俄罗斯如何对待移民

㈠ 移民俄罗斯的条件

据商务部网站援引驻土库曼经商参处消息，俄罗斯新移民法开始生效。

其中规定，对与俄罗斯实行免签证的国家取消了移民配额，代之以个人或者法人工作许可制度，相关文件可自进入俄罗斯之日起30天内获得，该许可只发放给以工作为目的的外国人，规定其只能在获得许可的地区工作，基本费用为1568卢布，各地区可自行设定系数；

所有移民必须要用俄语通过俄罗斯法律和历史基础知识考试；独联体国家移民必须持有出国护照入境俄罗斯；免签证入境在无工作许可情况下180天内可停留90天；签署劳动合同时，必须参加医疗保险，用人单位缴纳额度为工资总额的1.8%。

(1)俄罗斯如何对待移民扩展阅读：

产生影响

1、积极影响

移民扩大了人类生存空间，促进了生产地理空间的扩大，人类文明的传播，人种、民族的同化、融合，社会、经济、文化的发展，人的自我追求与自我完善，地区经济增长，人民生活质量提高，改善人与自然关系等。

2、消极影响

移民不当会导致族群、社会群体冲突，可能导致社会排斥和分裂，产生次生贫困，引起社会的不稳定，增加国家与地方经济负担，恶化生存环境等。

㈡ 移民俄罗斯有什么政策吗

申请俄罗斯移民的条件：
(1)俄罗斯公民的配偶，父母、子女、兄弟姐妹；
(2)俄罗斯公民的三代旁系亲属；
(3)外国技术人员及特殊人才，可为经济发展做贡献者。
申请法国移民的条件：1）法国公民的配偶、未婚夫妻和21岁以下的子女以及父母等；

（2）取得长期居留权的外籍侨民的配偶和不满18岁的子女；

（3）接受雇主雇佣，劳工合同业经移民局批准的；

（4）经核准身份，准予合法居留的难民。 没有年龄限制投资移民，各个国家的要求不一样你也可以申请他们国家的永久工作签证，或是在那生活几年，交够税款那他们国家的绿卡也行申请永久工作签证并不是让你去移民，而是让你获得永久居留权，如果你改变心意想移民到别的国家也是可以的。 移民人口在最近十年成了俄罗斯社会一个影响社会经济和政治发展的重大问题。移民问题的产生，给俄罗斯带来了一系列重要的社会、经济、心理道德等问题，迫使俄政府将这一问题放到议事日程上来。

苏联解体后，俄罗斯移民问题的主要变化是发生在前苏联加盟共和国之间的移民交换。据统计，出走到新国家的俄罗斯人，从1989年的69?2万减少到1996年的19?1万，缩小3?6倍。同时，进入俄罗斯的移民仅1992?D1996年即达450万。这些移民部分地补偿了俄罗斯由于人口死亡率超过出生率而引起的自然亏损，如仅在1989?D1991年间，由于同新国家的移民交换，俄罗斯人口就增长了340万。

来自诞生于前苏联地区的新国家的移民增长的主要原因是：在这些新国家里相当一部分讲俄语的人要求回到俄罗斯并得到法律的承认，一些战争和民族冲突的逃难者要求在俄罗斯领土避难。

在俄罗斯国内，由于北高加索等地区的局势动荡，造成俄联邦内部移民人口大量增加，这方面的被迫移民已超过20万，给国家带来了严重的经济和社会后果。此外，由于原居住于北高加索共和国的俄罗斯族人口大量迁移，使人们担心这将对俄联邦领土完整构成威胁并加剧了国家南部地区社会政治局势的不稳定。

同时，俄罗斯每年大致有10万人长期移民国外，造成了较大的智力流失，这是迁入移民难以充分补偿的。

近几年，由于俄同独联体国家边界的透明性，以及俄在对外国人移民俄罗斯方面缺乏相应的法律章程，致使来自第三世界国家如阿富汗、伊拉克、伊朗、索马里、苏丹、斯里兰卡等的移民增加。一些移民申请难民资格，但只有很少的人得到认可，多数移民处在暂栖俄罗斯等待时机去西方国家状态。

据专家评估，目前在俄罗斯的不合法移民大约有150万。这意味着，组织临时注册、驱逐不合法移民，将是俄罗斯长期的任务。

另外，俄罗斯一些地区劳动年龄人口出走，不仅使这些地区人口数量减少，而且使人口结构变得不合理。

外来移民多数集中在俄罗斯国家欧洲部分的中心地区及其他人口稠密、自然气候条件良好、社会经济发展水平相对较高的老的居民区，因此往往需要劳动力的地区和行业，通过移民方式得到的劳动力补充反而少。由于法律规定移民可自由选择居住地，因而如何按经济杠杆合理分配移民流是个较为困难的问题。

