行情况。在危地马拉,联合国协助进行的谈判结束了历时35年的内战。今天,联合国危地马拉核查团努力促使各方充分执行各项全面和平协定。
在海地,在开展国际行动恢复海地民选政府之后,联合国继续努力建立一支专业化的国家警察队伍。
…在中东
联合国对阿以冲突的关注延续五十年,其间经历了五场全面战争。联合国为公正持久和平确立了原则,其中包括作为基准的两项安全理事会决议,即第242(1967)号和第338(1973)决议,这两项决议仍然是全面解决的基础。
联合国还支持旨在解决根本政治问题的其他倡议并向该区域派出一些维持和平行动。1948年,联合国成立了第一个军事观察组,直至今天仍在该地区保持该观察组。1956年,在苏伊士危机期间,联合国成立了第一支维持和平部队。目前有两支维持和平部队部署在该区域。1974年设立的一支部队在戈兰高地以色列和叙利亚部队之间维持一个隔离区;1978年设立的另一支部队在黎巴嫩南部促进局势的稳定并为民众提供保护。
在中东其他地区,在1991年科威特恢复主权之后,一个联合国观察团监测伊拉克和科威特之间的非军事区。
联合国采取了什么行动维护正义、人权和 国际法
由于联合国的努力,各国政府现已缔结数百项多边协定,使我们的世界更安全,更健康,使我们所有人有更多的机会,正义得到伸张。这个庞大的国际法和人权立法体系是联合国的重大成就之一。
人权
大会1948年公布的 《世界人权宣言》列举了所有人都有权享受的各种基本权利和自由,包括生命、自由和国籍权利,享有思想、良心和宗教自由权利,享有工作,受教育和参加政府的权利。
两项国际盟约使这些权利具有法律约束力,大多数国家都是这两项盟约的缔约国。一项盟约规定了经济、社会和文化方面的权利,另一项盟约规定了公民和政治权利。这两项盟约与《世界人权宣言》共同构成国际人权法案。
世界人权宣言》为80多项有关人权的公约和宣言奠定了基础,包括消除种族歧视和对妇女歧视的公约,关于儿童权利,难民地位和防止种族灭绝的公约,以及关于自决、非自愿失踪和发展权利的各项宣言。
随着制定标准的工作基本完成,联合国正在把人权工作的重点转移到人权法律的实施上来。人权事务高级专员负责协调联合国的各项人权活动,正在努力与各国政府合作,以改善其尊重人权的状况,谋求防止侵犯人权事件的发生,并对侵犯人权事件进行调查。联合国人权委员会是一个政府间机构,举行公开会议以审查各国在人权方面的表现。人权委员会任命的独立专家枛拐疤乇鸨ǜ嬖薄?负责对具体的侵犯人权事件提出报告或研究特定国家的人权问题。公众可将侵犯人权事件向联合国日内瓦办事处的24小时传真热线(41 22 917 0092)报告。
联合国人权机构除了开展早期预警和预防冲突工作,还努力解决冲突的根源。联合国的一些维持和平行动含有人权内容,例如在格鲁吉亚和危地马拉。在海地,人权方面的工作是由联合国同美洲国家组织联合开展的。目前,联合国总共在15个国家或领土实地开展人权活动。
国际法
《联合国宪章》明确要求联合国逐步编纂和发展国际法。联合国这项工作产生的公约、条约和标准已经为促进国际和平与安全以及经济和社会发展提供了一个框架。已经批准这些公约的国家都受到这些公约的法律约束。
国际法委员会负责起草国际法各个主题的草案,然后将其纳入公约,开放供各国批准。有些公约已成为国家间关系的法律基础,例如有关外交关系的公约和规定国际水道使用的公约。《海洋法公约》谋求确保所有国家能够平等利用海洋的各种财富,保护海洋免受污染,并便利航行自由和海洋研究。《禁止非法贩运麻醉药品公约》是打击毒品贩运的重要国际条约。
国际贸易法委员会负责发展规则和准则,旨在协调和促进管制国际贸易的法律。联合国还率先发展国际环境法。联合国环境规划署管辖范围内的一些协定包括防止荒漠化公约、保护臭氧层公约和管制有害废物越境转移的公约。
为打击恐怖主义,联合国及其专门机构制定了一些国际协定,已成为打击恐怖主义的基本法律文书。
结束逍遥法外现象
