投资俄罗斯有什么问题

⑴ 中国对俄罗斯矿产投资的法律风险防范

中国实行“走出去”的战略是中国经济全球化、深入参与世界市场和在石油天然气等矿产能源领域实现世界范围内的最大占有率的必然要求。但在这一进程中由于我国在境外投资方面经验有限、立法滞后、缺乏法律策略、国际人才资源不足和法律风险监控机制缺位等文化准备不够(而其中首先体现在法律准备不足)，使我国境外投资面临巨大风险，形成了法律上的安全隐患。

随着我国“走出去”战略的实行，我国包括国家与地方的大量能源矿产企业如中石油、中石化及地方企业如龙兴国际资源开发集团公司和鹤岗矿业集团为代表的一批企业对俄投资工作在迅速地展开。但是，值得注意的是在我国企业对俄进行巨额矿产投资上却存在可能导致投资失败的法律上的不安全因素，即法律风险。对此，中央和地方主管机关和企业投资主体并未引起足够的重视。

对俄罗斯矿产投资的法律风险是指，投资人在决策和进行具体投资行为时因自身人文、法律准备不足和对东道国投资的人文、法律环境缺乏系统调查和对策而导致的法律不利后果发生的可能性。法律风险与经济、政治风险是紧密相连的，因为经济、政治因素的恶变都可能导致法律风险。“法律风险一旦发生，企业自身难以掌控，往往带来相当严重的后果，有时甚至是颠覆性的灾难。”

由于我国对俄罗斯投资参与国外竞争性产业，与西方资本输出国的各种投资商相比又缺乏境外投资的经验，所以面临的法律风险很大，本应投入较高的法律风险防范经费。然而事实上，我们的企业管理人员对境外投资缺乏法律安全意识，对法律风险的防范投入甚微，几乎没有采取任何安全措施。这些都反映了政府有关管理部门和“大型国有企业高级管理人员还没有充分认识到法律风险给企业带来的危险”。以下就我国企业对俄罗斯能源矿产投资突出存在的四个方面的法律风险问题进行阐释。

一、境外投资项目缺乏全面深入的法律评估

经过调查，我们发现我国多数对俄矿产投资项目的评估集中于经济、技术论证，涉及法律内容的也只是很表面的缺乏针对性的形式化的表述，缺乏对俄投资的法律因素的深层注意和专业性分析，即缺乏对东道国与投资密切相关的物权法律关系网、法律规范的调查，如对他物权、土地权利、公示制度、登记规则的系统调查及境外资本制度、公司法律等的分析，这必将为企业后续经营和资本与资源的回流埋下风险。

我们的投资可行性分析报告往往是给上级主管看的漂亮的文字，有的报告乐观到不真实的地步，缺乏真实的法律动态信息，掩盖了潜在的问题，对俄罗斯投资环境、投资立法和民族性的不稳定因素视而不见，只分析可行性，而避开对不可行性方面的深入研究。

一个境外投资项目，无论经济、技术论证多么完美，如果在法律的准备上存在疏漏，就会使法律风险暗藏其中，如此将导致事实上的执行障碍和错误，其结果必然造成项目的损失甚至失败。

围绕企业境外投资的经济、技术论证不能取代法律方面的工作。境外投资法律上的风险潜藏于自项目启动到经营活动中的一切环节。从东道国招投标的设计、吸引外资进入的策略、当地执法机关对人流、物流控制的手段到股权出让公司的审计报告的真实性、公司股份出让的真正原因和动机及其合法性、矿产使用许可证的效期、许可证被收回或取消的实际状态、公司股东在其所有的股份上设定负担、公司在企业之间的融资行为、公司可能未公开的补偿或赔偿第三人的协议再到公司所有财产权属登记上的瑕疵等，都会给投资人带来法律上的负面后果甚至灭顶之灾。这些问题是任何一个涉外投资项目都不能回避的，不仅如此，要弄清这些基本问题，完成对项目涉及主体、东道国投资的人文、法律环境及上述所列各项的法律尽职调查，形成法律上的意见和策略方案，由专业律师出具法律尽职调查报告和项目的法律意见书后，方可进入实际操作。