此外，在一些城市和地区，还存在对移民的非法雇用现象，改进对雇用外国劳动力的监督机构的工作也成为必须认真加以考虑的问题。

在80年代末到90年代初，由于当时移民问题带有偶发特点，因此不需要在国家范围的系统的工作组织，只是在1991年12月，俄罗斯成立了移民人口委员会，1992年6月又在委员会的基础上成立了移民局。移民局拟定了《俄罗斯移民政策的基本方针和实施办法》，在全国建立起办事机构，以调节移民出入。

俄罗斯联邦移民改革的一个重要方针，是政府在1992年5月颁布的关于给予难民和被迫移民者的帮助的“移民长期纲要”。由于进入90年代后移民问题日趋严重，这个纲要在实施过程中很快便产生了新的问题，于是联邦政府拟定了新的联邦移民纲要，亦即目前的(1998?D2000年)国家移民政策。

依照这个纲要，国家移民政策迫在眉睫的目标是调节移民流，防止移民发展过程中发生灾难性后果，保障合法移民的正当权利，对难民提供人道主义保护等。

俄联邦移民政策的主要原则是：移民有权选择居住地和就业形式；不允许按种族、信仰、国籍、性别、年龄及从属的社会集团和政治观点歧视移民；国家支持移民个人参加新居住地的建设项目；限额接收难民；除预先规定的法令外，禁止驱逐和强迁难民。

根据上述原则，俄罗斯移民政策的主要任务是：捍卫移民权利和利益；维护国家利益，组织对外来移民的监督；根据接收地区社会经济的发展、民族的兼容性、移民心理特点和迁徙地区气候特征，调节移民流；为移民积极参加经济活动创造条件。

俄罗斯已同达吉斯坦、拉脱维亚、爱沙尼亚、格鲁吉亚、白俄罗斯、吉尔吉斯和土库曼等国签署了政府间协议，在独联体范围达成了给难民和被迫移民帮助的协议。

移民政策的贯彻，使大量移民得到妥善安置和社会救助，同时加强了对迁入移民的管理和监督，以减少社会不安定因素。

在移民问题上，俄罗斯还加强了同前苏联地区国家、欧洲国家以及联合国等有关国际组织的合作。目前，无序的外国移民流已基本中止，俄罗斯并正在采取措施，积极有效地吸引外来资金，以便利用移民潜力，促进国家经济的发展。

㈢ 俄罗斯的人口政策是什么

2006年5月10日，俄罗斯总统普京向俄罗斯联邦会议发表了本年度的国情咨文，重点谈论了两个“主要问题”，即人口问题和军队发展问题。在俄总统国情咨文中把人口问题作为主要问题、而且排在首位加以论述，这是空前的，足以证明俄罗斯的人口问题已经相当严重，它迫使俄当局不得不将它作为优先解决的问题。

对于俄罗斯来说，日益严重的人口问题已经不再是一个普通的社会问题，而是一个事关国家前途和民族命运的重大政治问题和经济问题。从1993年至今，俄罗斯人口总量已经连续13年持续下降，其境内常住人口从1992年的14832.6万人下降到2005年初的14347.4万人，减少了485.2万人，下降了3.27%。需要特别指出的是，1992年至2004年，俄政府共吸纳了694.63万人的外来移民，此外还接收了160多万名被迫移民和难民，如果不将这些外来人口计算在内的话，那么俄罗斯人口的实际减少数字是1300多万人，年均减少超过100万人。目前，俄罗斯人口的自然增长轨迹依然处于下降通道之中。

俄罗斯人口的持续减少已经不是个别地区的局部现象，而是全国性、大面积的普遍现象。2002年9月，全俄人口普查时，有74%的联邦主体出现人口负增长；2005年1月，人口下降的联邦主体升至81%，在89个联邦主体中只有12个人口得到增长，5个持平。由于人口的大量减少，广大城乡出现了十分凄惨的社会景状。在城市，鉴于人口数量已达不到城市的基本要求，许多城镇建制被撤销或合并；在乡村，因人口自然损失或居民外迁形成了大量的无人村落，田地荒芜。

造成俄罗斯人口下降的主要原因是低出生率和高死亡率。自20世纪初以来，俄罗斯妇女的总和生育率不断下降，1901年~1905年为7.12，1951年~1955年降为2.86，1981年~1985年再降为2.02，1996年~2000年则只有1.23，百年间下降了82.72%，已经明显低于世代更替水平。20世纪七八十年代，俄罗斯人口出生率基本保持在14‰~17‰之间，同期死亡率大致在8‰~12‰之间，人口总量缓慢增长。进入90年代，出生率进一步下降，从13.4‰递减到8.3‰，而死亡率却由11.2‰递增到14.7‰，最高时达到了15.7‰，最终不可避免地形成了人口赤字。最近几年，俄人口出生率略微上升，但死亡率上升得更快，人口再生产能力仍然明显低于世代更替水平。