前南斯拉夫境内战争期间发生大规模违反人道主义法行为,因此联合国安全理事会于1993年设立了一个国际法庭,审判被控在冲突中犯下战争罪行的人。1994年,安理会又成立了一个国际法庭,审理关于在卢旺达犯下种族灭绝罪行的指控。这两个国际法庭已审讯了一些被告。1998年卢旺达问题法庭作出的裁决是国际法庭对种族灭绝罪首次作出裁决,也是第一次对这种罪行作出判决。
建立一个国际机制、对大规模侵犯人权行为追究责任是联合国的一项重要目标。1998年,各国政府同意设立国际刑事法院,实现了这个目标。国际刑事法院为惩处种族灭绝罪和其他危害人类罪行的犯罪者提供了一整套手段。通过表决支持建立该法院,国际社会表明,犯下暴行的罪犯不能再指望可以逍遥法外。
联合国还为制定有关国际人道主义法的若干公约作出了贡献。
关于维护正义和权利平等的其他行动
1945年,有7.5亿人在非自治领土上生活。今天,这个数字已减少到130万。在很大程度上是由于联合国发挥了关键作用,鼓励和帮助附属地人民实现独立。1960年,大会通过《给予殖民地国家和人民独立宣言》,从那时以来,已经有大约60个殖民地获得了独立,作为主权国家加入联合国。大会现已确定在2000年之前结束殖民主义的目标。
联合国领导的持续30多年的运动帮助结束了南非的种族隔离制度。1994年,联合国观察团对该国首次所有种族参加的选举进行了观察。
联合国采取了什么行动提供人道主义援助
人道主义灾难在任何地点和任何时间都可能发生。无论其原因是洪水、旱灾、地震还是内战,人道主义灾难都意味着生命丧失,人民流离失所,生灵涂炭、民不聊生。
紧急援助
面对各种人道主义灾难,联合国系统各组织为受害者提供粮食、住所、药品和后勤支助,受害者中大多数是儿童、妇女和老年人。
为了购买人道主义援助物资并运送给需要援助的人们,联合国已向国际捐助者筹集数十亿美元。1998年,联合国作出各种努力,促使各国通过向大约2500万人提供紧急援助的呼吁认捐大约20亿美元。1997年和1998年期间,联合国帮助51个会员国应付了77次自然灾害和环境紧急情况。
为了提供人道主义援助,联合国必须克服实地存在的严重的后勤和安全问题。到达受影响地区本身就可能是一大问题。近年来,由于无视人权,许多危机更加恶化,人道主义工作者无法接触到有需要的人群,冲突各方故意把平民和援助工作者当作攻击目标。1992年以来,在世界各地的人道主义行动中,已有139名联合国文职人员被杀害,143名被扣押成为人质。为保护受影响的人口,联合国人权事务高级专员在联合国针对实地紧急情况的工作中发挥越来越大的作用,防范危机期间可能出现的侵犯人权现象。
联合国通过由所有关键人道主义机构组成的一个委员会来协调对人道主义危机作出的反应。该委员会的主席是联合国紧急救济协调员,委员会成员包括联合国儿童基金会、联合国开发计划署、世界粮食计划署和联合国难民事务高级专员办事处。委员会成员还有世界卫生组织和联合国粮食及农业组织以及其他主要政府间和非政府人道主义组织。
人道主义回应
紧急救济协调员负责拟定人道主义行动的政策和宣传人道主义问题,例如使人们更清楚地认识到小型武器扩散的后果以及制裁措施产生的人道主义影响。
难民专员办事处帮助那些躲避战乱、迫害或侵犯人权行为的难民和流离失所者。1998年,难民专员办事处负责照顾的难民和流离失所者约有2 200万人。该机构最大规模的行动是在西亚(大约200万-300万阿富汗难民)、前南斯拉夫(大约180万难民)和非洲大湖地区(大约50万难民)。
粮食计划署负责提供紧急粮食援助,该机构经常提供全世界紧急粮食需要的三分之二。1997年,粮食计划署为1 910万受各种冲突影响的人提供了粮食援助。这一年,粮食计划署还为1 000万遭受旱灾和水灾的人提供了粮食援助。
战争和内乱在过去十年期间估计造成100万名儿童与父母失散,使1 200万人无家可归,使1 000万人遭受严重的精神创伤。儿童基金会通过提供粮食、安全饮用水、药品和住所,努力满足这些儿童的需要。儿童基金会还率先提出“儿童是和平区”的观念并创立了“安宁日”和“和平走廊”,以保护武装冲突中的儿童并为他们提供基本服务。