对于我国对俄投资企业来说，基于对俄矿产投资法律风险源头多、分布广并贯穿于整个项目运行过程的特点，我国应该进行必要的立法，对新的未审批矿产投资项目设立法律评估的前置程序，要求企业委托专业的国际律师进行必要法律尽职调查，提交专门的法律意见书，促进我国对外投资项目评估的实质性完善，健全评估排险的机制。对已经操作运行的项目，政府主管机关和矿产投资企业应该组织对俄经济法律专家进行全面的法律审查，以便投资企业尽早排除潜在的风险。

二、投资主体设计缺乏法律策略考虑

从中石油在俄罗斯斯拉夫石油公司股份拍卖中被排出，到中国海洋石油有限公司在美国优尼科石油公司股份并购中的失利，无不显示我国国有资本公司在海外并购中受到投资目标国的抵制。这迫使我们不得不考虑，在国际矿产能源投资竞争中，中国的投资人以什么样的主体资格、商事主体和法律上的身份出现，以及如何出现的问题。中国企业在国际化和在深入参与世界市场过程中，中国的本土法律文化与资源远远不够，需要在全球范围内对各个发达国家和国际组织及投资东道国的立法、规范进行调查和清理，对有利于我国经济发展和全球化的法律文化资源进行鉴别、选择、吸收和消化，以便激发我国法律文化建设的活力。利用国际商法上的资源和运用各种可行的法律工具，这已经成为中国企业“走出去”，实现全面国际化，提高在全球范围的竞争力和避免巨大的法律风险的一个法律技术和策略问题。

我国对俄矿产投资的企业在对俄投资的主体身份上缺乏法律策略上的考虑和防范，几乎没有利用任何国际商法上的资源，将自己的国有资本来源和归属暴露于光天化日之下，或很容易被俄罗斯的专业人员查清底细。

另一方面，俄罗斯人对具有公有制或国有资本背景的外来公司在俄能源矿产领域进行投资存有戒心。因为这种公司使他们感受到非市场因素和国家意志在暗中起作用。俄罗斯斯拉夫石油公司股份拍卖案就说明了这一点。在此案中，俄罗斯杜马为了排除中国国有资本石油公司，保护俄石油公司获胜，临时引用《私有化法》迫使俄政府修改《招拍公告书》，使中国公司因国有股超过25%而无权参拍，中国石油集团因此遭受了很大损失。斯拉夫石油公司股份拍卖事件就中石油本身而言，是个不成功的案例，但它对整个国家的经济的外向化发展却有着借鉴意义。就此案例而言，中国石油集团的投资行为无论其成功与否，其意义都不仅在其自身，都应该引起中国对外经济管理部门和各类中国对外投资企业的广泛而深刻的反思。中国石油集团的失利如果被及时准确而全面地理解、借鉴，就会成为其他中国对外投资企业成功投资的催化剂。

在我国企业正在运行对俄矿产巨额投资的今天，此案具有重要的警示作用，应该引起各级主管部门和对俄矿产投资公司的高度重视。因为我们无法确认俄罗斯方面在什么时候用什么方式以类似的或其他借口排除中国投资人在俄的矿产经营。

投资主体设计法律策略上的考虑，因其涉及公法关系和私法技巧等多种因素，是我国境外投资应该引起重视的一个基本的复杂的法律领域，其目的是要解决我国对外投资企业身份私法化和国际化的问题。这个问题不解决，中国对外投资企业难于真正融入国际与东道国经济，并为企业发展的未来埋下变数。

我国对外投资企业和法律界应形成合力对东道国的投资法、土地法、环境保护法、公司法、民法等展开深入研究，对各种离岸公司和跨国公司展开调查，探讨我国对外投资企业利用各种离岸公司和跨国公司等法律工具的实战问题、操作方法和法律技巧，从法律实务上给企业专业性的帮助和救济。

三、境外经营人力资源和干部队伍薄弱

在境外取得矿产资源使用权，只是进入项目的第一步。接下来的事情要复杂得多。对俄投资80%以上的风险存在于取得矿产使用权之后。

我国“走出去”投资的资本，能否变成利润和资源再“走回来”?巨额投资在国外的运行、使用和流转能否失控，导致国有资产境外流失?在经营过程中如果发生各种意外事件，我们的团队能否应付?这些都取决于我们在外经营团队对投资东道国的俄罗斯本土的适应能力。事实上在境外投资经营风险控制的核心，就是一支训练有素的有很强作战能力的专业化的干部队伍。