由于持续的低出生率，俄罗斯人口结构形成了突出的“倒金字塔”型，少年儿童数量越来越少，劳动力储备日益枯竭。1970年~2005年，俄少年儿童占总人口的比重已由29%减少到17%。儿童数量的减少使老龄人口比重大幅上升。按照国际惯例，当一个国家60岁以上的老年人口占到总人口的10%，或者65岁以上的老年人口达到总人口的7%，就意味着这个国家开始进入老龄社会。截至2005年1月，俄罗斯60岁以上人口已占总人口的17.33%，65岁以上人口占总人口的13.72%。因此，俄罗斯已经是名副其实的老龄化国家。

过高的死亡率还降低了俄罗斯的人均预期寿命。根据联合国人口组织的调查数据，2004年，世界人口男性与女性的平均预期寿命分别达到了63.3岁和67.6岁，几大洲的具体情况分别是：非洲―――47.9岁/50.0岁、亚洲―――65.5岁/69.0岁、欧洲―――70.1岁/78.2岁、拉丁美洲―――67.1岁/73.9岁、大洋洲―――71.8岁/76.6岁、北美洲―――74.5岁/80.1岁。而俄罗斯男性与女性的平均预期寿命分别只有60.8岁和73.1岁，低于世界平均水平，仅比非洲国家略好。

俄罗斯总统普京历来十分重视国内人口形势的发展和人口政策的制定，上台伊始就责成政府有关部门研究人口发展战略，并公开反复强调人口问题对于俄罗斯的重要性和紧迫性。普京的人口政策和构想主要体现在其一系列讲话和指示当中。

普京人口政策的核心是改变现有价值观，回归传统，尊崇传统价值观，重视家庭，树立养育子女光荣的观念，强调个人对家庭、对子女、进而对国家和社会的责任感。他说：“如果不改变全社会对待家庭和家庭价值的态度，就不可能解决出生率低的问题。利哈乔夫院士曾经写道，对家乡和祖国的爱源于对自己家庭的爱。我们应该恢复自己爱家庭和爱家乡的古老价值观”，“必须大力宣传为人父母光荣的思想，为提高生育率和儿童教育创造条件。”在2006年的国情咨文中，普京要求政府详细制定一个为期10年的庞大的财政补贴计划，用于支持人口发展，把逐步稳定人口数量作为工作重心。其具体内容包括以下几个方面：

1.降低死亡率。调查表明，排在死亡原因首位的是各类疾病，其次是交通事故和酗酒。在俄罗斯，每年有上百万人死于疾病，平均每天有100人死于车祸，每年有大约4万人死于酒精中毒。为此，普京提出实施国家“健康计划”，要求重振俄罗斯医学中的传统学科―――疾病预防学，重点放在发现、预防和治疗心血管疾病及其他高死亡率疾病上；抑制各类人身伤亡事故的发生率，制定交通安全计划；限制含酒精饮料的进口和销售，号召人们远离毒品，建立健康的生活方式。

2.吸纳外来移民。普京认为，制定有效的移民政策是稳定人口数量的重要步骤，“国家人口的增长必须辅以成熟完善的移民战略”。在选择移民的标准上，普京坚持首先考虑引进境外的俄罗斯人，其次是吸纳“有专业技能的”、“受过良好教育和守法的”其他民族人口。普京强调，外来移民必须尊重俄罗斯的文化和民族传统。同时，普京主张给予外来移民俄罗斯公民权，“每位合法移民都应有资格成为俄罗斯公民”。3.提高出生率。普京认为，解决人口问题的根本出路在于提高出生率，主张用经济补偿的方式来引导和鼓励青年人多生多育。经济补偿的具体内容包括提高对新生儿家庭的补贴，发放儿童学前教育补贴，对孕妇、产妇进行补贴，鼓励并资助收养孤儿，设立“母亲资本”，让俄罗斯妇女安心抚养子女，维护育儿妇女的权益，建立现代化的保健中心网，对多子女家庭予以补贴等。

4.提高养老待遇。优先安排社会养老资金，普京建议2007年政府将养老金提高20%，以后再根据经济发展状况不断提高退休者的福利待遇，让曾经为社会发展做出过贡献的老一代安享晚年，提高人均寿命。