防灾和备灾也是联合国人道主义行动的一部分。例如,1998年,开发计划署在11个国家建立了灾害管理能力建设国家方案。在发生灾害时,开发计划署还负责协调实地救济工作。
开发计划署还协助确保紧急救济工作有助于复苏和长期发展。在长期处于紧急情况或正在从冲突中恢复的国家,人道主义援助与发展、政治和财政援助越来越成为整个建设和平努力的一部分。
巴勒斯坦难民
1949年以来,救济巴勒斯坦难民的工作一直由联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处负责。目前,工程处向300多万登记的巴勒斯坦难民提供基本的卫生、教育、救济和社会服务。1993年以来,一名联合国协调员负责监督联合国向加沙和西岸巴勒斯坦人民提供的所有发展援助。
伊拉克方案办公室
1997年,作为临时措施,秘书长成立了伊拉克方案办公室。通过“以油换粮”方案,该办公室负责为伊拉克人民提供人道主义援助,直到伊拉克执行安全理事会对伊拉克实施制裁的若干决议为止。
联合国采取了什么行动促进发展
联合国的一个中心任务是促进生活水平提高、充分就业、经济和社会进步以及发展。联合国系统开展的工作中多达70％是为了完成这一任务。指导这一工作的信念是,消除贫穷和提高全世界人民的福利是为实现世界永久和平创造条件的必要步骤。
联合国在促进发展方面有独特的优势。它在世界各地设有机构,它的综合性任务包括满足社会、经济和紧急情况需要。联合国不代表某一国家的利益或某一商业利益。在作出重大决策时,所有国家无论贫富都有发言权。
制订议程
联合国在促进国际社会就发展行动达成共识方面发挥了重大作用。从1960年起,大会通过制订一系列为期十年的国际发展战略,协助确定优先事项和目标。这些十年在注重一些特别关注问题的同时,一直强调需要在社会经济发展的所有方面取得进展。第四个发展十年有四个优先领域:贫穷与饥馑、人力资源和体制发展、人口和环境。
一系列国际会议确定了解决下述领域中的全球问题的实际办法:教育(1990年)、环境与发展(1992年)、人权(1993年)、人口与发展以及减少自然灾害(1994年)、社会发展(1995年)、提高妇女地位(1995年)、人类住区(1996年)和粮食安全(1996年)。联合国正与会员国密切合作,以执行这些会议作出的决定。
联合国一直负责拟订一些新的重大发展目标,例如可持续发展、提高妇女地位、人权、环境保护和健全的治理,并负责制订实现这些目标的方案。
大会在题为《发展纲领》的政策蓝图中把新目标与发展所涉及的较常见内容枛枛经济增长、消除贫穷、贸易、人力资源开发枛枛结合起来了。1997年通过的这一影响深远的协定提供了国际合作的框架,并确认联合国在国际社会支持经济和社会发展方面发挥中心作用。
发展援助
联合国系统－－联合国、各专门机构以及联合国各计划署和基金－－以各种方式促进实现经济和社会目标。
各专门机构(见下面的名单)的任务几乎囊括了经济和社会工作的所有领域。这些机构为世界各国提供技术援助和其他方式的实际协助。它们与联合国合作,协助制订政策,订立标准和准则,鼓励提供支持和筹集资金。
例如,世界银行每年提供200多亿美元的发展援助。发展中国家利用这些贷款加强经济和扩大市场。虽然世界
⑽ 俄罗斯为什么会被联合国制裁
俄罗斯总统普京15日强烈指责美国向俄罗斯实施制裁，破坏西方自己创立的贸易组织，他并称希望这一“错误”最终能被克服。
普京在20国集团(G20)会议前接受俄罗斯官方通讯社塔斯社采访时称，美国和欧盟因乌克兰问题对俄罗斯实施的制裁不但有损俄罗斯，而且还有损全球经济。普京称，冻结资产、签证禁令、将俄罗斯企业阻挡在西方金融市场和技术之外的举措违反国际法，因为只有联合国才有权这么做。他并称，这些举措还违反包括关税与贸易总协定在内的贸易协议。关税与贸易总协定由美国牵头创立。
“美国自己在某一时间点创立了这一组织，现在却在粗暴地违反其准则。我衷心希望……最终这一点能被完全意识到，过去的事情就让它过去吧。”普京称，他不会在G20会议上提到制裁问题，因为“毫无意义”。