据我们与对俄矿产投资企业的工作人员的接触，我们发现他们中的多数人还不真正了解俄罗斯。非但如此，他们中的一些人还存在用自己在国内形成的思维习惯和观念来评价衡量在俄的一切倾向，因而产生大量的不适应症。我们的现有队伍的整体条件素质与我们在俄的工作任务之间存在着距离。中国境外投资企业“对国际市场不了解，对法律文化不了解，防范法律风险的措施以及经费都远远不够，而且没有实战的经验”。

我们面对的俄罗斯是这样一个东道国，她用1000年的时间使自己民族成为世界上最大的“地主”和物权拥有者，这样一个传统地把土地和资源看重得高过一切，并将其与国际政治紧密相连的国家，在她的家园进行矿产投资、获取资源，需要的是一个什么样的团队?

俄罗斯民族性格的多变性，骨子里的不规范不能保证他们的诺言一定兑现。另一方面，俄罗斯作为资本输入国还拥有立法、执法和司法上的全面法律优势。再者，在俄罗斯对中国问题存在着不同的政治主张。在2006年12月2日召开的俄罗斯联邦统一党第七次代表大会上莫斯科市市长卢日克夫就强烈批评俄罗斯现行对外经济政策，指出“俄罗斯的经济部是俄罗斯联邦的，而不是中国的”，在一定程度上表现了他对中俄两国经济关系发展现状的异议和心态。这些都构成中国对俄投资的潜在的政治风险因素，而这些因素自然会引发中国对俄投资的法律风险。

为了保证收回投资，保障中方投资人的各项权益，我国对外投资企业必须形成一支有巨大适应性、有能力与具有全面优势的东道国相匹敌的操作队伍。企业必须靠自己强悍的团队保证企业在整个投资运行过程的安全和最终收回投资和拿到资源。干部队伍的薄弱，必然会给企业的投资带来巨大风险。为了实现这一目标，有必要组织建立适应矿产国际化运作的国际法律人才队伍。吸纳具有外语条件和专业知识、同时能适应国际合作和处理国际纠纷的专业法律研究人员、执业律师为我国能源企业的跨国经营提供各项具体的法律帮助，诸如对可行性方案进行法律评估、参与谈判、审查合同以及在俄合作期间的跟踪服务等。

为解决境外投资企业干部队伍薄弱的问题，各级政府应设立针对国外投资经营人员的专门的机构，将对外经营人员的干部培训、管理和考核制度化，以此强化境外投资企业的团队建设，增强他们对东道国文化的适应能力，克服在国内形成的习惯，尽快进入角色，能够高效有序地开展工作，有处理危机和化解风险的应变能力，从而保证对外投资项目的人力资源和干部队伍符合实际要求。

四、缺乏风险监控机制

我国对境外投资的控制主要靠的是项目审批制度，对项目投资后的监管缺乏有效方法和监控机制。其结果往往是将巨额投资的风险之宝押在对外经营企业主管领导人的个人品质上，押在他们和企业每年交的几份报告上，这等于事实上放弃或丧失了在投资东道国实地实时监督、控制和防范风险的时机和方法，这对作为财产所有人的国家和作为纳税人的百姓都是不负责任的。

为了降低巨额投资在“体外”循环所存在的风险，保证对外投资的安全，防止国有资产境外流失，规范境外经营活动，国家有必要针对所有对外投资项目进行相关立法，建立风险监控机制，必须从公法主体到私法主体建立法律风险防范体系，包括在项目论证阶段的专业法律尽职调查和专业的法律评估，项目运行阶段的法律跟踪服务，及在中俄两国实时实地的风险监控机制运行，从而实现我国对俄投资的保护。在目前立法缺位的情况下，作为应急办法，应由政府主管部门牵头，法律研究咨询机构及有关专业中介机构参加，组成“对外投资风险监控组织”，对已投资项目和将投资项目在中、外两地进行实地的全面和长期的法律风险的检查和监督，并及时为政府提出排险建议和方案，帮助企业在境外健康运行。