普京的人口政策目标明确，措施具体，如能逐条加以落实，无疑将有助于俄罗斯人口数量的稳定。但是，俄罗斯的人口问题是长年积累的结果，并且符合俄罗斯人口发展的自然规律，绝非几项政策就可以轻易改变的。根据俄罗斯官方和民间以及国际人口组织的预测，在未来几十年俄罗斯人口仍将持续减少。

㈣ 移民去俄罗斯需要什么条件

申请俄罗斯移民的条件：

1、俄罗斯公民的配偶，父母、子女、兄弟姐妹;

2、俄罗斯公民的三代旁系亲属;

3、外国技术人员及特殊人才，可为经济发展做贡献者。

俄罗斯接收移民着重从三个方面加以推进：

一、加大工作力度，吸引旅居外国的外籍同胞回俄罗斯定居;

二、采取措施化解矛盾，帮助外来少数民族移民适应环境，融入当地生活，同时打击非法移民活动；

三、出台专项法规，招募外国高技术人才。

(4)俄罗斯如何对待移民扩展阅读：

移民俄罗斯的申请材料：

1、亲友的担保书、亲属关系证明书;

2、申请者的有关材料;

3、俄罗斯出入境事务局有关批准证件等。

申请人需持护照和上述证件向俄罗斯驻华使馆申请办理移民签证。

根据《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》对“高技能专家”定义为具有某些具体领域内工作经验、技能或者成就的外国公民，并且其在俄薪酬应达到相应条件：

1、从事科研或者教育工作的科技人员或教师，其年收入（按365日历天计）不低于100万卢布，具备邀请资格的单位包括：

经国家注册的高等教育机构，国家科学院及地方分院，国家研究核心或国家科学核心，位于工业生产、旅游休闲以及港口物流等三类经济特区内的入驻企业（个体经营者除外）；

2、技术推广型经济特区入驻企业（个体经营者除外）内工作的外国人，其年收入（按365日历天计）不低于70万卢布；

3、根据关于“斯科尔科沃”创新核心的联邦法，参加“斯科尔科沃”项目的外国公民，对其薪酬收入不做要求；

4、对于其他外国公民，其年收入（按365日历天计）不低于200万卢布。

㈤ 苏联如何对待北方四岛的原住民

将原来的住民驱赶，然后向北方四岛进行移民。

㈥ 俄罗斯人为什么也热衷移民离开俄罗斯这个国

移民自由的从无到有本是一个社会的进步，但它却象一面镜子一样足可以折射出这个社会的弊端与落后。普京治下的俄罗斯正遭遇着这样的尴尬，俄罗斯人正加快步伐离开这个国家。俄媒普遍认为，俄罗斯已经迎来了布尔什维克GM至今第五波移民大潮。《涅瓦时报》报道这一问题时称："俄罗斯正在向世界出口除自然资源之外最为重要的战略资源——人口。"
看不到未来
一位网名"维克多利亚"的俄罗斯姑娘去年终于移民去了伦敦。在离开前，她将筹划移民期间的所思所想形诸文字，写成一篇《我移民离开俄罗斯的9个原因》。这篇文字贴上网后被热烈转载，激起一波讨论浪潮，成了俄移民或将欲移民群体的一篇总结性宣言。"维克多利亚"在里面列举了俄罗斯生活中9个主要方面存在的问题，它们大大降低了人们的生活质量。谈到安全时，她写道："在咱们这个国家，许多人远远看到警 察后会绕道走，司机则总是在护照里夹着几百卢布，以备警 察盘查时用来消灾。"谈到医疗时，她写道："有一次我牙疼得厉害，就去找了位牙医。他指着我的一颗牙说它是蛀牙，可那分明是我的一颗假牙。而这位牙医是有行医执照的。我犯了一个错误，没有提前向朋友打听哪里有好大夫，因为我们都知道，在这个庸医横行的国家，光用钱是买不来合格的医疗服务的。"在谈到教育时她说："我们大学里的风气已经堕落到极点，老师给学生的考试材料是从网上下载的，而且只要肯花钱，从来不学习的学生也能通过考试。我们的教育正在衰落，谁也无法否认这一点。"
其他的问题，诸如产品价高质次以至于圣彼得堡人喜欢周末到芬兰大采购、无所不在的腐败以至于不懂得行贿就寸步难行、人与人之间的不尊重和以强凌弱等事实都让"维克多利亚"感到绝望。谈到房价时她说："我的一个朋友算了一下，如果她把自己位于莫斯科郊区的一处赫鲁晓夫时代的老房子卖掉，可以在捷克买一座城堡。"当然，即使你在俄罗斯买了房子也不足以安心，因为频频出现的官僚与黑 帮勾结谋取平民不动产的新闻让许多人感到担忧。"维克多利亚"说："你房子下的土地也许会因为举办索契冬奥会而被强征，补偿款未必能让你满意。"
作为局外人很难判断"维克多利亚"所列举的这些现象是否夸张，但从这篇文章被到处转载且总能吸引大量正面评论，甚至《权力》周刊、《报纸报》这样的主流媒体都提及或将其作为讨论话题的事实来看，文章中的事实是被俄大众承认的，主要观点也是被接受的。俄"自由媒体"新闻网对其观点作了精到概括：人们看不到未来自然就要换个地方过日子。
"逆淘汰"的社会
如果说社会弊端让人难以忍受，那么工作、经商环境的败坏就更加让人考虑去国外发展。
《涅瓦时报》集中报道了几位年轻才俊的移民选择。伊戈尔的专业是研究一种古代语言，非常冷门。许多人嘲笑他是书呆子，认为他不可能找到工作。但最终，在俄国内碰壁多次之后，伊戈尔在德国一所大学找到了用武之地，并经过奋斗后取得了副教授职称。如今，没人再嘲笑伊戈尔，因为他已经是一位欧洲知识分子了。
伊戈尔的专业决定了他无法在俄找到工作，只能到教育体系更加发达的欧洲寻求发展。而另一位青年安东则是放弃了国内优厚的待遇选择移民印度的。在国内，他凭借才干在海关干得很好，待遇也十分优厚。但工作几年后他竟主动放弃了那个许多人梦寐以求的职位，移民去了印度。所有人都不理解，但他却说，脱离了那个桎梏人的环境之后，在印度我才找到了真正的人生目标。
32岁的德尼斯·潘克拉托夫则放弃了国内IT公司的职位移民到了美国，如今就职于IBM公司。他如今在一个5人小组里负责软件开发，同组的有印度人和中国人。他说，在这里俄罗斯人很受重视，因为我们总能想到别人想不到的创意。其实，潘克拉托夫原先在国内的那份工作待遇很不错，但是他说："我不喜欢程式性的工作，我喜欢创造，但在国内老板们偏偏不给你创造空间。从人才的角度来说，俄罗斯足可以组建一个自己的IBM，但是没人对此感兴趣，毕竟搞电脑开发远没有挖石油天然气来钱快。"
这三位年轻人的经历极好的说明了为何众多俄罗斯青年才俊选择移民。正像俄着名政治学家德米特里·奥列什金所说的那样，俄罗斯的社会上升通道已经十分逼仄，"俄罗斯当下即得利益者们组成了一个封闭的高级社会，那里不欢迎有才能的人。如果你爹妈不是寡头、大企业老板、银行家或高级官员，那么你成功的机会就很小。当然，也并不是完全没机会，但你得按体制的规矩办事，象其他人一样行贿、容忍上司的不专业并争取成为他的心腹，这样不大的成功机会才能转化为现实。"
奥列什金可谓说出了一番大实话。放眼俄当下泛滥的"官二代"现象便可知他所言不虚。阿纳斯塔西娅·特卡乔娃大学还没毕业时就已经是两家大企业的持股人，还握着克拉斯诺达尔市内一座价值8亿卢布的16层大楼的30％股份。并非她有多厉害。她的父亲是杜马议员，叔叔则是一位州长，仅此而已。一位名叫米沙林娜的女孩18岁时已经身家1亿多卢布，拥有11家公司，在18家公司里担任重要职位。原因是，她的父亲也是一位州长。
另一位着名俄罗斯学者符拉季斯拉夫·伊诺泽姆采夫对这些现象做了精辟的概括，他直接将俄社会称为是一个"逆淘汰"的地方。
"剥夺"之猛
如果作为人才会遭遇"逆淘汰"，那么是否可以选择做生意呢？事实证明，俄商业社会的大门也并未向新来者和不愿按体制规则办事者敞开。
年轻的尼古拉·佩特琴科在莫斯科拥有一家公司，生意一直不错。但越是生意好，他越是担心。俄国内愈演愈烈的"剥夺"现象让他感到自己的生意随时可能不保。"剥夺"是俄当下社会侵犯个人财产权最为严重的一种现象，其形式类似于恶意收购，但却更加原始，往往有执法部门、司法部门和黑帮的参与。2003年，莫斯科一家生意红火的蔬菜批发市场被某位神秘大佬看中。大佬便委托了一家专门搞"剥夺"的公司处理此事。该公司利用手中资源联合执法、司法部门和黑帮，利用该市场法律地位上的漏洞向其施加压力，试图低价收购。黑帮则时常去市场滋事，干扰正常经营。俄许多公司都是这样被恶意收购的，"剥夺"发起者得到公司，其他所有参与者则都可以分到好处。最终，这家市场老板与时任莫斯科市长的卢日科夫取得了联系，制止了这场"剥夺"。
这种现象层出不穷，以至于在俄着名调查公司"列瓦达"的调查中感到自己财产不保的人达到相当高的比例。俄市场上流传着一个数字，俄每年发生的"剥夺"事件接近10万起。莫斯科杜马议员科瓦廖夫接受《专家》杂志记者采访时爆料称，俄强力部门内部专司"剥夺"的人马已经制度化、专门化。如今，在俄许多城市都时常会有专门介绍对付"剥夺"的经验交流会，网上则也可以查到大量此类信息。"剥夺"对俄商人阶级的压力可想而知。
正因此，佩特琴科才象许多商人那样，不做大的投资，随时准备将其出售，转而移民国外。俄另一份调查显示，大部分企业主都没指望将自己的生意传给下一代。
商业环境如此恶劣，自然移民倾向就更加强烈了。这就难怪俄罗斯在国际反映经商环境的"DOING BUSINSS"排名上居于120多位，与许多非洲国家并列。普京此次上台后要求将这一排名上升至20多位，几乎没有人相信这会成真。
而且格外值得忧虑的是，移民的主力恰恰是俄国家发展的中坚——中产阶级。他们往往掌握着高技术，极富财力。他们的离去对俄毫无疑问是一种损失。"列瓦达"的调查显示，35岁以下俄罗斯人中意欲移民的超过一半，希望子女今后移民的占到63％。