⑵ 买俄罗斯外汇是对俄罗斯好还是

不会因为国内支持者的买入而有什么大的变化。
确实美元对卢布在上周是大幅震荡，而我们的人民币兑美元又是小幅升值，在这种情况下，大家如果能够成功的将人民币换成美元，然后用美元再去兑换卢布，或者直接用人民币兑换卢布，在一定程度上，最好可以换到比以前更多的俄罗斯卢布。假如未来卢布企稳回升，那么还有可能赚到汇率之差呢。
但是这个想法是一个理想中的投资策略，因为未来俄罗斯卢布到底是何等的走势，现在还真的不清楚呢。投资其实是一个闭环，那么有买必有卖，当将买卖都做完的时候，才真正得到了利润。现在即使卖出人民币买入俄罗斯卢布，那么未来能不能再将俄罗斯卢布卖掉，换回更多的人民币呢？其实还是需要打一个小问号的。
当然对于专业的外汇投资者来说，现在国际外汇市场的动荡对于他们就是一个机会。加上金融杠杆之后，有可能看准方向会赚一笔大钱，但也有可能看错方向会赔一笔大钱。但是对于那些业余或者普通投资者来说，其实大家不要去趟这趟浑水，因为在这种剧烈动荡的形势之中，普通投资者不具备专业知识，不具备快速的反应能力，那么基本上就会沦为牺牲品，就是会亏钱。
外汇交易是一个高风险的交易，它比股票交易的风险还要级别更高。因为国际外汇市场的变动非常之剧烈，同时一般的外汇交易都是用保证金模式，也就是说它是带杠杆的金融交易。目前一般外汇交易的杠杆倍数在10倍到100倍之间。也就是说卢布兑换美元的汇率上下浮动1%，那么对于投资者的盈亏影响就是10%乃至100%之间，所以在2月28日卢布发生大幅动荡一日下跌超过20%的情况下，有很多投资者看错了方向，直接出现了爆仓，所有的本金全部亏损完毕。
俄乌冲突主要涉及的还是俄罗斯，乌克兰，欧盟以及美国这几个国家，对于我们来说那就是中立的第三方，大家是否买入或卖出卢布，仅仅是一种投资行为，不用去上升到雪中送炭或者釜底抽薪的高度上来。如果做金融衍生品的投资，目标就是要盈利，牵扯到个人私人感情或者是所谓的站队伍，那肯定迎接的就是亏损。另外我们国内购入卢布，其实也仅仅是外汇部门可以用于在国际上同俄罗斯进行贸易结算轧差，并不构成对于卢布的外汇支持，大家想多了。
现在俄罗斯金融管控部门对此都不担心，为什么我们要去想这个问题呢？简直是杞人忧天啊，但是也奉劝大家不要在这个时候去做卢布的外汇交易，因为未来有可能仍然会发生剧烈的动荡，如果不是专业投资者，很容易就会发生巨额亏损。

⑶ 俄罗斯也设立了17个经济特区，为何却无人愿意来投资呢

主要是因为俄罗斯曾经发生过国家主权债务违约的事情。使得俄罗斯的国际信誉变得非常的低。因为没有人敢冒着血本无归的风险来俄罗斯进行投资。因为俄罗斯是一个并不会讲信誉的国家。因为在国际贸易中非常讲究信誉，如果一旦一个国家出现了债务违约的事情，那么对于它的经济发展将会造成非常不利的局面。

当然还有俄罗斯的腐败问题。当然由于现在普京强力打击俄罗斯的腐败问题，使得这个问题得到了很大的缓解。但是我们也看到俄罗斯一些偏远地区，他依然存在着非常腐败的现象。而且这种现象在俄罗斯非常的根深蒂固，不仅存在于官员之间，而且还存在于一些商业交往之中。

⑷ 俄罗斯存在债务违约风险，将会对各国带来哪些影响

一些评级机构和国际组织认为，俄罗斯正处于债务违约的边缘，但经济学家指出，俄罗斯的债务违约不会引发全球传染效应。由于西方政府对俄罗斯实施制裁，俄罗斯今年将经历严重衰退。

美国等国家从新冠病毒迅速恢复，仍有强劲的经济增长。俄乌战争最严重的影响是推高全球大宗商品价格和通货膨胀，这可能导致非洲某些地区的饥饿和粮食不安全。主权违约国会会继续与持有人沟通，以解决问题，以便日后再次筹集资金。制裁使得俄罗斯外汇储备中的很大一部分被冻结，削弱了俄央行最后贷款人的能力，和俄罗斯的信用实力。为了减轻由此导致的高汇率和金融市场波动，保留剩余的外汇缓冲，俄政府引入资本管制措施，对非居民的政府债券持有人按时收到利息和本金的支付带来限制。

⑸ 俄罗斯和波兰的投资风险

1、波兰经济面临诸多挑战，前景仍不明朗。通货膨胀升高、失业率高企、外债负担过度、财政赤字严重，以及外资对银行部门的控制都是潜在的风险因素。

欧洲主权债务危机的不断蔓延将影响欧洲国家对波兰商品的需求，对波兰的对外贸易造成不利影响。受到欧元区债务危机的影响，波兰加入欧元区尚无具体时间表。此外，波兰国有企业私有化的进程值得关注，这将左右波兰经济的长期增长潜力。

根据对当前总体形势的分析和评估，波兰的参考级别为5（5/9）级，国家风险水平中等偏高，未来风险水平相对稳定。

俄罗斯工业发达，门类众多，科研力量雄厚。重工业历来是俄罗斯工业的基础，主要有能源、冶金、机械制造和金属加工业等。

俄罗斯通货膨胀压力有所减轻，其中食品价格下降、农业增收有助于降低通货膨胀预期，居民存款的增加又将提升经营积极性，但同时也可能对通货膨胀形成新的压力。

根据对当前总体形势的分析和评估，俄罗斯的参考评级为6（6/9）级，国家风险水平较高，未来风险水平相对稳定。

投资环境

波兰投资法规和金融、商业活动监管已基本实现与欧盟接轨，透明度和稳定性较高。波兰法律体系得到改善，但是法院不堪重负。政府实行鼓励投资的政策，在吸引外资方面有一定优势，特别是对希望通过投资波兰进入欧盟统一市场的企业有较大吸引力。

波兰税收制度日益透明与简化，但是劳动力的税负在经济合作与发展组织中属最高之列。目前，波兰投资环境的主要问题有：随着经济的发展，波兰劳动力成本相对较低的优势逐步弱化；根据与欧盟的协议，部分鼓励投资的特殊优惠政策将逐步取消。

俄罗斯工业发达，门类众多，科研力量雄厚。重工业历来是俄罗斯工业的基础，主要有能源、冶金、机械制造和金属加工业等。

2011年伊始，工业生产增速有所放缓，上半年工业生产同比增长5.3%，在G8集团中居第二位。其中，加工制造业增长较快，机器设备、交通运输工具、冶金、化工业成为支撑工业发展的主要部门，而纺织服装、制鞋业等轻工业发展依然较慢。

⑹ 到俄罗斯投资需要注意什么

一是安全问题，这包括人身和商品两方面。二是防止受骗，毕竟俄罗斯人不讲信用，蛮不讲理是世界闻名的，再加上在俄的华人的通关和签证和工卡，就业等方面留有太多漏洞可乘，是俄暴力机关经常光顾的割韭菜的好地方。

⑺ 高盛宣布将退出俄罗斯市场，此举将对俄罗斯金融业产生什么影响

高盛此举不会对俄罗斯的金融业造成什么影响，因为高盛在俄罗斯没什么投资，别说高盛了，因为俄罗斯局势常年不稳，早就没什么投资机构在俄罗斯了，俄罗斯的金融业可以说是名存实亡。接下来，我们就仔细看一下这个问题。