㈦ 俄罗斯投资移民。

核心提示：俄相关移民政策法规生效后，中国与俄罗斯达成了“硬措施，软着陆”的共识。中国驻俄罗斯大使刘古昌表示，俄方应避免发生强行驱赶华商、随意查抄货物等事件，切实保护在俄中资企业和华商的合法权益。 在俄罗斯，价廉物美的中国货已经成为当地人日常生活的一部分中国青年报莫斯科2月8日电“针对俄罗斯新近出台的移民政策，我驻俄罗斯使馆与俄方一直保持着密切的联系、沟通和交涉，并与俄方达成了‘硬措施，软着陆’的共识。这将非常有利于维护我侨胞的合法权益，并使侨胞的损失降至最低程度。”2月7日下午，在俄相关部门负责人与在俄中资企业和华商代表的对话会上，中国驻俄罗斯大使刘古昌再次明确表示了中方对俄新移民政策的关切及双方目前达成的共识。 中俄双方将继续保持经常性磋商 据本报记者了解，自2007年1月15日俄相关移民政策法规生效后，我驻俄使馆一直对此高度关注。2月2日，中国驻俄罗斯大使刘古昌专门与俄外交部副部长雅科文科及俄联邦移民局副局长波斯塔夫宁就此事进行了磋商。俄外交部官员透露，为了有效解决该问题，中俄双方商定，今后将继续保持这种经常性磋商，并加快于2006年5月组建的中俄移民问题工作组的工作节奏。 2月7日，中国驻俄罗斯大使馆能容纳200人的小电影厅里座无虚席，俄罗斯中国总商会在此专门召开报告、对话会，邀请莫斯科市政府有关负责人员向在俄中资企业和华商代表介绍俄政府新近出台的有关外籍公民在俄务工、经商的相关政策及法规。俄联邦移民局莫斯科市事务局副局长弗罗洛夫、莫斯科市政府国际关系局副局长列别捷夫、莫斯科市内务总局副局长梅尔尼科夫及俄外交部、莫斯科市政府相关部门代表、在俄中资企业和华商代表等200多人出席了报告会。 希望俄方保护在俄华商合法权益 近年来，俄罗斯经济持续发展，综合国力显着增强，国际地位明显提高。随着国家发展水平的升级，治理整顿国内贸易秩序，解决长期积累的非法移民、灰色清关、地下生产等问题，是俄政府的必然选择。刘古昌大使明确表示，中方对俄政府规范市场的决定持理解态度。同时他强调：“中俄是战略伙伴，我们对俄罗斯的快速发展感到高兴，认为俄发展走强有利于中国，有利于地区，有利于世界。我们对俄政府着力整顿市场表示理解。俄罗斯有一个更加文明、更加现代化的市场，将有利于提升中俄经贸合作水平，有利于中俄经贸合作更好、更快地发展。” 但不可否认，俄政府的整顿措施对中俄传统民间贸易方式形成了一定冲击。对此，中方及时地向俄方表达了关切。刘古昌大使表示：“中方希望俄方在整顿过程中，特别是在起始阶段，充分考虑中俄民间贸易的历史成因及现实状况，妥善处理问题，避免发生强行驱赶华商、随意查抄货物等事件，切实保护在俄中资企业和华商的合法权益，把可能给他们带来的损失降到最低水平。” 刘大使满怀信心地说：“在俄中资企业和华商要充分认识到，俄罗斯加速发展振兴的大趋势不可阻挡，中俄经贸合作水平和层次的提升势在必然。希望大家积极配合俄方做好工作，并充分利用好过渡期，主动采取措施规避风险、减少损失，进而更新观念，根据新形势、新条件调整发展战略和经营方式，把俄政府对市场的整顿变为自己向更高层次发展的机会。” 刘大使强调，中俄关系发展正处在前所未有的高水平。去年中国“俄罗斯年”获得巨大成功，今年的俄罗斯“中国年”已经启动。希望中俄双方共同努力，本着高度互信和充分协商的精神，尽可能使俄政府此次出台的“硬措施”在涉及华商利益的有关问题上实现“软着陆”，并把双方对该问题的妥善处理作为对“中国年”的献礼。 俄整顿市场主要为规范国内贸易 在报告会上，俄方官员对俄新近出台的一系列整顿国内贸易的政策法规进行了较为详细的介绍和解释，并详细回答了在俄中资企业、华商代表的提问。俄方官员表示，俄政府出台这些政策法规的目的，是使俄国内贸易更加文明和规范，并不是为了惩罚某类人，也不针对某个国家和民族。文明、合法经商不会受到任何威胁，希望在俄中资企业和华商不要恐慌，安心工作。他们表示，中资企业和华商为俄经济发展作出了积极贡献，没有中资企业和华商的勤奋努力，就不可能想象今天莫斯科的繁荣景象。在执行新法规过程中，俄方会顾及中资企业和华商的切身利益，保护中资企业和华商在俄合法经营。他们表示，如发现俄执法部门在执行新法规的过程中有违规情况，中资企业和华商代表可随时向俄有关部门反映，俄方会依法作出处理。