总的来说，因为俄罗斯金融业不稳定，高盛这些资本在俄罗斯其实是没什么投资的，正是因为如此，高盛离开俄罗斯金融业也不会对俄罗斯金融业造成什么影响，所以无需过度紧张。

⑻ 中国对俄罗斯矿业投资有关问题解析

609.中俄民族心态分析

中俄合作勘查开发俄罗斯矿产资源，双方应本着互利互惠的双赢原则，通过双方多层面的沟通协商，找到双方利益最佳平衡点，很重要的一点是双方把握现实而正确的心态。

中方投资者应尊重历史，把握现实，面向未来。尽管俄罗斯远东部分地区历史上曾是中国领土，后被沙俄侵占，但那毕竟已经成为历史，它现在是俄罗斯的领土，两国已通过协议确定了双方的边界。现在俄罗斯远东拥有大量的资源需要开发，而我国现在和未来经济发展需要大量的资源，国内资源难以满足。俄罗斯东部经济发展也必须开发资源，而俄罗斯缺少足够的资金和技术来开发远东的资源。这种资源和经济技术的互补性决定了两国进行长期资源开发合作的必然性。为了双方合作开发资源，双方必须加深了解、沟通、互信。放眼未来，平衡我们的心态是长期合作开发俄罗斯远东资源的前提之一。

俄罗斯对中俄合作开发俄远东矿产资源有两种代表性心态。一种是从远东未来发展角度出发，希望中国参与俄远东资源开发，另一种从狭隘的民族主义观念出发担心中国参与俄远东资源开发会使中国人大量进入俄罗斯，进而提出领土要求。

现在越来越多的俄罗斯人包括地方政府官员趋向于认同第一种观点，因为俄罗斯远东地区远离俄罗斯经济政治中心莫斯科，气候较寒冷，与莫斯科的经济联系因距离而较弱，而俄远东与中国东北各省有共同的边界，中国东北有较雄厚的人力、技术和经济基础，特别是中央实施振兴东北老工业基地规划的发布实施，为东北经济的振兴提供了巨大的推动力。与此同时，东北亚区域经济合作方兴未艾，正在由理论探讨走向实际操作层面，其成效将逐步显现。因此，俄远东参与中俄资源合作，进而参与东北亚区域经济合作必将带动俄远东经济的发展，使中俄经济技术合作步入健康发展的轨道。

第二种狭隘的民族主义观点尽管只有少数人坚持，但对中俄资源开发合作很不利，其结果必将有害双方经济发展。其一影响中国的资源输入。其二将影响俄远东甚至全俄经济的发展。俄远东由于经济不发达，基础设施建设落后，近年人口逐年迁移至俄西部经济发达的中心城市，长此以往，开发地方资源的能力将逐年下降，因此必将影响俄远东甚至拖累全俄经济的发展。

610.规则与潜规则

俄罗斯经过多年的法律体系建设及不断修改，已形成了较完整的法律体系，矿产资源法律体系也是如此。尽管俄罗斯完成了矿产资源法律体系建设，但各法律间衔接存在诸多问题，这反映了矿产资源法律体系的不完善，不但如此，更加复杂的是某些权贵的存在使上述规则常被打破，或被附加某些规则之外的内容。诸如矿业权买卖过程中条件的随意更改，矿业权项目实施过程中被增加某些附加条件等，都是俄罗斯矿业权实施过程中可能遇到的潜规则。操控潜规则的都属于特权阶层，每个联邦主体具有不同的特权阶层，这要求实际工作者对其深入了解并区别对待。

611.企业与国家利益

在俄罗斯进行矿产资源开发，既要考虑企业利益，更要考虑国家利益，企业应以国家利益为根本利益。国家应有统一明确的战略，指导对俄罗斯矿产资源勘查开发，避免企业间恶性竞争，致使国家蒙受损失。特别是在对俄罗斯矿业权竞拍或竞买过程中，应有基本统一的原则，以指导企业参与上述活动。

⑼ 俄罗斯称外储遭冻结期间将用卢布偿债，国际投资机构将会有多大的损失

随着经济全球化的发展，在当代世界经济中，俄罗斯担当着大国的重任。他们国家的经济实力非常强，军事实力也很强，因此，俄罗斯的经济遭到损害之后，对世界经济也会造成一定的影响。因为俄罗斯与乌克兰产生冲突，这对俄罗斯的经济也产生了很严重的影响，导致国际经济的发展也遭受了一定的影响。俄罗斯称外储遭冻结期间，将用卢布偿还债务，国际投资机构也会面临很大的经济损失。

俄罗斯当下的经济发展状态并不是很良好，他们的债务可能出现违约的状况。因此，俄罗斯枪在外储被冻结期间即将动用卢布偿还债务，这对国际投资来说不是一个好的消息，他们将会面临很大的经济损失。