㈧ 移民俄罗斯需要满足什么条件

申请俄罗斯移民的条件：

1、俄罗斯公民的配偶，父母、子女、兄弟姐妹;

2、俄罗斯公民的三代旁系亲属;

3、外国技术人员及特殊人才，可为经济发展做贡献者。

俄罗斯接收移民着重从三个方面加以推进：

一、加大工作力度，吸引旅居外国的外籍同胞回俄罗斯定居;

二、采取措施化解矛盾，帮助外来少数民族移民适应环境，融入当地生活，同时打击非法移民活动；

三、出台专项法规，招募外国高技术人才。

(8)俄罗斯如何对待移民扩展阅读：

移民俄罗斯的申请材料：

1、亲友的担保书、亲属关系证明书;

2、申请者的有关材料;

3、俄罗斯出入境事务局有关批准证件等。

申请人需持护照和上述证件向俄罗斯驻华使馆申请办理移民签证。

根据《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》对“高技能专家”定义为具有某些具体领域内工作经验、技能或者成就的外国公民，并且其在俄薪酬应达到相应条件：

1、从事科研或者教育工作的科技人员或教师，其年收入（按365日历天计）不低于100万卢布，具备邀请资格的单位包括：

经国家注册的高等教育机构，国家科学院及地方分院，国家研究核心或国家科学核心，位于工业生产、旅游休闲以及港口物流等三类经济特区内的入驻企业（个体经营者除外）；

2、技术推广型经济特区入驻企业（个体经营者除外）内工作的外国人，其年收入（按365日历天计）不低于70万卢布；

3、根据关于“斯科尔科沃”创新核心的联邦法，参加“斯科尔科沃”项目的外国公民，对其薪酬收入不做要求；

4、对于其他外国公民，其年收入（按365日历天计）不低于200万卢布。

㈨ 俄罗斯是世界上最大的国家却地广人稀，为何他们不效仿美国放开外国移民

首先，现在俄罗斯主体民族还是以俄罗斯族为主，如果吸引了大量移民前来，会导致俄罗斯人的掌控权渐渐落入别的民族手里，到时候担心会再次解体，这是俄罗斯不希望看到的结果，加上俄罗斯人均资源很足，如果人多了以后，相对人均福利就会有所下降，也会影响民众的情绪。

并且俄罗斯现在虽然人少，不过俄罗斯地广人稀，人均矿产资源是很丰富的，居民可以说过得一点也不差，如果来了这么多人，虽然gdp会提高，也会增添更多的人力，但是人均分下来就不行了，毕竟提高整体素质没那么快，所以俄罗斯至今仍旧不放开外国移民政策。

㈩ 俄罗斯关于移民问题的立场

移民人口在最近十年成了俄罗斯社会一个影响社会经济和政治发展的重大问题。移民问题的产生，给俄罗斯带来了一系列重要的社会、经济、心理道德等问题，迫使俄政府将这一问题放到议事日程上来。

苏联解体后，俄罗斯移民问题的主要变化是发生在前苏联加盟共和国之间的移民交换。据统计，出走到新国家的俄罗斯人，从1989年的69?2万减少到1996年的19?1万，缩小3?6倍。同时，进入俄罗斯的移民仅1992?D1996年即达450万。这些移民部分地补偿了俄罗斯由于人口死亡率超过出生率而引起的自然亏损，如仅在1989?D1991年间，由于同新国家的移民交换，俄罗斯人口就增长了340万。

来自诞生于前苏联地区的新国家的移民增长的主要原因是：在这些新国家里相当一部分讲俄语的人要求回到俄罗斯并得到法律的承认，一些战争和民族冲突的逃难者要求在俄罗斯领土避难。

在俄罗斯国内，由于北高加索等地区的局势动荡，造成俄联邦内部移民人口大量增加，这方面的被迫移民已超过20万，给国家带来了严重的经济和社会后果。此外，由于原居住于北高加索共和国的俄罗斯族人口大量迁移，使人们担心这将对俄联邦领土完整构成威胁并加剧了国家南部地区社会政治局势的不稳定。

同时，俄罗斯每年大致有10万人长期移民国外，造成了较大的智力流失，这是迁入移民难以充分补偿的。

近几年，由于俄同独联体国家边界的透明性，以及俄在对外国人移民俄罗斯方面缺乏相应的法律章程，致使来自第三世界国家如阿富汗、伊拉克、伊朗、索马里、苏丹、斯里兰卡等的移民增加。一些移民申请难民资格，但只有很少的人得到认可，多数移民处在暂栖俄罗斯等待时机去西方国家状态。

据专家评估，目前在俄罗斯的不合法移民大约有150万。这意味着，组织临时注册、驱逐不合法移民，将是俄罗斯长期的任务。

另外，俄罗斯一些地区劳动年龄人口出走，不仅使这些地区人口数量减少，而且使人口结构变得不合理。

外来移民多数集中在俄罗斯国家欧洲部分的中心地区及其他人口稠密、自然气候条件良好、社会经济发展水平相对较高的老的居民区，因此往往需要劳动力的地区和行业，通过移民方式得到的劳动力补充反而少。由于法律规定移民可自由选择居住地，因而如何按经济杠杆合理分配移民流是个较为困难的问题。

此外，在一些城市和地区，还存在对移民的非法雇用现象，改进对雇用外国劳动力的监督机构的工作也成为必须认真加以考虑的问题。

在80年代末到90年代初，由于当时移民问题带有偶发特点，因此不需要在国家范围的系统的工作组织，只是在1991年12月，俄罗斯成立了移民人口委员会，1992年6月又在委员会的基础上成立了移民局。移民局拟定了《俄罗斯移民政策的基本方针和实施办法》，在全国建立起办事机构，以调节移民出入。

俄罗斯联邦移民改革的一个重要方针，是政府在1992年5月颁布的关于给予难民和被迫移民者的帮助的“移民长期纲要”。由于进入90年代后移民问题日趋严重，这个纲要在实施过程中很快便产生了新的问题，于是联邦政府拟定了新的联邦移民纲要，亦即目前的(1998?D2000年)国家移民政策。

依照这个纲要，国家移民政策迫在眉睫的目标是调节移民流，防止移民发展过程中发生灾难性后果，保障合法移民的正当权利，对难民提供人道主义保护等。

俄联邦移民政策的主要原则是：移民有权选择居住地和就业形式；不允许按种族、信仰、国籍、性别、年龄及从属的社会集团和政治观点歧视移民；国家支持移民个人参加新居住地的建设项目；限额接收难民；除预先规定的法令外，禁止驱逐和强迁难民。

根据上述原则，俄罗斯移民政策的主要任务是：捍卫移民权利和利益；维护国家利益，组织对外来移民的监督；根据接收地区社会经济的发展、民族的兼容性、移民心理特点和迁徙地区气候特征，调节移民流；为移民积极参加经济活动创造条件。

俄罗斯已同达吉斯坦、拉脱维亚、爱沙尼亚、格鲁吉亚、白俄罗斯、吉尔吉斯和土库曼等国签署了政府间协议，在独联体范围达成了给难民和被迫移民帮助的协议。

移民政策的贯彻，使大量移民得到妥善安置和社会救助，同时加强了对迁入移民的管理和监督，以减少社会不安定因素。

在移民问题上，俄罗斯还加强了同前苏联地区国家、欧洲国家以及联合国等有关国际组织的合作。目前，无序的外国移民流已基本中止，俄罗斯并正在采取措施，积极有效地吸引外来资金，以便利用移民潜力，促进国家经济的发展。